1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專(zhuān)心-專(zhuān)注-專(zhuān)業(yè)專(zhuān)心-專(zhuān)注-專(zhuān)業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專(zhuān)心-專(zhuān)注-專(zhuān)業(yè)江蘇省化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)分級(jí)指南（試行）適用范圍本指南適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)化工生產(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)帶儲(chǔ)存設(shè)施企業(yè)。規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本指南的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本指南。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本指南。GB 6441 企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)GB/T 13861 生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼GB 18218-2018 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)GB 3000

2、0.18-2013 化學(xué)品分類(lèi)和標(biāo)簽規(guī)范 第18部分：急性毒性GB 50016 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB 50160 石油化工設(shè)計(jì)防火規(guī)范國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知(安監(jiān)總管三2009116號(hào))國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)整首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型工藝的通知(安監(jiān)總管三20133號(hào))國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知（安監(jiān)總管三201195號(hào))國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知(安監(jiān)總管三201312號(hào))關(guān)于加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（安監(jiān)總管三20171號(hào)）化

3、工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）（安監(jiān)總管三2017121號(hào)）術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本指南。3.1 風(fēng)險(xiǎn)特指安全風(fēng)險(xiǎn)，即發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害或財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重性的組合。3.2 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)伴隨的設(shè)施、部位和場(chǎng)所，以及在設(shè)施、部位和場(chǎng)所實(shí)施的伴隨風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)，或以上兩者的組合。3.3 區(qū)域企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所和公用工程或車(chē)間、工段等所處的相對(duì)獨(dú)立、界限清晰的范圍。3.4區(qū)域固有風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域固有風(fēng)險(xiǎn)為區(qū)域的基本風(fēng)險(xiǎn)水平，由火災(zāi)危險(xiǎn)性類(lèi)別、化學(xué)品急性毒性危害類(lèi)別、危險(xiǎn)工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、工藝壓力、工藝溫度、

4、重大危險(xiǎn)源等級(jí)、區(qū)域及企業(yè)人數(shù)和周邊環(huán)境等指標(biāo)綜合計(jì)算表征。3.5區(qū)域控制風(fēng)險(xiǎn)在考慮區(qū)域內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)落實(shí)相應(yīng)控制措施的情況下，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定的區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)水平。3.6 區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)是區(qū)域內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存在風(fēng)險(xiǎn)的集合，通過(guò)區(qū)域固有風(fēng)險(xiǎn)和區(qū)域控制風(fēng)險(xiǎn)所構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)矩陣計(jì)算表征。3.7區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。評(píng)估程序風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)分級(jí)的評(píng)估程序主要包括：1）將企業(yè)劃分為若干區(qū)域；2）評(píng)估每個(gè)分區(qū)區(qū)域固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；3）評(píng)估每個(gè)分區(qū)區(qū)域控制風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；4）評(píng)估確定區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；5）校正確認(rèn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。企業(yè)每年至少開(kāi)展1次安全風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)分

5、級(jí)評(píng)估工作。在生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員和管理體系等發(fā)生變化和企業(yè)發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)分級(jí)評(píng)估工作。區(qū)域劃分原則區(qū)域劃分應(yīng)覆蓋企業(yè)內(nèi)所有的區(qū)域場(chǎng)所。區(qū)域劃分應(yīng)有利于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，遵循范圍清晰、功能獨(dú)立、易于管理的原則，具有明顯的特征界限。宜按照生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所和公用工程，或者按照車(chē)間、工段等劃分區(qū)域。以下情況必須獨(dú)立分區(qū)：1）獨(dú)立建構(gòu)筑物，如廠房、倉(cāng)庫(kù)、民用建筑等；2）危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、加工及使用等的裝置及設(shè)施，當(dāng)裝置及設(shè)施之間有切斷閥時(shí)，以切斷閥作為分隔界劃分為獨(dú)立的區(qū)域；3）用于儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)罐區(qū)以罐區(qū)防火堤為界限劃分為獨(dú)立的區(qū)域。6 區(qū)域固有風(fēng)險(xiǎn)確定企

6、業(yè)根據(jù)區(qū)域內(nèi)事故發(fā)生的可能性L值和事故后果的嚴(yán)重性S值，計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)R值，確定區(qū)域固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。可能性L值取值準(zhǔn)則見(jiàn)表6-1，S值取值準(zhǔn)則見(jiàn)表6-2，區(qū)域固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定見(jiàn)表6-3。表6-1 區(qū)域內(nèi)發(fā)生事故的可能性（L）取值準(zhǔn)則序號(hào)項(xiàng)目取值標(biāo)準(zhǔn)LnL12341區(qū)域內(nèi)火災(zāi)危險(xiǎn)性類(lèi)別丙類(lèi)（不含丙類(lèi)）以下丙類(lèi)乙類(lèi)甲類(lèi)L12化學(xué)品急性毒性危害類(lèi)別類(lèi)別4、類(lèi)別5類(lèi)別3類(lèi)別2類(lèi)別1L23危險(xiǎn)工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品（1）不涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品且不涉及危險(xiǎn)工藝和金屬有機(jī)物合成反應(yīng)（包括格氏反應(yīng)）。（2）精細(xì)化工反應(yīng)工藝安全風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（3）國(guó)內(nèi)首次采用的化工工藝已經(jīng)安全可靠性論證。（4）除上述外

