1、泓域咨詢/蘇州石英晶體元器件及封裝材料項目投資分析報告蘇州石英晶體元器件及封裝材料項目投資分析報告xxx有限責任公司目錄第一章 市場分析8一、 石英晶體元器件發(fā)展趨勢8二、 行業(yè)基本風險9三、 細分行業(yè)發(fā)展趨勢11第二章 項目概述12一、 項目名稱及投資人12二、 編制原則12三、 編制依據(jù)13四、 編制范圍及內(nèi)容14五、 項目建設背景14六、 結論分析14主要經(jīng)濟指標一覽表16第三章 背景及必要性19一、 行業(yè)壁壘19二、 產(chǎn)業(yè)格局21三、 統(tǒng)籌供需，引領服務構建新發(fā)展格局22四、 堅守實業(yè)，構筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強市發(fā)展新優(yōu)勢24第四章 建筑技術方案說明28一、 項目工程設計總體要求28二、 建設方

2、案28三、 建筑工程建設指標28建筑工程投資一覽表29第五章 選址可行性分析31一、 項目選址原則31二、 建設區(qū)基本情況31三、 分工合作，打造服務長三角一體化的中心城市38四、 擴大開放，開拓合作共贏新局面40五、 項目選址綜合評價42第六章 運營模式分析44一、 公司經(jīng)營宗旨44二、 公司的目標、主要職責44三、 各部門職責及權限45四、 財務會計制度49第七章 SWOT分析54一、 優(yōu)勢分析（S）54二、 劣勢分析（W）55三、 機會分析（O）56四、 威脅分析（T）56第八章 法人治理64一、 股東權利及義務64二、 董事71三、 高級管理人員75四、 監(jiān)事78第九章 組織機構、人力

3、資源分析81一、 人力資源配置81勞動定員一覽表81二、 員工技能培訓81第十章 勞動安全84一、 編制依據(jù)84二、 防范措施85三、 預期效果評價89第十一章 項目環(huán)保分析91一、 編制依據(jù)91二、 環(huán)境影響合理性分析91三、 建設期大氣環(huán)境影響分析92四、 建設期水環(huán)境影響分析93五、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析94六、 建設期聲環(huán)境影響分析94七、 建設期生態(tài)環(huán)境影響分析95八、 清潔生產(chǎn)96九、 環(huán)境管理分析97十、 環(huán)境影響結論100十一、 環(huán)境影響建議100第十二章 項目規(guī)劃進度101一、 項目進度安排101項目實施進度計劃一覽表101二、 項目實施保障措施102第十三章 工藝技

4、術方案分析103一、 企業(yè)技術研發(fā)分析103二、 項目技術工藝分析105三、 質量管理107四、 設備選型方案108主要設備購置一覽表108第十四章 投資方案分析110一、 編制說明110二、 建設投資110建筑工程投資一覽表111主要設備購置一覽表112建設投資估算表113三、 建設期利息114建設期利息估算表114固定資產(chǎn)投資估算表115四、 流動資金116流動資金估算表117五、 項目總投資118總投資及構成一覽表118六、 資金籌措與投資計劃119項目投資計劃與資金籌措一覽表119第十五章 經(jīng)濟效益分析121一、 經(jīng)濟評價財務測算121營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表121綜合總成本

5、費用估算表122固定資產(chǎn)折舊費估算表123無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表124利潤及利潤分配表126二、 項目盈利能力分析126項目投資現(xiàn)金流量表128三、 償債能力分析129借款還本付息計劃表130第十六章 項目風險分析132一、 項目風險分析132二、 項目風險對策134第十七章 項目招標、投標分析137一、 項目招標依據(jù)137二、 項目招標范圍137三、 招標要求137四、 招標組織方式138五、 招標信息發(fā)布140第十八章 總結評價說明141第十九章 補充表格143主要經(jīng)濟指標一覽表143建設投資估算表144建設期利息估算表145固定資產(chǎn)投資估算表146流動資金估算表147總投資及構成一

6、覽表148項目投資計劃與資金籌措一覽表149營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表150綜合總成本費用估算表150固定資產(chǎn)折舊費估算表151無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表152利潤及利潤分配表153項目投資現(xiàn)金流量表154借款還本付息計劃表155建筑工程投資一覽表156項目實施進度計劃一覽表157主要設備購置一覽表158能耗分析一覽表158第一章 市場分析一、 石英晶體元器件發(fā)展趨勢1、微型化和片式化隨著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為滿足以移動終端及智能電子產(chǎn)品為代表的下游便攜式產(chǎn)品輕、薄、短小的要求，石英晶體元器件的集成水平提出了更高的要求。由于生產(chǎn)工藝的發(fā)展與進步，微電子技術為智能電子產(chǎn)品、移動終端等產(chǎn)

7、品向更輕、更薄、更短小轉化奠定了良好的技術基礎。作為下游電子產(chǎn)品的基礎元件，石英晶體元器件需要適應其小型化發(fā)展的工藝要求和自動貼裝工序的技術要求，必須向微型化、片式化方向發(fā)展。另外，微電子機械系統(tǒng)的設計與應用也為石英晶體原材料的加工提供了技術借鑒和技術啟發(fā)，加快了石英晶體元器件產(chǎn)品向微型化和片式化發(fā)展的速度。2、高精密度與高穩(wěn)定度石英晶體元器件作為為電子產(chǎn)品提供穩(wěn)定時鐘頻率的關鍵電子元件，其精密程度和穩(wěn)定程度對下游產(chǎn)品的質量、性能具有至關重要的影響，也會間接影響下游產(chǎn)品在后期的維護成本，品質高的產(chǎn)品更受下游企業(yè)歡迎。而石英晶體元器件產(chǎn)品的微型化和片式化則對其精密度和穩(wěn)定度提出更大挑戰(zhàn)。受下游企

