1、-PAGE . z.目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc272539942第一章總論 PAGEREF _Toc272539942 h 3HYPERLINK l _Toc272539943一、編制依據(jù) PAGEREF _Toc272539943 h 3HYPERLINK l _Toc272539944二、投資人 PAGEREF _Toc272539944 h 4HYPERLINK l _Toc272539945三、結論 PAGEREF _Toc272539945 h 5HYPERLINK l _Toc272539946第二章項目建設背景及選址 PAGEREF

2、_Toc272539946 h 6HYPERLINK l _Toc272539947一、項目建設背景 PAGEREF _Toc272539947 h 6HYPERLINK l _Toc272539948二、項目選址 PAGEREF _Toc272539948 h 7HYPERLINK l _Toc272539949第三章區(qū)域醫(yī)療現(xiàn)狀、需求、規(guī)劃、開發(fā) PAGEREF _Toc272539949 h 13HYPERLINK l _Toc272539950一、自然與社會經濟狀況 PAGEREF _Toc272539950 h 13HYPERLINK l _Toc272539951二、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)

3、狀 PAGEREF _Toc272539951 h 13HYPERLINK l _Toc272539952三、市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃（2009年2015年）規(guī)劃容 PAGEREF _Toc272539952 h 21HYPERLINK l _Toc272539953四、省級規(guī)劃 PAGEREF _Toc272539953 h 24HYPERLINK l _Toc272539954五、南山地區(qū)醫(yī)療需求 PAGEREF _Toc272539954 h 25HYPERLINK l _Toc272539955六、康復醫(yī)療市場及開發(fā) PAGEREF _Toc272539955 h 26HYPERLINK l _

4、Toc272539956第四章擬設醫(yī)療機構名稱、功能、服務及影響 PAGEREF _Toc272539956 h 31HYPERLINK l _Toc272539957一、擬設醫(yī)療機構的名稱、功能定位 PAGEREF _Toc272539957 h 31HYPERLINK l _Toc272539958二、服務方式及時間、診療科目、床位編制 PAGEREF _Toc272539958 h 31HYPERLINK l _Toc272539959三、服務能力 PAGEREF _Toc272539959 h 33HYPERLINK l _Toc272539960四、服務半徑區(qū)域和其他醫(yī)療機構的關系及

5、影響 PAGEREF _Toc272539960 h 34HYPERLINK l _Toc272539961第五章組織結構及人員、設備的配備 PAGEREF _Toc272539961 h 35HYPERLINK l _Toc272539962一、醫(yī)院組織機構 PAGEREF _Toc272539962 h 35HYPERLINK l _Toc272539963二、醫(yī)院人員編制的原則、特點 PAGEREF _Toc272539963 h 35HYPERLINK l _Toc272539964三、醫(yī)院人員的職類和職稱 PAGEREF _Toc272539964 h 36HYPERLINK l _

6、Toc272539965四、醫(yī)院人員編制 PAGEREF _Toc272539965 h 37HYPERLINK l _Toc272539966五、醫(yī)療設備配置 PAGEREF _Toc272539966 h 41HYPERLINK l _Toc272539967第六章工程方案 PAGEREF _Toc272539967 h 43HYPERLINK l _Toc272539968一、項目建設指導思想 PAGEREF _Toc272539968 h 43HYPERLINK l _Toc272539969二、項目建設方案 PAGEREF _Toc272539969 h 43HYPERLINK l

7、_Toc272539970三、項目總體規(guī)劃方案 PAGEREF _Toc272539970 h 44HYPERLINK l _Toc272539971四、建筑工程方案 PAGEREF _Toc272539971 h 45HYPERLINK l _Toc272539972五、醫(yī)療設備方案 PAGEREF _Toc272539972 h 51HYPERLINK l _Toc272539973第七章環(huán)境保護及影響評價 PAGEREF _Toc272539973 h 55HYPERLINK l _Toc272539974一、項目場址環(huán)境現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc272539974 h 55HYPE

8、RLINK l _Toc272539975二、項目建設和運作對環(huán)境的影響 PAGEREF _Toc272539975 h 55HYPERLINK l _Toc272539976三、環(huán)境保護措施及治理方案 PAGEREF _Toc272539976 h 56HYPERLINK l _Toc272539977四、環(huán)境影響的評價 PAGEREF _Toc272539977 h 59HYPERLINK l _Toc272539978第八章節(jié)能節(jié)水 PAGEREF _Toc272539978 h 61HYPERLINK l _Toc272539979一、編制依據(jù) PAGEREF _Toc27253997

9、9 h 61第一章總論一、編制依據(jù)業(yè)主關于本項目的委托合同業(yè)主提供的項目所在地區(qū)社會經濟、人口、土地等基礎資料市國民經濟和社會發(fā)展十一五”計劃綱要市總體規(guī)劃 （1995-2010）創(chuàng)意新城（創(chuàng)意科技工業(yè)園）控制性詳細規(guī)劃1:500矢量地形圖（國家測繪局第五測繪隊 2004.8）醫(yī)療機構設置規(guī)劃指導原則市醫(yī)療衛(wèi)生2009-2015規(guī)劃醫(yī)療機構管理條例（國務院第149號令）醫(yī)療機構管理條例實施細則（衛(wèi)生部第35號令）綜合醫(yī)院組織編制原則（試行草案）省醫(yī)療機構管理辦法中國衛(wèi)生年鑒20072008-2012年公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務均等化方案公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務均等化標準投資項目可行性研究指南 (國家

10、計委2005.9)城市市政公用設施建設項目經濟評價方法與參數(shù)實施細則（建設部）國家計委、建設部頒布的建設項目經濟評價方法與參數(shù)(第三版)二、投資人1、省陽霖油脂集團單位性質：組織形式： 營業(yè)執(zhí)照： 注冊資金： 法定代表人：號：經營圍：地址： 省雙鴨山市集賢縣保衛(wèi)路88號郵編：155100農業(yè)產業(yè)化國家級重點龍頭企業(yè)”、全國農業(yè)產業(yè)化優(yōu)秀龍頭企業(yè)”；組建于1996年，總部位于中國大豆浸油之鄉(xiāng)”集賢縣。集團以非轉基因大豆深加工為主業(yè)，員工1128人?，F(xiàn)有加工能力為年處理大豆180萬噸，年加工稻谷4萬噸，主要產品為精選大豆、精制米、大豆一級油、壓榨油、四級油、低溫豆粕、高溫粕、微膠囊化粉末油脂、濃縮

