1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上食品協(xié)會年會致辭食品協(xié)會年會致辭，本文整理了奶業(yè)協(xié)會的年會領(lǐng)導(dǎo)致辭，內(nèi)容講了關(guān)于對奶業(yè)的發(fā)展，當(dāng)前奶業(yè)的發(fā)展形勢，扶持奶業(yè)政策措施的落實(shí)情況以及下一步奶業(yè)發(fā)展的具體措施，以下由第一公文網(wǎng)整理范文，希望大家喜歡。食品協(xié)會年會致辭尊敬的成果理事長、同志們：一年一度的中國奶業(yè)協(xié)會年會在奶業(yè)主產(chǎn)省黑龍江召開了。在此，我謹(jǐn)代表農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司，向年會召開表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在奶業(yè)行業(yè)的同志們，以及長期關(guān)心、支持我國奶業(yè)發(fā)展的社會各界朋友表示衷心感謝!奶業(yè)協(xié)會年會的召開，為推進(jìn)協(xié)會自身建設(shè)，完善協(xié)會功能，凝聚行業(yè)力量，擴(kuò)大社會影響，促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。下面，

2、我講四點(diǎn)意見，供大家參考。一、改革開放30年來奶業(yè)的發(fā)展今年是改革開放30周年。30年來，我國奶業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了起步發(fā)展、調(diào)整鞏固和快速增長三個(gè)階段，目前我國奶業(yè)綜合生產(chǎn)能力、乳制品加工生產(chǎn)規(guī)模、城鄉(xiāng)乳制品消費(fèi)數(shù)量都發(fā)生了深刻而巨大的變化，邁上了一個(gè)新的臺階。奶業(yè)已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，成為優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收、改善國民身體素質(zhì)的重要產(chǎn)業(yè)。XX年全國奶牛存欄1218.9萬頭，比1978年增長24.7倍;奶類產(chǎn)量3633萬噸，比1978年增長了36.1倍。奶業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化進(jìn)程加快，XX年全國313個(gè)奶牛養(yǎng)殖大縣牛奶產(chǎn)量占全國的75%以上。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比例逐步提高，目前全國存欄2

3、0頭以上的奶牛規(guī)模養(yǎng)殖已接近三分之一。乳制品加工業(yè)飛速發(fā)展，涌現(xiàn)出一大批現(xiàn)代化乳品生產(chǎn)企業(yè)，拉動了生產(chǎn)和消費(fèi)的持續(xù)增長。乳制品市場產(chǎn)品日益豐富，液態(tài)奶、酸奶、高端奶粉、乳飲料等產(chǎn)品不斷研發(fā)推廣。這些成績的取得主要得益于：(一)堅(jiān)持強(qiáng)有力的政策保障。黨和政府一直高度重視奶業(yè)發(fā)展，各級政府把發(fā)展奶業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑，在政策、資金等方面給予重點(diǎn)支持，保持了奶業(yè)良好的發(fā)展勢頭。30年來，國家和地方政府出臺了一系列關(guān)于加強(qiáng)奶牛良種繁育、推進(jìn)養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變、提高乳制品生產(chǎn)加工能力、促進(jìn)乳制品市場消費(fèi)的政策措施，有力促進(jìn)了奶業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。近年來中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對奶業(yè)發(fā)展作出重要

4、批示，為我國奶業(yè)發(fā)展指明了方向。XX年國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見，明確了一系列扶持政策措施和發(fā)展重點(diǎn)，為確保奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力的保障。(二)堅(jiān)持市場為導(dǎo)向。市場引導(dǎo)是促進(jìn)我國奶業(yè)快速發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α＝陙?，我國乳制品特別是液態(tài)奶的巨大市場消費(fèi)需求，驅(qū)動了國內(nèi)乳品加工企業(yè)蓬勃發(fā)展，突破了制約奶業(yè)發(fā)展的加工和營銷瓶頸，帶動了奶牛養(yǎng)殖、加工及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。奶業(yè)的市場競爭造就了一批規(guī)模企業(yè)和知名品牌，涌現(xiàn)出像伊利、蒙牛、三鹿、光明、完達(dá)山和三元等一批實(shí)力較強(qiáng)的乳品企業(yè)，規(guī)模效益和品牌效益逐步顯現(xiàn)。乳制品的種類日益豐富，滿足了城鄉(xiāng)居民多元化的消費(fèi)需求。(三)堅(jiān)持推進(jìn)養(yǎng)殖方式