8、業(yè)影響，石英晶體元器件行業(yè)內(nèi)相關生產(chǎn)企業(yè)需要不斷克服技術困難，驅動產(chǎn)品向高精密高穩(wěn)定的方向發(fā)展。3、低噪聲與高頻化一般來說，在GPS通信系統(tǒng)中不允許有頻率顫抖，這對石英晶體元器件的噪聲及頻率控制做出了限制。新產(chǎn)品及新技術大量涌現(xiàn)，整體規(guī)模增長趨勢明顯，為我國廠商搶占部分市場提供了機遇。微型SMD晶體諧振器產(chǎn)品的生產(chǎn)設備體系較為成熟，我國大陸廠商可以通過引進先進的核心生產(chǎn)設備和集成創(chuàng)新，積極融入產(chǎn)業(yè)鏈。微型SMD高頻晶體諧振器在智能手機、移動PC、智能電視、物聯(lián)網(wǎng)等領域的應用已成為諧振器的主流發(fā)展方向。4、低電壓與低功耗人們對電子產(chǎn)品可移動化要求的提高受到電池容量發(fā)展的限制,低壓低功耗設計越來越

9、受到人們的重視。低功耗設備是受國家政策支持。下游應用市場的整體節(jié)能發(fā)展趨勢，必然要求上游產(chǎn)品各個功能組件具有更低功耗。電子產(chǎn)品在移動終端小型化的同時，功能也逐漸增多，耗電量急劇增加，減少硬件能耗成為延長電子設備續(xù)航時間的現(xiàn)實選擇。作為電子產(chǎn)品的重要元件，石英晶體元器件產(chǎn)品也需要向低電壓與低功耗的方向發(fā)展。二、 行業(yè)基本風險1、技術研發(fā)風險大多數(shù)電子產(chǎn)品的核心基礎元器件就是DIP或SMD晶體諧振器，電子產(chǎn)品的品質直接受諧振器影響，對其質量有著高要求、高標準。造成其研發(fā)成本較高，研發(fā)周期較長，研發(fā)難度較大，如產(chǎn)品質量不達預期，可能會導致當期利潤受損，從而影響企業(yè)對于其他領域的投資或發(fā)展。2、行業(yè)競

10、爭風險在國際市場上，高端石英晶體元器件及其原材料的生產(chǎn)主要集中于日本、中國臺灣、美國等地，尤其是生產(chǎn)SMD石英晶體所需的基座，幾乎被國外企業(yè)壟斷，核心生產(chǎn)儀器也依賴于進口，使得中國大陸的晶體廠商承受著巨大的同業(yè)壓力，微薄的毛利促使行業(yè)升級，資源導向技術成熟、規(guī)模龐大、體制完善的企業(yè)。3、人才流失風險晶體元器件行業(yè)必須重視生產(chǎn)工藝和技術研發(fā)，下游電子產(chǎn)品的更新要求元器件的研發(fā)時刻保持活力，對于生產(chǎn)研發(fā)的技術人員有著很高的要求，因此，技術人才是企業(yè)的競爭力之一，技術人才的流失會直接導致企業(yè)的研發(fā)或生產(chǎn)能力受到影響。4、原材料價格風險隨著產(chǎn)品的精細化程度與客戶要求的提高，PC、手機、移動通訊、物聯(lián)網(wǎng)

11、等下游產(chǎn)品的價格不斷出現(xiàn)下滑，原材料的價格也隨之呈下降的趨勢，使得晶體諧振器及其配套材料的毛利率有縮水的風險。5、匯率波動風險對于國內(nèi)廠商來說，高端石英晶體元器件原材料及設備有很大一部分來自于于進口，產(chǎn)品對外依賴程度較高。因此，人民幣外匯匯率如有波動，將會對石英晶體元器件廠商的盈利造成一定程度的影響。三、 細分行業(yè)發(fā)展趨勢1、晶體諧振器行業(yè)國內(nèi)外移動通信、導航、汽車電子、電子信息產(chǎn)品向小型化的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)應用的擴大，為晶體諧振器行業(yè)提供了新的發(fā)展機遇，可以預見，在未來的幾十年內(nèi)，晶體諧振器產(chǎn)品會向體積更小、精度更高方向發(fā)展，市場規(guī)模將逐年擴大。2、電子封裝元件產(chǎn)品電子封裝元件產(chǎn)品主要是為晶體諧

12、振器配套，晶體諧振器的發(fā)展將帶來該產(chǎn)品的進一步發(fā)展，另外，傳感器和鋰電池產(chǎn)品目前仍處于高速發(fā)展期，預計電子封裝元件市場會進一步擴大規(guī)模。第二章 項目概述一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱蘇州石英晶體元器件及封裝材料項目（二）項目投資人xxx有限責任公司（三）建設地點本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準）。二、 編制原則1、項目建設必須遵循國家的各項政策、法規(guī)和法令，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術要先進適用、操作運行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質量好、安全衛(wèi)生。3、以市場為導向，以提高競爭力為出發(fā)點，產(chǎn)品無論在質量性能上，還是在價格上均應具有較強的競

13、爭力。4、項目建設必須高度重視環(huán)境保護、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)。環(huán)保、消防、安全設施和勞動保護措施必須與主體裝置同時設計，同時建設，同時投入使用。污染物的排放必須達到國家規(guī)定標準，并保證工廠安全運行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機結合起來，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和全新的建設模式進行規(guī)劃建設，要統(tǒng)籌考慮未來的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴大留有一定的空間。7、以經(jīng)濟救益為中心，加強項目的市場調研。按照少投入、多產(chǎn)出、快速發(fā)展的原則和項目設計模式改革要求，盡可能地節(jié)省項目建設投資。在穩(wěn)定可靠的前提下

14、，實事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項目的目標成本，提高項目的經(jīng)濟效益，增強項目的市場競爭力。8、以科學、實事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項目建設的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。三、 編制依據(jù)1、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要；2、中國制造2025；3、建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)及使用手冊（第三版）；4、項目公司提供的發(fā)展規(guī)劃、有關資料及相關數(shù)據(jù)等。四、 編制范圍及內(nèi)容報告是以該項目建設單位提供的基礎資料和國家有關法令、政策、規(guī)程等以及該項目相關內(nèi)外部條件、城市總體規(guī)劃為基礎,針對項目的特點、任務與要求，對該項目建設工程的建設背景

