1、可愛的鄂爾多斯 教學設計章節(jié)：第五章 科學發(fā)展的成功實踐 第一節(jié) 經(jīng)濟騰飛教學目標：了解“鄂爾多斯經(jīng)濟現(xiàn)象”及其形成原因； 結合學習及生活實際，展望鄂爾多斯經(jīng)濟發(fā)展的遠景； 了解本地優(yōu)秀企業(yè)，激發(fā)學生對家鄉(xiāng)的熱愛之情；教學過程 一、鄂爾多斯經(jīng)濟現(xiàn)象 1、請同學們打開課本70頁，自讀第一小節(jié)，了解“鄂爾多斯經(jīng)濟現(xiàn)象”。了解鄂爾多斯市位于內蒙古自治區(qū)西南部，與寧夏、陜西、山西三省區(qū)毗鄰，同呼和浩特市、包頭市共同構成內蒙古自治區(qū)黃河“金腰帶”上的“金三角”。 改革開放之前，鄂爾多斯市經(jīng)濟發(fā)展緩慢，是內蒙古最貧窮落后的地區(qū)之一，全市8個旗全是貧困旗。但改革開放尤其是1994年以來，鄂爾多斯市緊緊抓住國

2、家能源戰(zhàn)略西移的絕好機遇，采取各種有效措施，促進了經(jīng)濟的騰飛。2、孩子們猜猜“鄂爾多斯經(jīng)濟想象”產(chǎn)生的原因有哪些呢？孩子們根據(jù)前面所學的知識和已有的生活經(jīng)驗概括出部分原因，師生共同做總結：（1） 明確以工業(yè)為重點快速發(fā)展經(jīng)濟的思路，正確實施開放帶動戰(zhàn)略。，鄂爾多斯上下一心抓經(jīng)濟，重點突出抓工業(yè)，集中精力在工業(yè)上大做文章、做大文章，全面重塑重構了鄂爾多斯發(fā)展經(jīng)濟的思路。 1979年鄂爾多斯市在自治區(qū)率先以補償貿易的方式，引進日本成套技術和設備，建立了我們所熟知的伊盟羊絨衫廠(鄂爾多斯集團公司)。之后，鄂爾多斯市又先后引進國內投資，建設了準格爾煤電、東勝煤田、拉達特火電、萬家寨水電等重大項目，這些

3、項目已成為鄂爾多斯市工業(yè)經(jīng)濟乃至整個國民經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。（2）不失時機組建企業(yè)集團， 推進產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化進程。經(jīng)過多年培育，到九十年代已有31戶企業(yè)達到一定規(guī)模，成為全市經(jīng)濟發(fā)展的中流砥柱。其中四大集團(鄂爾多斯羊絨集團、伊煤集團、伊化集團和億利集團)上交利稅占全市財政收入的20% ，已構成了鄂市工業(yè)經(jīng)濟的強大支柱（3） 市旗經(jīng)濟一體化，實行開放創(chuàng)新，以“四大集團”、“四個層面企業(yè)”和工業(yè)園區(qū)建設統(tǒng)攬工業(yè)經(jīng)濟全局。 （4）立足資源優(yōu)勢， 實施資源開發(fā)與轉換并重的戰(zhàn)略（5） 進行企業(yè)產(chǎn)權制度改革， 優(yōu)化資本結構（6） 注重人的作用的發(fā)揮一方面是調動領導干部的積極性。原伊克昭盟黨委公開向社會承

4、諾:“三年不脫貧困帽，自摘頭上烏紗帽”。 在鄂爾多斯市鼓勵企業(yè)家成長。從而造就了王林祥、張雙旺、等一批優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。這是我們努力的結果，也是我們地方的驕傲。 二、鄂爾多斯的經(jīng)濟發(fā)展遠景 1、閱讀相關小節(jié) 2、請同學說說你周圍的地方發(fā)展 我們家鄉(xiāng)會構建“大煤炭、大煤電、大化工、大循環(huán)”的四大產(chǎn)； 我們家鄉(xiāng)會建成蒙西工業(yè)園、多家煤炭企業(yè)、電力化工企業(yè)等等； 康巴什還建成了現(xiàn)代化的圖書館、民族劇院、新聞中心、會展中心等，我們的生活會越來越美好；三、同桌閱讀知識鏈接，了解鄂爾多斯的知名企業(yè)四、課后交流作業(yè)課后第二題：對于煤炭等不可再生資源，要做到合理開發(fā)利用，有什么好建議？一、節(jié)約電能。要注意隨手關

