1、生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展1第1頁(yè)，共78頁(yè)。 序 可持續(xù)發(fā)展的概念與生態(tài)文明理念，是20世紀(jì)以來(lái)人類(lèi)為解決威脅自身持久健康發(fā)展的資源和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，在對(duì)其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化根源的認(rèn)識(shí)過(guò)程中，形成的理論成果與戰(zhàn)略思想。 2第2頁(yè)，共78頁(yè)。 可持續(xù)發(fā)展概念主要著眼于環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步這三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。 生態(tài)文明理念以可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)，從人類(lèi)社會(huì)文明轉(zhuǎn)型的歷史視角和中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的內(nèi)在要求，強(qiáng)調(diào)人與人、人與自然關(guān)系的和諧。 3第3頁(yè)，共78頁(yè)。 在內(nèi)涵上，可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明一脈相承，次第漸進(jìn)，前者是后者的基礎(chǔ)，后者是前者的擴(kuò)展和

2、升華。 在實(shí)踐上，二者是相通和統(tǒng)一的，建設(shè)生態(tài)文明，才能加快可持續(xù)發(fā)展的步伐;走可持續(xù)發(fā)展道路，才能建設(shè)生態(tài)文明。4第4頁(yè)，共78頁(yè)。 國(guó)家在20世紀(jì)90年代中期明確提出，在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中必須把實(shí)施可持續(xù)發(fā)展作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。 黨的十七大第一次把建設(shè)生態(tài)文明作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求提出來(lái)。 5第5頁(yè)，共78頁(yè)。 黨的十七屆四中全會(huì)進(jìn)一步將生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度，作為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)總體布局的有機(jī)組成部分，標(biāo)志著生態(tài)文明建設(shè)在中國(guó)特色社會(huì)主義全局中的地位更加突出。 6第6頁(yè)，共78頁(yè)。 黨的十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要提高

3、生態(tài)文明水平，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。建設(shè)生態(tài)文明和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展既是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，又是深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要任務(wù)。我國(guó)堅(jiān)持推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索和建設(shè)生態(tài)文明，為解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、創(chuàng)新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興指明了方向和途經(jīng)，也將為全球可持續(xù)發(fā)展與人類(lèi)文明進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。7第7頁(yè)，共78頁(yè)。 黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：加快生態(tài)文明建設(shè)需要法律的保障。建設(shè)生態(tài)文明，要建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，而這些基本的資源環(huán)境保護(hù)制度的落實(shí)實(shí)施都需要法律予以

4、最終的保障，建立健全我國(guó)的生態(tài)法律制度體系是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)。8第8頁(yè)，共78頁(yè)。講授內(nèi)容一、生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)進(jìn)程與內(nèi)涵二、生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與壓力三、生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思路和任務(wù)四、生態(tài)文明與村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)五、案例分析9第9頁(yè)，共78頁(yè)。一、生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí) 進(jìn)程與內(nèi)涵10第10頁(yè)，共78頁(yè)。1、可持續(xù)發(fā)展概念的由來(lái)與內(nèi)涵 針對(duì)嚴(yán)峻的人口、資源和環(huán)境問(wèn)題， 1983年，聯(lián)合國(guó)成立環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)。 1987年，環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)發(fā)表我們共同的未來(lái)，正式提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。 20世紀(jì)90年代以來(lái)，可持續(xù)發(fā)展成為人類(lèi)的共識(shí)，從理論探討走向?qū)?/p>

5、際行動(dòng)。11第11頁(yè)，共78頁(yè)。 1992年8月，中共中央和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的指導(dǎo)中國(guó)環(huán)境與發(fā)展的綱領(lǐng)性文件中國(guó)環(huán)境與發(fā)展十大對(duì)策第一條就是“實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”。12第12頁(yè)，共78頁(yè)。 可持續(xù)發(fā)展就是既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需求，而又不損害后代人滿(mǎn)足其需求的能力的發(fā)展。(含義) 可持續(xù)發(fā)展要求人類(lèi)與自然和諧共處，認(rèn)識(shí)到自己對(duì)自然、社會(huì)和子孫后代應(yīng)負(fù)的責(zé)任。(要求)13第13頁(yè)，共78頁(yè)。2、生態(tài)文明理念產(chǎn)生的背景與基本特征 生態(tài)文明的概念是上世紀(jì)60年代由少數(shù)生態(tài)學(xué)家提出的，到了本世紀(jì)初，絕大多數(shù)國(guó)家都已接受，并且成為聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織的行動(dòng)綱領(lǐng)。在十七大的報(bào)告中，第一次以黨的最高綱領(lǐng)性文件，把我國(guó)今后的文