15、及必要性、建設內(nèi)容及規(guī)模、市場需求、建設內(nèi)外部條件、項目工程方案及環(huán)境保護、項目實施進度計劃、投資估算及資金籌措、經(jīng)濟效益及社會效益、項目風險等方面進行全面分析、測算和論證，以確定該項目建設的可行性、效益的合理性。五、 項目建設背景國內(nèi)外移動通信、導航、汽車電子、電子信息產(chǎn)品向小型化的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)應用的擴大，為晶體諧振器行業(yè)提供了新的發(fā)展機遇，可以預見，在未來的幾十年內(nèi)，晶體諧振器產(chǎn)品會向體積更小、精度更高方向發(fā)展，市場規(guī)模將逐年擴大。六、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約67.00畝。（二）建設規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可形成年產(chǎn)xx萬個石英晶

16、體元器件及封裝材料的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規(guī)劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資27362.02萬元，其中：建設投資20259.83萬元，占項目總投資的74.04%；建設期利息401.11萬元，占項目總投資的1.47%；流動資金6701.08萬元，占項目總投資的24.49%。（五）資金籌措項目總投資27362.02萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx有限責任公司計劃自籌資金（資本金）19176.21萬元。根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額8185.81萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（

17、SP）：56600.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：45103.66萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：8411.02萬元。4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：22.27%。5、全部投資回收期（Pt）：5.93年（含建設期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：21326.44萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益此項目建設條件良好，可利用當?shù)刎S富的水、電資源以及便利的生產(chǎn)、生活輔助設施，項目投資省、見效快；此項目貫徹“先進適用、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟合理、低耗優(yōu)質”的原則，技術先進，成熟可靠，投產(chǎn)后可保證達到預定的設計目標。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為

18、社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積44667.00約67.00畝1.1總建筑面積72770.811.2基底面積25906.861.3投資強度萬元/畝291.972總投資萬元27362.022.1建設投資萬元20259.832.1.1工程費用萬元17666.702.1.2其他費用萬元2145.092.1.3預備費萬元448.042.2建設期利息萬元401.112.3流動資金萬元6701.083資金籌措萬元27362.023.1自籌資金萬元1

19、9176.213.2銀行貸款萬元8185.814營業(yè)收入萬元56600.00正常運營年份5總成本費用萬元45103.666利潤總額萬元11214.697凈利潤萬元8411.028所得稅萬元2803.679增值稅萬元2347.1210稅金及附加萬元281.6511納稅總額萬元5432.4412工業(yè)增加值萬元17978.7913盈虧平衡點萬元21326.44產(chǎn)值14回收期年5.9315內(nèi)部收益率22.27%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元12727.64所得稅后第三章 背景及必要性一、 行業(yè)壁壘石英晶體元器件及封裝材料作為電子產(chǎn)品的基礎元器件及材料，被廣泛地應用于消費類電子產(chǎn)品、小型電子類產(chǎn)品、計算機設

20、備、移動終端、網(wǎng)絡設備、汽車電子和軍事航天等領域。市場客戶對石英晶體元器件及封裝材料等產(chǎn)品的質量、品質的穩(wěn)定性及交貨期等都具有較高的要求。企業(yè)市場競爭力主要體現(xiàn)在產(chǎn)品品質、生產(chǎn)規(guī)模和管理能力，行業(yè)同時兼?zhèn)浼夹g密集型、資金密集型的特性。新進入該行業(yè)的企業(yè)需要具備較強的資金實力、管理水平、研發(fā)能力和市場聲譽，因此本行業(yè)存在著一定的行業(yè)進入壁壘。1、技術壁壘石英晶體元器件及封裝材料等產(chǎn)品生產(chǎn)具有較高的技術含量，對產(chǎn)品品質要求苛刻，如材料品質、封裝質量、頻率精度、頻率穩(wěn)定度等。同時，為保證和提高產(chǎn)品質量，需花大量時間研制新設備、摸索新工藝以求達到快速、高效的生產(chǎn)能力，這往往體現(xiàn)在公司掌握的關鍵技術的數(shù)

21、量和質量上。另外，市場的快速發(fā)展也使得從業(yè)人員需及時更新專業(yè)知識和能力。因此，培養(yǎng)合格的研發(fā)團隊、生產(chǎn)線管理人員和技術工人都需要較長的時間，構成了本行業(yè)的技術壁壘。2、資金壁壘石英晶體元器件及封裝材料等產(chǎn)品的研發(fā)、制造需要高精密的設備和高等級的生產(chǎn)環(huán)境，需要較高的研發(fā)和生產(chǎn)資金投入。設備和環(huán)境上的高投資門檻將對新進入者構成一定的進入障礙。同時，該行業(yè)的下游客戶存在一定的付款周期，占用了供貨商的部分流動資金。因此，供貨商需要在前期投入較多資金以建設符合產(chǎn)品生產(chǎn)標準的生產(chǎn)場地和生產(chǎn)設備，同時又需要保證充沛的流動資金以持續(xù)獲取中高端客戶的大額、穩(wěn)定訂單。上述的行業(yè)特點，共同構成了進入本行業(yè)的資金壁壘

22、。3、綜合管理能力壁壘隨著終端產(chǎn)品更新?lián)Q代速度的加快及業(yè)內(nèi)生產(chǎn)管理水平的不斷提升，下游客戶將會盡可能地降低庫存，這要求上游廠商發(fā)展其快速、大批量的交貨能力。這種趨勢也使得廠商必須有很強的快速反應能力、快速生產(chǎn)能力以及與上游供應商的協(xié)同能力。一旦接到客戶訂單，廠商就要在最短的時間內(nèi)按照客戶的要求進行產(chǎn)品設計、準備材料、生產(chǎn)加工以及準時交貨，其中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都必然會影響交貨日期，甚至可能失去客戶未來的訂單。此外，產(chǎn)品的合格率高低與單位產(chǎn)品的成本高低呈反比關系，合格率越高，單位產(chǎn)品的成本就越低。如果生產(chǎn)管理水平不高，導致合格率較低，其單位產(chǎn)品的成本將會較高，其產(chǎn)品在市場上將不具備競爭力。因此