11、蛋白、濃縮磷脂、脫脂豆粉等。 陽霖牌”大豆系列產品被評為中國名牌產品，陽霖” 牌系列產品通過中國綠色食品發(fā)展中心認定、有機食品認證和非轉基因認證。并自2002年以來連續(xù)獲得中國綠色食品博覽會暢銷產品獎。陽霖”注冊商標被認定為著名商標。企業(yè)銀行信用等級AA，國家級守合同重信用企業(yè)，已通過ISO9001：2000標準質量管理體系認證和ISO22000：2005食品安全管理體系認證，具有國家級進出口資格。2、中醫(yī)藥大學始建于1954年，地處風光秀麗的北國名城市， 學校下設9個學院、8個附屬醫(yī)院（6個非直屬）、1個研究院。有17個學科具有博士學位授予權，28個學科具有碩士學位授予權。學校設有中醫(yī)學、中

12、藥學、中西醫(yī)結合3個博士后科研流動站，有國家級重點學科4個、國家中醫(yī)藥管理局重點學科9個、省級重點學科18個；省部共建教育部重點實驗室1個，國家中醫(yī)藥管理局重點研究室3個，國家中醫(yī)藥管理局三級實驗室10個，科技部中醫(yī)藥國際科技合作基地1個，省中醫(yī)藥國際科技合作基地1個。在中藥血清藥物化學研究、中藥天然藥物藥效物質基礎研究方面處于國際先進水平，在方劑配伍規(guī)律、針灸作用機理研究和中醫(yī)藥治療科、婦科、腎病等重大疾病的臨床研究方面處于國領先水平。學校附屬第一醫(yī)院（臨床醫(yī)學院）為國家中醫(yī)臨床研究基地建設單位、國家三級甲等醫(yī)院、全國示中醫(yī)醫(yī)院，現(xiàn)有重點專科專病13個，其中國家級重點專科2個，省級重點?？?

13、個，省級重點專病3個。國家級重點專科中醫(yī)婦科、周圍血管病，周圍血管病是我院在全國居領先地位的特色醫(yī)療項目；省級重點?？朴兄嗅t(yī)呼吸科、中醫(yī)血液科、中醫(yī)腎病科、中西醫(yī)結合心血管病科、中醫(yī)腦血管病科、中醫(yī)急癥科、中醫(yī)肝膽病科、中醫(yī)骨傷科；省級重點專病有：老年癡呆病、腰間盤突出癥、眼底病。國家級重點學科1個：中醫(yī)婦科學學科；國家中醫(yī)藥管理局重點學科2個：中醫(yī)婦科學學科、中醫(yī)科（分泌學科）。 學校附屬第二醫(yī)院（針灸推拿學院）以針灸、推拿、康復特色飲譽國外的綜合性三級甲等中醫(yī)醫(yī)療單位，是省中醫(yī)針灸、推拿、康復的龍頭單位，是全國中醫(yī)中風病醫(yī)療中心建設單位，在顱腦損傷、中風偏癱、延髓麻痹、脊髓損傷、截癱、股骨

14、頭缺血性壞死、老年骨關節(jié)病、頸腰椎疾病、肝膽病、心血管病、周圍血管病、糖尿病、風濕病、腎病、血液透析、慢性阻塞性肺疾病、哮喘病、腫瘤、肛腸疾病、不孕癥、盆腔包塊、小兒厭食癥、咳喘病等的預防保健、治療康復領域取得了成功經驗。有國家級醫(yī)療中心和重點?？?個、省級醫(yī)療中心和重點?？?個，針刺項頸部腧穴治療真性延髓麻痹的臨床應用研究”項目榮獲國家科技進步二等獎，結束了真性延髓麻痹不能治愈的歷史，開創(chuàng)了中醫(yī)針刺方法治療疑難危重癥的又一個領域，其學術水平居國外領先地位，并發(fā)展了中醫(yī)科學針灸學術理論。醫(yī)院擁有的針灸學學科為國家局級重點學科，中醫(yī)康復學科為國家局級重點學科和中醫(yī)藥大學重點學科，針灸推拿學科為省

15、級A類重點學科和省教育廳重點學科，中醫(yī)婦科為省級重點學科，中醫(yī)骨傷學科為中醫(yī)藥大學重點學科和省局級重點學科；腦病科、康復科為國家局級重點?？?，中風病、頸肩腰腿痛、風濕專病為省局級重點專科（專?。?。三、結論第二章 項目建設背景及選址一、項目建設背景創(chuàng)意新城位于崖城鎮(zhèn)崖洲灣，東至西線高速公路，南臨南山及大小洞天旅游景區(qū)，西至海岸線，北到寧遠河。 該項目距市中心約45公里，北距崖城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)約4公里，沿海北距梅山工業(yè)區(qū)7.5公里，規(guī)劃總面積為1707.13公頃，其中陸域面積1398.54公頃。市政府希望將創(chuàng)意新城（市南山產業(yè)園）發(fā)展成為以創(chuàng)意產業(yè)和高新技術產業(yè)為主的復合型、創(chuàng)新型、國際化的新產業(yè)園區(qū)，以

16、頂級的環(huán)境資源優(yōu)勢和世界一流的規(guī)劃建設標準來聚集高端人才和高端產業(yè)。為此，市委托同濟建筑設計編制創(chuàng)意新城（創(chuàng)意科技工業(yè)園）控制性詳細規(guī)劃，并于2007年通過專家評審。該控制性詳細規(guī)劃將創(chuàng)意科技工業(yè)園定位為：具有一流生態(tài)、信息、交流和工作生活環(huán)境的世界一流的大型生態(tài)辦公區(qū)。高端產業(yè)、高端人群集聚，創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)效的世界著名的智慧灣。國際知識產權會議展覽基地與培訓中心。高新技術產業(yè)、創(chuàng)意產業(yè)為主導的現(xiàn)代產業(yè)基地。面向與瓊南服務的南中國海貨運港。美麗、時尚、浪漫、健康、和諧的復合型、創(chuàng)新型城市。隨著市及其周邊市縣經濟建設形勢的進一步發(fā)展，高速公路、城市快速道路、軌道交通等一大批重要基礎設施的建

17、成，預計到2015年，園區(qū)人口可達5萬人左右。創(chuàng)意新城區(qū)域優(yōu)勢明顯、開發(fā)建設條件日趨成熟，為完善起步區(qū)功能，加速推進省電子信息產業(yè)基地、中興國際、北大科技工業(yè)園、清華研究院、中核能、中國()改革發(fā)展研究院等項目建設的步伐，提高對產業(yè)轉移的吸納和承載能力，落實園區(qū)的總體規(guī)劃，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，促進園區(qū)部及周邊用地開發(fā)，提升園區(qū)的投資價值，急需加快當?shù)蒯t(yī)療設施的建設，提供社區(qū)醫(yī)療服務保障；同時結合其優(yōu)越的區(qū)位條件和環(huán)境，建設心腦血管專科病的科研、治療、康復中心，成為園區(qū)的醫(yī)療服務的重要補充。二、項目選址項目區(qū)位創(chuàng)意新城位于市西南的崖洲灣，距市中心約40公里，距崖城鎮(zhèn)區(qū)約4公里，距梅山工業(yè)區(qū)約7.