5、轉(zhuǎn)變。改革開放以來，結(jié)合養(yǎng)殖發(fā)展實(shí)際，實(shí)施奶牛養(yǎng)殖退戶入園入?yún)^(qū)，推進(jìn)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，規(guī)?；B(yǎng)殖比例逐年提高。發(fā)揮畜牧科技在奶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的支撐作用，推廣機(jī)械擠奶、玉米青貯、人工授精、全混合日糧飼喂、奶牛生產(chǎn)性能測定等適用技術(shù)，逐步提高飼養(yǎng)管理水平，有效提升了奶牛單產(chǎn)水平和原料奶質(zhì)量。立足國內(nèi)品種資源，不斷引進(jìn)國外優(yōu)秀凍精和胚胎等遺傳物質(zhì)，加快奶牛品種改良，全國奶牛單產(chǎn)水平由1978年的3000公斤提高到XX年4800公斤。(四)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是我國奶業(yè)發(fā)展的重要組織形式，是我國奶業(yè)發(fā)展的主要方向。近年來，奶牛養(yǎng)殖合作社和奶業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)技術(shù)協(xié)會不斷發(fā)展壯大，充分發(fā)揮其維權(quán)、服務(wù)等作

6、用，維護(hù)了奶牛養(yǎng)殖戶的利益，為解決奶牛分散飼養(yǎng)中信息不暢、技術(shù)缺乏和市場對接難等問題提供了新的途徑。奶業(yè)龍頭企業(yè)不斷探索創(chuàng)新與奶牛養(yǎng)殖戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過股份制或股份合作制等方式，與農(nóng)戶共同興辦奶牛飼養(yǎng)小區(qū)，形成了企業(yè)建小區(qū)、小區(qū)帶農(nóng)戶的經(jīng)營新模式。實(shí)踐證明，奶業(yè)過去30年的快速發(fā)展靠的是改革開放偉大實(shí)踐、黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策和廣大農(nóng)民的辛勤勞動，使我國奶業(yè)從畜牧業(yè)中的小產(chǎn)業(yè)，走上了位居世界排名第三位，并初具規(guī)模的朝陽產(chǎn)業(yè)。要實(shí)現(xiàn)奶業(yè)現(xiàn)代化，還有很長的路要走，還需要我們?yōu)橹恍傅呐?。二、?dāng)前奶業(yè)發(fā)展形勢國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見發(fā)布以來，宰殺母牛和犢牛的現(xiàn)象得到遏制，穩(wěn)定了養(yǎng)殖信心，

7、防止了新一輪的奶業(yè)大起大落。當(dāng)前奶業(yè)發(fā)展總的形勢是好的，中央扶持奶業(yè)發(fā)展的政策是及時(shí)、有效、有力的。(一)奶類生產(chǎn)穩(wěn)定增長。隨著奶價(jià)上漲和效益回升，奶牛存欄和奶類產(chǎn)量持續(xù)增長。XX年全國奶牛存欄比上年增長14%，奶類產(chǎn)量比上年增長10%。奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值847億元，同比增長28.3%。今年上半年奶牛存欄同比增長8.3%，牛奶產(chǎn)量同比增長11.5%。(二)奶牛養(yǎng)殖效益開始回升。近一年來，全國原料奶收購價(jià)格漲幅明顯。今年8月份奶業(yè)主產(chǎn)省原料奶收購價(jià)格為2.76元/公斤，同比上漲33.3%。奶牛養(yǎng)殖效益開始回升，飼養(yǎng)一頭單產(chǎn)5噸的奶牛可盈利XX-2500元。養(yǎng)殖積極性增強(qiáng)，犢母牛價(jià)格由500元上漲到1

