1、關(guān)于建筑工程質(zhì)量監(jiān)視新形式的考慮摘要：隨著國(guó)家根本建立體制改革的進(jìn)一步深化，工程質(zhì)量監(jiān)視事業(yè)獲得長(zhǎng)足開展，工程質(zhì)量監(jiān)視領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了有法可依，依法執(zhí)監(jiān)，監(jiān)視管理法規(guī)體系已根本形成，政府工程質(zhì)量監(jiān)視管理步入了依法執(zhí)監(jiān)的快車道。關(guān)鍵詞：工程監(jiān)視；施工質(zhì)量；新形式；對(duì)策。隨著國(guó)家根本建立體制改革的進(jìn)一步深化，工程質(zhì)量監(jiān)視事業(yè)獲得長(zhǎng)足開展，工程質(zhì)量監(jiān)視領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了有法可依，依法執(zhí)監(jiān)。同時(shí)，伴隨著?建立工程質(zhì)量管理?xiàng)l例?等國(guó)家一系列法律、法規(guī)的公布施行，監(jiān)視管理法規(guī)體系已根本形成，政府工程質(zhì)量監(jiān)視管理步入了依法執(zhí)監(jiān)的快車道。同時(shí)，十幾年來形成的基儲(chǔ)主體、開工三部到位等級(jí)核定與巡回抽查相結(jié)合的工程質(zhì)量監(jiān)視運(yùn)行方

2、式，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，也出現(xiàn)了諸多的矛盾和問題。社會(huì)過多依賴工程質(zhì)量監(jiān)視核驗(yàn)，客觀上把工程質(zhì)量監(jiān)視機(jī)構(gòu)視為了工程質(zhì)量的責(zé)任者。工程質(zhì)量誰(shuí)核定，誰(shuí)負(fù)責(zé)，政府工程質(zhì)量監(jiān)視機(jī)構(gòu)變相成為工程質(zhì)量的責(zé)任者，而直接參加工程建立的各方責(zé)任主體，反而袖手旁觀，進(jìn)而顛倒了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)品的制造者以產(chǎn)品直接負(fù)責(zé)的規(guī)律，而質(zhì)量監(jiān)視機(jī)構(gòu)的行為是政府受權(quán)的，質(zhì)量監(jiān)視是政府管理行為的延伸，政府同樣也成為工程質(zhì)量的責(zé)任者?？陀^上造成了從微觀管理向宏觀管理、從直接收理向間接收理轉(zhuǎn)變的政府管理體制改革與現(xiàn)行三部到位等級(jí)核定的工程質(zhì)量監(jiān)視運(yùn)行方式的矛盾與不和諧。單一的實(shí)物質(zhì)量監(jiān)視，無法

3、實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)視機(jī)構(gòu)對(duì)工程建立參與各方質(zhì)量行為的全面監(jiān)控。建筑工程工期長(zhǎng)、多專業(yè)、多工種和材料設(shè)備多品種的特點(diǎn)，決定了傳統(tǒng)單一的實(shí)物質(zhì)量監(jiān)視方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開展，單純依賴質(zhì)量監(jiān)視機(jī)構(gòu)的幾次到位。施工幾百天，判斷一陣子，難免使監(jiān)視的全面性受到約束，造成無法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)展全面準(zhǔn)確的核驗(yàn)、評(píng)定和有效控制。建立工程質(zhì)量監(jiān)視機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有素質(zhì)，尚不能保證政府監(jiān)視的有效性。政府工程質(zhì)量監(jiān)視經(jīng)過近20年的開展，監(jiān)視機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)、設(shè)備、監(jiān)視理論和經(jīng)歷乃至權(quán)威性雖然獲得了質(zhì)的變化，但一些工程質(zhì)量監(jiān)視機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)不高、設(shè)備相對(duì)滯后以及自我廉政、勤政約束機(jī)構(gòu)不健全的問題仍然不同程度地普遍存在，這些勢(shì)必