18、5公里。地理坐標為：北緯190350”190413”，東經1083739”1053809”。四至圍為：東至西線高速公路，南臨南山及大小洞天旅游景區(qū)，西至海岸線，北到寧遠河。創(chuàng)意新城陽霖醫(yī)療康復中心初步選址為市創(chuàng)意新城醫(yī)療地塊，用地面積80畝。處于創(chuàng)意新城的城市中心地段，服務半徑小于10公里，集海洋、沙灘、綠色新鮮空氣于一體，是人體機能恢復的絕佳天堂。外部配套條件交通條件：創(chuàng)意產業(yè)園規(guī)劃有三縱四橫”主干路，西線高速公路、鐵路從園區(qū)東北側經過，崖城建有鐵路客貨車站；園區(qū)緊臨南山港，該港是主要貨運港口，可通往世界各地港口，港區(qū)與西線高速公路和225國道有一條15米寬的公路相連接。東距鳳凰國際機場30

19、公里，已開通數(shù)十條國航線和國際航線，年客運能力達到700萬人次。供水條件：本項目為市政供水管網覆蓋，供電條件：南山創(chuàng)意產業(yè)園距南山電廠僅4公里。南山電廠總裝機容量132000kw。供電可靠，能滿足本項目建設及運營用電需求。通訊條件：省的通訊網絡已覆蓋全島，且為數(shù)字化通訊網絡，可滿足本項目建設通訊需求。社會配套條件：市是省南部地區(qū)的政治、文化、金融、貿易、交通運輸?shù)闹行暮蜆屑~。本項目所在地規(guī)劃了郵局、銀行、餐飲業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)等，可滿足本項目的各項需求。自然條件屬熱帶海洋性季風氣候，臺風頻繁，終年無霜，長年無冬，每年2月中旬12月上旬似夏季，12月中旬翌年2月上旬似秋春季，素有夏威夷”之稱。氣溫

20、據(jù)1955年2002年歷年氣象觀測資料，年晴日300天以上；地區(qū)多年平均日照時數(shù)為2532.8小時，年輻射總量為550.6KJ/cm2；多年平均氣溫25.8C，極端低溫5.1C，極端高溫37.5C。市各月平均氣溫 表2-1月份氣溫月份氣溫120.0728.4221.9828324.0927.2426.31025.9528.11124.3628.41222.2降雨：有旱季雨季之分，5-10月份為雨季，降雨量占全年的90%，11月至翌年4月份為旱季，降雨量較少。多年平均降雨量1755.0mm，多年平均蒸發(fā)量2273.0mm，極端降雨量為640.9mm，平均相對濕度為83，未曾有大霧記錄； 5月至1

21、1月為雨季，降雨量占全年雨量的90%；11月至來年4月為旱季，降雨量僅為全年的10%。洪水主要受臺風影響，影響強度視臺風天氣的降雨量。風速：年平均2.7米/秒，最大風速瞬間達40米/秒，臺風每年平均出現(xiàn)1-8次，每次延時1-2天。主導風向為東、東北。風向多東風，次為東北風，臺風多年平均影響個數(shù)4.3個，累計年最高影響個數(shù)為10個。全年610月為臺風季節(jié)，個別月份延長至11月份結束；濕度：年平均相對濕度為79%，冬季為73-76%，夏季81-84%。氣候特征可以總結為：長夏無冬，秋春不分，充足，蒸發(fā)量大；干濕季明顯，干濕各半，雨驟旱酷；臺風較多，雨急風大。水文地質海洋項目區(qū)的海岸線長5456米，

22、近海未被污染，水質好、沙灘好。最高潮水位2.31米。設計高潮水位1.68米。近海為弱潮海區(qū)，潮差較小，最大潮差為小為2.01米，平均潮差 0.84米，高低潮時差小于2小時。河流項目區(qū)位于寧遠河入。寧遠河是省第四大河流，徑流長度83.5公里，匯水面積 1020平方公里，年徑流系數(shù) 044，水量充沛，水質清澈。園區(qū)寧遠河干流、支流的流域長度分別為2.5公里、3.2公里，現(xiàn)有各類水系面積為 73.09萬平米，其中寧遠河干流46.46萬平米。部分陸域水系可規(guī)劃利用。查無寧遠河下游水文的歷史資料。距規(guī)劃區(qū)寧遠河上游約15公里的大隆水庫的調節(jié)庫容為 3.41億立方米，防洪庫容為1.05億立方米。地下水根據(jù)

23、地質鉆孔揭露，項目區(qū)地下水的類型主要為松散巖類孔隙潛水、第三系松散巖類孔隙承壓水和基巖裂隙水。道路沿線地下水主要賦存于揭露的第層粘土質砂中，屬孔隙潛水類型，為弱透水層。地下水補給來源主要為大氣降雨垂直滲入補給。根據(jù)地質鉆探揭露，所有鉆孔均實測地下水位，DLZK1DLZK5地段地下水埋深4.06.70m，標高9.129.89m；DLZK5DLZK9地段未測得地下水，DLZK 9DLZK22地段地下水埋深2.1012.30m，標高 16.5523.11m；據(jù)調查地下水位年變化幅度約1.50m。地質構造項目區(qū)的地質構造活動性較弱，地殼較穩(wěn)定。寧遠河入上部為淤泥層，下部為淤泥質中細砂；沿海帶狀巖性主要

24、為中細砂、粗砂、含礫中粗砂；港口公路以南為侵入巖（花崗巖）；其它大部分區(qū)域上部為亞砂土、含礫粘土，下部為含礫粗砂。場地的基底為白堊紀早期花崗巖，覆蓋層第四系沉積層，基巖起伏較大。區(qū)第四系以來的斷裂構造不發(fā)育，未見有影響場地穩(wěn)定的斷裂構造形跡?？傮w水文地質、工程地質條件復雜程度中等。根據(jù)工程地質調查及鉆探揭露，在鉆探深度圍，除表層為田地耕種土外，主要分布地層為第四系中更新統(tǒng)洪積物（Q2p1）、第四系下更新統(tǒng)洪積物（Q1p1）和花崗巖，依據(jù)地基土巖性結構與物理力學性質及其差異性，自上而下可分為以下3個工程地質層，現(xiàn)分述如下：第層粘土質砂（Q2p1）：分布于道路沿線所有地段。黃褐、淺灰色，稍濕飽和，

