1、全國2007年1月自考環(huán)境與資源保護法學試題及答案課程代碼：00228一、單項選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）1.20世紀60年代日本發(fā)生的大氣污染造成的四日市哮喘事件和多氯聯(lián)苯污染造成的“米糠油”事件發(fā)生在現(xiàn)代環(huán)境法的( B )A.產(chǎn)生階段B.發(fā)展階段C.萌芽階段D.完備階段2.環(huán)境與資源保護法中的物種保護、野生動植物保護和動植物檢疫法律所體現(xiàn)的生態(tài)規(guī)律是( B )A.“物物相關”律B.“相生相克”律C.“能流物復”律D.“負載定額”律“物物相關”律。即自然界中各種事物之間有著相互聯(lián)系、相互制約、相互依存的關系，改變其中的一個事物，必然會對其他事物產(chǎn)生直接或間接的影響。它要求

2、人們在開發(fā)利用環(huán)境時應當注意調查研究和統(tǒng)籌規(guī)劃。“土地利用規(guī)劃”、“環(huán)境影響評價”等?！跋嗌嗫恕甭?。即在生態(tài)系統(tǒng)中，每一生物種都占據(jù)一定的位置，具有特定的作用，它們相互依賴、彼此制約、協(xié)同進化。美國白蛾、鼠蛇。物種保護、野生動植物保護以及動植物檢疫等法律?！澳芰魑飶汀甭?。即在生態(tài)系統(tǒng)中，能量在不斷地流動，物質在不停地循環(huán)。在環(huán)境與資源保護法中有關于發(fā)展生態(tài)農業(yè)以及鼓勵建立符合生態(tài)規(guī)律的生活、生產(chǎn)方式的規(guī)定。在環(huán)境與資源保護法中有關于防止環(huán)境污染，尤其是控制有毒有害物質的規(guī)定?！柏撦d定額”律。即任何生態(tài)系統(tǒng)都有一個大致的負載（承受）能力上限，包括一定的生物生產(chǎn)能力、吸收消化污染物的能力、忍受一

3、定程度的外部沖擊的能力。為了保護生態(tài)系統(tǒng)，必須一方面使它供養(yǎng)的生物的數(shù)量不超過它的生物生產(chǎn)能力，另一方面，還需確保排入生態(tài)系統(tǒng)的污染物量不超過它的自凈能力以及使沖擊周期長于生態(tài)系統(tǒng)的恢復周期。以產(chǎn)（生物產(chǎn)量）定供（畜類或其他物種數(shù)量）的規(guī)定；控制污染物排放量，包括濃度控制和總量控制的規(guī)定和關于限制沖擊周期，如禁止春天砍樹、除草、夏時捕魚捉鱉的規(guī)定?！皶r空有宜”律。即一個地方都有其特定的自然和社會經(jīng)濟有條件組合，構成獨特的區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)。3.制定污染物排放標準的直接目的是( A )A.實現(xiàn)環(huán)境質量標準B.保護人群健康C.使生態(tài)良性循環(huán)D.達到環(huán)境基準制定污染物排放標準的直接目的是為了控制污染物的排

4、放量，達到環(huán)境質量的要求。4.根據(jù)我國法律規(guī)定，控制和防治泥狀廢棄物質污染的法律是( B )A.水污染防治法B.固體廢棄物污染環(huán)境防治法C.海洋環(huán)境保護法D.礦產(chǎn)資源法固體廢物：是指被丟棄的固體和泥狀物質，包括從廢水、廢氣中分離出來的固體顆粒，簡稱廢物，通常也稱作廢棄物。固體廢物主要來源于人類的生產(chǎn)和消費活動。廢物往往只是一個相對的概念，常常被科學家和再利用者們看作是“放錯地點的原料”。固體廢物污染環(huán)境防治法對固體廢物的概念采用了概括性和列舉性的解釋。所謂“固體廢物”，是指在生產(chǎn)建設、日常生活和其他活動中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質。作為我國固體廢物污染環(huán)境防治法所要控制和防治產(chǎn)生污染