5、燈，可以使用高效節(jié)能燈泡。在使用其它電器方面也要注意，盡量選擇低消耗節(jié)能產(chǎn)品，不用電器時要切斷或關掉電源，冰箱則讓它處于無霜狀態(tài)。夏季天氣不算十分炎熱時，最好用扇子或電風扇代替空調。使用空調時，不要把溫度調得太低，26左右就行了。 二、節(jié)約水資源。許多廢水都可以循環(huán)使用。洗臉、洗手、洗菜、洗澡、洗衣服的水都可以收集起來擦地板、沖廁所、澆花等。淘米水則是很好的去污劑，可以留下來洗碗筷。沾了油的鍋和盤子要先用用過的餐巾紙擦干凈，洗起來節(jié)水有方便，還可以少用洗潔精，減少水污染。 三、節(jié)約用紙。紙張的循環(huán)再利用，可以避免從垃圾填埋地釋放出來的沼氣，還能少砍伐樹木。據(jù)統(tǒng)計，回收一噸廢紙能產(chǎn)生800千克的

6、再生紙，可以少砍17棵大樹，節(jié)約用紙就是保護森林資源，保護環(huán)境。 四、減少廢氣排放。交通廢氣和工業(yè)廢氣是生活廢氣的主要來源。我們出門盡量乘坐公共汽車或出租車，還可以騎自行車，盡量少乘坐私家車。工廠里的燃燒垃圾、生產(chǎn)商品等而產(chǎn)生的大量滾滾的濃煙彌漫在城市里。他們應該把廢氣經(jīng)過加工和過濾，再排放出來就可以減少污染。植物可以吸收二氧化碳，然后釋放出氧氣，所以我們要大量的種樹，尤其是在公路旁。 五、垃圾分類處理。垃圾分類可以回收寶貴的資源，同時減少填埋和焚燒垃圾所消耗的能源。例如：廢紙被直接送到造紙廠，用以生產(chǎn)再生紙；飲料瓶、罐子和塑料等一次性物品也可以送到相關的工廠，成為再生資源；家用電器可以送到專

7、門的廠家進行分解回收。家里可以準備不同的垃圾袋，分別收集廢紙、塑料、包裝盒等，每天進行垃圾分類和回收，盡量做到“變廢為寶”。 保護地球，就是保護我們的家。讓我們行動起來，節(jié)能減排，挽救地球家園的命運，維護人類的一個繼續(xù)生存的未來。 第二節(jié) 城鄉(xiāng)建設教學目標：明白什么是交通、通訊； 感悟生態(tài)建設的重要性，立志為生態(tài)的建設做出貢獻；教學過程 一、交通、通訊 1、看題發(fā)問：你心目中的交通、通訊時什么樣子的？如：公路建設、旅客運輸（1、線路客運2、出租客運3、公交客運）港口建設與海上運輸 、鐵路運輸、 民用航空通訊包括(一)郵政(二)網(wǎng)通(三)移動(四)聯(lián)通等 2、分組讀課文，了解鄂爾多斯從古至今的交

8、通、通訊的發(fā)展情況改革開放以來，鄂爾多斯市交通運輸業(yè)取得了突飛猛進的發(fā)展，各級交通部門加強作風建設和行業(yè)管理，充分發(fā)揮行業(yè)的技術優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，轉變工作思路和工作方法，采取政策引導、技術指導、宣傳發(fā)動、經(jīng)驗交流、人員培訓等方法，支持地方政府建好農(nóng)村公路。進一步探索運輸市場規(guī)范化管理的有效途徑，結合我市運輸市場的實際，進行專項治理，使運輸市場向著有序和規(guī)范的方向發(fā)展。杜絕發(fā)生責任性安全事故。為基本適應自治區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，到2010年，自治區(qū)公路網(wǎng)主骨架全面形成，呼包鄂“金三角”地區(qū)形成高速公路網(wǎng)，自治區(qū)與毗鄰地區(qū)形成高速公路通道。國省干線公路等級全面提高，建成呼和浩特公路主樞紐工程，建設包

9、頭、赤峰、通遼、海拉爾、臨河等公路運輸樞紐工程。加快農(nóng)村牧區(qū)客運站點建設，初步形成較完善的農(nóng)村牧區(qū)客運站場網(wǎng)絡。“十一五”期間，交通科技要面向交通發(fā)展主戰(zhàn)場，以解決當前和未來發(fā)展中的重大科技問題為核心，重點圍繞基礎設施建養(yǎng)技術、運輸組織與管理技術、交通安全技術、環(huán)境保護技術等領域開展研究，滿足交通發(fā)展擴充能力、提高質量、降低成本、改善服務、保障安全、緩解制約的需要，為交通發(fā)展提供強有力的科技支撐。 3、有哪些好的建議呢？孩子們盡請說出自己的想法，教師及時給予鼓勵。老城區(qū) 要多發(fā)展公共交通必要的話設置禁行街高峰時分流輕微事故快速處理減少十字街鼓勵騎自行車 二、生態(tài)建設 1、自讀相關段落，了解生我