25、中密狀為主，局部稍松狀，顆粒成份為石英質，細粒土含量約2035，DLZK10DLZK22孔上部有0.30.6m耕植土，局部地段上部夾薄層砂質膠結體，呈灰黑色。該層直接出露地表，厚度13020m，平均厚度12.89m。第層低液限粘土（Q1p1）：主要分布于DLZK1DLZK5處。黃褐、淺灰色，可塑硬塑為主，局部堅硬狀，干強度及韌性高，切面光滑，無搖震反應。頂板埋深6.7010.80m，厚度1.3012.10m，平均厚度7.28m。第層強風化花崗巖：僅揭露于DLZK5DLZK9處?；液?、青灰色，巖石風化強烈，裂隙發(fā)育，粉質粘土充填，巖芯呈碎塊狀。頂板埋深1.3011.60m、揭露厚度1.905.3

26、0m，平均厚度3.4m。層序土層名稱滲透系數(shù)（m/d）備注粘土質砂5低液限粘土0.02強風化花崗巖場地地震效應據(jù)建筑抗震設計規(guī)（GB500112001），地區(qū)抗震設防烈度為6度，設計地震分組為第一組，設計基本地震加速度0.05。項目選址適宜，二、用地的功能和建設規(guī)模：1 用地功能為醫(yī)療衛(wèi)生用地。2 規(guī)劃總用地面積為6656平方米，建筑面積為4200平方米。3 用地使用強度： 容積率：0.6-1.0。 建筑密度30%。三、建筑設計要求：1 建筑限高24米以。2 建筑退讓：北側退用地紅線10米，東、南、西面退用地紅線6米，按規(guī)要求退讓。3 綠地率25%。4 出入口設在北側東路處。5 環(huán)保要求：嚴格

27、按照環(huán)境影響評價的審批意見要求落實各項措施。6 停車泊位按城市建筑工程停車場（庫）設置規(guī)劃和配置標準相關醫(yī)療衛(wèi)生要求配置。7 建筑物間距等未盡事宜要遵守市規(guī)劃管理技術審批規(guī)定（試行）要求。四、市政要求：按照規(guī)要求配套消防、市政、環(huán)衛(wèi)、綠化等設施，并同馬站鎮(zhèn)市政設施相銜接。二、該項目用地位于伊寧市解放南路1號，核準建設用地面積為3612.6平方米。三、該建設項目用地規(guī)劃必須符合國家現(xiàn)行的有關技術標準和規(guī)要求。四、該建設用地規(guī)劃控制指標：建筑密度不得大于30%，容積率不得大于2，綠地率不得小于35%。五、該用地規(guī)劃應按建筑設計防火規(guī)要求，配建必要的消防設施。合理安排消防通道與疏散場地，確保消防安全

28、。六、該項目應充分考慮現(xiàn)狀環(huán)境條件，不得影響周圍建設項目。七、建設項目的給排水、道路、電力、電訊、消防等基礎設施應按照城市總體規(guī)劃要求統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)設。八、辦理規(guī)劃用地手續(xù)時，必須具備準確工程地質勘察資料，分析論證可能發(fā)生的地質災害的潛在影響，提出切實可行的規(guī)劃防治措施。附：1、伊州規(guī)管字（2007）56號第三章 區(qū)域醫(yī)療現(xiàn)狀、需求、規(guī)劃、開發(fā)一、自然與社會經濟狀況市位于省南端，東鄰陵水縣，北依保亭縣，西毗樂東縣，南臨南海。屬熱帶氣候,年平均氣溫26.2攝氏度。陸地面積1919平方公里，海域面積5000平方公里。市是南部的中心城市和交通、通信樞紐，設3個管理區(qū)，轄6個鎮(zhèn)，境有5個國營農場。200

29、7年末常住總人口52.39萬人。是著名的熱帶濱海旅游度假城市，具有典型的熱帶濱海景觀，、海水、沙灘等旅游資源豐富，海岸線長209公里，有19個港灣，海域水質良好，自然景色優(yōu)美，人文古跡眾多。著名景點有天涯海角、亞龍灣、南山、大東海、鹿回頭、小洞天、灣、西島、蜈支洲島等。改革開放以來，經濟和社會事業(yè)發(fā)展取得顯著成績。2007年生產總值122.32億元，比2006年（下同）增長22.1。人均生產總值26414元，增長18.6。地方財政收入22.09億元，增長118.9，城鎮(zhèn)居民平均收入11642元，增長23.6；農民年人均純收入4376元，增長17.5。鳳凰機場近期年吞吐量為531.1萬人次/年，

30、已開通了96條航線，其中國際航線25條。二、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1、嬰兒、孕產婦死亡率及有關疾病患病率表3-1 2003-2007年市嬰兒死亡率情況（單位：）資料來源：市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃（2009年2015年）2003年2004年2005年2006年2007年全市嬰兒死亡率15.4015.2915.1211.8310.33城市嬰兒死亡率9.1312.3611.3010.906.86農村嬰兒死亡率17.2915.9216.3912.1011.98其中：鳳凰鎮(zhèn)14.6113.6513.514.425.87海棠灣鎮(zhèn)27.9724.8215.9214.3518.74崖城鎮(zhèn)11.1113.5917.3411.1

31、58.45田獨鎮(zhèn)14.9712.9212.057.0615.70天涯鎮(zhèn)23.8824.5725.1721.838.28育才鎮(zhèn)08.2020.4123.538.26 表3-2 2003-2007年市孕產婦死亡率情況（單位：/10萬）資料來源：市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃（2009年2015年）2003年2004年2005年2006年2007年全市53.0845.6440.3357.2333.88城市00000農村69.1660.0653.7574.0949.90其中：鳳凰鎮(zhèn)000147.280海棠灣鎮(zhèn)349.65000234.19崖城鎮(zhèn)00192.6800田獨鎮(zhèn)299.40258.400235.290天涯鎮(zhèn)0

32、0228.83198.410育才鎮(zhèn)00000表3-3 2007年市疾病發(fā)病情況（排前十位的疾?。┵Y料來源：市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃（2009年2015年）順位第一第二第三第四第五第六第七第八第九第十城市病名肺結核肝炎梅毒急膜炎流腮風疹淋病腹瀉痢疾瘧疾構成比32.4519.5812.610.228.27.36.42.60.30.3農村病名肺結核肝炎瘧疾流腮急膜炎梅毒腹瀉痢疾淋病風疹構成比46.0620.348.697.64.583.52.962.961.821.48表3-4、2008年調查地區(qū)居民疾病別兩周患病率()指標名稱城市農村指標名稱城市農村傳染病計1.62.2消化系統(tǒng)疾病24.827.4寄生蟲病計

