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文檔簡介

1、國:有:Jrl不;理一、國有企業(yè)的現狀2003年4月6日國務院國有資產監(jiān)督管理委員會正式掛牌0經過5年的努力新的國有資產監(jiān)督管理體制框架已經基本建立國有資產監(jiān)管到加強保值增值責任到落實0十六大以來隨著國有資產管理體制改革的推進國有企業(yè)改革進入了新的階段0國有企業(yè)把深化改革放在各項工作的突出位置圍繞企業(yè)發(fā)展大力推進股份制改革完善公司法人治理結構深化三項制度改革企業(yè)經營機制發(fā)生了深刻的變化為企業(yè)發(fā)展提供了強大的動力0國有企業(yè)經歷了四個階段的改革之后已經取了顯者的成績國有企業(yè)的綜合實力已經有了明顯的提高但是現階段國有企業(yè)中依然存在著很多亟待解決的問題0比如所有者缺位”,所有者不到位全民所有實際上是全

2、民所無”。再比如由國豕統籌盈虧盈了上交輸了國豕全包沒有預算的約束0苴 /、中爭議最多支配這些資產的是各級政府機構及官員0這樣一旦出現管理不善則始委托人一人民大眾的利益就會受損害0苴 /、次委托代理鏈冗長委托責任難以落實0國外企業(yè)委托代理關系往往是兩三級而我的國有企業(yè)則不同從最初的委托理人到且 /、體企業(yè)經營者中問有多層次使國豕對企業(yè)經營的監(jiān)督和約束逐漸遞減0弟三資產管理代理人的選擇問題0由于信息的不對成性委托人難以全面地了解代理人的臺匕 目匕力和品質代理人有可臺匕 目匕為了規(guī)避風險從而阻擋企業(yè)的發(fā)展0三、改善委托代理關系促進國企改革(一)委托代理問題產生的原因分析從信息非對稱性的角度委托代理問

3、題可以分為兩類:一類是所謂逆向選擇問題0賣主掌握著許多有關自身商品實際質里的私人信息0另一類是道德風險問題其基本含義是在經濟活動中立約的一方憑借所掌握的信息優(yōu)勢為最大限度地增加自身利益而采取不利于他人的行動0總體來說我國國有企業(yè)以下幾個方面的問題:1.委托代理層次多、代2.對代理人的監(jiān)督難以3.對代理人缺乏有效的4.對代理人缺乏有力的(二)改善委托代理關1.改變所有者缺位現象為了使人民大眾行使他有企業(yè)更好的發(fā)展國必須及時向公眾披露的財務記錄并有責任這樣也容易避免嚴重的2.要建立健全國有資產束機制建立完善資產經營者的勝劣汰地選拔國有資產人的報酬與苴代理的國鉤以國有資產的盈虧的委托代理關系存在著理

4、鏈條長0且/、體化0激勵機制0約束機制0系的建議加強民眾參與們應有的權利促進國有企業(yè)的各種經營信息在必要時可以查閱有關接受人民大眾的質詢國有資產流失問題0管理過程中的激勵和約市場通過市場機制優(yōu)的管理者0此外使代理有企業(yè)的經營業(yè)績掛水平來確定代理人的經濟收入并且將社會聲利益)也與各級委托代來并以此來考核苴業(yè)代理人的積極性、主動3.實施MB()管理MB()是ManiagementBuy-out的縮寫收購即管理者為取購買公司股份的行為0有者結構、控制權結構大變化并在實質上成業(yè)0因此MBO0論的出現代企業(yè)制度中所有權背叛同時也為企式0對當刖正在進行的很大的借鑒意義04.建立廣大國企職工臺匕 目匕托代理制1譽、職務升遷等(無形理人的經營業(yè)績聯系起績0從而充分調動委托性和創(chuàng)造性0譯成中文為管理者所在公司的控制權而公司實施MB(O之后苴所和

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