1、第 PAGE7 頁 共 NUMPAGES7 頁農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)策劃報(bào)告 - 策劃方案 - 目前我國農(nóng)村外出就業(yè)的農(nóng)民工已超過1.3億人.自2022年第三季度以來,受各種因素的綜合影響,部分城市,特別是沿海地區(qū)的一些企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)了一定的困難,對農(nóng)民工就業(yè)造成影響,引起各級政府和社會(huì)各界的關(guān)注.筆者曾經(jīng)也是農(nóng)民,雖然現(xiàn)在成為了一名注冊策劃師我覺得有責(zé)任和義務(wù)為農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)一份力量,根據(jù)我曾經(jīng)從農(nóng)民到自己創(chuàng)業(yè)及策劃專業(yè)知識,經(jīng)過對農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)面臨的問題和國務(wù)院針對農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)一系列的政策,形成本農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)策劃報(bào)告1/2供農(nóng)民工朋友和地方政府參考:一,農(nóng)民工就業(yè)問題調(diào)查分析p p p

2、 國務(wù)院為及時(shí)準(zhǔn)確地掌握情況,人力資和社會(huì)保障部建立了勞動(dòng)力主要輸出輸入省份的就業(yè)情況快速調(diào)查制度,對部分城市企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)行監(jiān)測,按旬上報(bào)信息.同時(shí),在春節(jié)前后組織開展了2022年度部分城市企業(yè)招用農(nóng)民工需求調(diào)查和農(nóng)村外出務(wù)工人員就業(yè)情況調(diào)查,與往年這兩項(xiàng)調(diào)查的數(shù)據(jù)進(jìn)行了對比分析p p p .日前,人力資和社會(huì)保障部與統(tǒng)計(jì)局,農(nóng)業(yè)部等單位進(jìn)行了會(huì)商,在綜合分析p p p 有關(guān)數(shù)據(jù)和各方信息的基礎(chǔ)上,對今年農(nóng)民工春節(jié)返鄉(xiāng)和節(jié)后就業(yè)形勢做出以下初步判斷:2022年春節(jié)前約有60%左右的農(nóng)村外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)過年.考慮到2022年春節(jié)前后受南方冰雪災(zāi)害的影響,農(nóng)民工返鄉(xiāng)農(nóng)民工基數(shù)較低,再加上一部分農(nóng)

3、民工將兩年的春節(jié)探家時(shí)間集中到今年這兩個(gè)因素,因此2022年與2022年相比,返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)量有一定幅度(約10%)的增長,但與正常年份相比,今年返鄉(xiāng)農(nóng)民工的比重并未顯示突出異常.只是由于今年相當(dāng)一部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)時(shí)間大幅提前,因此整個(gè)返鄉(xiāng)過程延續(xù)時(shí)間較長.從勞動(dòng)力供給角度分析p p p ,由于金融危機(jī)等因素影響,今年返鄉(xiāng)農(nóng)民工中因各種原因已離開原工作企業(yè)的人數(shù)有所增加.考慮到部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工暫時(shí)失去工作,加上農(nóng)村部分新成長勞動(dòng)力,節(jié)后需要新就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力在2000萬人以上.從勞動(dòng)力需求角度分析p p p ,一是根據(jù)對部分城市企業(yè)的調(diào)查,今年有64.5%的企業(yè)春節(jié)后有招工計(jì)劃,表明經(jīng)濟(jì)增長依然具