7、的其他工藝。涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品但不涉及危險(xiǎn)工藝和金屬有機(jī)物合成反應(yīng)（包括格氏反應(yīng)）。不涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品但涉及危險(xiǎn)工藝和金屬有機(jī)物合成反應(yīng)（包括格氏反應(yīng)）。（1）涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品且涉及危險(xiǎn)工藝或金屬有機(jī)物合成反應(yīng)（包括格氏反應(yīng)）。（2）精細(xì)化工反應(yīng)工藝安全風(fēng)險(xiǎn)未經(jīng)反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（3）國(guó)內(nèi)首次采用的化工工藝未經(jīng)安全可靠性論證。L34工藝壓力(p)p0.1MPa0.1MPap1.6MPa1.6MPap10.0MPap10.0MpaL45工藝溫度（t）t2020t150150t450t450L56重大生產(chǎn)安全事故隱患/存在化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試

8、行）中規(guī)定的重大生產(chǎn)安全事故隱患L6注1：企業(yè)涉及的化學(xué)品急性毒性危害類(lèi)別參照化學(xué)品分類(lèi)和標(biāo)簽規(guī)范第18部分：急性毒性（GB 30000.18-2013）和危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015版）實(shí)施指南（試行）（安監(jiān)總廳管三201580號(hào)）。注2：工藝壓力和工藝溫度項(xiàng)取值僅限于化工工藝，涉及原料處理、化學(xué)反應(yīng)、產(chǎn)品精制等化工工藝過(guò)程。注3：區(qū)域內(nèi)涉及多個(gè)取值時(shí)，Ln（n=1，2，3，4，5）取最大值。無(wú)此項(xiàng)目時(shí)，Ln不取值。注4：按照實(shí)際取值項(xiàng)目數(shù)計(jì)算L值，L =（L1+L2+Ln）/n。L級(jí)差為1，當(dāng)L大于1且小于等于2時(shí)，L取2，以此類(lèi)推。表6-2 區(qū)域內(nèi)發(fā)生事故的嚴(yán)重性（S）取值準(zhǔn)則序號(hào)項(xiàng)目取值標(biāo)

9、準(zhǔn)SnS 12341評(píng)估區(qū)域與周邊相鄰的不符合防火間距要求的其他區(qū)域（包括周邊企業(yè)）現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)之和0-2人3-9人10-29人30人及以上S12評(píng)估區(qū)域與周邊相鄰其他區(qū)域（包括周邊企業(yè)）現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)的最大值0-2人3-9人10-29人30人及以上S23所在企業(yè)任一裝置設(shè)施類(lèi)區(qū)域最大現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)0-2人3-9人10-29人30人及以上S34評(píng)估區(qū)域重大危險(xiǎn)源等級(jí)非重大危險(xiǎn)源三、四級(jí)二級(jí)一級(jí)S45企業(yè)邊界外500米范圍內(nèi)無(wú)或有1個(gè)低密度人員場(chǎng)所有居住類(lèi)高密度場(chǎng)所或公眾聚集類(lèi)高密度場(chǎng)所有1個(gè)高敏感場(chǎng)所、重要防護(hù)目標(biāo)或特殊高密度場(chǎng)所有2個(gè)及以上高敏感場(chǎng)所、重要防護(hù)目標(biāo)或特殊高密度場(chǎng)所S5注1：第1、2、3項(xiàng)取值

10、僅適用于裝置設(shè)施類(lèi)區(qū)域，不適用于辦公區(qū)域。注2：裝置設(shè)施類(lèi)區(qū)域人數(shù)，是指在區(qū)域內(nèi)從事操作、巡檢的最多人數(shù)合計(jì)。注3：低密度人員場(chǎng)所（人數(shù)2 套）或設(shè)備重大國(guó)際影響4潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)喪失勞動(dòng)能力50萬(wàn)元以上2套裝置停工、或設(shè)備停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響3不符合上級(jí)公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等截肢、骨折、聽(tīng)力喪失、慢性病1萬(wàn)元以上1 套裝置停工或設(shè)備地區(qū)影響2不符合企業(yè)的安全操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服1萬(wàn)元以下受影響不大，幾乎不停工公司及周邊范圍1完全符合無(wú)傷亡無(wú)損失沒(méi)有停工形象沒(méi)有受損表B.3 安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則（R）及控制措施風(fēng)險(xiǎn)值安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)應(yīng)本標(biāo)準(zhǔn)中安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)應(yīng)采取的管