4、影響工程質(zhì)量的監(jiān)視力度和深度，直接削弱了政府監(jiān)視的有效性和權(quán)威性，亟待改良和完善。為了全面貫徹執(zhí)行?建立工程質(zhì)量管理?xiàng)l例?等一系列工程建立的法律、法規(guī)以及工程建立強(qiáng)迫性標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量監(jiān)視機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程質(zhì)量不斷開展的要求，特別是工程普遍實(shí)行監(jiān)理的情況下，針對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)視機(jī)構(gòu)角色和職能的變化，積極探究新的思路和理念，深化工程質(zhì)量監(jiān)視機(jī)構(gòu)改革，健全執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，建立工程質(zhì)量管理與監(jiān)視的新形式。建立健全工程質(zhì)量監(jiān)視告知制度，進(jìn)步監(jiān)視執(zhí)法的透明度，使工程質(zhì)量監(jiān)視真正成為陽(yáng)光監(jiān)視。工程建立各方從建立工程活動(dòng)一開場(chǎng)，就應(yīng)享有知情權(quán)，理解監(jiān)視工作的方式、方法、內(nèi)容和手段，以便充分調(diào)開工程建立、監(jiān)理和施工等受監(jiān)

5、單位自查自糾、自我約束的積極性和主動(dòng)性，自覺標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量行為，減少和防止質(zhì)量事故的發(fā)生。建立集體監(jiān)視機(jī)制，保證執(zhí)法監(jiān)視的公正性和準(zhǔn)確性。深化工程質(zhì)量監(jiān)視機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)步工程質(zhì)量監(jiān)視力度的重要手段是加強(qiáng)監(jiān)視執(zhí)法。應(yīng)改變現(xiàn)有的監(jiān)視方法，建立集體監(jiān)視機(jī)制，一個(gè)專業(yè)裝備兩名以上監(jiān)視人員，并規(guī)定要持證上崗。在日常工程質(zhì)量監(jiān)視和調(diào)查違法行為過程中，推行一人為私，兩人為公的執(zhí)法理念。同時(shí)規(guī)定不同級(jí)別的監(jiān)視文書分別由各科室的監(jiān)視人員、科長(zhǎng)以及站指導(dǎo)按權(quán)限范圍簽發(fā)，保證執(zhí)法檢查和處分的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。建立預(yù)見性、效勞性的質(zhì)量監(jiān)視形式，做到效勞與執(zhí)法有機(jī)結(jié)合。工程質(zhì)量監(jiān)視機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)工程質(zhì)量的事前控制、過程過程和事后控制

6、三大環(huán)節(jié)，在做好過程監(jiān)視和工程違規(guī)行為的嚴(yán)肅查處的同時(shí)，加強(qiáng)工程質(zhì)量的事前監(jiān)視，進(jìn)步監(jiān)視工作的預(yù)見性、效勞性。當(dāng)工程質(zhì)量出現(xiàn)下降的趨勢(shì)或工程施工到難點(diǎn)部位、易出現(xiàn)質(zhì)量通病的部位時(shí)，監(jiān)視人員應(yīng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)提示和指導(dǎo)，以此改變滯后監(jiān)視、被動(dòng)應(yīng)對(duì)的場(chǎng)面。建立行為監(jiān)視與實(shí)物監(jiān)視并重的監(jiān)視運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從單一實(shí)物監(jiān)視向工程建立各方質(zhì)量行為監(jiān)視的延伸。工程質(zhì)量監(jiān)視機(jī)構(gòu)應(yīng)將工程建立各方的質(zhì)量行為以及其結(jié)果，即工程產(chǎn)品質(zhì)量，均列為監(jiān)視對(duì)象，將工程建立參建各方推向工程質(zhì)量責(zé)任第一線，通過日常監(jiān)視、監(jiān)視巡查與構(gòu)造工程季度大檢查相結(jié)合的監(jiān)視形式，對(duì)影響建立工程質(zhì)量的全要素實(shí)現(xiàn)全覆蓋的監(jiān)視。對(duì)于在工程質(zhì)量監(jiān)視過程中發(fā)現(xiàn)

7、的問題工程，除嚴(yán)格按?建立工程質(zhì)量管理?xiàng)l例?的有關(guān)規(guī)定進(jìn)展處分外，還要建立和推行工程質(zhì)量信息公示、公告制度，通過報(bào)紙、播送、電視臺(tái)等新聞媒體定期向社會(huì)發(fā)布工程質(zhì)量信息公示和公告，進(jìn)步全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)。改變以日常監(jiān)視為主的監(jiān)視方式，將隨機(jī)檢查作為工程質(zhì)量監(jiān)視檢查的主要方式。工程質(zhì)量監(jiān)視工作應(yīng)采取巡查和抽檢相結(jié)合的監(jiān)視方式，以保證建立工程使用平安和環(huán)境質(zhì)量為主要目的；以保證地基基儲(chǔ)主體構(gòu)造、環(huán)境質(zhì)量和與此相關(guān)的工程建立各方的質(zhì)量行為為主要內(nèi)容；以施工答應(yīng)和開工驗(yàn)收備案制為主要手段，改變?cè)瓉淼念A(yù)約式、通知式的監(jiān)視檢查方式，加強(qiáng)巡回檢查和隨機(jī)抽查，保證檢查內(nèi)容和部位可以真實(shí)反映施工的質(zhì)量狀況。為了保證