4、有相當(dāng)?shù)奈{就業(yè)的能力;二是計(jì)劃招工的企業(yè)的數(shù)量與去年相比減少了20%,空崗數(shù)量減少10%;企業(yè)招聘時(shí)間普遍有所延后,在春節(jié)后1個(gè)月內(nèi)招用新員工的企業(yè)比重與去年同期相比,下降了12個(gè)百分點(diǎn);三是要求新招員工具有高中以上文化程度和中級工以上技能的比重,在歷年持續(xù)提高的基礎(chǔ)上,又分別上升了2個(gè)百分點(diǎn)和2.6個(gè)百分點(diǎn).四是一些勞務(wù)輸出大省結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)對就地就近轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力做出安排,正在落實(shí)之中.綜合上述情況分析p p p ,春節(jié)后一段時(shí)間內(nèi),城市企業(yè)對農(nóng)民工的用工數(shù)量有所下降,招工時(shí)間推后,技能要求提高,就地就近就業(yè)門路有待落實(shí),因此春節(jié)后農(nóng)民工的就業(yè)供求矛盾將比較突出,引導(dǎo)有序流動(dòng)

5、就業(yè)和就地就近安排就業(yè)任務(wù)繁重.二,政府對解決農(nóng)民工就業(yè)問題的主要對策措施針對春節(jié)后農(nóng)民工就業(yè)可能面臨的問題,黨中央,國務(wù)院高度重視,今年中央一號文件中明確要求積極擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè).為貫徹上述要求,人力資和社會(huì)保障部門節(jié)前在全國范圍內(nèi)部署開展了春風(fēng)行動(dòng),旨在幫助求職農(nóng)民工盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè),主要有以下措施:一是強(qiáng)化就業(yè)服務(wù),讓農(nóng)民工就業(yè)有門路,求職有信息.針對農(nóng)民工節(jié)前返鄉(xiāng)時(shí)間提前的情況,一方面,要求各地要加強(qiáng)信息搜集和發(fā)布工作,在輸出地和輸入地之間搭建勞務(wù)對接平臺,引導(dǎo)農(nóng)民工有序外出.一些輸出省份在節(jié)前就派出多個(gè)工作組到輸入地城市了解企業(yè)用工信息,為返鄉(xiāng)農(nóng)民工召開專場招聘會(huì),開展送崗下鄉(xiāng)活動(dòng),讓

6、返鄉(xiāng)農(nóng)民工落實(shí)工作后再安心過年.另一方面,要求各地大力開發(fā)本地崗位,促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè).不少省市結(jié)合國家和地方擴(kuò)大內(nèi)需,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目,已經(jīng)優(yōu)先安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè),并積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)就業(yè).二是部署開展大規(guī)模的農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn),提高農(nóng)民工就業(yè)技能,儲備一批技術(shù)人才.針對金融危機(jī)對企業(yè)用工需求帶來沖擊的影響,人力資社會(huì)保障部,國家發(fā)改委,財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)關(guān)于實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃的通知,要求各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,組織因失去工作返鄉(xiāng)的農(nóng)民工和尚在城鎮(zhèn)繼續(xù)找工作的農(nóng)民工開展有針對性的就業(yè)培訓(xùn),并按規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)貼.一些輸出省份和一些輸入省份已經(jīng)安排相應(yīng)培訓(xùn)補(bǔ)貼資

7、金,將重點(diǎn)向農(nóng)民工培訓(xùn)傾斜.三是落實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策,穩(wěn)定在崗農(nóng)民工就業(yè)崗位,促進(jìn)就業(yè)形勢穩(wěn)定.針對部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的情況,人力資和社會(huì)保障部,財(cái)政部,國家稅務(wù)總局下發(fā)關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢有關(guān)問題的通知,允許困難企業(yè)在一定期限內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),允許階段性降低四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率,允許使用失業(yè)保險(xiǎn)基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位等等,鼓勵(lì)困難企業(yè)盡量不裁員或少裁員,實(shí)現(xiàn)保就業(yè),保增長,保穩(wěn)定.目前,一些省份已經(jīng)制定實(shí)施困難企業(yè)穩(wěn)定崗位計(jì)劃,并建立了面向企業(yè)的普遍走訪和重點(diǎn)聯(lián)系制度.四是制定落實(shí)扶持政策,鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè).針對各地不少返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的

