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文檔簡介
1、精品可編輯安全生產(chǎn)隱患排查及整改制度第一章總則第一條 為了建立我項(xiàng)目部安全生產(chǎn)事故隱患排查治 理長效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督 管理,有效預(yù)防和減少事故,根據(jù)安全生產(chǎn)法 等法律、行政法規(guī),制定本制度。第二條本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事 故隱患)是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī) 章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他 因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危 險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改 排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較
2、大, 應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自 身難以排除的隱患。第三條 項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治 理工作全面負(fù)責(zé)。第四條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權(quán)向安 全部門和有精品可編輯關(guān)部門報告。各級部門接到事故隱患報告后,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并予以查處;發(fā)現(xiàn)所報告事故隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處理的,應(yīng)當(dāng)立即移送有關(guān)部門并記錄備查。第五條 項(xiàng)目部和各施工隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)建立事故隱患報告和舉報獎勵制度,鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,鼓 勵社會公眾舉報。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人 員,應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎勵和表彰。第八條
3、項(xiàng)目部和施工隊(duì)是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,逐級建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的 隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。第九條 項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金,建立資金使用專項(xiàng)制度。第十條 項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工 程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記,建 立事故隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。精品可編輯第十一條 項(xiàng)目部按照合同約定將部分工程或勞務(wù)分 包的,應(yīng)當(dāng)與分包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議 中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)
4、。項(xiàng) 目部對分包單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān) 督管理的職責(zé)。第十二條 安全部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法 履行事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時,施工隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)積極配合,不 得拒絕和阻撓。第十三條 項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)每季、每年對本單位事故隱患 排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計(jì)分析表,統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人簽字。對于重大事故隱患,項(xiàng)目部除依照前款規(guī)定報送外,應(yīng)當(dāng)及時向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報告。重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:(一) 隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;(二) 隱患的危害程度和整改難易程度分析;(三)隱患的治理方案。第十四條 對于一
5、般事故隱患,由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人或者 有關(guān)人員立即組織整改。精品可編輯對于重大事故隱患, 由項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人組織制定并 實(shí)施事故隱患治理方案。 重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括 以下內(nèi)容:(一) 治理的目標(biāo)和任務(wù);(二) 采取的方法和措施;(三) 經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);(四) 負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;(五) 治理的時限和要求;(六) 安全措施和應(yīng)急預(yù)案。第十五條 項(xiàng)目部在事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取 相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或 者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫 時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生