6、明發(fā)展階段確定為生態(tài)文明階段。 。14第14頁(yè)，共78頁(yè)。 生態(tài)文明是指人類(lèi)在改造客觀世界的同時(shí)又主動(dòng)保護(hù)客觀世界，積極改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，建設(shè)有序的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制和良好的生態(tài)環(huán)境所取得的物質(zhì)、精神、制度方面成果的總和。 15第15頁(yè)，共78頁(yè)。 從發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，生態(tài)文明是一種新的文明，是比農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明更先進(jìn)、更高級(jí)的文明，它是人類(lèi)文明形態(tài)和文明發(fā)展理念、道路、模式的重大進(jìn)步，是對(duì)造成生態(tài)環(huán)境危機(jī)的工業(yè)文明的歷史超越。 生態(tài)文明的核心是“人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展”。16第16頁(yè)，共78頁(yè)。生態(tài)文明理念及建設(shè)實(shí)踐具有四個(gè)鮮明的特征：一是價(jià)值觀念上，生態(tài)文明強(qiáng)調(diào)給自然以平等態(tài)度和人文關(guān)懷。二是在

7、實(shí)踐途經(jīng)上，生態(tài)文明體現(xiàn)為自覺(jué)自律的生產(chǎn)生活方式。三是在社會(huì)關(guān)系上，生態(tài)文明推動(dòng)社會(huì)走向和諧。四是在時(shí)間跨度上，生態(tài)文明是長(zhǎng)期艱巨的建設(shè)工程。17第17頁(yè)，共78頁(yè)。 胡錦濤總書(shū)記明確指出：“建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)質(zhì)上就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)?！?8第18頁(yè)，共78頁(yè)。二、生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展面臨的 挑戰(zhàn)與壓力 19第19頁(yè)，共78頁(yè)。1、生態(tài)環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻（1）水和大氣環(huán)境形勢(shì)危急（2）土壤質(zhì)量退化（3）生態(tài)系統(tǒng)更加脆弱（4）環(huán)境噪聲擾民問(wèn)題突出（5）固體廢物污染程度加重（6）核與輻射安全隱患不容忽視（7）全球和區(qū)域環(huán)境問(wèn)

8、題凸顯20第20頁(yè)，共78頁(yè)。2、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題造成的影響重大而深遠(yuǎn)（1）生態(tài)破壞和環(huán)境污染，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失（2）環(huán)境污染成為影響人體健康的重要危險(xiǎn)因素之一（3）環(huán)境問(wèn)題危及公共安全和社會(huì)和諧（4）環(huán)境問(wèn)題影響和平發(fā)展21第21頁(yè)，共78頁(yè)。3、未來(lái)的生態(tài)環(huán)境壓力仍將繼續(xù)加大（1）人口規(guī)模和消費(fèi)轉(zhuǎn)型給環(huán)境帶來(lái)的壓力將進(jìn)一步加大（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià)還將在一定時(shí)期內(nèi)居高難下（3）城市化進(jìn)程加速對(duì)環(huán)境形成的沖擊負(fù)荷不斷加重（4）農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和農(nóng)村生活方式可能進(jìn)一步加大環(huán)境壓力（5）經(jīng)濟(jì)全球化和技術(shù)發(fā)展將給環(huán)境保護(hù)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)22第22頁(yè)，共78頁(yè)。近現(xiàn)代氣候變化波動(dòng)上升氣候變化對(duì)環(huán)境的影