23、，本行業(yè)要求石英晶體元器件相關廠商有優(yōu)秀的管理能力與豐富的經(jīng)驗，對于后來進入者也構成了綜合管理能力壁壘。4、客戶壁壘石英晶體元器件產(chǎn)品種類、型號、規(guī)格較多，如果缺少穩(wěn)定的客戶支持，將很難形成大規(guī)模量產(chǎn)，產(chǎn)品的成本也會因此上升。因此，擁有長期穩(wěn)定的客戶群體成為了石英晶體元器件企業(yè)發(fā)展的一大重要影響因素。石英晶體元器件產(chǎn)品大額訂單一般集中于大型跨國企業(yè)和國內(nèi)大型制造公司，要進入這類優(yōu)質客戶的供貨商行列，一般都要經(jīng)過嚴格的認證過程。在認證過程中，除對產(chǎn)品的質量、價格、交貨期有較高要求外，還對設備、環(huán)境、內(nèi)控體系、財務狀況甚至社會責任都設有較高的標準。因此，要獲得下游優(yōu)質大客戶的供應商認證需要一定的時

24、間過程，供應商一旦通過該采購認證體系，通常能與客戶建立起長期、穩(wěn)定的合作關系。因此，行業(yè)新進入者較難進入下游客戶的供應商梯隊。二、 產(chǎn)業(yè)格局石英晶體元器件的上游行業(yè)中，人造水晶培育行業(yè)提供了石英晶體元器件的核心材料：人造水晶。在國內(nèi)，高品質水晶材料主要依賴進口。我國近年來的挖掘技術及人造水晶技術發(fā)展速度較慢，在石英晶體元器件行業(yè)的帶動下，可能會實現(xiàn)技術升級。石英晶體元器件對精度、穩(wěn)定度有著高標準高要求，對于加工設備要求也較高，國內(nèi)的智能裝備發(fā)展歷史較短，技術相對于日本、美國、德國等國家，還有很大的發(fā)展空間。晶體諧振器的原材料主要包括外殼、晶片、基座，除核心原材料晶片外，其他相關封裝元件同樣會對

25、晶體諧振器的生產(chǎn)成本與質量造成影響。石英晶體元器件的下游行業(yè)中，日常的消費類電子產(chǎn)品、工業(yè)用電子設備、通信、計算機、衛(wèi)星系統(tǒng)、航空航天、電子儀表、光學設備、家用電器、醫(yī)療設備等，都廣泛地應用了石英晶體元器件等電子元器件，是電子信息產(chǎn)業(yè)的基礎支撐產(chǎn)業(yè)。其發(fā)展速度的快慢、所達到的技術水平及質量性能和生產(chǎn)規(guī)模，直接影響整個電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對發(fā)展信息技術、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、提升現(xiàn)代化裝備水平、促進科技進步都具有重大影響。三、 統(tǒng)籌供需，引領服務構建新發(fā)展格局堅持擴大內(nèi)需與供給側結構性改革有機結合，提高供給質效，加快完善現(xiàn)代流通體系，推進國際消費中心城市建設。融入國內(nèi)大循環(huán)，深度參與國際經(jīng)濟循環(huán)，打造引

26、領服務構建新發(fā)展格局的重要節(jié)點城市。（一）改善供給質量擴大有效投資。著力優(yōu)化投資結構，保持投資合理增長，積極拓寬民間投資領域，建設固定資產(chǎn)投資發(fā)展趨勢監(jiān)測平臺。圍繞“兩新一重”（新型基礎設施，新型城鎮(zhèn)化，交通、水利等重大工程）、先進制造、現(xiàn)代服務、民生保障、生態(tài)環(huán)保、疾控應急等領域，實施一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目。瞄準產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端，聚焦智能裝備升級、質量品牌提升、綠色安全改造、服務型制造等領域，滾動實施百項千億重點工業(yè)投資項目，穩(wěn)定制造業(yè)基本盤，爭取投資年增幅不降、占全社會固定資產(chǎn)投資比重不減。加大產(chǎn)業(yè)鏈配套項目招引力度，創(chuàng)新項目招引方式，推動央企功能性總部落戶。統(tǒng)籌安排、規(guī)范

27、使用政府投資基金，加大重點領域補短板力度，發(fā)揮政府投資的示范和帶動作用，激發(fā)社會投資活力。（二）加快完善現(xiàn)代流通體系打造現(xiàn)代物流樞紐城市。推廣多式聯(lián)運模式，重點打造“公鐵水多式聯(lián)運”，打通海鐵聯(lián)運通道。依托沿江港口，著力推動“陸改水、散改集”，強化上海國際航運中心北翼功能，推進長三角綜合物流樞紐建設，高水平建設蘇州港口型國家物流樞紐。推動物流基礎設施互聯(lián)成網(wǎng)，優(yōu)化提升各級各類物流樞紐服務能級，打造對接重點城市、融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟循環(huán)的物流通道。支持太倉港構建商貿(mào)物流一體化創(chuàng)新服務體系。支持常熟加快建設長三角時尚供應鏈樞紐，打造商貿(mào)服務型國家物流樞紐承載城市。支持張家港建設國家供應鏈創(chuàng)新應用示范城市。

28、推動物流業(yè)發(fā)展提質增效，大力發(fā)展供應鏈物流、快捷物流、精益物流等物流新業(yè)態(tài)新模式，提升智能化、專業(yè)化和一體化綜合物流服務能力，加快實現(xiàn)降本增效。（三）多措并舉激發(fā)消費擴展動力調優(yōu)消費業(yè)態(tài)結構。深入實施信息、綠色、住房、旅游休閑、教育文體、養(yǎng)老健康家政等六大領域消費工程，培育以傳統(tǒng)消費提質升級、新興消費蓬勃興起為主要內(nèi)容的消費新熱點。加快傳統(tǒng)批發(fā)零售轉型升級，大力發(fā)展新零售，引導大型專業(yè)市場數(shù)字化改造，打造一批跨境、跨區(qū)域、輻射帶動力強的專業(yè)市場。提升基礎設施信息化便利水平，促進線上線下深度融合、鼓勵傳統(tǒng)零售企業(yè)拓展線上業(yè)務，推動生活服務業(yè)線上發(fā)展。搶抓直播電商、新零售等新業(yè)態(tài)、新模式風口，打造