5、的固體廢物，主要包括上述分類中的工業(yè)固體廢物、城市生活垃圾以及有關的危險廢物。5.20世紀70年代環(huán)境問題成為嚴重的社會公害的時候，上升為國家的一項基本職能。( D )A.環(huán)境與資源管理B.污染防治C.總量控制D.資源保護6.作為各種環(huán)境與資源保護法律、法規(guī)和規(guī)章立法依據(jù)的是（D）A.行政法 B.經(jīng)濟法 C.民法 D.憲法7.根據(jù)法律規(guī)定，禁止春天砍樹、除草，夏時捕魚捉鱉的行為，體現(xiàn)了( C )A.“物物相關”律B.“相生相克”律C.“負載定額”律D.“協(xié)調穩(wěn)定”律8.為了貫徹“防治結合”的原則，我國確立了( B )A.環(huán)境影響評價制度B.“三同時”制度C.土地利用規(guī)劃制度D.排污許可制度9.

6、在環(huán)境管理中使用最廣泛的是( B)A.開發(fā)許可證B.排污許可證C.建設許可證D.生產(chǎn)銷售許可證10.目前我國針對礦產(chǎn)品和生產(chǎn)鹽的開采采用的收費方式是( C )A.生態(tài)稅 B.開發(fā)稅C.自然資源稅 D.排污費資源稅的納稅義務人，即納稅人為在中華人民共和國境內開采礦產(chǎn)品的或者生產(chǎn)鹽的單位和個人。其中也包括在中華人民共和國境內開采規(guī)定礦產(chǎn)品的外商投資企業(yè)、外國企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)。1993年發(fā)布的資源稅暫行條例只將資源稅的征收范圍限定在開采國家規(guī)定的礦產(chǎn)品和生產(chǎn)鹽。國家規(guī)定的礦產(chǎn)品包括：原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦。國家規(guī)定的鹽包括：固體鹽和液體鹽

7、。11.確定某地區(qū)環(huán)境是否已被污染的根據(jù)是( A )A.環(huán)境質量標準B.污染物排放標準C.環(huán)保方法標準D.環(huán)?；A標準一、環(huán)境質量標準是確認環(huán)境是否已被污染的根據(jù)二、污染物排放標準是確認某排污行為是否合法的根據(jù)三、環(huán)?；A標準和環(huán)保方法標準是環(huán)境糾紛中確認各方所出示的證據(jù)是否合法證據(jù)的根據(jù)。12.環(huán)境保護法規(guī)定，對行政復議決定不服的，訴訟時效為( B )A.10天 B.15天 C.30天 D.45天行政訴訟法規(guī)定了兩種時效：對行政復議決定不服的，訴訟時效為15天； 直接向人民法院起訴的，訴訟時效為3個月。環(huán)境保護法規(guī)定，對行政復議決定不服的，訴訟時效為15天。森林法、草原法、漁業(yè)法規(guī)定了30天

8、的訴訟時效。13.下列物質中，導致地球臭氧層破壞的物質有( B )A.用于制冷的氟氯烴類物質B.二氧化碳氣體C.二氧化硫D.甲烷14.海洋傾廢管理條例規(guī)定，境外的廢棄物( A )A.不得運至中華人民共和國管轄海域傾倒B.不得經(jīng)過中華人民共和國管轄海域運輸C.進入中華人民共和國管轄海域傾倒的應當事先獲得特別許可證D.進入中華人民共和國管轄海域傾倒的應當事先獲得緊急許可證 第七條外國的廢棄物不得運至中華人民共和國管轄海域進行傾倒，包括棄置船舶、航空器、平臺和其他海上人工構造物。違者，主管部門可責令其限期治理，支付清除污染費，賠償損失，并處以罰款。在中華人民共和國管轄海域以外傾倒廢棄物，造成中華人民

9、共和國管轄海域污染損害的，按本條例第十七條規(guī)定處理。15.國務院發(fā)布的，我國就主要水系的水污染防治所制定的第一個專門行政法規(guī)是( B)A.長江流域水污染防治條例 B.淮河流域水污染防治暫行條例C.海河流域水污染防治暫行條例 D.松花江流域水污染防治條例水污染防治立法：中國水污染防治立法始于1979年的環(huán)境保護法（試行），該法就水污染的防治作了原則性規(guī)定。1987年的水污染防治法是中國第一部防治水污染的綜合性專門法律 .1995年，針對淮河流域水污染極為嚴重的情況，國務院發(fā)布了淮河流域水污染防治暫行條例。這是國家就主要水系的水污染防治所制定的第一個專門行政法規(guī)，對全國各大水系的污染防治工作具有重