33、0.1中：急性胃炎11.615.7惡性腫瘤計1.11.3肝硬化0.90.5良性腫瘤計0.40.5膽囊疾病3.12.2分泌,營養(yǎng),代6.43.4泌尿生殖系病4.56.3其中：糖尿病5.52.4妊，分及產褥0.10.1血液,造血器官疾病計0.91.8皮膚皮下組織2.54.1精神病小計1.11.4肌肉.骨骼結締22.121.1神經系病計2.92.5中：類關節(jié)炎5.96.7眼及附器疾病1.61.2先天異常0.2耳和乳突疾病0.40.4圍產期疾病0.1循環(huán)系統(tǒng)疾病49.429.1損傷和中毒4.25.3其中：心臟病13.66.4其他0.60.8高血壓26.915.6不詳3.23.5腦血管病6.75.4資料

34、來源：2008年國家衛(wèi)生服務調查。呼吸系統(tǒng)疾病40.954.1中:急上呼感染32.644.8肺炎1.11.1老慢支3.13.9表3-5、2008年調查地區(qū)居民慢性病患病率()指標名稱城市農村指標名稱城市農村傳染病計2.73.1呼吸系統(tǒng)疾病13.814.4寄生蟲病計0.1其中：老慢支6.26.6惡性腫瘤計1.71.7消化系統(tǒng)疾病23.923良性腫瘤計1.50.8其中：急性胃炎10.711.5分泌,營養(yǎng),代及免疫14.36.7肝硬化1.71其中：糖尿病12.44.9膽囊疾病53.8血液,造血器官疾病計1.32泌尿生殖系病8.98.3精神病小計1.52.2妊娠,分娩病及產褥期并發(fā)癥0.10.1神經系

35、病計3.53.3皮膚皮下組織1.11.2眼及附器疾病3.32肌肉.骨骼結締29.327.3耳和乳突疾病0.60.4中：類關節(jié)炎9.19.4循環(huán)系統(tǒng)疾病104.555.8先天異常0.60.3其中：心臟病24.910.5圍產期疾病0.1高血壓6134.4損傷和中毒1.31.3腦血管病14.18.5其他0.10.5資料來源：2008年國家衛(wèi)生服務調查。2、醫(yī)療資源衛(wèi)生機構：2007年全市有醫(yī)療衛(wèi)生機構39家。其中，市屬公立醫(yī)療衛(wèi)生機構22家，社會辦醫(yī)療機構17家。全市綜合醫(yī)院有8家。其中，三級甲等醫(yī)院1家（農墾醫(yī)院），二級甲等醫(yī)療機構1家（市人民醫(yī)院），分別設有醫(yī)療急救中心。市級公共衛(wèi)生機構有3家，

36、分別是市疾病預防控制中心、市婦幼保健院、市衛(wèi)生監(jiān)督所。市區(qū)有3個社區(qū)衛(wèi)生服務中心，3個社區(qū)衛(wèi)生服務中心下設8個社區(qū)衛(wèi)生服務站。六鎮(zhèn)設有6個中心衛(wèi)生院、5個中心衛(wèi)生院分院，5個農場醫(yī)院。全市村衛(wèi)生室91家，覆蓋率達100%。人力資源：2007年全市衛(wèi)生機構工作人員有3290人，其中衛(wèi)生技術人員2975人，占78.5%。衛(wèi)生技術人員中有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師1165人,注冊護士1136人,藥劑人員120人，技師（士）169人，其中檢驗師125人，其它技術人員385人。全市每千人口擁有衛(wèi)生技術人員數(shù)為5.68人。職稱分布是：高級職稱127人，占衛(wèi)生技術人員4.27%，中級職稱554人，占衛(wèi)生技術人員18.

37、63%。學歷分布是：碩士以上占0.7%，本科占15.4%，大專占26.3%，中專及以下占57.6%。此外，全市共有91個村衛(wèi)生室，鄉(xiāng)村醫(yī)生91人，每千農業(yè)人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生數(shù)為0.36人床位數(shù)：2007年全市醫(yī)療機構有床位1729，其中市區(qū)醫(yī)療機構1511，衛(wèi)生院218，全市每千人口擁有病床位數(shù)3.4；表3-62007年市衛(wèi)生資源情況及與省、全國的比較每千人口衛(wèi)技人員數(shù)（人）每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生數(shù)（人）每千人口注冊護士數(shù)（人）每千農業(yè)人口鄉(xiāng)村醫(yī)生數(shù)（人）每千人口床位數(shù)（）人均衛(wèi)生事業(yè)費（元）市5.682.222.170.363.40203.0市7.732.863.050.634.71省3.891

38、.511.490.562.49109.2全國2006年3.581.541.101.102.70178.13、衛(wèi)生服務狀況醫(yī)療服務：2007年全市完成門診量近200萬人次，其中市級醫(yī)療單位為1624743人次，占82.2%。農村為351820人次，占17.8%。平均每名醫(yī)生年診療人次為1696.7人次(省為1654.5人次，全國為1506人次)；全年住院40005人次，其中市級醫(yī)療單位為32231人次，占80.57%，農村7774人次，占19.43%；手術人數(shù)為8647人次；病床使用率為53.6%(省為59.1%，全國為70.9%)；出院者平均住院日為7.8天（省為8.1天，全國為8.9天）；住

39、院病人搶救成功率90.27%。4、其他衛(wèi)生工作中醫(yī)事業(yè)得了長足發(fā)展，市中醫(yī)院開辦的按摩、針灸等中醫(yī)特色?？莆笈鷩庥慰偷絹磉M行治療和康復療養(yǎng)，中心衛(wèi)生院開設中醫(yī)科，加強中醫(yī)人才的培養(yǎng)，中醫(yī)特色和中醫(yī)優(yōu)勢進一步得到發(fā)揚。5、總體評價衛(wèi)生投入不足，影響衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展20052007年全市衛(wèi)生事業(yè)費投入只占財政經費總支出的2%4%。由于長期投入不足，造成部分醫(yī)療衛(wèi)生機構工作用房不足、設備配置欠缺、設備落后和人員培訓經費短缺等，制約了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和醫(yī)療保健效果與質量的有效提高。整體醫(yī)療衛(wèi)生服務未能滿足群眾需求和城市發(fā)展需要我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)人才缺乏，針對旅游產業(yè)需要的特色?？瓢l(fā)展滯后，設

40、備落后等弱點突出，整體醫(yī)療衛(wèi)生服務水平較低、衛(wèi)生服務缺乏多樣性、保障能力不高，對瓊南地區(qū)的輻射作用不強。此外，醫(yī)療急救設備落后，救治水平不高，基層衛(wèi)生院急救能力較弱。全市還未全面建立與國際濱海旅游城市定位相對應的、以上級醫(yī)療機構為指導、市級醫(yī)療機構為技術核心、衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心為一級救治（院前急救）機構的醫(yī)療急救網絡。農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對滯后全市較優(yōu)良的衛(wèi)生資源集中在主城區(qū)，農村衛(wèi)生院以全市30%的醫(yī)療衛(wèi)生資源承擔著全市51%人口的基本醫(yī)療、婦幼保健和公共衛(wèi)生服務工作。全市衛(wèi)生機構工作人員有3790人，其中城市衛(wèi)生技術人員2489人，占83.66%，而農村衛(wèi)生技術人員只有486人，占16