10、們生態(tài)的發(fā)展變化。 2、觀察20年前的恩格貝和今天的恩格貝圖片，觀察裸露的砒砂巖和治理后的砒砂巖圖片，說說自己的感受。 三、知識鏈接 四、總結 我們要實現(xiàn)人與自然和諧相處，建設和諧鄂爾多斯，體現(xiàn)科學發(fā)展觀、構建和諧社會的要求，建設民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序、充滿活力的鄂爾多斯，讓人們共享改革發(fā)展成果。第三節(jié) 蓬勃發(fā)展的社會各項事業(yè)教學目標：教學過程 一、蓬勃發(fā)展的教育事業(yè) 1、學生自讀相關段落，了解新中國成立前后的鄂爾多斯教育事業(yè)的發(fā)展變化； 2、了解了解21世紀我們教育事業(yè)的發(fā)展，尤其是到2007年鄂爾多斯真正形成了從幼兒園到大學的完整教育體系。 去年以來，鄂市積極推行

11、免費義務教育，在全市范圍內實施了農(nóng)村牧區(qū)義務教育經(jīng)費保障機制改革，到目前全市共補助免學雜費、免費提供教科書資金和公用經(jīng)費、寄宿生生活費萬元，其中中央補助萬元，市本級財政補助萬元，旗區(qū)財政補助萬元，使萬名學生受益，有力地促進了義務教育健康、均衡發(fā)展，全市義務教育水平顯著提高。 3、自讀知識鏈接1.2.3. 了解基礎教育實現(xiàn)跨越、成人和高等教育邁上新臺階，觀察圖片，孩子們很快發(fā)現(xiàn)了我們熟悉的情景：實驗中學、第四小學、還有我們學校呢。結合近年來東勝教育所取得的成就，孩子們內心激起了對家鄉(xiāng)的熱愛，對自己充滿了自信！4、聯(lián)系填書上的表格 二、高速發(fā)展的科技事業(yè)鄂爾多斯在2004-2010年科技事業(yè)發(fā)展的

12、主要目標1. 以為鄂爾多斯市經(jīng)濟跨越式發(fā)展服務為宗旨，以服務化、信息化、市場化、產(chǎn)業(yè)化為目標建立國家級技術創(chuàng)新示范區(qū)域和國家新材料成果轉化及產(chǎn)業(yè)化基地。2. 建立和完善以政府為保障，以技術跨越提高產(chǎn)業(yè)高度化為核心，以企業(yè)為主體，以科研機構和大學為依托，以科技中介服務組織為紐帶的全市技術創(chuàng)新體系。3. 組織實施200項國家、自治區(qū)重點科技項目，取得150項科技成果。全市實施重大科技項目200項, 科技成果應用轉化率達到80%，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率達到55%。4. 大力發(fā)展高新技術及其產(chǎn)業(yè)，培育4個自治區(qū)級高新技術工業(yè)園區(qū)，培育和發(fā)展35家創(chuàng)新能力強的高新技術企業(yè)。高新技術產(chǎn)業(yè)增加值達到210億

13、元，占全市工業(yè)增加值的比重達到35%以上。產(chǎn)業(yè)技術進步和升級取得重大進展，到2010年，大煤田、大煤電、大化工、大能耗等支柱產(chǎn)業(yè)關鍵技術和技術裝備達到本世紀初的水平，為將我市建成國家能源基地、高新材料基地、生態(tài)建設示范基地、生物制藥基地、重化工基地、高載能能產(chǎn)業(yè)基地、絨紡工業(yè)基地和農(nóng)畜林沙藥材產(chǎn)品加工基地積極開展科技攻關重大專項行動，提高產(chǎn)業(yè)高度化。  5. 建設10個國家、自治區(qū)和市級農(nóng)牧業(yè)科技示范園區(qū)（基地），30個樣板式農(nóng)牧業(yè)專家大院，50個高標準蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技綜合服務中心，500個農(nóng)牧民專業(yè)技術協(xié)會, 每年組織1000名科技特派員進村入戶開展科技服務。全面實施“種子工程”，農(nóng)作

14、物良種推廣面積、牲畜良種和改良種率、農(nóng)牧業(yè)關鍵技術覆蓋率均達到95%以上。6. 加強科技中介服務體系建設，全市科技中介服務機構單位達到100家。7.建立多元化的科技投融資體系。全社會對研究與技術開發(fā)（R&D）的經(jīng)費投入占國內生產(chǎn)總值（GDP）的比重要達到1%；地方財政科技三項費撥款占地方財政支出總額的比重達到1.5%。高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)、一般企業(yè)要提取5%、3%、1%的銷售收入比例作為科技開發(fā)經(jīng)費，并逐年有所增加。8. 建立數(shù)字鄂爾多斯科技信息網(wǎng)絡和科技成果轉化網(wǎng)絡平臺。  9. 加強科技人才隊伍建設，建立4-6個國家級和自治區(qū)級工程技術研究中心及博士后工作站，培養(yǎng)