11、控級(jí)別實(shí)施管控措施20-25A/1級(jí)極其危險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)公司（廠）級(jí)、車(chē)間(部室)級(jí)、班組、崗位管控立即補(bǔ)充管控措施，以期降低風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，定期檢查、測(cè)量及評(píng)估15-16B/2級(jí)高度危險(xiǎn)較大風(fēng)險(xiǎn)公司（廠）級(jí)、車(chē)間(部室)級(jí)、班組、崗位管控立即或近期補(bǔ)充管控措施，定期檢查、測(cè)量及評(píng)估9-12C/3級(jí)顯著危險(xiǎn)一般風(fēng)險(xiǎn)車(chē)間(部室)級(jí)、班組、崗位管控建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通1-8D/4級(jí)輕度危險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)班組、崗位管控有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)完善管控措施表B.4 風(fēng)險(xiǎn)矩陣表后果等級(jí)5輕度危險(xiǎn)顯著危險(xiǎn)高度危險(xiǎn)極其危險(xiǎn)極其危險(xiǎn)4輕度危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)顯著危險(xiǎn)高度危險(xiǎn)極其危險(xiǎn)3輕度危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)顯著危險(xiǎn)顯著危險(xiǎn)高度危險(xiǎn)2

12、輕度危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)顯著危險(xiǎn)1輕度危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)12345作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（LEC）作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（簡(jiǎn)稱(chēng)LEC）。L(likelihood，事故發(fā)生的可能性)、E(exposure，人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度)和C(consequence，一旦發(fā)生事故可能造成的后果)。給三種因素的不同等級(jí)分別確定不同的分值，再以三個(gè)分值的乘積D(danger，危險(xiǎn)性)來(lái)評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的大小，即:D=LEC。D值越大，說(shuō)明該作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)性大、風(fēng)險(xiǎn)大。表B.5 事故事件發(fā)生的可能性（L）判定準(zhǔn)則分值事故、事件或偏差發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料。6相當(dāng)可能；或危害

13、的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒(méi)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)）；或在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施；或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類(lèi)事故、事件或偏差3可能，但不經(jīng)常；或危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)；現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有檢測(cè)系統(tǒng)或保護(hù)措施（如沒(méi)有保護(hù)裝置、沒(méi)有個(gè)人防護(hù)用品等），也未作過(guò)任何監(jiān)測(cè)；或未嚴(yán)格按操作規(guī)程執(zhí)行；或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)；或危害在預(yù)期情況下發(fā)生1可能性小，完全意外；或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)；現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或曾經(jīng)作過(guò)監(jiān)測(cè)；或過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生類(lèi)似事故、事件或偏差；或在異常情況下發(fā)生過(guò)類(lèi)似事故、事件或偏差0.5很不可能，可以設(shè)想；危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并能定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)0.2極不可能；有充分、有效的防范、控制

14、、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施；或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程0.1實(shí)際不可能表B.6 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E）判定準(zhǔn)則分值頻繁程度分值頻繁程度10連續(xù)暴露2每月一次暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露1每年幾次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕見(jiàn)地暴露表B.7 發(fā)生事故事件偏差產(chǎn)生的后果嚴(yán)重性（C）判定準(zhǔn)則分值法律法規(guī)及其他要求人員傷亡直接經(jīng)濟(jì)損失（萬(wàn)元）停工公司形象100嚴(yán)重違反法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)10人以上死亡，或50人以上重傷5000以上公司停產(chǎn)重大國(guó)際、國(guó)內(nèi)影響40違反法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷1000以上裝置停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響15潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)3人以

15、下死亡，或10人以下重傷100以上部分裝置停工地區(qū)影響7不符合上級(jí)或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等喪失勞動(dòng)力、截肢、骨折、聽(tīng)力喪失、慢性病10萬(wàn)以上部分設(shè)備停工公司及周邊范圍2不符合公司的安全操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服1萬(wàn)以上1套設(shè)備停工引人關(guān)注，不利于基本的安全衛(wèi)生要求1完全符合無(wú)傷亡1萬(wàn)以下沒(méi)有停工形象沒(méi)有受損表B.8 安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則（D）及控制措施風(fēng)險(xiǎn)值安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)應(yīng)本標(biāo)準(zhǔn)中安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)應(yīng)采取的管控級(jí)別實(shí)施管控措施320A/1級(jí)極其危險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)公司（廠）級(jí)、車(chē)間(部室)級(jí)、班組、崗位管控立即補(bǔ)充管控措施，以期降低風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，定期檢查、測(cè)量及評(píng)估160319B/2級(jí)高度危險(xiǎn)較大風(fēng)險(xiǎn)公司（廠）級(jí)、車(chē)間(部室)級(jí)、班組、崗位管控立即或近期補(bǔ)充管控措施，定期檢查、測(cè)量及評(píng)估70159C/3級(jí)顯著危險(xiǎn)一般風(fēng)險(xiǎn)車(chē)間(部