1、能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識對節(jié)能環(huán)保工能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識對節(jié)能環(huán)保工作的積極作用作的積極作用一、為什么要開展 環(huán)境保護(hù)的需要環(huán)境保護(hù)的需要一是大氣污染嚴(yán)重一是大氣污染嚴(yán)重62%的城市的城市SO2日平均濃度超過國家三級標(biāo)準(zhǔn)；日平均濃度超過國家三級標(biāo)準(zhǔn)；全國酸雨區(qū)面積已占國土面積的全國酸雨區(qū)面積已占國土面積的30%；因酸雨和因酸雨和SO2污染造成的損失污染造成的損失1100多億元多億元/年年 二是水環(huán)境問題突出二是水環(huán)境問題突出 三是生態(tài)破壞相當(dāng)嚴(yán)重三是生態(tài)破壞相當(dāng)嚴(yán)重水土流失達(dá)水土流失達(dá)179.4萬平方公里，占國土面積萬平方公里，占國土面積18.6%土地荒漠化達(dá)土地荒漠化達(dá)262.2萬平方公里，占國土面積萬平方

2、公里，占國土面積27.3%節(jié)能工作的需要電力需求增長達(dá)電力需求增長達(dá)14%-15%/年年巨大的電力供應(yīng)峰巨大的電力供應(yīng)峰谷差，高峰時(shí)供不谷差，高峰時(shí)供不應(yīng)求，低谷時(shí)電力應(yīng)求，低谷時(shí)電力設(shè)備閑置浪費(fèi)設(shè)備閑置浪費(fèi) 2004年國家電網(wǎng)年國家電網(wǎng)公司拉閘限電公司拉閘限電100多萬次，高峰時(shí)段多萬次，高峰時(shí)段電力供需缺口達(dá)電力供需缺口達(dá)2000萬萬-3000萬萬千瓦千瓦。市場競爭的需要國際貿(mào)易的要求國際貿(mào)易的要求76%國家制定了強(qiáng)制性最小能效標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)識，另外國家制定了強(qiáng)制性最小能效標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)識，另外19%的的國家實(shí)施了自愿性標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)識，共計(jì)約占國家實(shí)施了自愿性標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)識，共計(jì)約占95%節(jié)能型產(chǎn)品是消費(fèi)者購

3、買的優(yōu)先選擇節(jié)能型產(chǎn)品是消費(fèi)者購買的優(yōu)先選擇人們在購買家用電器時(shí)，不僅僅要考慮品牌、價(jià)格、功能、人們在購買家用電器時(shí)，不僅僅要考慮品牌、價(jià)格、功能、質(zhì)量和服務(wù)，同時(shí)也越來越關(guān)注家電的耗電量大小質(zhì)量和服務(wù)，同時(shí)也越來越關(guān)注家電的耗電量大小。能源效率成為衡量產(chǎn)品質(zhì)量的重要指標(biāo)之一能源效率成為衡量產(chǎn)品質(zhì)量的重要指標(biāo)之一規(guī)范市場規(guī)范市場二二 、能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識在節(jié)能機(jī)制中的地位、能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識在節(jié)能機(jī)制中的地位 有關(guān)法律有關(guān)法律 能效標(biāo)準(zhǔn)能效標(biāo)準(zhǔn) 產(chǎn)品性能標(biāo)準(zhǔn) 產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn) 技術(shù)依據(jù) 實(shí)施細(xì)則 基 礎(chǔ) 能效標(biāo)識/節(jié)能認(rèn)證鼓勵性政策三、中國的能效標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展 n1989年開始，共8項(xiàng) 2004年，共18項(xiàng)n范

4、圍：家用電器/商用/工業(yè)設(shè)備3.1 能效標(biāo)準(zhǔn)能效標(biāo)準(zhǔn)定義定義 能效標(biāo)準(zhǔn)是在保證產(chǎn)品的其他特性如性能、質(zhì)量、安全和整體能效標(biāo)準(zhǔn)是在保證產(chǎn)品的其他特性如性能、質(zhì)量、安全和整體價(jià)格的前提下，對用能產(chǎn)品的能源性能做出具體的要求。價(jià)格的前提下，對用能產(chǎn)品的能源性能做出具體的要求。主要內(nèi)容主要內(nèi)容n能效（能耗）限定值，又稱最小允許能源效率值；能效（能耗）限定值，又稱最小允許能源效率值；n能效等級指標(biāo)能效等級指標(biāo)n節(jié)能評價(jià)值指標(biāo)節(jié)能評價(jià)值指標(biāo)n超前性標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)超前性標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)實(shí)施模式實(shí)施模式n強(qiáng)制性強(qiáng)制性反映我國目前和將來的能源特征反映我國目前和將來的能源特征n能源資源缺乏能源資源缺乏n峰谷差過大峰谷差過大引導(dǎo)