15、和引進100名左右能解決全市重大技術難題的拔尖人才或學科帶頭人，300名左右技術創(chuàng)新人才，500名左右在全市各條戰(zhàn)線起骨干作用的技術及管理人才。圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標，堅持科技面向經(jīng)濟，經(jīng)濟發(fā)展必須依靠科學技術的方針，著力解決對全市經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的關鍵技術難題，把技術跨越作為經(jīng)濟跨越的前提，促進科技與經(jīng)濟的有機結合。堅持有所為，有所不為，突出重點，集中人力、物力、財力支持重點行業(yè)的重點項目，加強技術集成，提高技術創(chuàng)新能力。高度重視自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品和技術的研究與開發(fā)。三、與時俱進的文化事業(yè)1、講講引入眼簾的圖片內容 新建的鄂爾多斯歌劇院和同一首歌現(xiàn)場場景圖，激發(fā)孩子們的熱情及對家

16、鄉(xiāng)的熱愛，為身為一名鄂爾多斯人而驕傲。 2、說說自己經(jīng)歷過的故事；如成吉思汗祭祀、鄂爾多斯婚禮等。四、日趨完善的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)  自讀文章材料和知識鏈接加強醫(yī)療保障工作、發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，是構建社會主義和諧社會的重要保障。多年來，我市醫(yī)療保障工作始終堅持以人為本，狠抓公共衛(wèi)生各項措施落實，扎實推進衛(wèi)生工作，醫(yī)療衛(wèi)生條件得到了明顯改善，有效保障人民群眾身體健康。一、社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展初見成效，社區(qū)服務網(wǎng)絡逐步完善二、公共衛(wèi)生服務措施落實，群眾健康權益得以保障三、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)推進，農(nóng)民醫(yī)療需求基本滿足 說說我們身邊的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)： 每學期我們都會進行體檢；還有醫(yī)生為我們測試眼睛的健康狀況；小區(qū)里

17、都有衛(wèi)生服務站；街上的衛(wèi)生間都免費而且很干凈； 教師總結，動員大家為我們創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)做貢獻。第四節(jié)社會保障事業(yè)教學目標：1、通過學習，知道鄂爾多斯社會保障制度的含義和內容,了解鄂爾多斯社會保障體系建設的目標,理解鄂爾多斯建立健全社會保障制度的意義。培養(yǎng)處理信息資料、進行調查、設計方案和制作課件,進行課文導讀的綜合能力。2、學生發(fā)揮主體作用,通過走訪調查，了解鄂爾多斯社會保障制度的相關內容；教師在學生的合作學習、探究過程中加強指導，引領學生進一步思考、探究。3、通過對本節(jié)課的學習，使學生理解人們在遭遇人生風險時，可獲得基本生活保障，讓學生感受到鄂爾多斯和諧社會中以民為本的溫情與溫暖，體會到社會保障

18、制度與每個勞動者的切身利益相關，從而認識到建立健全社會保障制度的必要性。二、教學重點：社會救助、社會保險、社會福利的含義和內容三、教學難點：為什么說社會保障制度涉及每個勞動者切身利益？四、課前準備學生準備：導讀同學組織班級學生開展調查活動，確定主題，如“我校教職工繳納社會保險金情況”、“我身邊的醫(yī)?？ㄊ褂脿顩r”等，要求學生利用課余時間走訪所在社區(qū)，詳細了解身邊的社會保障狀況。此外布置學生上網(wǎng)查詢有關資料。每位同學提供一則典型的事例或一幅（組）圖片介紹，小組交流，組長整理，制課件，提交給所在組的大組長（全班共分為三大組）。第一組：了解社會保險的相關內容；訪問學校財務室，了解本校教職工繳納社會保險

19、金的情況，制作成課件。第二組：了解鄂爾多斯社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置和社會互助等相關內容，上網(wǎng)查詢有關內容，補充最新資料，制作成課件。第三組：了解社會保障卡的功能和種類，對社區(qū)社會保障卡擁有人數(shù)比例進行調查。教師準備：指導學生所查詢的資料的范圍、怎樣設計問卷，對學生在課前準備活動中隨時出現(xiàn)的問題給予及時正確的指導。五、教學過程（一）引入引入：播放視頻材料-中央電視臺節(jié)目“2000人為小欣月圓夢的美麗謊言”片斷。教師提問：人生面臨的生、老、病、死等各種風險如何避免？學生討論：日常生活中自己要注意鍛煉身體，提高抵御疾病的能力；家庭預先積累一筆資金或購買保險預防不測；遭遇風險，如有可能可向親戚朋友