10、要的示范意義。1996年，水污染防治法經(jīng)修改后重新公布施行。16.下列不適用環(huán)境噪聲污染防治法的噪聲危害的是( A )A.社會生活噪聲危害B.從事本職生產(chǎn)、經(jīng)營工作受到的噪聲危害C.航空噪聲危害D.建筑施工噪聲危害17.水土保持法規(guī)定，禁止開墾種植農作物的陡坡地是( D )A.45度以上B.小于25度C.25度以上D.5度以上限制坡地墾荒禁止在25度以上陡坡地開墾種植農作物。其余5度。開墾禁止開墾坡度以下，5度以上的荒坡地，必須經(jīng)縣級人民政府水行政主管部門批準。18.森林法規(guī)定，對盜伐森林或者其他林木的，由林業(yè)主管部門責令補種樹木的株數(shù)是( D )A.盜伐株數(shù)1倍以上B.盜伐株數(shù)3倍以下C.盜

11、伐株數(shù)5倍D.盜伐株數(shù)10倍在我國的森林法中規(guī)定了一種“懲罰性損害賠償”的行政處罰方式。包括：1、對盜伐森林或者其他林木的，由林業(yè)主管部門責令補種盜伐株數(shù)10倍的樹木；2、對濫伐森林或者其他林木的，由林業(yè)主管部門責令補種濫伐株數(shù)5倍的樹木；3、對違反規(guī)定進行開墾、采石、采沙、采土、采種、采脂和其他活動，致使森林、林木受到毀壞的，由林業(yè)主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數(shù)1倍以上3倍以下的樹木，可以處毀壞樹木價值1倍以上5倍以下的罰款。4、對違反規(guī)定在幼林地和特種用途林內砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的，由林業(yè)主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數(shù)1倍以上3倍以下的樹木。19.我國對野生植物

12、的保護管理體制，實行( C )A.分部門和分級管理體制B.分級管理體制C.分部門管理的體制D.統(tǒng)一管理體制（4）實行分部門管理的體制。（5）授權國務院林業(yè)行政主管部門主管全國林區(qū)內野生植物和林區(qū)外珍貴野生樹木的監(jiān)督管理工作；（6）國務院農業(yè)行政主管部門主管全國其他野生植物的監(jiān)督管理工作；（7）國務院建設行政主管部門負責城市園林、風景名勝區(qū)內野生植物的監(jiān)督管理工作；（8）國務院環(huán)境保護行政主管部門負責對全國野生植物環(huán)境保護工作的協(xié)調和監(jiān)督；（9）國務院其他有關部門依照職責分工負責有關的野生植物保護工作?？h級以上地方人民政府負責野生植物管理工作的部門及其職責，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當?shù)鼐?/p>

13、體情況規(guī)定。20.可持續(xù)發(fā)展原則在全球環(huán)境與發(fā)展領域內正式確立的標志是( C )A.1972年召開的聯(lián)合國人類環(huán)境會議 B.1982年召開的內羅畢人類環(huán)境特別會議C.1992年召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議 D.2002年南非約翰內斯堡會議1992年召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議，是可持續(xù)發(fā)展原則在全球環(huán)境與發(fā)展領域內正式確立的標志。二、多項選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)21.主要的陸地生物資源養(yǎng)護公約包括( ABCDE)A.國際重要濕地保護公約 B.世界遺產(chǎn)公約C.瀕危野生動植物物種國際貿易公約 D.野生動物遷徙物種養(yǎng)護公約E.生物多樣性公約1、1971年國際重要濕地保護公約； 2

14、、1972年世界遺產(chǎn)公約3、1973年瀕危野生動植物物種國際貿易公約；4、1979年野生動物遷徙物種養(yǎng)護公約5、1992年生物多樣性公約22.我國特殊區(qū)域環(huán)境保護的立法主要有(ACE)A關于自然保護區(qū)立法B野生動物保護區(qū)立法C風景名勝區(qū)立法D對外開放地區(qū)立法E文化遺跡地保護立法23.我國礦產(chǎn)資源法實施細則將礦產(chǎn)資源分為( ABDE)A.能源礦產(chǎn)B.金屬礦產(chǎn)C.燃料礦產(chǎn)D.非金屬礦產(chǎn)E.水氣礦產(chǎn)24.我國漁業(yè)法關于漁業(yè)養(yǎng)殖和捕撈作業(yè)的規(guī)定主要有( ABDE )A.實行漁業(yè)養(yǎng)殖使用證制度 B.鼓勵和扶持外海和遠洋捕撈C.實行捕撈禁、限措施 D.實行捕撈許可證制度 E.限定捕撈場所、時間、方法和工具