8、000元，產(chǎn)奶牛價(jià)格恢復(fù)至8000元左右。(三)乳品加工能力不斷增強(qiáng)。XX年我國乳制品產(chǎn)量為1787萬噸，同比增長22.4%;其中液態(tài)奶產(chǎn)量1441萬噸，同比增長15.8%。XX年乳制品工業(yè)總產(chǎn)值1348.8億元，比XX年增長25.6%。今年1-5月，我國規(guī)模以上乳品企業(yè)乳制品產(chǎn)量為749萬噸，同比增長12.7%;其中液態(tài)奶產(chǎn)量608萬噸，同比增長9.6%。(四)乳制品消費(fèi)穩(wěn)中有升。XX年全國城鎮(zhèn)居民平均乳制品(鮮乳、奶粉、酸奶)消費(fèi)量為25公斤。XX年來年均綜合遞增長率為20%以上，人年均飲奶量增長了近5倍，農(nóng)村居民奶類消費(fèi)也有較大幅度的增長。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，今年上半年，36個(gè)大中城市城鎮(zhèn)

9、居民人均乳制品支出128.2元，同比增長18.2%;液態(tài)奶消費(fèi)量比去年同期有所下降。(五)近期乳制品進(jìn)口增加，出口開始減少。XX年受國際乳制品價(jià)格上漲的影響，我國奶粉出口大幅增加，進(jìn)口下降。XX年全年乳制品出口13.5萬噸，同比增長79.8%;其中奶粉出口7.68萬噸，同比增長126.4%。乳制品進(jìn)口29.8萬噸，同比下降14.2%，其中奶粉進(jìn)口9.9萬噸，同比下降27.1%。但隨著國際乳制品價(jià)格的回落，今年上半年我國乳制品進(jìn)口明顯增長，出口卻大幅減少。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，XX年上半年乳制品進(jìn)口16.22萬噸，比去年下半年增長15.6%;出口5.91萬噸，減少30.1%。進(jìn)口增加促使國內(nèi)部分地區(qū)奶粉積

10、壓、乳制品價(jià)格下降，導(dǎo)致原料奶收購價(jià)格回落。在看到奶業(yè)生產(chǎn)總體保持穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒的認(rèn)識到我國奶業(yè)總體發(fā)展水平還比較低，還處在初級發(fā)展階段，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力較差，奶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展還面臨不少困難和問題。這些主要有：奶牛單產(chǎn)水平低，高產(chǎn)奶牛數(shù)量少;養(yǎng)殖方式較為落后，存欄20頭以上的奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重只有31%;乳品加工企業(yè)與奶農(nóng)的利益關(guān)系不順，原料奶定價(jià)機(jī)制不合理;消費(fèi)群體培育滯后，市場開拓不力;特別是近一個(gè)時(shí)期，玉米、豆粕和青貯飼料價(jià)格大幅上漲，壓縮了養(yǎng)殖利潤空間，已成為當(dāng)前奶牛養(yǎng)殖發(fā)展的重要制約因素。此外，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，中國奶業(yè)發(fā)展與國際市場的互動性更強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度更高，產(chǎn)業(yè)弱質(zhì)

11、性將更加凸顯。三、扶持奶業(yè)政策措施的落實(shí)情況國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見發(fā)布以來，我部多次召開專題會議，組織制定有關(guān)政策落實(shí)辦法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極推動液態(tài)奶標(biāo)識等工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，將意見的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。(一)繼續(xù)加大奶牛良種補(bǔ)貼政策力度。XX年中央奶牛良種補(bǔ)貼資金從上年的1億元增加到2.4億元，基本覆蓋全國荷斯坦奶牛品種，兼顧奶水牛、牦牛、褐牛、乳用西門塔爾牛等其他奶牛品種。同時(shí)，XX年中央財(cái)政將撥付資金用于奶牛生產(chǎn)性能測定補(bǔ)貼，提高奶牛育種和飼養(yǎng)管理水平。(二)落實(shí)優(yōu)質(zhì)后備母牛補(bǔ)貼。XX年對158.7萬頭享受國家良種補(bǔ)貼政策產(chǎn)生的優(yōu)質(zhì)后備奶牛每頭給予500元補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金