6、產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。第十六條 項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對自然災(zāi)害的預(yù)防。對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法 律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理,采取可靠的預(yù) 防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。精品可編輯在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報時,應(yīng) 當(dāng)及時向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及單位和人員安全的情況時,應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、 停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測等安全措施,并及時向建管處、當(dāng)?shù)厝嗣裾?其有關(guān)部門報告。第三章監(jiān)督檢查及整改要求第十七條 項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)定期對施工隊(duì)安全生產(chǎn)狀況及事故隱患排查治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十八條監(jiān)督檢查分為重點(diǎn)時期督查、日常檢查、 專項(xiàng)督查三
7、種方式。(一) 重點(diǎn)時期督查檢查。元旦、春節(jié)、五一、國 慶、安全生產(chǎn)月、法定節(jié)假日及重大活動期間,各施工隊(duì) 要根據(jù)公路建設(shè)安全生產(chǎn)工作需要和上級有關(guān)部門的要 求,認(rèn)真組織開展綜合性安全生產(chǎn)檢查、督查,并將檢查 及整改情況上報;(二) 日常檢查。必須結(jié)合項(xiàng)目的建設(shè)特點(diǎn),開展經(jīng) 常性日常隱患排查,確保公程建設(shè)的安全生產(chǎn)。日常檢查 分為綜合性、經(jīng)常性、季節(jié)性和專業(yè)性檢查;(三) 專項(xiàng)督查。針對項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)的工作重點(diǎn) 和突出問題以及上級的統(tǒng)一部署開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)督促 檢查工作。精品可編輯第十九條根據(jù)公路工程施工進(jìn)展或上級的有關(guān)要 求,項(xiàng)目部組成安全生產(chǎn)隱患治理督查組不定期對所轄建 設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面督
8、查。第二十條 項(xiàng)目部要建立重大隱患登記制度,對事故 隱患的具體情況,可能造成的后果、 整改措施要詳細(xì)登記, 嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,做到“誰檢查,誰簽字,誰負(fù)責(zé)”。第二一條 一般事故隱患由項(xiàng)目部監(jiān)督及時整改,重大事故隱患要按規(guī)定逐級上報,項(xiàng)目部實(shí)施動態(tài)監(jiān)控, 督促項(xiàng)目部整改。第二十二條 受檢單位(或相關(guān)人員) 必須按照整改要 求及時整改。對一時不能整改嚴(yán)重威脅施工、從業(yè)人員安 全的隱患,必須停工整改,并以書面形式上報整改情況。第二十三條 整改完畢后要報項(xiàng)目部組織驗(yàn)收。有關(guān) 部門要在整改期滿后的5個工作日內(nèi)組織復(fù)查驗(yàn)收。第二十四條事故隱患整改責(zé)任單位,整改督辦單位 要分別建立隱患整改檔案,記錄整改情況。
9、安全事故隱患 整改檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:(一) 隱患整改方案及相關(guān)部門的審批意見;(二) 隱患整改過程的工作記錄;(三) 整改責(zé)任單位申請驗(yàn)收報告及整改完成相關(guān) 材料;(四) 有關(guān)部門檢查驗(yàn)收的結(jié)論報告。精品可編輯第四章罰貝U第二十五條 項(xiàng)目部及其主要負(fù)責(zé)人未履行事故隱患 排查治理職責(zé),對事故隱患排查不認(rèn)真、報告不及時、整 改不到位導(dǎo)致安全事故的,按嚴(yán)重違約處理相關(guān)責(zé)任人。第二十六條 對存在事故隱患隱瞞不報、不如實(shí)報 告、不按規(guī)定時間報告、不制定應(yīng)急預(yù)案的單位和個人, 或?qū)Σ槌龅氖鹿孰[患未采取有效防范和整改措施的單位 和個人, 由項(xiàng)目部依法給予行政處罰,造成嚴(yán)重責(zé)任事故 的,移交司法機(jī)關(guān)追究其刑
10、事責(zé)任。第二十七條對接到停產(chǎn)停業(yè)整改指令書而未立 即停產(chǎn)停業(yè)進(jìn)行整改的施工隊(duì)和個人,由項(xiàng)目部依法從嚴(yán)從重處理,造成嚴(yán)重后果的,移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé) 任。項(xiàng)目部安全生產(chǎn)事故報告與調(diào)查處理制度第一章 總則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我項(xiàng)目部公路建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)安 全事故的報告和調(diào)查處理,落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事 故報告和調(diào)精品可編輯查處理?xiàng)l例和有關(guān)法規(guī),特制定本制度。第二條 本制度適用于所有參與我項(xiàng)目部施工的施工 隊(duì)。第二條 本制度所稱事故,系指在咼速公路建設(shè)過程中由于責(zé)任過失造成工程倒塌或報廢、機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng)造成人身傷亡或者經(jīng)濟(jì)損失的事故。第四條
11、 事故等級分類執(zhí)行中華人民共和國國務(wù)院令第493號生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例,分為 特別重大事故、重大事故、較大事故和較大事故四個等級。第二章事故報告第五條事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位必須按規(guī)定時限 和程序逐級向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理職責(zé)的有關(guān)部門上報事故情況,必要時,可以越級 上報。任何單位和個人不得瞞報、虛報或遲報事故,違反 者將依照有關(guān)法律規(guī)定處理。第六條 項(xiàng)目部發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)按照本單位的應(yīng)急 救援預(yù)案啟動事故應(yīng)急救援,采取有效措施組織施救,控 制事態(tài)發(fā)展,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失, 保護(hù)好事故現(xiàn)場。生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要搶救治療的,項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)及