15、25.我國法律對林權的保護措施主要有(ABCD)A.確認權屬B.返還非法占有C.排除妨礙D.賠償損失E.土地承包我國法律對林權的保護，主要采?。捍_認權屬、返還非法占有、排除妨礙、賠償損失等措施。26.土地違法犯罪的罪名有( ABC)A.非法轉讓、倒賣土地使用權罪 B.非法占用耕地罪 C.非法批準征用、占用土地罪 D.非法轉讓、倒賣土地所有權罪 E.非法棄荒罪27.目前法律控制的有毒有害化學物質有(AB)A.化學危險物品B.農藥C.放射性物質D.核材料E.危險廢物有毒有害化學物質：是指由人類通過化學方法生產(chǎn)或制造、在工業(yè)生產(chǎn)或日常生活中使用的具有污染環(huán)境、可以造成人體健康或財產(chǎn)損害、動植物危害的

16、化學物質的總稱。從法律控制的角度來看，目前的有毒有害化學物質主要包括化學危險物品和農藥兩大類。28.環(huán)境行政處罰的處罰機關有(AC)A.環(huán)保行政主管機關B.工商行政主管機關C.依法對環(huán)保負有監(jiān)督管理職責的其他行政機關D.稅收行政主管機關E.文化行政主管機關實施行政處罰的機關，除了對環(huán)保工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的各級環(huán)保部門以外，還包括：依照法律規(guī)定對環(huán)境污染防治實施監(jiān)督管理的國家海洋局、港務監(jiān)督、漁政漁港監(jiān)督、軍隊環(huán)保部門和各級公安、交通、鐵道、民航等管理部門，還有依法對資源保護實施監(jiān)督管理的縣級以上政府的土地、礦產(chǎn)、林業(yè)、農業(yè)、水利等主管部門。29.在環(huán)境與資源保護中，經(jīng)濟刺激制度普遍采用的形式

17、有( ACD )A.財政援助 B.罰款C.稅收 D.低息貸款 E.收費30.環(huán)境與資源保護法的特征有( ABCDE )A.綜合性 B.技術性C.社會性 D.共同性 E.普遍性環(huán)境與資源保護法特征1、綜合性。保護對象的廣泛性和保護方法的多樣性，決定了環(huán)境與資源保護法是一個極其綜合化的法律部門。2、技術性。環(huán)境與資源保護法是通過調整一定領域的社會關系來協(xié)調人同自然的關系。3、社會性。解決人同自然的矛盾。4、共同性。污染沒有國界的限制，環(huán)境問題是人類共同面臨的問題。三、簡答題（本大題共4小題，每小題5分，共20分）31.簡述我國環(huán)境與資源立法的指導原則。答：（1）尊重和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律的原則，即在進行環(huán)

18、境與資源保護立法時，應當充分考慮和尊重自然和生態(tài)演變的規(guī)律，以地球生態(tài)系統(tǒng)平衡的基本原理作為制定法律的理論基礎。 （2）以可持續(xù)發(fā)展為導向的原則，即在環(huán)境與資源保護立法中應當將實現(xiàn)人類社會、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展作為法律所要實現(xiàn)的理想目標，用新的發(fā)展觀取代傳統(tǒng)的發(fā)展觀，是人類的思想和行為在法律規(guī)范的引導下發(fā)生根本性的轉變。 （3）突出運用環(huán)境經(jīng)濟學方法的原則，即在進行環(huán)境與資源保護立法時，應當將環(huán)境效益的損益分析方法和對法律規(guī)范的成本-效益分析方法分別運用到對開發(fā)行為的預測，評價、管理以及擬定法律制度的設計與分析之中，作為指導法律以及確立法律規(guī)范的理論基礎，以真正通過立法是社會、經(jīng)濟、環(huán)境三方面效益