41、.34%，全市醫(yī)療機構有床位1729，其中市區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構1511，占87.39%；而農村衛(wèi)生院只有218，占12.61%。農村基層衛(wèi)生院人才缺乏、技術水平低、服務設施落后的矛盾十分突出，未能充分發(fā)揮其基本醫(yī)療、預防保健的整體功能，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生保障水平差距較大。由于投入不足、條件落后，導致農村醫(yī)療機構業(yè)務收入少，人員待遇低，不安心工作，吸引不了人才。人才需求迫切學科發(fā)展和衛(wèi)生人才隊伍建設將成為應對醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)面臨各種挑戰(zhàn)的關鍵。包括疾病診斷、治療、康復、預防保健等手段和技術要求越來越高，衛(wèi)生工作者需要擁有更高學歷和專業(yè)水平。人才隊伍的建設與發(fā)展將成為滿足衛(wèi)生服務需求的最迫切因素。三、市區(qū)域衛(wèi)生

42、規(guī)劃（2009年2015年）規(guī)劃容醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展我市醫(yī)療事業(yè)發(fā)展必須圍繞服務于國際熱帶濱海旅游城市”的城市定位，在全市建立起以重點醫(yī)療機構為支柱，農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心為基礎，其他民營醫(yī)療機構為補充，資源配置合理的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，為人民群眾身體健康和經濟發(fā)展提供有力的醫(yī)療保障。要建設成為瓊南地區(qū)的醫(yī)療服務中心，滿足瓊南地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求；建設高水平的醫(yī)療急救和醫(yī)療保健平臺，為旅游產業(yè)發(fā)展提供堅強保障；大力發(fā)展健康產業(yè)，延伸旅游產業(yè)鏈。同時，要引導社會民營資本向有規(guī)模、上檔次的專科醫(yī)療、康復療養(yǎng)方向發(fā)展，在確保廣大人民群眾享受基本醫(yī)療服務的基礎上，適度發(fā)展特需醫(yī)療服務項目。

43、至2015年，實施九個三”工程，即引進培養(yǎng)30名博士；通過國外名校名院培養(yǎng)30名學科帶頭人；培養(yǎng)300名學術骨干；所有醫(yī)務人員得到3個輪回的培訓；建立3個重點學科；政府支持30項重大科研項目；建立3個重點實驗室；建設300套職工周轉房和300套經濟適用房。機構布局綜合考慮目前綜合醫(yī)院數(shù)量、布局、技術人員數(shù)量、技術水平等因素，至2015年，原則上不再批辦新的醫(yī)療機構，只對現(xiàn)有醫(yī)療機構的規(guī)模做相應的調整，并根據(jù)醫(yī)療服務市場需求，配置醫(yī)療技術人員，主要是做強做精，形成技術優(yōu)勢。重點支持市人民醫(yī)院、農墾醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院的發(fā)展，形成對瓊南地區(qū)強有力的輻射。加快和完善城市社區(qū)、農村醫(yī)療衛(wèi)生服務

44、體系建設。三級網絡：在本規(guī)劃期重點建設一間環(huán)境優(yōu)美、設備齊全、技術先進、管理科學的集醫(yī)療、教學、科研、保健、康復等功能于一身的三級醫(yī)院，使之成為瓊南區(qū)域性重點醫(yī)療中心，主要任務是滿足所在區(qū)域人民群眾對重大疾病的醫(yī)療需求和對其周邊綜合性醫(yī)療衛(wèi)生機構進行技術指導，并承擔國際旅游城市所具備的急救醫(yī)療和重癥疾病處理。二級網絡：以農村鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心為骨干。結合農墾系統(tǒng)改革和本地實際情況，整合農村衛(wèi)生院和農場醫(yī)院，強化衛(wèi)生院服務功能，提升其可持續(xù)發(fā)展能力。按地域劃分，將立才農場醫(yī)院與育才中心衛(wèi)生院合并，南新農場醫(yī)院與田獨中心衛(wèi)生院荔枝溝分院合并，南島農場醫(yī)院與鳳凰中心衛(wèi)生院高峰分院合并，南

45、田農場醫(yī)院與林旺中心衛(wèi)生院藤橋分院合并，南濱農場醫(yī)院與崖城中心衛(wèi)生院合并,崖城中心衛(wèi)生院按二級醫(yī)院規(guī)模發(fā)展。其他衛(wèi)生院保持現(xiàn)有建制。要加大這些衛(wèi)生院的公共衛(wèi)生服務能力建設，以滿足農村地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務需要。床位設置全市到2015年需要病床共2630，比現(xiàn)有病床（1729）增加901。其中城市區(qū)域病床2350，比現(xiàn)有病床（1511）增加839；農村區(qū)域病床280，比現(xiàn)有病床（218）增加62。市級增加病床數(shù)在規(guī)劃期只考慮在市人民醫(yī)院、農墾醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院、粵海醫(yī)院、解放軍425醫(yī)院及部分?？漆t(yī)療機構中增設。學科建設針對市市的功能定位，加強重點?？平ㄔO，尤其是加強醫(yī)療急救與重癥醫(yī)學救治（

46、心血管科、腦外科、意外傷害等）的能力建設，為旅游業(yè)發(fā)展提供醫(yī)療保障。市中心醫(yī)院（人民醫(yī)院、農墾醫(yī)院）建立68個重點學科（?？疲兄嗅t(yī)院、婦幼保健院、解放軍425醫(yī)院、粵海醫(yī)院等各建立12個重點?？疲▽？疲?。至2015年，重點學科（?？疲┧竭_到全省同類醫(yī)療機構先進行列。中醫(yī)藥事業(yè)堅持中西醫(yī)并重的方針，認真貫徹實施中醫(yī)藥條例，全面振興中醫(yī)藥事業(yè)，加快中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。加強中醫(yī)醫(yī)療保健服務體系建設，發(fā)揮市中醫(yī)院在農村中醫(yī)藥工作中的龍頭作用。突出中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，全面加強中醫(yī)?？茖２〗ㄔO，實施名醫(yī)、名科、名院戰(zhàn)略。規(guī)劃期政府投入0.5億元支持市中醫(yī)院二期建設（中藥制劑樓、康復樓、后勤服務綜合樓），另外