29、長三角直播電商集聚區(qū)。做大做強“雙12蘇州購物節(jié)”，推介更多“蘇州制造”“蘇工蘇作”走向世界。四、 堅守實業(yè)，構筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強市發(fā)展新優(yōu)勢堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，以建設萬億級千億級產(chǎn)業(yè)集群和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，構建完備的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟質量效益和核心競爭力。（一）提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平保障產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定可控。聚焦安全自主可控，開展產(chǎn)業(yè)鏈安全風險評估，聚焦重點產(chǎn)業(yè)領域培育引進一批高水平“補鏈、強鏈、固鏈、延鏈”項目，提高蘇州在全球產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)的把控力和競爭力。培育具有較強產(chǎn)業(yè)控制力和根植性的龍頭企業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”，支持龍頭企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合、

30、兼并重組，謀劃發(fā)展一批高度集聚、上下游緊密協(xié)調、供應鏈集約高效的先進制造業(yè)集群。謀劃極端情況下產(chǎn)業(yè)鏈有效替代源，部署替代鏈，建立產(chǎn)業(yè)鏈備份系統(tǒng)。深入開展產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，加強核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工業(yè)、關鍵基礎材料、產(chǎn)業(yè)技術基礎和基礎軟件“五基”建設，不斷提升基礎軟件、基礎設計、基礎工藝、基礎材料、基礎裝備水平。推動產(chǎn)業(yè)鏈向終端消費品延伸，加快發(fā)展總部經(jīng)濟，支持蘇州工業(yè)園區(qū)上市企業(yè)產(chǎn)業(yè)園和企業(yè)總部基地建設。（二）穩(wěn)固制造業(yè)頭部優(yōu)勢聚力建設十大千億級產(chǎn)業(yè)集群。大力培育生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械、新型顯示、光通信、軟件和集成電路、高端裝備制造、汽車及零部件、新能源、新材料、高端紡織、節(jié)能環(huán)

31、保等十大先進制造業(yè)集群。健全完善集群培育工作機制，建立“政府+中介組織+企業(yè)”集群培育框架，培育一批組織架構清晰、服務能力突出的集群發(fā)展促進機構，加強集群規(guī)劃、動態(tài)監(jiān)測、評估。圍繞設備更新?lián)Q代、質量品牌提升、智能制造應用、綠色改造升級和服務型制造等重點領域，落實一批對產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)競爭力提升有重要影響的重大項目，促進集群整體提檔升級。構建一流產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡生態(tài)，促進集群內(nèi)部行為主體交流合作，每個重點產(chǎn)業(yè)集群打造一個大中小企業(yè)創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應鏈互通平臺。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值力爭達到4.5萬億元。（三）深挖現(xiàn)代服務業(yè)增長潛力打造生產(chǎn)性服務業(yè)標桿。實施生產(chǎn)性服務業(yè)供給能力提升行動

32、，圍繞信息技術服務、研發(fā)設計、檢驗檢測認證服務、知識產(chǎn)權服務、節(jié)能環(huán)保服務、商務服務、供應鏈管理、金融服務、人力資源服務等九大領域，推動生產(chǎn)性服務業(yè)專業(yè)化、高端化發(fā)展。加大工業(yè)軟件研發(fā)力度，向“中國軟件特色名城”頭陣邁進。加快產(chǎn)業(yè)鏈上下游集聚發(fā)展，創(chuàng)建特色鮮明的省級、國家級生產(chǎn)性服務業(yè)集聚示范區(qū)和現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)園，打造高水平生產(chǎn)性服務業(yè)公共服務平臺。主動承接上海在生產(chǎn)服務功能上的轉移溢出，加快推動蘇州成為與上海服務功能互補的重要區(qū)域性生產(chǎn)服務中心城市。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署服務鏈，強化生產(chǎn)性服務業(yè)在研發(fā)設計、生產(chǎn)和供應鏈管理、知識產(chǎn)權、資本運作、市場營銷等方面對先進制造業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈支撐作用，探索“群對群

33、”（制造業(yè)群和服務業(yè)群）的融合發(fā)展模式。（四）引導發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式前瞻性發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。加快建設更具影響力的數(shù)字科創(chuàng)中心、數(shù)字智造中心和數(shù)字文旅中心，打造領先水平的數(shù)字融合先導區(qū)、數(shù)字開放創(chuàng)新區(qū)，率先建成全國“數(shù)字引領轉型升級”標桿城市。推動新一代信息技術在各行業(yè)的廣泛融合應用，促進數(shù)字經(jīng)濟同實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展。借助人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、虛擬現(xiàn)實等技術手段，培育一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。加快推進區(qū)塊鏈技術發(fā)展，積極參與標準研究和制定，采取“一企一策”給予精準扶持。深化區(qū)塊鏈融合應用，開展“區(qū)塊鏈賦能”行動，爭創(chuàng)國家級區(qū)塊鏈應用先導區(qū)。大力發(fā)展人工智能，推動國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗

34、區(qū)建設，力爭突破核心算法，促進終端應用發(fā)展，實現(xiàn)重點產(chǎn)品規(guī)?；l(fā)展，2025年人工智能營業(yè)收入突破1200億元。推進大數(shù)據(jù)在政府管理、公眾服務、交通物流、生態(tài)環(huán)保等領域的協(xié)同應用，將蘇州建設成為大數(shù)據(jù)助力轉型升級示范區(qū)，通過大數(shù)據(jù)的應用促進傳統(tǒng)制造業(yè)轉型、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務業(yè)提質增效，2025年大數(shù)據(jù)相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達1200億元。第四章 建筑技術方案說明一、 項目工程設計總體要求1、建筑結構設計力求貫徹“經(jīng)濟、實用和兼顧美觀”的原則，根據(jù)工藝需要，結合當?shù)氐刭|條件及地需條件綜合考慮。2、為滿足工藝生產(chǎn)的需要，方便操作、檢修和管理，盡量采取廠房一體化，充分考慮豎向組合，立求縮短管線，降低能耗，節(jié)約

35、用地，減少投資。3、為加快建設速度并為今后的技術改造留下發(fā)展空間，主廠房設計成輕鋼結構，各層主要設備的懸掛、支撐均采用鋼結構，實現(xiàn)輕型化，并滿足防腐防爆規(guī)范及有關規(guī)定。二、 建設方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風、采光要求的前提下，力求做到布置緊湊、節(jié)省用地。車間立面造型簡潔明快，體現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項目中主要生產(chǎn)車間及倉庫均為鋼結構，次建筑為磚混結構?？紤]當?shù)氐卣饚У姆植迹こ淘O計中將加強建筑物抗震結構措施，以增強建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積72770.81，其中：生產(chǎn)工程44207.4