20、尋求援助；通過媒體，呼吁社會幫助教師引導學生看閱讀與思考：PPT 不幸小欣月的幸運吉林省絕癥盲女小欣月患了惡性腦瘤。中央電視臺播出了“2000人為小欣月圓夢的美麗謊言”節(jié)目。2006年3月22日，長春市公共關系學校舉行了一場特殊的升旗儀式。這次升國旗是專門為小欣月進行的。 除了這個孩子，在場的其他人都知道，這里是長春。升旗地點是學校操場，國旗護衛(wèi)隊的隊員是學生。而在小欣月心中這里卻是北京，升旗地點是天安門廣場，進行升旗的是國旗班的解放軍叔叔。為孩子營造了這種假象的是在場的兩千多人，他們這樣做是為了能滿足身患絕癥的小欣月到北京天安門廣場看升旗的愿望。2006年04月16日，深圳市李李投資有限公司

21、吉林省分公司200余名員工為正在北京住院的小欣月舉行了募捐儀式，大家共為欣月捐出了15790元.2007年3月22日兩千人為盲女升國旗圓夢續(xù)。術后小欣月練習翻身。欣月恢復情況很好 。教師提問：像小欣月們這樣的特殊困難群體，自己的家庭承受不了這種不測，怎樣才能解決這一特殊群體的困難呢？教師引導：建立健全鄂爾多斯的社會保障制度。（二）社會保障制度的含義教師引導：社會保障制度的基本含義 PPT社會保障制度是國家按照一定的法律和規(guī)定，以社會保障基金為依托，對全體公民的基本物質生活予以保障的社會安全制度。（教師引導學生理解社會保障的對象、物質基礎、主體、主要功能）教師提出四個問題：（1）、這一制度遵循哪

22、些法律法規(guī)？（2）、什么是社會保障基金？社會保障基金怎么籌集的？（3）、這一制度保障的是否是全體社會成員？我們現(xiàn)階段的社會保障體系下，是否已經(jīng)做到保障全體社會成員了？（4）、社會成員的基本生活權利具體指哪些權利？讓我們帶著這些問題去了解一下我國的社會保障制度。（三）社會保障制度的內容教師：為了對我國的社會保障制度有深入的了解，同學們在課前以小組的形式通過各種途徑具體了解了我國社會保障制度的內容。接下來就請全班同學共同分享一下各小組的學習成果。學生活動：第一組：介紹社會保險PPT一：社會保險的含義、地位和種類（1）、什么是社會保險？社會保險是指國家通過法律強制實施，為工薪勞動者在年老、疾病、生育

23、、失業(yè)以及遭受職業(yè)傷害的情況下，提供必要的物質幫助的制度。它不同于商業(yè)保險，屬于政策性保險。（2）、社會保險在整個社會保障制度中的地位？社會保險是社會保障制度的核心內容。（3）、社會保險主要包括哪些險種？我國社會保險主要包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等。我國通過立法形式，確保人們遭遇風險時，得到必要的物質幫助。近年來,隨著法律法規(guī)的健全，我國的社會保險在擴大覆蓋范圍方面進展較大,使廣大農(nóng)民和農(nóng)民工得到了較多實惠。PPT四：本校教職工的社會保險金額繳納情況調查本小組同學訪問學校財務室，了解教職工每月繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險金在教職工工資中所占的百分比，以及學校作為用人單位

24、在教職工的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險費中所承擔的份額。制成相關圖示。幫助學生理解我國的社會保險基金來源多渠道化。教師:謝謝第一組同學為我們介紹了我國社會保障制度的核心社會保險，我國社會保障制度還包括哪些內容呢？有請第二組同學為我們介紹一下。第二組：介紹社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置和社會互助PPT一：社會救濟（1）、什么是社會救濟 是政府對生活在社會基本生活水平以下的貧困地區(qū)或貧困居民給予的基本生活保障。（2）、鄂爾多斯市居民最低生活保障制度城市居民最低生活保障條例從1999年10月1日起施行。持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴实?，均有從當?shù)厝嗣裾?/p>

25、獲得基本生活物質幫助的權利。 教師提問：鄂爾多斯城鎮(zhèn)居民目前的最低生活費標準線是多少？學生回答（略）第五節(jié) 鄂爾多斯模式教學設計教學目標：1.了解鄂爾多斯的歷史文化2.了解鄂爾多斯鮮明的發(fā)展模式3.了解鄂爾多斯模式的啟示教學重難點：了解鄂爾多斯模式及鄂爾多斯模式帶來的啟示教學過程：一、 教學導入：1. 同學們，我們生長在美麗的鄂爾多斯市，那么你了解什么是鄂爾多斯模式嗎？今天我們一同走進鄂爾多斯了解什么是鄂爾多斯模式。2. 指名朗讀鄂爾多斯資料3. 資料簡介：鄂爾多斯曾是內蒙古貧困地區(qū)之一，在12個盟市中長期處于后列。十六大以來，全市上下大力貫徹落實科學發(fā)展觀，一躍成為內蒙古經(jīng)濟社會發(fā)展的排頭兵