47、通過醫(yī)院與社會力量的合作和銀行融資，加快國際友好中醫(yī)療養(yǎng)院建設，發(fā)展中醫(yī)旅游”事業(yè)。至2015年，市中醫(yī)院中醫(yī)針灸推拿、中醫(yī)骨傷?？瞥蔀槿珖忻麑？?，爭取建成以中醫(yī)推拿、針灸為主要特色的中醫(yī)國際療養(yǎng)及針灸醫(yī)療中心。社區(qū)中醫(yī)藥服務覆蓋率達到95%，力爭有1個國家中醫(yī)藥重點?？?、3個省級中醫(yī)藥重點?？啤?個省級中醫(yī)藥特色?？疲囵B(yǎng)全國老中醫(yī)藥專家學術經驗繼承人34名、優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才10名。80%衛(wèi)生院設有中醫(yī)科，適宜技術推廣覆蓋率達100%，80%村衛(wèi)生室能提供中醫(yī)藥適宜技術，培養(yǎng)市中醫(yī)?？?專病)技術骨干20名，衛(wèi)生院中醫(yī)臨床技術骨干30名，鄉(xiāng)村醫(yī)生達到中醫(yī)中專以上學歷10名。高端健康產業(yè)發(fā)展

48、結合海棠灣的國際熱帶濱海旅游休閑度假區(qū)”發(fā)展目標，充分利用的空氣、沙灘、海水、森林等優(yōu)勢，大力發(fā)展康復、療養(yǎng)、保健等相關的健康服務產業(yè)，滿足不同層次的消費需要，把健康服務作為旅游產業(yè)鏈的延伸，促進地方經濟建設發(fā)展。規(guī)劃期預計海棠灣居住人口規(guī)模將達25萬人左右，其中過夜旅游客14萬人左右（包括酒店和度假），服務人員7萬人左右，原住民4萬人左右。根據(jù)市場需求進行運作，在政策上予以引導，向社會開放、引進國際資金投入，以人口規(guī)模34床位/千人標準，規(guī)劃建立療養(yǎng)床位規(guī)模達7501000的集醫(yī)療、查體、營養(yǎng)會商、亞健康恢復、慢性病調治、心理調適等功能為一體的、設備與服務一流的國際康復療養(yǎng)中心，以滿足高端游

49、客、高層次人才對醫(yī)療保健高水平需求。四、省級規(guī)劃省2008-2012年改善民生推進公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務均等化方案第四條第一款第六點區(qū)域性醫(yī)療中心能力建設：將全省作為一個大城市規(guī)劃，合力配置衛(wèi)生資源，在、南北兩端建立高端醫(yī)療康復基地，解決本省疑難病的診治和為國外游客提供高端醫(yī)療康復保健服務。省公共衛(wèi)生及基本醫(yī)療服務均等化建設標準（試行）第一條第一款第五點：在、南北兩端建立高端醫(yī)療康復基地，解決本省疑難病的診治和為國國外游客提供高端醫(yī)療康復保健服務；第一條第一款第六點：省級分別設若干所公立綜合醫(yī)院，若干所中醫(yī)院及?？漆t(yī)院。第三條第一款第七點：建設中西醫(yī)16個重點學科（重點實驗室），3個重點學科（

50、重點實驗室）達到國先進水平。第三條第三款第2點：建立重點醫(yī)療機構與國知名醫(yī)學院校和醫(yī)院的合作關系，加強團隊人才培養(yǎng)力度，提升醫(yī)療技術水平。第三條第三款第3點：全省配置甲類大型醫(yī)用設備各一臺以上；設置高端醫(yī)療服務床位、康復療養(yǎng)床位、特診床位各200。五、南山地區(qū)醫(yī)療需求衛(wèi)生服務研究通常用兩周就診率、年住院率、兩周新發(fā)病例未就診比例、應住院而未住院比例等指標來反映居民醫(yī)療衛(wèi)生服務的需求和利用。由于地區(qū)缺乏大樣本統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以下主要數(shù)據(jù)來源于第四次國家衛(wèi)生服務調查。調查地區(qū)居民年住院率為6.8%(其中：城市7.1%、農村6.8%)，比2003年增加了近一倍。住院人次中，疾病和損傷占79.4%，住院分娩

51、占16.5%。以2008年住院率推算，當年全國住院人次數(shù)近1億人次。我國城鄉(xiāng)居民兩周患病的疾病結構在過去的十年間發(fā)生了重大變化：兩周病例中，新發(fā)病例的比例由1998年的61%下降到2008年的39%，而慢性病持續(xù)到兩周的病例由39%增加到了61%，慢性疾病已經成為影響居民健康的主要問題。在慢性病患病中，循環(huán)系統(tǒng)疾病(如心臟病、腦血管病、高血壓病等)、分泌系疾病(如糖尿病)增加明顯，而呼吸、消化等系統(tǒng)的慢性病明顯下降。本次調查結果顯示，有醫(yī)生明確診斷的循環(huán)系統(tǒng)疾病例數(shù)由1993年的0.37億增加到1.14億(其中：高血壓患者由1400萬增加到7300萬、腦血管病由500萬增加到1300萬)；糖尿

52、病病例數(shù)從200萬增加到1400萬。1、以南山創(chuàng)意新城及周邊社區(qū)人口為主要門診醫(yī)療對象目前崖城鎮(zhèn)至與市區(qū)之間，地段廣闊，有大小洞天、南山、天涯海角等多處世界著名景區(qū)、高爾夫球場以及立才農場、南濱農場、南島農場、育才鎮(zhèn)、崖城鎮(zhèn)、天涯鎮(zhèn)、創(chuàng)意新城等居民區(qū)，尚無大型綜合醫(yī)院。本院剛好處于以上服務對象的幾何中心，服務半徑在三十公里之，服務人口在2013年以后可達25萬以上。2008年，調查地區(qū)居民兩周就診率為14.5%。由此推算，南山創(chuàng)意新城及周邊社區(qū)人口門急診人次數(shù)達94.25萬，日門急診人次數(shù)達2618，市級醫(yī)院吸引率按80% 計算，本項目日門診人次數(shù)2100以上，未考慮周邊地區(qū)及游客的誘增量。2

53、、住院治療床位缺量2010年，崖城鎮(zhèn)、育才鎮(zhèn)、天涯鎮(zhèn)及南濱農場、南島農場、立才農場醫(yī)院床位數(shù)不超過200，按 2015年市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的要求，病床需求以每千常住人口3.0計算，并以現(xiàn)有床位數(shù)與需求床位數(shù)”的比值0.85為界限，本項目應設置床位數(shù)（250*3-200）*0.85=425，考慮到本地區(qū)的就醫(yī)習慣、傳統(tǒng)醫(yī)療服務市場分割、外部醫(yī)源誘增等綜合影響，本項目實際治療床位按425*0.7300設置。六、康復醫(yī)療市場及開發(fā)隨著居民生活水平不斷提高，生活質量和健康水平的提高將成為居民極其關注的問題。同時，我市作為國際旅游城市，傳統(tǒng)的旅游度假正在向新型、專業(yè)化、個性化方向發(fā)展，前來省的游客層次將越來