5、市場競爭的方向引導(dǎo)市場競爭的方向n技術(shù)競爭技術(shù)競爭n價(jià)格競爭價(jià)格競爭促進(jìn)節(jié)能進(jìn)步促進(jìn)節(jié)能進(jìn)步n設(shè)定技術(shù)門檻設(shè)定技術(shù)門檻n應(yīng)淘汰的技術(shù)、應(yīng)鼓勵先進(jìn)技術(shù)應(yīng)淘汰的技術(shù)、應(yīng)鼓勵先進(jìn)技術(shù)體現(xiàn)優(yōu)先考慮次序體現(xiàn)優(yōu)先考慮次序n消費(fèi)者的利益、國家利益、企業(yè)利益消費(fèi)者的利益、國家利益、企業(yè)利益3.2 制定標(biāo)準(zhǔn)的意義制定標(biāo)準(zhǔn)的意義3.3 標(biāo)準(zhǔn)制定中的指導(dǎo)思想標(biāo)準(zhǔn)制定中的指導(dǎo)思想n體現(xiàn)國家的節(jié)能政策、環(huán)境保護(hù)政策n滿足國家節(jié)能目標(biāo)和環(huán)保目標(biāo)要求n充分考慮我國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平n規(guī)范市場競爭n平衡國際貿(mào)易中的“綠色壁壘”3.4 能效標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的框架強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn) 最低能效最低能效保證標(biāo)志保證標(biāo)志信息標(biāo)識信息標(biāo)識

6、高耗能淘汰高耗能淘汰強(qiáng)制分級強(qiáng)制分級自愿認(rèn)證自愿認(rèn)證3.5 標(biāo)準(zhǔn)的影響對國家總體能源需求減少電力峰值的影響拉閘限電現(xiàn)象嚴(yán)重w對企業(yè)n有價(jià)格競爭技術(shù)競爭n生產(chǎn)大國生產(chǎn)強(qiáng)國n新產(chǎn)品/新技術(shù)開發(fā)減少n價(jià)格競爭導(dǎo)致競爭力的衰減n企業(yè)的盈利空間市場需求的創(chuàng)造公平性市場監(jiān)督對消費(fèi)者壽命周期成本最?。?）對國家能源供需影響電冰箱電冰箱 將淘汰市場上近將淘汰市場上近15%15%的高能的高能耗產(chǎn)品耗產(chǎn)品能效將比能效將比20032003年的現(xiàn)行指年的現(xiàn)行指標(biāo)提高標(biāo)提高1015%1015%左右左右 10年間年間可以累計(jì)節(jié)電可以累計(jì)節(jié)電260億億KWh 節(jié)省節(jié)省104億元人民幣億元人民幣 減排二氧化碳減排二氧化碳0.

7、32億噸億噸 房間空調(diào)器 能效指標(biāo)可提高能效指標(biāo)可提高20%未來未來10年間，可累計(jì)節(jié)電年間，可累計(jì)節(jié)電288億億KWh，約合，約合129億元億元累計(jì)減排累計(jì)減排CO2 0.188億噸億噸 收益率達(dá)收益率達(dá)1.43（不計(jì)減排量等收益）（不計(jì)減排量等收益）（2）實(shí)施能效標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)是投入產(chǎn)出比高是減緩氣候變化、保護(hù)環(huán)境最根本的途徑（3）市場推動作用）市場推動作用能源效率能源效率銷售量銷售量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識無標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)識無標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)識僅標(biāo)準(zhǔn)僅標(biāo)準(zhǔn)能效標(biāo)準(zhǔn)對市場的推動能效標(biāo)準(zhǔn)對市場的推動作用作用能效標(biāo)識對市場的拉動能效標(biāo)識對市場的拉動作用作用四、能效標(biāo)識4.1概況概況定義n是粘貼在用能產(chǎn)品上的一種