26、。通過調研我們感到，鄂爾多斯闖出了一條西部地區(qū)科學發(fā)展之路，形成了具有鮮明特色的發(fā)展模式。認真研究和分析鄂爾多斯模式，對于我國其他地區(qū)特別是西部地區(qū)全面貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有重要的理論意義和實踐意義。鄂爾多斯了不起了，經(jīng)濟、社會發(fā)展主要指標進入全國前列，創(chuàng)造了邊疆民族地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的奇跡，成為世人矚目的西部明星，被確定為全國改革開放18個典型地區(qū)之一。更了不起的是，他的發(fā)展被專家、學者贊譽為“鄂爾多斯模式”，成了眾多城市發(fā)展典型和樣板。 鄂爾多斯市委書記云峰曾說：“所謂的鄂爾多斯發(fā)展模式，他們的理解就是更新觀念、科學發(fā)展，堅持不懈轉變經(jīng)濟增長方式，不斷推進制度創(chuàng)

27、新，依托資源而不依賴資源，推動資源深度開發(fā)，提高資源附加值，從而把資源優(yōu)勢轉變?yōu)楦偁巸?yōu)勢。鄂爾多斯取得如此的成功，緣于闖出了一條西部地區(qū)科學發(fā)展之路，形成了具有鮮明特征的發(fā)展模式鄂爾多斯模式，正是在這種發(fā)展模式的推動下，鄂爾多斯的發(fā)展才充滿活力、動力和源泉?！?胡錦濤總書記在視察鄂爾多斯時曾說，鄂爾多斯繼“深圳模式”“溫州模式”之后，創(chuàng)造了“鄂爾多斯模式”，值得欽佩，值得學習。 4.那么鄂爾多斯發(fā)展模式是什么呢？二、了解鄂爾多斯在實踐中形成了具有鮮明特色的發(fā)展模式 鄂爾多斯取得今天這樣的成就，在于他們經(jīng)過不懈探索，走出了一條符合自身實際的發(fā)展道路。 鄂爾多斯的發(fā)展，得益于改革開放的大環(huán)境，得益

28、于黨和國家正確的方針政策，特別是黨中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，在政策、投入、人才等方面對西部地區(qū)的支持力度不斷加大，給鄂爾多斯的發(fā)展注入了強勁動力。同時隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展和我國現(xiàn)代化深入推進，世界范圍內產(chǎn)業(yè)轉移與我國東中西部產(chǎn)業(yè)的梯次轉移同步發(fā)生，也給西部地區(qū)帶來發(fā)展契機。尤其近年來隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，煤、電、油、氣等資源價格呈現(xiàn)上漲趨勢，有力地推動了西部能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但這些機遇、條件和資源優(yōu)勢在西部地區(qū)普遍存在，很多地方的優(yōu)勢還要更突出一些，可見鄂爾多斯在西部地區(qū)異軍突起不是偶然的，是他們結合本地實際、貫徹落實科學發(fā)展觀的結果。概括地說，鄂爾多斯模式是以科學發(fā)展和社會和諧為要求，以解放思

29、想為先導，以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為主導，以自然資源為依托，以生態(tài)建設為根本，以制度創(chuàng)新為動力，以改善民生為目的，政府強勢主導，企業(yè)市場運作，要素聚集優(yōu)化，經(jīng)濟自主增長的模式。 依托資源而不依賴資源，推動資源深度開發(fā)、提高資源附加值，把資源優(yōu)勢轉變?yōu)楦偁巸?yōu)勢。鄂爾多斯沒有走簡單資源開發(fā)的老路，而是按照科學發(fā)展的要求不懈推進產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)業(yè)多元，推動經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整。他們堅決淘汰落后產(chǎn)能，利用國內外資金和先進技術，努力提升資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平和整體競爭力。大力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)煤轉電、煤制焦、煤制油、煤化工等綜合能源產(chǎn)品，形成煤電、煤焦、煤油、煤肥、煤醇和天然氣甲醇等多條產(chǎn)業(yè)鏈，構筑以煤炭、電