8、政府監(jiān)視的有效性和權(quán)威性，監(jiān)視機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷進(jìn)步監(jiān)視隊(duì)伍的素質(zhì)和監(jiān)視工作程度。沒有高素質(zhì)的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍，就很難建立與質(zhì)量監(jiān)視職能相適應(yīng)的權(quán)威。因此，工程質(zhì)量監(jiān)視機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)質(zhì)量管理、質(zhì)量控制的學(xué)習(xí)，進(jìn)步監(jiān)視隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。還應(yīng)不斷完善質(zhì)量監(jiān)視手段，增加檢測(cè)設(shè)備，改變傳統(tǒng)的敲、打、看、摸等落后的檢查方法，加大科技含量，進(jìn)步工程質(zhì)量監(jiān)視的工作程度。建筑工程各階段都一定的監(jiān)理要求，采取的對(duì)策是不一樣的，對(duì)室外工程的監(jiān)理一般采取以下對(duì)策：1、室外管線工程質(zhì)量監(jiān)理對(duì)策1室外工程施工前，應(yīng)采用各專業(yè)結(jié)合審圖方式，對(duì)給水、排水、電氣、通迅等管線的平面、標(biāo)高布置進(jìn)展審核，確保布置符合標(biāo)準(zhǔn)。2室外施工各專業(yè)單位分別進(jìn)展

9、，監(jiān)理應(yīng)協(xié)助做好協(xié)調(diào)工作，合理安排施工順序，注意保護(hù)好已施工管線，地下管線必須經(jīng)歷收合格前方可進(jìn)展隱蔽。3地下管線施工完畢后監(jiān)理應(yīng)催促施工單位提交實(shí)際準(zhǔn)確的開工圖，為業(yè)主使用和維護(hù)提供資料。4室外場(chǎng)地及開挖回填應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展分層回填夯實(shí)，并取樣檢測(cè)，符合要求后進(jìn)展路面施工。2、道路質(zhì)量監(jiān)理對(duì)策1路基工程：檢查路基開挖程序、預(yù)留碾壓沉降高度、壓實(shí)度及外觀質(zhì)量，控制不同厚度的灑水量，碾壓遍數(shù)及外觀，發(fā)現(xiàn)軟彈、翻漿現(xiàn)象，要求及時(shí)處理。砂石基層成型后，應(yīng)及時(shí)對(duì)外觀進(jìn)展檢查，對(duì)壓實(shí)度和外形尺寸進(jìn)展檢測(cè)。2道路面層：對(duì)使用水泥、石、砂進(jìn)展抽檢。檢測(cè)支模的直順度、高程、位置、模板尺寸及墊層外表平整度、密實(shí)情況

10、進(jìn)展檢查，合格后給予簽字認(rèn)可。3攤鋪砼時(shí)，應(yīng)檢查角偶，邊緣鋼筋及其它加固鋼筋的位置是否完好，振搗時(shí)，應(yīng)檢查振搗的順序、密實(shí)性，防止有蜂窩、麻面現(xiàn)象，防止漏振，檢查砼成型后的壓光抹平及各種縫的工序處理，檢查厚度、寬度、平整度及其它相鄰構(gòu)筑物的銜接，并對(duì)外觀檢查，合格后給予簽字。3.、配套工程及環(huán)境綠化監(jiān)理對(duì)策1在施行工程監(jiān)理時(shí)應(yīng)結(jié)合監(jiān)理經(jīng)歷編寫詳細(xì)監(jiān)理施行細(xì)那么，明確各階段檢驗(yàn)內(nèi)容，考前須知及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)在做好監(jiān)理工作的事前、事中和事后控制。2環(huán)境綠化主要應(yīng)做好以下監(jiān)理工作：a.對(duì)苗木的規(guī)格嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)防串規(guī)苗進(jìn)場(chǎng)；b.對(duì)環(huán)境綠化工程所需材料如苗木、土壤等進(jìn)展質(zhì)量控制，苗木需有出園證明，土壤需到達(dá)種植要求；.對(duì)種植土壤及苗木栽植的土壤應(yīng)換土，不符合規(guī)格的苗木要退回，如有大樹栽植的應(yīng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求換土、栽植、澆水、搭