12、時組織搶救治療并支付醫(yī)療救治費(fèi)。精品可編輯第七條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)證據(jù)。因搶救傷員、防止事態(tài)擴(kuò) 大及疏通交通確需移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置標(biāo)志、繪制簡圖、攝像或者照相等措施,保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。第八條 項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,迅速組織救助,有關(guān) 單位和個人應(yīng)當(dāng)服從指揮、調(diào)度,配合救助,將事故損失 降到最低限度。第九條 事故報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報, 相關(guān)單位要認(rèn)真做好事故的跟蹤調(diào)度工作,及時續(xù)報事故搶救進(jìn)展和人員傷亡的變化情況。第十條 事故報告內(nèi)容應(yīng)包括:(一) 事故發(fā)生單位概況;(二) 事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;(三) 事
13、故的簡要經(jīng)過;(四) 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括 下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;(五) 已經(jīng)采取的措施;(六) 其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。精品可編輯第十一條 項(xiàng)目部要建立事故統(tǒng)計(jì)報告制度,定期分析 傷亡事故發(fā)生的情況,并制定出有針對性的防范措施。第三章事故調(diào)查及處理第十二條 項(xiàng)目部要及時調(diào)查事故情況,形成事故調(diào)查 報告上報。第十三條按照生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例, 上級有關(guān)部門成立事故調(diào)查組的,各單位要積極配合事故調(diào)查組現(xiàn)場調(diào)查工作。第十四條 事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào) 查期間不得擅離職守,并應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問,如實(shí)提供有關(guān)情況。任何單位和個人不得
14、拒絕和隱瞞。第十五條 由安全生產(chǎn)事故引發(fā)的其他損害和事件,事 故處理單位應(yīng)及時告知有關(guān)部門。第十六條任何單位和個人不得以任何方式阻礙、干擾 上級調(diào)查組的正常工作。第十七條各相關(guān)單位要及時按照上級事故調(diào)查組提出 的事故調(diào)查處理報告書,認(rèn)真整改,落實(shí)處理意見,防止類 似事故再次發(fā)生。第四章罰貝y第十八條事故發(fā)生單位及相關(guān)責(zé)任人應(yīng)負(fù)法律責(zé)任的,按照生精品可編輯產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,項(xiàng)目部配合有關(guān)執(zhí)法部門 執(zhí)行。第十九條 項(xiàng)目部按照相關(guān)合同約定對承擔(dān)直接責(zé)任的 施工、監(jiān)理或勘察設(shè)計(jì)等單位及相關(guān)責(zé)任人作出相應(yīng)的處罰。第二十條 事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意拖
15、延報告 期限的,故意破壞現(xiàn)場的,阻礙調(diào)查工作正常進(jìn)行的,無正 當(dāng)理由拒絕調(diào)查組查詢或者拒絕提供與事故有關(guān)情況、資料的,以及提供偽證的,項(xiàng)目部將按有關(guān)規(guī)定給予處罰;涉嫌 犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。第二十一條 對造成較大事故以上負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任的項(xiàng)目部將按有關(guān)規(guī)定予以處罰項(xiàng)目部安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案及演練制度第一章總則第一條 為了提高項(xiàng)目部公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故應(yīng) 急快速反應(yīng)和處置能力,確??茖W(xué)、及時、有效地應(yīng)對安全 生產(chǎn)事故,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)中華 人民共和國安全生產(chǎn)法、交通運(yùn)輸部交通建設(shè)工程重大 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 (試行)精品可編輯等有關(guān)規(guī)定,制定本制度。第二條 本制度適
16、用于項(xiàng)目部各施工隊(duì)和個人。第三條項(xiàng)目部對安全生產(chǎn)事故應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案制 定及實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,參與對生產(chǎn)安全事故的調(diào) 查處理。第二章應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容及演練要求第四條 項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)突發(fā)應(yīng)急事件預(yù)案(試行) 和公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的原則和要 求,結(jié)合工程特點(diǎn),組織制定所轄項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故各類應(yīng) 急救援預(yù)案,包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案 等,建立健全應(yīng)急救援體系。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一) 應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu);(二) 有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工;(三) 應(yīng)急救援隊(duì)伍及其人員、裝備;(四) 應(yīng)急救援預(yù)案啟動程序;(五) 緊急處置、人員疏散、工程搶險、醫(yī)療急救、通 信與信息保障、信息發(fā)布等應(yīng)急救援保障措施方案;(六) 應(yīng)急救援預(yù)案的演練;精品可編輯(七) 經(jīng)費(fèi)保障;(八) 其他有關(guān)事項(xiàng)。第五條 項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)將所
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