9、響23第23頁(yè)，共78頁(yè)。中高緯度陸地變暖最明顯 -1 -0.8 -0.6 -0.4 -0.2 0 0.2 0.4 0.6 0.8 1增溫速率（/10年）近百年全球溫度變化速率（1901 2000年）24第24頁(yè)，共78頁(yè)。19762000年全球冬季溫度明顯上升冬季溫度變化趨勢(shì)（19762000年）-1 -0.8 -0.6 -0.4 -0.2 0 0.2 0.4 0.6 0.8 1增溫速率（/10年）25第25頁(yè)，共78頁(yè)。海平面上升 整個(gè)20世紀(jì)海平面上升了17 cm,上升速率為1.0-2.0mm/a26第26頁(yè)，共78頁(yè)。海拔較低的沿海地區(qū)將會(huì)面臨被淹沒(méi)的危險(xiǎn)27第27頁(yè)，共78頁(yè)。圖瓦盧

10、舉國(guó)搬遷全球變暖大氣co2 增多 砍伐森林大量使用礦物燃料氣溫升高海平面上升低地島嶼被淹氣候變暖兩極冰川融化圖瓦盧28第28頁(yè)，共78頁(yè)。馬爾代夫 包括近1200個(gè)珊瑚礁島的馬爾代夫大部分國(guó)土僅比海平面高出1.5米，海平面上升將令整個(gè)國(guó)家岌岌可危。在2004年的印度洋大海嘯中，馬爾代夫一度有三分之二國(guó)土被淹沒(méi)。出于對(duì)未來(lái)氣候變暖導(dǎo)致海平面上升的恐懼，馬爾代夫總統(tǒng)穆罕默德納希德表示，他的政府將開(kāi)始從每年10多億美元的旅游收入中撥出一部分，納入一筆“主權(quán)財(cái)富基金”，用來(lái)購(gòu)買(mǎi)新國(guó)土。 29第29頁(yè)，共78頁(yè)。上升30cm上升60cm淹沒(méi)面積(km2)損（元）淹沒(méi)面積(km2)損失（元）珠江三角洲11

11、53136億3453416億長(zhǎng)江三角洲及蘇北沿岸89813億27241417億黃河三角洲及蓬萊灣21010589億23100618億30第30頁(yè)，共78頁(yè)。 氣候變化的影響海岸帶全球50-70的人口分布在海岸帶，60的中國(guó)人口集中在距海岸線(xiàn)60 km的范圍內(nèi)。目前，全球受風(fēng)暴潮影響的人口有4600萬(wàn)。海平面上升50 cm將使受災(zāi)(淹沒(méi)和風(fēng)暴潮)人口增加到9200萬(wàn)；上升100cm，受災(zāi)人口將達(dá)到11800萬(wàn)(沒(méi)有考慮人口增長(zhǎng)的因素)Source: CIESIN31第31頁(yè)，共78頁(yè)。雪線(xiàn)32第32頁(yè)，共78頁(yè)。降水分布 近100年來(lái)全球降水量變化存在著時(shí)空分布不均性。 33第33頁(yè)，共78頁(yè)。

12、19002000年全球年降水量的變化趨勢(shì)北半球中高緯地區(qū)降水明顯增加，亞熱帶地區(qū)，尤其非洲降水明顯減少34第34頁(yè)，共78頁(yè)。干旱 自20世紀(jì)70年代以來(lái)，全球大范圍地區(qū)發(fā)生了更為嚴(yán)重和持久的干旱，特別是熱帶和亞熱帶地區(qū)。35第35頁(yè)，共78頁(yè)。 2006年7月19日，在德國(guó)東部的一片麥田中，一位農(nóng)民手捧受到高溫干旱影響而顆粒干癟的麥穗。作物減產(chǎn)物種滅絕36第36頁(yè)，共78頁(yè)。土地利用/土地覆被的變化其他林地草場(chǎng)耕地農(nóng)田擴(kuò)張 農(nóng)業(yè)文明約有1萬(wàn)年的歷史，但耕地增長(zhǎng)速度緩慢。耕地的擴(kuò)張主要發(fā)生在1850以來(lái)的140年間，其中最近90年來(lái)全球耕地面積增加了一倍；林地減少 過(guò)去140年間，拉丁美洲林地