19、的均衡和綜合決策。32.簡述土地利用規(guī)劃制度在環(huán)境保護中的作用。答：（1）任何建設、開發(fā)和規(guī)劃活動，都需要在一定空間和地區(qū)上進行，因而都要占用一定的土地。通過土地利用規(guī)劃，特別是控制土地使用權，就能從總體上控制各項活動，做到全面規(guī)劃、合理布局。 （2）通過國土利用規(guī)劃來實現(xiàn)合理布局，是貫徹“預防為主”的方針、改變被動治理的極好辦法。對于環(huán)境管理來說，它是一種積極的、治本的措施，也是一項綜合性的先進的管理制度。33.根據(jù)法律規(guī)定，針對大氣污染物及其產(chǎn)生設施實行的控制措施主要有哪些？答：（1）推行清潔生產(chǎn)，對落后生產(chǎn)工藝和設備實行淘汰制度。（2）推廣實行清潔能源技術或措施，改善燃料質量和提高能源利

20、用效率措施。（3）加強區(qū)域性大氣污染防治，實行酸雨和二氧化硫控制區(qū)劃定制度。（4）實行逐步減少生產(chǎn)和使用含鉛汽油的措施。34.簡述國際環(huán)境合作的主要內容。答：（1）增強各國保護和改善環(huán)境的能力； （2）防治環(huán)境問題的越界轉移；（3）環(huán)境不利變化的預先通知、協(xié)商和相互援助；（4）采取區(qū)域環(huán)境保護措施；（5）采取全球環(huán)境保護措施； （6）制定環(huán)境損害責任和賠償?shù)膰H法規(guī)定；（7）建立有利于全球環(huán)境保護的國際經(jīng)濟制度；四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）35.試述科學發(fā)展觀在環(huán)境與資源保護法中的主要體現(xiàn)。36.試述環(huán)境民事訴訟的特點。答：（1）起訴資格的放寬。在環(huán)境保護領域，環(huán)境要素

21、是人類共享的“共同財產(chǎn)”按照傳統(tǒng)訴訟法的規(guī)定任何人都不能對其主張專屬性和排他性的權利。 （2）舉證責任的轉移。在環(huán)境訴訟中，如果由原告承擔主要舉證責任會遇到很多困難。因此采取了舉證責任“轉移”亦稱“倒置”的原則。舉證責任“轉移”的原則是指本應由原告承擔的舉證責任，改為由被告舉證，或者原告只需提出受到損害的事實證據(jù)，如果被告否認應承擔民事責任，則需要提出反證。 （3）因果關系推定原則。就是在不能確定加害行為與被害之間的因果關系時，采用“流行病統(tǒng)計學”的方法，人為地“推定”因果關系的存在。 （4）訴訟時效。環(huán)境保護法對環(huán)境污染損害賠償?shù)陌讣?，?guī)定了比普通訴訟時效稍長一些的三年的特訴訟時效，主要是考

22、慮環(huán)境污染導致的損害的發(fā)生往往有一個積累、潛伏的過程，具有相當?shù)臅r間差。五、案例分析題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)37.S省渭河流經(jīng)王村和劉村兩座村莊，在一次渭河改道中，河道向北偏移，侵蝕了王村數(shù)十畝耕地，同時，由于河道北移，在劉村一側原來的河道上新形成了一塊面積略小于被侵蝕耕地的灘涂。后王村村民渡過渭河對渭河新增加的這塊灘涂進行了開發(fā)和耕種，劉村村民也對這片灘涂進行開發(fā)改造，兩村村民由此發(fā)生糾紛。兩村均主張對這片土地享有所有權，經(jīng)多次協(xié)商不成，糾紛拖延多年未能解決。問：本案中新增的灘涂應歸誰所有？為什么？答：歸國家所有。首先，1995年國土局頒布的確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定 （以下簡稱規(guī)定）第4條規(guī)定，依據(jù)1950年中華人民共和國土地改革法及有關規(guī)定，凡當時沒有將土地所有權分配給農民的土地屬于國家所有；實施 1962年農村人民公社工作條例修正草案未劃入農民集體范圍內的土地屬于國家所有。根據(jù)規(guī)定第18條，土地所有權有爭議，不能依法證明爭議土地屬于農民集體所有的，屬于國家所有。根據(jù)上述規(guī)定，河道新增土地沒有明確劃給集體所有，集體也不能依法證明土地歸其所有，土地應歸國家所有。其次，根據(jù)憲法第9條規(guī)