36、5，倉儲工程16077.80，行政辦公及生活服務設施9299.01，公共工程3186.55。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程13989.7044207.456110.001.11#生產(chǎn)車間4196.9113262.231833.001.22#生產(chǎn)車間3497.4311051.861527.501.33#生產(chǎn)車間3357.5310609.791466.401.44#生產(chǎn)車間2937.849283.561283.102倉儲工程7512.9916077.801692.572.11#倉庫2253.904823.34507.772.22#倉庫1878.25

37、4019.45423.142.33#倉庫1803.123858.67406.222.44#倉庫1577.733376.34355.443辦公生活配套1696.909299.011359.263.1行政辦公樓1102.996044.36883.523.2宿舍及食堂593.913254.65475.744公共工程2590.693186.55310.36輔助用房等5綠化工程7017.19135.01綠化率15.71%6其他工程11742.9552.877合計44667.0072770.819660.07第五章 選址可行性分析一、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范的原則。2、符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)

38、境保護、耕地保護和可持續(xù)發(fā)展的原則。3、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。5、保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設安全的原則。6、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調的原則。二、 建設區(qū)基本情況蘇州位于長江三角洲中部、江蘇省東南部，地處東經(jīng)1195512120，北緯30473202之間，東傍上海，南接浙江，西抱太湖，北依長江，總面積8657.32平方公里。全市地勢低平，境內(nèi)河流縱橫，湖泊眾多，太湖水面絕大部分在蘇州境內(nèi)，河流、湖泊、灘涂面積占全市土地面積的36.6%，是著名的江南水鄉(xiāng)。蘇州屬亞熱帶季風海洋性氣候，2019年平均氣溫17.

39、5，降水量1216.2毫米。四季分明，氣候溫和，雨量充沛，土地肥沃，物產(chǎn)豐富，自然條件優(yōu)越。主要種植水稻、麥子、油菜、林果等。低洼塘田較多，出產(chǎn)蓮藕、芡實、茭白等水生作物。特產(chǎn)有鴨血糯、白蒜、柑橘、枇杷、板栗、梅子、桂花、碧螺春茶等。長江刀魚、陽澄湖大閘蟹和太湖白魚、銀魚、白蝦等為著名水產(chǎn)品。經(jīng)濟實力穩(wěn)居全國城市前列。2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值由“十二五”期末1.45萬億元上升到2.02萬億元，居全國城市第6位，對全省經(jīng)濟增長貢獻超過20%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近19萬元，居全國城市第3位；實現(xiàn)一般公共預算收入2303億元，居全國城市第4位，較“十二五”期末增長了47.6%，稅收總量增量均保持全省

40、首位；工業(yè)經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)增加值穩(wěn)居全國城市前3位；產(chǎn)業(yè)結構調整實現(xiàn)優(yōu)化提升，服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重分別達52%和51%；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)入選首批國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群；恒力、沙鋼、盛虹入圍“世界500強”，26家企業(yè)上榜“2020中國民營企業(yè)500強”；消費對經(jīng)濟增長貢獻率持續(xù)提高，社會消費品零售總額突破7701.98億元；蘇州港貨物年吞吐量5.54億噸，集裝箱吞吐量628.86萬標箱，保持世界內(nèi)河第一大港地位。所屬縣級市一直保持在全國百強縣10強之內(nèi)。投資活力不斷增強，五年累計完成固定資產(chǎn)投資2.6萬億元，民間投資比重

41、超60%。創(chuàng)新能力躋身第一方陣。2020年，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由“十二五”期末2.61%增長到3.7%左右，科技創(chuàng)新綜合實力連續(xù)11年居全省首位；創(chuàng)新主體和載體培育步伐加快，建設蘇州市自主品牌大企業(yè)和領軍企業(yè)先進技術研究院47家，高新技術企業(yè)9772家，為“十二五”期末的2.9倍；境內(nèi)外上市公司累計181家，其中：境內(nèi)A股上市公司144家、科創(chuàng)板上市公司20家，分別列全國城市的第5位、第3位；入選國家級重大人才引進工程創(chuàng)業(yè)類人才達146人，保持全國城市首位；創(chuàng)新成果豐碩，萬人有效發(fā)明專利擁有量由“十二五”期末27.4件增長到68件。蘇州工業(yè)園區(qū)連續(xù)五年位列國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)

42、綜合考評第一。“十三五”期間，各類眾創(chuàng)空間累計孵育創(chuàng)新團隊4000余個，建成高層次人才“一站式”服務中心。國家先進功能纖維創(chuàng)新中心、中國（蘇州）知識產(chǎn)權保護中心等獲批運行。區(qū)域協(xié)調城鄉(xiāng)融合領跑全國。高質量推動長三角區(qū)域一體化發(fā)展，全面融入上海大都市圈，生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)加快建設，蘇滁、蘇宿、蘇相等園區(qū)共建成效顯著。城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平全國領先，城鄉(xiāng)居民收入比控制在2:1之內(nèi)。城市重大基礎設施建設再上新臺階，鐵路、公路、港口、輕軌、醫(yī)院、學校、公共體育文化、區(qū)域綜合體等項目完成預期目標。城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善，“蘇州古城保護與更新”項目榮獲聯(lián)合國迪拜國際改善居住環(huán)境最佳范例獎，建成全國首個“國家

43、生態(tài)園林城市群”。列入全國生態(tài)修復城市修補、5G通信、海綿城市和地下綜合管廊試點。鄉(xiāng)村振興全面推進，出臺鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃，全市統(tǒng)一的農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金管理信息系統(tǒng)基本建成。開放引領發(fā)展動力持續(xù)強化。對外開放持續(xù)擴大，發(fā)布“開放再出發(fā)”30條政策舉措，中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)蘇州片區(qū)獲批建設并實現(xiàn)良好開局，中國（蘇州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)、中日（蘇州）地方發(fā)展合作示范區(qū)成功獲批，昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)擴大至昆山全市，昆山獲批國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，中德（太倉）創(chuàng)新合作加快推進，江蘇（蘇州）國際鐵路物流中心口岸建設穩(wěn)步推進，各級各類開發(fā)園區(qū)創(chuàng)新轉型邁上新臺階。擁有各類外資地區(qū)