13、面積減少了28%；南亞和東南亞減少了34-38%城市擴(kuò)張 總面積只占陸地總面積的1%左右，但發(fā)展迅速。自1700年至1980年，自然生態(tài)系統(tǒng)占地從95%減少到65%自1700年至1980年，人工生態(tài)系統(tǒng)占地從5%增加到35%37第37頁(yè)，共78頁(yè)。近50年增溫速率東北、西北和華北地區(qū)氣候變暖最為明顯38第38頁(yè)，共78頁(yè)。 中國(guó)已經(jīng)連續(xù)經(jīng)歷了16個(gè)暖冬冬季年平均溫度（）39第39頁(yè)，共78頁(yè)。氣候變化未來(lái)趨勢(shì) 氣候?qū)⒊掷m(xù)變暖即使溫室氣體保持在2000年的0度水平，未來(lái)百年全球平均地表溫度將上升約0.6 40第40頁(yè)，共78頁(yè)。 海平面繼續(xù)上升21世紀(jì)全球大范圍地區(qū)，尤其是北半球，平均海平面上升

14、仍將繼續(xù)，并且很可能持續(xù)上升數(shù)百年甚至上千年 41第41頁(yè)，共78頁(yè)。 氣候變化給人類(lèi)活動(dòng)帶來(lái)的主要影響：氣候變化對(duì)人類(lèi)的影響 海平面上升經(jīng)濟(jì)損失加劇居住環(huán)境惡化 物種變化加劇水資源短缺極端氣候事件增加人類(lèi)健康受威脅 氣候變化對(duì)人類(lèi)活動(dòng)帶來(lái)的脅迫42第42頁(yè)，共78頁(yè)。2022-07-2243Environmental Pollution Flooding & Sea Level RisingDesertification EutrophicationUrban ecosystem degradation43第43頁(yè)，共78頁(yè)。城市化的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)44第44頁(yè)，共78頁(yè)。世界城市發(fā)展歷程180

15、0-3%1900-13.6%1950-28.6%1960-33.0%1970-38.6%1980-42.2%2000-50%目前53%45第45頁(yè)，共78頁(yè)。中國(guó)城市化的發(fā)展 46第46頁(yè)，共78頁(yè)。Chinas City Numbers1911， 38 cities 1947，69 cities 1949，132 cities 1960，199 cities 1965，171 cities 1980, 223 cities 1990，467 cities 1998，668 cities 2008，666 cities 47第47頁(yè)，共78頁(yè)。中國(guó)城市數(shù)量的變化Change of City N

16、umbers in China全國(guó)（2012）：城鎮(zhèn)人口已達(dá)7.1 億城市化水平為53.6%城市數(shù)目達(dá)667個(gè)48第48頁(yè)，共78頁(yè)。Industrialization vs. Urbanization in China 1952-2000Source：State Statistics Bureau，National Statistics Yearbook（1993-2000）49第49頁(yè)，共78頁(yè)。 PREED-城市綜合失調(diào)癥：水和衛(wèi)生：10億人無(wú)安全飲用水，20億人缺衛(wèi)生設(shè)施，300萬(wàn)人死于水安全引起的疾病，2025年2/3國(guó)家嚴(yán)重缺水，40%城市水損失能源：20億人缺乏足夠的能源農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

17、：2/3土地退化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力下降，農(nóng)業(yè)成耗水大戶(hù)，非洲幾百萬(wàn)人饑餓威脅，森林、濕地退化生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)管理：消失速度比以前大1000倍，熱帶雨林1/2消失，75%漁產(chǎn)達(dá)到極限，70%珊瑚礁滅絕健康：10億人呼吸不健康的空氣，300萬(wàn)人/年死于空氣污染，瘧疾，寄生蟲(chóng)病50第50頁(yè)，共78頁(yè)。城市化對(duì)人群的健康負(fù)效應(yīng) 城市熱島、霧島、干島效應(yīng)等，影響到人體的健康和人們生活方式的改變，這種影響是長(zhǎng)期的、潛在的。 城市規(guī)模過(guò)大，人口過(guò)份集中，使得許多城市“文明病”或“公害病”相繼產(chǎn)生，如呼吸系統(tǒng)疾病、心血管病、高血壓病、肥胖病、癌癥等。 世界衛(wèi)生組織1996年4月4日發(fā)表的公報(bào)指出：從目前看，世界