12、正在陸續(xù)發(fā)放到場到戶。XX年將繼續(xù)實(shí)施優(yōu)質(zhì)后備母牛補(bǔ)貼，近期中央財(cái)政補(bǔ)貼資金將撥付到各項(xiàng)目省。(三)扶持奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。今年年初，中央投入2億元，率先在內(nèi)蒙古、黑龍江、河北等8個(gè)奶業(yè)優(yōu)勢區(qū)域啟動扶持標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)(場)建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)支持養(yǎng)殖小區(qū)(場)的水、電、路、糞污處理、防疫、擠奶等配套設(shè)施及飼草料基地建設(shè)。XX年將進(jìn)一步增加資金投入額度，擴(kuò)大項(xiàng)目覆蓋范圍。(四)推動液態(tài)奶標(biāo)識制度的落實(shí)。XX年11月份，我部聯(lián)合國家質(zhì)檢總局印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)液態(tài)奶標(biāo)識標(biāo)注管理的通知，明確巴氏殺菌乳標(biāo)“鮮”、高溫滅菌乳標(biāo)“純”、復(fù)原乳標(biāo)“復(fù)原&r

13、dquo;，進(jìn)一步規(guī)范液態(tài)奶生產(chǎn)和銷售市場。(五)推進(jìn)種公牛站改革。XX年10月我司組織召開了全國種公牛站站長會議，對種公牛站機(jī)制體制改革、種公牛培育等提出明確要求。XX年12月，下發(fā)農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)種公牛生產(chǎn)經(jīng)營管理的意見，加快推進(jìn)種公牛站改革。目前，種公牛站的機(jī)制體制改革正在穩(wěn)步推進(jìn)。(六)組織制定相關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。制定下發(fā)了中國奶牛群體遺傳改良計(jì)劃(XX-2020年)、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范(試行)。正在組織制定全國奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃、奶牛優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。(七)規(guī)范原料奶市場秩序。今年年初，我部與國家發(fā)改委等四部委聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督管理規(guī)范原料奶市場秩序的通知，要求加大對原料奶市場秩

14、序的整治力度，打擊壓級壓價(jià)、摻雜使假等違法行為。近期，我部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、國家工商總局印發(fā)了關(guān)于做好原料奶價(jià)格協(xié)調(diào)工作的通知，要求各地抓緊建立原料奶價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制，理順原料奶購銷價(jià)格，維護(hù)奶牛養(yǎng)殖戶和乳制品加工企業(yè)的合法權(quán)益。下一步，我部將會同有關(guān)部門研究制定生鮮奶收購管理辦法，重點(diǎn)規(guī)范奶站的建立、價(jià)格協(xié)調(diào)、合同收購、質(zhì)量控制等環(huán)節(jié)，建立良好的收購市場秩序。四、下一步促進(jìn)奶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要措施貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見，構(gòu)建奶業(yè)發(fā)展長效機(jī)制，把國家扶持奶業(yè)發(fā)展的支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：(一)抓緊落實(shí)奶業(yè)各項(xiàng)扶持政策。繼續(xù)加強(qiáng)已有扶持政策措施實(shí)施的監(jiān)督

15、檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決政策執(zhí)行過程中存在的問題。同時(shí)，將積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，不斷完善各項(xiàng)配套政策措施，保持扶持政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性。配合財(cái)政部、保監(jiān)會實(shí)施好奶牛政策性保險(xiǎn)政策。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建立奶業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金，用于奶牛死亡損失補(bǔ)貼、奶價(jià)補(bǔ)貼等，降低奶牛養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。(二)繼續(xù)加強(qiáng)奶牛良種繁育體系建設(shè)。按照中國奶牛群體遺傳改良計(jì)劃的要求，加強(qiáng)奶牛良種選育和改良，切實(shí)做好良種登記和奶牛生產(chǎn)性能測定的基礎(chǔ)性工作，加大良種推廣和補(bǔ)貼力度。今年第四季度，我部將召開全國畜禽良種繁育體系建設(shè)工作會議，進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期畜禽良種繁育推廣的發(fā)展方向和目標(biāo)，提出相關(guān)政策措施。我們將按照會議的要求，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)奶牛良