8、標(biāo)簽n表明用能產(chǎn)品能效水平的高低n突出能源效率等級能效標(biāo)識類型n信息標(biāo)識目的n比較判斷哪些型號能效更高、使用成本更低。 （一）生產(chǎn)者名稱；（一）生產(chǎn)者名稱；（二）產(chǎn)品規(guī)格型號；（二）產(chǎn)品規(guī)格型號；（三）能源效率等級；（三）能源效率等級；（四）能源消耗量；（四）能源消耗量；（五）主要性能指標(biāo)；（五）主要性能指標(biāo)；（六）執(zhí)行的能效國家（六）執(zhí)行的能效國家標(biāo)準(zhǔn)編號標(biāo)準(zhǔn)編號4.2 標(biāo)識內(nèi)容標(biāo)識內(nèi)容4.3 4.3 能效等級的涵義能效等級的涵義n1 1等級等級 是企業(yè)努力的目標(biāo)，具有超前性是企業(yè)努力的目標(biāo)，具有超前性n2 2等級等級 代表市場節(jié)能的先進(jìn)水平代表市場節(jié)能的先進(jìn)水平n3 3、4 4等級等級 代

9、表我國的中等水平代表我國的中等水平n5 5等級等級 市場準(zhǔn)入的門檻值市場準(zhǔn)入的門檻值, ,產(chǎn)品是近期將淘汰的產(chǎn)品產(chǎn)品是近期將淘汰的產(chǎn)品n5 5等級等級以下以下 自標(biāo)準(zhǔn)生效之日起，將不允許再生產(chǎn)，為不自標(biāo)準(zhǔn)生效之日起，將不允許再生產(chǎn)，為不合格產(chǎn)品合格產(chǎn)品4.4 能效標(biāo)識的實(shí)施模式 “企業(yè)自我聲明備案市場監(jiān)管”優(yōu)點(diǎn)： 效率高，不會影響新產(chǎn)品進(jìn)入市場的時(shí)間 實(shí)施成本低，基本不會增加產(chǎn)品的價(jià)格與國外能效標(biāo)識的實(shí)施基本接軌4.5 實(shí)施與監(jiān)督的管理體系承擔(dān)能效檢測4.6 標(biāo)識對消費(fèi)者的影響標(biāo)識對消費(fèi)者的影響錢.新鮮空氣（1 1）消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)影響）消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)影響消費(fèi)者要支付的費(fèi)用消費(fèi)者要支付的費(fèi)用 總費(fèi)用總費(fèi)

10、用= = 購買價(jià)格購買價(jià)格 + + 維修費(fèi)用維修費(fèi)用 + + 耗電量費(fèi)用耗電量費(fèi)用消費(fèi)者支出構(gòu)成0100020003000400050006000限定值-54321能效等級M費(fèi)用（元）使用成本購買成本空調(diào)器費(fèi)用計(jì)算空調(diào)器費(fèi)用計(jì)算 空調(diào)器的總費(fèi)用空調(diào)器的總費(fèi)用= = 購買價(jià)格購買價(jià)格 + + 維修費(fèi)用維修費(fèi)用 + + 耗電量費(fèi)用耗電量費(fèi)用（按平均使用壽命（按平均使用壽命10-1210-12年計(jì)算）年計(jì)算）v普通型普通型 使用電費(fèi)使用電費(fèi)=1.50Kw=1.50Kw500h/500h/年年1010年年0.60.6元元/ /KwhKwh=4500=4500元元v節(jié)能型節(jié)能型 使用電費(fèi)使用電費(fèi)=1.1

11、6Kw/h=1.16Kw/h500h/500h/年年1010年年0.60.6元元/ /KwhKwh =3480 =3480元元鼓勵高效率產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)鼓勵高效率產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)建立規(guī)范化市場競爭秩序建立規(guī)范化市場競爭秩序逐步樹立誠信逐步樹立誠信（2）對企業(yè)的影響五、主要挑戰(zhàn)五、主要挑戰(zhàn)高效產(chǎn)品的價(jià)格是否被消費(fèi)者接受？高效產(chǎn)品的價(jià)格是否被消費(fèi)者接受？市場監(jiān)督機(jī)制能否有效貫徹？違規(guī)標(biāo)注市場監(jiān)督機(jī)制能否有效貫徹？違規(guī)標(biāo)注能否得到監(jiān)督？能否得到監(jiān)督？加強(qiáng)各種宣傳，創(chuàng)造市場需求加強(qiáng)各種宣傳，創(chuàng)造市場需求n政府、公益政府、公益n企業(yè)企業(yè)制定相應(yīng)的激勵政策，發(fā)揮其市場導(dǎo)向制定相應(yīng)的激勵政策，發(fā)揮其市場導(dǎo)向作用。作用。1.9123453.12.5COP54321ABCD2.