54、越高, 國外高端游客逐年增多，對衛(wèi)生服務需求將出現(xiàn)明顯的多層次性和多樣化局面，對旅游地醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展也會有更高的要求。關于康復醫(yī)學 康復是指綜合地、協(xié)調地應用醫(yī)學的、教育的、社會的、職業(yè)的各種方法，使病、傷、殘者（包括先天性殘）已經喪失的功能盡最大可能地得到恢復和重建，使他們在體格上、精神上、社會上和經濟上的能力得到盡可能的恢復，使他們重新走向生活，重新走向工作，重新走向社會（WHO）?？祻筒粌H針對疾病而且著眼于整個人、從生理上、心理上，社會上及經濟能力進行全面康復，它包括醫(yī)學康復（利用醫(yī)學手段促進康復）、教育康復（通過特殊教育和培訓促進康復）、職業(yè)康復（恢復就業(yè)能力取得就業(yè)機會），及社會

55、康復（在社會層次上采取與社會生活有關的措施，促使殘疾人能重返社會），其最終目標提高殘疾人生活素質，恢復獨立生活、學習和工作的能力，使殘疾人能在家庭和社會過有意義的生活?？祻桶祻驮u定和康復治療二大部分。康復醫(yī)學（Rehabilitation medicine）是由理療學、物理醫(yī)學逐漸發(fā)展形成一門新學科，主要涉及到利用物理因子和方法（包括電、光、熱、聲、機械設備和主動活動）以診斷、治療和預防殘疾和疾?。òㄌ弁矗?，研究使病、傷、殘者在體格上、精神上、社會上、職業(yè)上得到康復，消除或減輕功能障礙，幫助他們發(fā)揮殘留功能，恢復其生活能力，工作能力以重新回歸社會?？祻歪t(yī)學主要面向慢性病人及傷殘者，它的著

56、眼點不僅在于保存?zhèn)麣堈叩纳?，而且還要盡量恢復其功能，提高生活素質，重返社會，過有意義的生活?？祻歪t(yī)學的三項基本原則：功能鍛煉、全面康復、重返社會機構康復IBR（Institution-Based-Rehabilitation）：以院所為基地的康復，由專業(yè)人應用機構擁有的技術和設備進行康復，如綜合醫(yī)院或獨立為基礎的康復，但要以IBR為依托，這種機構占70%，優(yōu)點使廣大殘疾人普遍得到康復的訓練、經濟節(jié)省，患者在真實的環(huán)境中康復有利于回歸社會。社區(qū)康復CB（munity-Based-Rehabilitation）表3-7 臨床模型與康復模型的比較臨床醫(yī)學模型康復醫(yī)學模型解決問題疾病殘疾、疾病醫(yī)生的

57、作用行動者、知情者教師、促進者病人的作用被動者主動者治療定向個別進行、未形成組協(xié)作組工作方法治療手段治療疾病及人治療殘疾及人目標治療恢復、組織促進功能恢復、模擬、調整、促進功能心腦血管康復醫(yī)院市場分析中國人口的老化速度超過了西方。目前中國60歲以上的老年人1.3億，比例超過了10。隨著疾病譜的改變，急性心腦血管疾?。ㄖ饕钢酗L病和心肌梗塞）已居人類三大死因之首。其發(fā)病率、死亡率、致殘率、復發(fā)率居高不下，且呈低齡蔓延趨勢。有關資料顯示，我國60歲以上的老年人70%以上患有心腦血管病。40歲以上的50%以上的患有這類疾病。并向40歲以下的低齡人群蔓延，每年死于心腦血管病的人數(shù)250萬-300萬人，

58、占總死亡人數(shù)的45%。心腦血管病治療給社會和家庭造成的經濟負擔也越來越重。每年主要心腦血管病醫(yī)療費用已高達1301.17億元，占全國醫(yī)療總費用的22%，勞動力損失則超過2000多億元。老年人中除了患心腦血管疾病、腫瘤、糖尿病、帕金森病外，還有近10%患有老年性癡呆。是醫(yī)學界面臨的嚴竣課題，同時也是世界各國政府面臨的社會問題。作為國際旅游島、健康島、長壽島，我市已成為大批老齡人口（六十歲以上的超過5萬人）居住養(yǎng)老的圣地，這些激增的老年人口要求我們必須及時調整衛(wèi)生服務的體系和模式。為此，省衛(wèi)生廳表示，隨著國際旅游島建設的推進，省將大力支持醫(yī)療康復產業(yè)的發(fā)展，大力支持有資質的機構和個人、特別是鼓勵非

59、國有經濟實體和個人舉辦療養(yǎng)院、康復醫(yī)院、護理院、護理站、老年病和慢性病醫(yī)療機構等,直接促進社會力量參與該省醫(yī)療康復產業(yè)的投資,爭取5年使該產業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)一定規(guī)?；?。南山設立康復中心的優(yōu)勢康復醫(yī)院和綜合醫(yī)院比較表3-8對比項目康復醫(yī)院綜合醫(yī)院資金投入相對少比較大人才需求相對少要求多風險能力承受力強承受力弱特點特色容易辦出特色不容易辦出特色核心競爭力容易建立不容易建立贏利方式靈活不靈活管理相對容易比較難患者圍圍廣圍局限發(fā)展空間大空間局限區(qū)位優(yōu)勢醫(yī)療旅游前景不錯，但目前沒有一個獨立純粹和醫(yī)療機構合作發(fā)展醫(yī)療旅游的項目。的醫(yī)院還比較專職于傳統(tǒng)治病的醫(yī)療模式，沒有把旅游醫(yī)療當作自己一個發(fā)展方向，在養(yǎng)生保

60、健醫(yī)療旅游方面的服務是遠遠不夠的。一些旅行社獨立開發(fā)的養(yǎng)生項目的運行，但成本較高價格都比較貴，導致項目發(fā)展不盡如人意。南山康復中心擁有無以比擬的地理優(yōu)勢，周邊旅游資源豐富，在項目建設地100公里、半徑幾乎涵括所有種類的旅游資源（歷史、文化、地質、山、海、生態(tài)），是旅游資源集中度最高，區(qū)位最優(yōu)的地區(qū)，其旅游資源的分布密度、多樣性、差異性在世界上首屈一指，世界面積最大、保存最好的熱帶雨林群落（尖峰嶺、五指山、吊*、七仙嶺），仙安石林是世界罕見的熱帶喀斯特石林和溶洞、中國最大的佛教文化主題旅游區(qū)-南山文化旅游區(qū)，中國最南端的道家文化旅游勝地-大小洞天旅游區(qū)、中國歷史文化名鎮(zhèn)-崖城鎮(zhèn)的崖州古城、古民居