44、總部及功能性機構330家，156家世界500強企業(yè)在蘇州投資項目達400多個。外資外貿(mào)結構不斷優(yōu)化，2020年進出口總額3223.47億美元，居全國城市第4位；一般貿(mào)易進出口額占比達37.8%；完成實際使用外資55.4億美元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實際利用外資占比持續(xù)提高。“美麗蘇州”生態(tài)文化品牌優(yōu)勢彰顯。國家級生態(tài)保護紅線范圍占國土面積比重達到22%，“十三五”期間投入生態(tài)補償資金40.5億元。實施長江環(huán)境大整治環(huán)保大提升“百日攻堅”、長江經(jīng)濟帶固體廢物大排查等系列行動，完成長江沿岸造林綠化8892畝，長江及42條支流水質全部達III類及以上，在全省最嚴格水資源管理考核中名列第一。（一）發(fā)展基礎當前

45、和今后一個時期，世界百年未有之大變局加速演變和我國社會主義現(xiàn)代化建設新征程開局起步相互交融，蘇州仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。從國際看，受新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深刻影響，全球產(chǎn)業(yè)分工格局和創(chuàng)新格局面臨重塑，經(jīng)濟發(fā)展前景總體向好，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化大勢所趨，新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家正在崛起，共建“一帶一路”成果豐碩。成功簽署區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）和中歐全面投資協(xié)定（CAI），積極參與全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定（CPTPP）談判，意味著國際貿(mào)易投資關系重塑企穩(wěn)。同時，國際環(huán)境更趨復雜，地緣政治力量此

46、消彼長，大國競爭日益激烈，不確定性有增無減，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經(jīng)濟全球化遇到阻礙，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈面臨非傳統(tǒng)因素沖擊，單邊主義、保護主義對世界和平與發(fā)展構成威脅。從國內(nèi)看，“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。我國已轉向高質量發(fā)展階段，處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻堅期，盡管面臨著結構性、體制性、周期性問題相互交織所帶來的困難和挑戰(zhàn)，但社會主義制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，回旋余地夠大，社

47、會大局穩(wěn)定，更高更快發(fā)展具備優(yōu)勢和條件。從區(qū)域看，區(qū)域發(fā)展協(xié)調性進一步增強，區(qū)域增長活力正逐步釋放，中心城市和城市群日益成為資源要素的主要承載空間和經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要支撐力量。長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等創(chuàng)新平臺和增長極建設效應顯現(xiàn)，蘇錫常都市圈融入上海大都市圈建設、蘇通跨江融合發(fā)展、蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)聯(lián)動發(fā)展等快速推進，區(qū)域協(xié)調發(fā)展體制機制創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，各類要素合理流動和高效配置，優(yōu)勢互補、分工有序的發(fā)展格局正在催化形成。從自身看，經(jīng)過改革開放以來的接續(xù)奮斗和拼搏實干，蘇州已成為全國綜合實力走在前列的特大城市，面對內(nèi)外環(huán)境變化，經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征發(fā)生轉變。改革創(chuàng)新驅動發(fā)展到了

48、攻堅期，外延擴張轉向內(nèi)涵提升，部門改革轉向系統(tǒng)集成；服務構建新發(fā)展格局示范作用到了凸顯期，產(chǎn)業(yè)鏈暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進國內(nèi)國際雙循環(huán)的優(yōu)勢更好彰顯，加快推動要素型開放轉向制度型開放；區(qū)域協(xié)調合作共贏到了加速期，以一體化的思路打破行政壁壘、提高政策協(xié)同，深化與上海及長三角兄弟城市分工協(xié)作，共建全球一流品質的世界級城市群；提升城市發(fā)展質量到了窗口期，以城市保護更新賦能城市轉型發(fā)展，變產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境塑造為高層次人才吸引環(huán)境營造。（二）機遇與挑戰(zhàn)“十四五”時期，蘇州既面臨巨大的困難和挑戰(zhàn)，也適逢前所未有的發(fā)展先機，要全面、長遠、辯證地總結過去、剖析問題、謀劃未來，重鼓逢山開路、遇水架橋的奮斗勇氣，堅決扛起

49、新時代的歷史使命和責任擔當?？萍紕?chuàng)新帶來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇，新一代基礎設施建設、數(shù)字化賦能等帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，為推動蘇州經(jīng)濟高質量發(fā)展提供新引擎新動能。扭住擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，引領服務構建新發(fā)展格局，有利于蘇州更好地駕馭兩個市場、善用兩種資源，鞏固提升開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。長江經(jīng)濟帶、長三角一體化發(fā)展及上海建設社會主義現(xiàn)代化國際大都市，有利于蘇州在更大格局中謀劃特大城市現(xiàn)代功能，促進各類要素高效集聚。自貿(mào)試驗區(qū)蘇州片區(qū)、蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)、昆山和蘇州工業(yè)園區(qū)現(xiàn)代化試點等改革，有利于蘇州率先描繪社會主義現(xiàn)代化新畫卷，探索新時代對外開放新路徑，保持高質量發(fā)展始終走在最前列。國際經(jīng)貿(mào)新格局正在重塑之中

50、，制造業(yè)面臨著發(fā)達國家“高端回流”和發(fā)展中國家“中低端分流”的雙重擠壓。全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈重組，核心技術和關鍵環(huán)節(jié)受制于人，實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)成長壯大挑戰(zhàn)增多。區(qū)域競爭日益加劇，創(chuàng)新資源、優(yōu)質資本和高層次人才等加快重組，人口增長和公共服務供給投入?yún)f(xié)調難度加大。城市能級與發(fā)展水平不匹配，資源配置與要素市場化改革任重道遠。新型城鎮(zhèn)化綜合效應減弱，常住流動人口“市民化”步伐緩慢。居民高品質生活的含金量有待提純。三、 分工合作，打造服務長三角一體化的中心城市搶抓國家戰(zhàn)略疊加機遇，統(tǒng)籌長江經(jīng)濟帶、長三角一體化發(fā)展和“一帶一路”，增強滬蘇同城化效應，提升市域整合協(xié)調能力，推進扶貧協(xié)作與對口援建共建，構建市