8、意愿和行動(dòng),我部要求各地貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資社會(huì)保障部等部門關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知(國辦發(fā)2022111號)精神,將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍,在貸款發(fā)放,稅費(fèi)減免,登記,信息咨詢等方面提供支持;對有資金技術(shù)和創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提供各種創(chuàng)業(yè)服務(wù).目前不少地方都出臺了促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策,并把鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)作為當(dāng)前促進(jìn)就業(yè)工作的重點(diǎn)之一,在資金,場地,稅費(fèi)政策方面給予相應(yīng)扶持.五是部署開展清理整頓人力資市場專項(xiàng)行動(dòng),保障農(nóng)民工求職的合法權(quán)益.針對節(jié)后農(nóng)民工大量外出,集中求職的高峰時(shí)期,日前,人力資社會(huì)保障部,公安部,國家工商行政管理總

9、局下發(fā)關(guān)于開展清理整頓人力資市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的通知,要求嚴(yán)厲打擊以職業(yè)中介領(lǐng)域內(nèi)的違法犯罪活動(dòng),依法取締黑中介和加強(qiáng)對職業(yè)中介的監(jiān)管,規(guī)范用人單位招工行為,為廣大勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工創(chuàng)造公平有序的就業(yè)環(huán)境.該行動(dòng)為期一個(gè)月,從2月9日到3月9日,由人力資社會(huì)保障部,公安部,國家工商行政管理總局在全國范圍內(nèi)聯(lián)合開展,目前正在組織實(shí)施之中.節(jié)后第二天,人力資和社會(huì)保障部又下發(fā)關(guān)于做好春節(jié)后農(nóng)民工就業(yè)工作有關(guān)問題的通知,從以上幾個(gè)方面進(jìn)一步部署做好節(jié)后農(nóng)民工就業(yè)工作.同時(shí),近期還將派出11個(gè)調(diào)查組,赴全國主要?jiǎng)趧?wù)輸出,輸入省份調(diào)研,參與和指導(dǎo)地方推動(dòng)農(nóng)民工就業(yè)工作.三,筆者對農(nóng)民工朋友就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提出以

10、下幾點(diǎn)建議綜上所述,我們認(rèn)為,在金融危機(jī)的沖擊之下,今年農(nóng)民工朋友外出求職就業(yè)可能會(huì)遇到一些困難.各級政府高度重視農(nóng)民工就業(yè),已經(jīng)認(rèn)真部署,積極采取措施,促進(jìn)農(nóng)民工朋友們就業(yè)和創(chuàng)業(yè).因此,我們建議:一是建議有意外出務(wù)工的農(nóng)民工朋友,務(wù)必在外出前找準(zhǔn)就業(yè)信息,落實(shí)好工作崗位,盡量在有一定把握的情況下外出打工,避免盲目外出找不到工作造成不必要的損失.目前,各地勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)正在開展春風(fēng)行動(dòng),通過春風(fēng)卡,廣告牌,電視,廣播,報(bào)紙等各類媒體,解讀就業(yè)形勢,宣傳就業(yè)政策,并提供相應(yīng)的工作信息和就業(yè)渠道,請農(nóng)民工朋友留意查看,并請隨時(shí)向當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)咨詢.二是建議暫時(shí)沒有找到崗位,又有外出意愿的農(nóng)民工朋友,積極參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng),提高自身素質(zhì)和就業(yè)能力.目前,國家和各地都在積極開展各類技能培訓(xùn)活動(dòng),不僅為有意參加的農(nóng)民工提供培訓(xùn)機(jī)會(huì),還提供相應(yīng)的培訓(xùn)補(bǔ)貼,希望農(nóng)民工朋友積極報(bào)名和參與,特別要多參與創(chuàng)業(yè)方面的培訓(xùn).三是建議在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工朋友,留意當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)機(jī)會(huì).目前,中西部地區(qū)正在積極承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,許多新建企業(yè)對用工