30、力、天然氣為主的能源產(chǎn)業(yè)集群，以煤化工、天然氣化工和氯堿化工為主的化工產(chǎn)業(yè)集群。同時大力發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)，培育打造以絨紡、制衣為主的羊絨服飾產(chǎn)業(yè)集群，以汽車、發(fā)動機制造和煤炭采掘、煤化工大型機械制造為主的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，以中蒙藥、生物制藥為主的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，以沙柳造紙、甘草制藥、沙棘制食品為主的林沙草產(chǎn)業(yè)集群，形成了資源型產(chǎn)業(yè)和非資源型產(chǎn)業(yè)齊頭并進的發(fā)展態(tài)勢。 以大項目、大企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)層次，推動高級生產(chǎn)要素集聚，走新型工業(yè)化道路。鄂爾多斯地方偏僻，交通落后，遠離市場，既沒有大城市和經(jīng)濟體的輻射帶動，也沒有國家政策傾斜，按常理講對企業(yè)吸引力不大。但情形恰好相反，這里一個突出的特點是大項目多、

31、大企業(yè)多，有一批國際或國內第一的項目，有一批著名企業(yè)，形成了我國重要的能源戰(zhàn)略基地。其中一個重要原因就是近年來鄂爾多斯在總結以往發(fā)展經(jīng)驗教訓的基礎上，下大力氣改變過去主要依靠低水平引進技術和承接產(chǎn)業(yè)梯度轉移求發(fā)展的做法。針對工業(yè)發(fā)展中“小、短、低、粗、慢、重”等問題，提出高起點、高科技、高效益、高產(chǎn)業(yè)鏈、高附加值、高度節(jié)能環(huán)保的“六個高”新型工業(yè)化發(fā)展思路，構筑“大煤田、大煤電、大化工、大循環(huán)”的產(chǎn)業(yè)體系。積極與中石油、神華等一批中央大企業(yè)合作，利用大企業(yè)的資金和技術優(yōu)勢，大力提升產(chǎn)業(yè)層次。正是因為一批大項目、大企業(yè)形成的平臺和載體，聚集了科技、人才、資本、管理等高級生產(chǎn)要素，形成了產(chǎn)業(yè)投資人

32、才效益的良性循環(huán)，實現(xiàn)了生產(chǎn)要素從低端向高端、從要素流出區(qū)向要素流入?yún)^(qū)的轉變。 通過集中發(fā)展、集優(yōu)發(fā)展，促進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動。鄂爾多斯地廣人稀、生產(chǎn)力布局分散，存在產(chǎn)業(yè)集聚帶動能力弱的先天不足，而現(xiàn)代經(jīng)濟越來越呈現(xiàn)出集約化、集團化的發(fā)展趨勢。針對這個問題，鄂爾多斯在深入研究和論證的基礎上，提出了集中發(fā)展的戰(zhàn)略，努力將有限的生產(chǎn)要素集中投向有空間、有優(yōu)勢、有效益、有潛力的地區(qū)、產(chǎn)業(yè)和項目，形成集聚、集群效應。他們對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局、種養(yǎng)結構、養(yǎng)殖方式、人口布局、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、資金使用方式進行“六大調整”，促進土地和草牧場向規(guī)模經(jīng)營集中，推進農(nóng)牧區(qū)勞動力向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉移，

33、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式發(fā)生了革命性變革，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的變遷。他們打破縣域分割，推進“地域經(jīng)濟”一體化，在全市范圍內優(yōu)化配置資源，調整生產(chǎn)布局，規(guī)劃建設一批承載能力強、設施配套、功能齊備、社會服務完善、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的現(xiàn)代新型工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，推進工業(yè)向基地集中、企業(yè)向園區(qū)集中，促進企業(yè)集聚發(fā)展、集約增長、集成配套。他們按照“拉大、補欠、崛起”的城市化發(fā)展思路，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并到50個，促進城鎮(zhèn)建設重點由小城鎮(zhèn)向大城市、城市核心區(qū)由擴散式向組團式、城鎮(zhèn)布局由遍地開花向集中建設的重大轉變。 堅持產(chǎn)業(yè)建設和生態(tài)建設并重，實現(xiàn)人與自然和諧相處。鄂爾多斯近一半是沙漠，耕地只占4%，生態(tài)十分脆弱。面對

34、嚴酷的自然環(huán)境，他們順應自然規(guī)律，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展與改善生態(tài)。率先推行禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧，積極實行舍飼養(yǎng)殖，啟動建設兩萬平方公里無人居住的自然生態(tài)恢復區(qū)，實施“大漠披綠”和“水草豐美”工程。大力發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè)，按照“三化”（林板一體化、林紙一體化、林飼一體化）、“三品”（飲品、藥品、保健品）的總體思路，堅持“個人、集體、國家一齊上”，制定“誰造誰有，合造共有，長期不變，允許繼承”等政策，推行“五荒”拍賣治理，深化林權制度改革，激活利益機制，形成政府主導、全社會參與、多元化投資的生態(tài)建設新格局。積極推進循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排，對煤炭、電力、化工、建材等行業(yè)實施循環(huán)技術改造，開發(fā)建設一系列循環(huán)利用項目，培