16、種繁育體系建設(shè)。(三)大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。積極推行奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范(試行)，加快奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；蜋C(jī)械化，逐步解決奶牛養(yǎng)殖規(guī)模小而散問題。大力推廣科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)，加快普及機(jī)械化擠奶，加強(qiáng)飼草料基地建設(shè)，努力提高奶牛單產(chǎn)和原料奶質(zhì)量。(四)逐步規(guī)范原料奶市場秩序。積極做好原料奶價(jià)格協(xié)調(diào)工作，測算公布原料奶交易參考價(jià)格，保障奶農(nóng)和乳制品加工企業(yè)的利益。加強(qiáng)第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)建設(shè)，保證原料奶收購的公正公平。規(guī)范奶站經(jīng)營管理，打擊原料奶收購哄搶奶源、壓級壓價(jià)、摻雜使假等擾亂市場秩序的行為。推進(jìn)奶源基地建設(shè)，引導(dǎo)乳品加工企業(yè)和奶農(nóng)建立相對穩(wěn)定的

17、合作關(guān)系。(五)不斷提高奶農(nóng)組織化程度。深入貫徹實(shí)施農(nóng)民專業(yè)合作社法，大力扶持奶牛合作社的發(fā)展，把分散的奶農(nóng)組織起來，成為連接、協(xié)調(diào)奶農(nóng)與企業(yè)的一個(gè)紐帶，成為農(nóng)民利益的重要保障機(jī)制。支持奶業(yè)協(xié)會和奶農(nóng)合作組織的發(fā)展，鼓勵(lì)開展技術(shù)和信息咨詢服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)銷對接，幫助奶農(nóng)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實(shí)際問題，不斷提高奶農(nóng)組織化程度和生產(chǎn)管理水平，保障奶農(nóng)權(quán)益。(六)啟動實(shí)施奶牛高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目。按照我部農(nóng)業(yè)高產(chǎn)創(chuàng)建的總體部署，下一步將在畜牧生產(chǎn)方面，啟動實(shí)施奶牛高產(chǎn)創(chuàng)建活動。高產(chǎn)創(chuàng)建的總體思路是在全國奶牛優(yōu)勢區(qū)域選擇奶牛示范村100個(gè)、示范小區(qū)100個(gè)、示范場100個(gè)，根據(jù)不同養(yǎng)殖方式的特點(diǎn)，因地制宜，分類指導(dǎo)，加大政策扶持和科技推廣力度，加強(qiáng)良種繁育，推廣青貯飼料和全混合日糧，加快飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變，使奶牛平均單產(chǎn)增加1000公斤，每頭奶牛年增加純收入1000元，樹立項(xiàng)目典型，示范帶動全國奶業(yè)發(fā)展，提高奶業(yè)綜合生產(chǎn)能力。同志們，這次年會在黑龍江召開，給我們提供了一個(gè)學(xué)習(xí)借鑒黑龍江發(fā)展奶業(yè)經(jīng)驗(yàn)和做法的機(jī)會。黑龍江是我國糧食主產(chǎn)區(qū)，飼料飼草資源十分豐富。近年來，黑龍江省立足資源優(yōu)勢，加大奶業(yè)發(fā)展的政策和資金扶持力度，制定黑龍江省奶業(yè)管理?xiàng)l例，建立原料奶收購參考價(jià)格機(jī)制，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，提高了奶牛單產(chǎn)水平，保護(hù)了奶農(nóng)利益，促進(jìn)了奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。中國奶業(yè)協(xié)會自從成立以來，一直堅(jiān)持為行業(yè)服務(wù)的宗旨