18、大城市的空氣、水源和食品污染已對(duì)數(shù)億居民的健康造成不良影響。51第51頁(yè)，共78頁(yè)。 城市化的建筑丘陵化效應(yīng) 城市化加速，造成了高層建筑和超高層建筑的大量產(chǎn)生和集聚，使世界上不少城市呈丘陵?duì)罱ㄖ?，如紐約、香港、重慶、上海等，有的地區(qū)甚至已形成建筑低山快速城市化的脅迫（Stress of Rapid Urbanization in the World）52第52頁(yè)，共78頁(yè)。中國(guó)城市的憂(yōu)慮嚴(yán)峻挑戰(zhàn)： 以汽車(chē)為例:如果每個(gè)家庭1-2輛汽車(chē),每輛汽車(chē)汽油消耗量與美國(guó)相當(dāng),中國(guó)每天需要8000多萬(wàn)桶油,目前世界每天7400萬(wàn)桶; 道路和停車(chē)場(chǎng)需要1600萬(wàn)公頃土地,相當(dāng)中國(guó)稻田的一半。 賴(lài)斯特 R.

19、 布朗 2003年夏天起，我國(guó)南方19個(gè)省市開(kāi)始拉閘限電，能源緊張。在出現(xiàn)電荒的同時(shí)，煤炭、油類(lèi)同樣告急。 (2004年中國(guó)經(jīng)濟(jì)10大新聞)53第53頁(yè)，共78頁(yè)。54第54頁(yè)，共78頁(yè)。 55第55頁(yè)，共78頁(yè)。56第56頁(yè)，共78頁(yè)。57第57頁(yè)，共78頁(yè)。58第58頁(yè)，共78頁(yè)。59第59頁(yè)，共78頁(yè)。60第60頁(yè)，共78頁(yè)。61第61頁(yè)，共78頁(yè)。62第62頁(yè)，共78頁(yè)。63第63頁(yè)，共78頁(yè)。 地球村呼喚生態(tài)文明近幾十年來(lái)，人類(lèi)空前的創(chuàng)造力和對(duì)環(huán)境的沖擊與破壞力與日俱增;其影響程度、規(guī)模和速度是如此巨大,人類(lèi)活動(dòng)具有全球性的相互關(guān)系，全球應(yīng)為之承擔(dān)共同后果與責(zé)任. -World Co

20、nservation Strategy-2009哥本哈根會(huì)議以后，二氧化碳減排已成為國(guó)際通用的道德準(zhǔn)則，所有的政策、規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展模式等都應(yīng)符合此準(zhǔn)則的要求.64第64頁(yè)，共78頁(yè)。三、生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思路和任務(wù)65第65頁(yè)，共78頁(yè)。1、生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思路和任務(wù)（1）努力形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式（2）加快推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制建設(shè)（3）毫不松懈地抓好主要污染物減排（4）集中力量解決危害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題（5）讓江河湖泊等重要生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息、恢復(fù)生機(jī)（6）在全社會(huì)樹(shù)立和弘揚(yáng)生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展理念（7）統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，積極應(yīng)對(duì)氣候變化等全球性環(huán)境問(wèn)題66第66頁(yè)，共78頁(yè)。2、積極探索中國(guó)環(huán)境保護(hù)新道路（1）在思想認(rèn)識(shí)上，正確認(rèn)識(shí)與處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系（2）在體制機(jī)制上，形成生態(tài)文明建設(shè)的推動(dòng)力（3）在宏觀戰(zhàn)略上，從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面和再生產(chǎn)全過(guò)程切入解決環(huán)境問(wèn)題（4）在政策措施上，實(shí)行最嚴(yán)厲的環(huán)境保護(hù)制度（5）在廣泛行動(dòng)上，動(dòng)員全社會(huì)力量保護(hù)環(huán)境67第67頁(yè)，共78頁(yè)。四、生態(tài)