35、育出一批循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)，初步形成煤電及其廢棄物、煤煤化工及其廢棄物利用等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。 經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展、民族團結和睦、改革發(fā)展成果惠及全民。鄂爾多斯原來不僅總體上落后，而且發(fā)展也很不平衡。近些年來他們堅持把富民惠民作為發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，積極推進財富共創(chuàng)、成果共享、和諧共建。在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，切實把社會建設置于突出位置，著力解決就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等廣大群眾關心的民生問題，率先推行農(nóng)牧區(qū)低保制度，積極實施免費職業(yè)培訓計劃，健全教育經(jīng)費保障機制，加強城鄉(xiāng)醫(yī)療基礎設施建設，大力建設經(jīng)濟適用房和廉租房，切實保障廣大群眾學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。特別是不斷加大對

36、少數(shù)民族落后地區(qū)的支持力度，從投入、人才和政策等各方面傾斜，培育一批農(nóng)牧區(qū)發(fā)展示范典型。廣大群眾普遍反映，這幾年是人們得到實惠最多的時期，是大家幸福感和滿意度最高的時期。 通過調研我們感到，鄂爾多斯能取得這樣的成績，有今天這樣的局面，其中的一個關鍵因素就是有一個思路一致、高度團結的好班子。近年來，鄂爾多斯市委一班人視野開闊、埋頭苦干、奮發(fā)有為，他們自覺遵循發(fā)展規(guī)律，大力改革創(chuàng)新，把中央精神與本地實際結合起來，提出一系列切實可行的發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造性地付諸實施。分析鄂爾多斯模式，一個必不可少的重要方面，就是這些年他們在實踐科學發(fā)展觀的過程中錘煉出來的“戰(zhàn)勝自我，推進文明，實現(xiàn)跨越”的鄂爾多斯精神。它

37、已成為鄂爾多斯在新的起點上凝聚人心、引領發(fā)展的精神紐帶。 師：鄂爾多斯模式帶給我們什么樣的啟示呢？三、鄂爾多斯模式的啟示 通過調研我們感到，鄂爾多斯模式是在中國廣袤的西部地區(qū)涌現(xiàn)出的又一生動典型。它的發(fā)展基礎、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件等在我國西部地區(qū)有很強的代表性。 啟示之一：堅持解放思想，不斷更新觀念，牢固樹立科學發(fā)展的自覺意識，是實現(xiàn)又好又快發(fā)展的根本前提。鄂爾多斯能夠取得今天的成就，首先在于解放思想、更新觀念。正是因為不斷解放思想，他們創(chuàng)造了多個全區(qū)、全國“率先”：率先在全區(qū)嘗試土地承包到戶，率先實行土地和草牧場規(guī)?；?jīng)營，率先開展對外經(jīng)濟技術合作，率先完成了國有企業(yè)產(chǎn)權制度改革，從而使鄂爾多

38、斯實現(xiàn)了一次又一次的超越和變化。在發(fā)展的過程中，鄂爾多斯的干部群眾認識到，與發(fā)達地區(qū)最主要的差距還是觀念的差距，只有解放思想、勇創(chuàng)一流，才能趕上或超過東部。鄂爾多斯模式表明：只有始終堅持解放思想，與時俱進，著力轉變不適應科學發(fā)展觀的思想觀念，做出符合科學發(fā)展的正確決策，才能把科學發(fā)展觀落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面，開創(chuàng)發(fā)展的新局面。 啟示之二：扭住經(jīng)濟發(fā)展方式這個關鍵環(huán)節(jié)，堅持不懈地在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上下功夫，才能取得科學發(fā)展的實效。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是一場深刻的革命。長期以來，西部地區(qū)以輸出資源為主的粗放型經(jīng)濟增長方式，在帶來經(jīng)濟一時增長的同時，也必然導致資源難以為繼，環(huán)境不堪重負，生態(tài)脆弱退化

39、。面對“增長的誘惑”，鄂爾多斯不是坐吃山空，而是以建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標，以產(chǎn)業(yè)升級為主攻方向，以節(jié)能減排為突破口，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為支撐點，變革傳統(tǒng)發(fā)展模式，艱難地推進關閉、淘汰、治理和整頓，從資源濫采、環(huán)境污染、發(fā)展粗放的惡性循環(huán)中突出重圍。調整就意味著“割舍”，轉變就有可能“減速”。鄂爾多斯經(jīng)過一場脫胎換骨的發(fā)展方式革命后，嘗到了越來越多的甜頭，為進一步良性發(fā)展打下了堅實基礎。鄂爾多斯模式表明：只有加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力實現(xiàn)速度、質量、效益相協(xié)調，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，才能突破資源環(huán)境的瓶頸制約，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。 啟示之三：堅持改革開放，切實推動經(jīng)濟社會各方面制度創(chuàng)新，是實現(xiàn)科學發(fā)展的基本前提。科學發(fā)展道路既是一條新路、一條好路，也