51、域內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展新格局，打造服務國家區(qū)域戰(zhàn)略的中心城市。（一）增強市域統(tǒng)籌發(fā)展能力提升中心城區(qū)集聚度輻射力。實施中心城區(qū)擴容提質工程，著力優(yōu)化城市空間布局結構，科學提高中心城區(qū)人口、產(chǎn)業(yè)、基礎設施與公共服務集聚程度，推動優(yōu)質教育、醫(yī)療等公共服務資源合理布局，強化中心城區(qū)核心集聚與輻射功能，放大城市發(fā)展主引擎綜合效應。促進中心城區(qū)規(guī)劃建設與經(jīng)濟社會發(fā)展良性互動，加快形成以現(xiàn)代服務業(yè)為主體、二三產(chǎn)業(yè)高度融合的現(xiàn)代城市經(jīng)濟體系，推動人口資源和勞動力結構持續(xù)優(yōu)化。到2025年，市區(qū)常住人口、經(jīng)濟總量占全市比重“雙過半”，蘇州國際化特大城市主架構基本成型。（二）聚焦加速滬蘇同城化強化長三角重要中心城市地位

52、。利用在上海大都市圈中的區(qū)位優(yōu)勢，全面對接上?！拔鍌€中心”建設，加快與上海共建國際性樞紐集群，建設聯(lián)動上海的現(xiàn)代物流服務基地和供應鏈組織中心、服務上海大都市圈的信息次級樞紐。依托滬寧高鐵、高速公路大動脈以及滬蘇通、滬蘇湖鐵路等雙向通道，推動以城際鐵路、市域（郊）鐵路、輕軌等為骨干的通勤網(wǎng)絡建設，構建滬蘇1小時緊密通勤圈，促進區(qū)域內(nèi)人才、技術、資本等要素更加自由便利流動，打造江蘇對接上海的最重要樞紐門戶城市。（三）協(xié)同推進長三角一體化發(fā)展推進長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設。貫徹落實示范區(qū)建設總體方案，打造“高品質生態(tài)綠心”“高水平創(chuàng)新綠核”“最江南水鄉(xiāng)客廳”，建設蘇州南部高鐵科創(chuàng)新城，力爭在

53、共立生態(tài)綠色新標桿、共筑創(chuàng)新經(jīng)濟新高地、共創(chuàng)人居環(huán)境新典范等方面取得重要突破。加大改革創(chuàng)新力度，集中落實、系統(tǒng)集成重大改革舉措，在財政、土地、項目等要素資源上給予傾斜，探索跨行政區(qū)域生態(tài)優(yōu)勢轉化路徑。協(xié)同打造沿滬渝、蘇嘉杭高速和滬蘇湖、通蘇嘉鐵路的創(chuàng)新功能軸，支持吳江建設長三角綠色智能制造產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，推進蘇淀滬城際鐵路等重大項目建設，統(tǒng)籌規(guī)劃建設昆山南部錦溪、淀山湖、周莊三鎮(zhèn)，積極融入淀山湖世界級湖區(qū)。（四）助力推動長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展創(chuàng)建長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)。嚴格執(zhí)行長江保護法，制定落實長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實施細則。按照蘇州市長江岸線資源保護利用規(guī)劃要求，加強長江岸線資源有效保護、科學

54、利用和依法管理。深入實施沿江生態(tài)綠化和生態(tài)廊道建設工程，落實長江禁捕退捕任務。發(fā)展節(jié)能環(huán)保、循環(huán)再生、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)，加快在污染場地修復、濱江生態(tài)廊道與森林公園（濕地）、植樹造林、退漁還江等領域創(chuàng)建一批特色示范段，打造高水平的黃金經(jīng)濟帶、生態(tài)屏障帶、文化旅游帶。四、 擴大開放，開拓合作共贏新局面實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制、更高能級開放平臺，構建陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放新格局，鞏固提升開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。（一）建成更高能級開放平臺做優(yōu)做強自由貿(mào)易試驗區(qū)。支持自貿(mào)區(qū)蘇州片區(qū)對標最高標準、最好水平，按照“一區(qū)四高地”功能定位，借鑒上海自貿(mào)區(qū)新

55、片區(qū)、新加坡自貿(mào)港等成功經(jīng)驗，形成更多系統(tǒng)性、突破性和引領性的制度創(chuàng)新成果，發(fā)展離岸貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、服務貿(mào)易、跨境貿(mào)易等新型貿(mào)易模式，爭取自貿(mào)片區(qū)增設擴容。對照國際一流標準，利用好區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）、中歐全面投資協(xié)定（CAI）等自由貿(mào)易協(xié)定和國際最高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極探索具有國際市場競爭力的開放政策體系，提升風險防范水平和安全監(jiān)管水平。探索建立自貿(mào)區(qū)建設與城市功能完善、高端要素集聚、實體經(jīng)濟振興協(xié)同機制，推動開發(fā)區(qū)等開放載體與自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展，有序形成“自貿(mào)試驗區(qū)+聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)”的高水平開放格局。以世界一流標準提升基礎設施和公共設施建設水平，強化對企業(yè)、技術、資金、人才的集聚效應，推動自貿(mào)區(qū)在前沿產(chǎn)業(yè)、高端人才、總部經(jīng)濟等領域實現(xiàn)高質量發(fā)展，加快打造開放型經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)、實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū)。（二）增創(chuàng)開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢推進貿(mào)易高質量發(fā)展。深入實施“貿(mào)易強市”行動計劃，推進國際市場布局、經(jīng)營主體、商品結構、貿(mào)易方式“四個優(yōu)化”。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)提高資源要素配置和市場網(wǎng)絡布局能力，支持中小企業(yè)走國際化道路，提升民營企業(yè)對貿(mào)易發(fā)展的貢獻率。引導加工貿(mào)易企業(yè)加強研發(fā)和技術改進，增強加工貿(mào)易發(fā)展新動能。推進全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，積極拓展新興服務貿(mào)易，重點推進服務外包、技術貿(mào)易、文化貿(mào)易、醫(yī)療健康等資本型、技術型服務貿(mào)