1、2022年標準化規(guī)范化村衛(wèi)生室活動實施方案范文定州市標準化村衛(wèi)生室建設(shè)實施方案村衛(wèi)生室是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的基礎(chǔ)，大力發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容。建設(shè)標準化村衛(wèi)生室是一項重要的民生工程，涉及面廣、政策性強，時間緊迫、任務艱巨。按照保定市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革_關(guān)于_年村衛(wèi)生室標準化建設(shè)指導意見（保醫(yī)改辦_號）要求，今年我市要全面實現(xiàn)每一個行政村都要有一所標準化村衛(wèi)生室的目標，實現(xiàn)村衛(wèi)生室_產(chǎn)權(quán)全覆蓋。為保證我市_年此項任務的順利完成，制定本實施方案。一、工作目標我市共有行政村_個，按照每一個行政村建有一所衛(wèi)生室的要求，我市應該建設(shè)_所。結(jié)合我市實際情況，大鹿莊鄉(xiāng)

2、鹿家莊村、東亭鎮(zhèn)師家莊村_個空白行政村將不再單獨設(shè)村衛(wèi)生室，其本村的醫(yī)療衛(wèi)生服務由相鄰的村衛(wèi)生室承擔。_年需要完成加強基層建設(shè)年活動重點幫扶村和納入_省空白村的_個衛(wèi)生室以及剩余_個行政村標準化村衛(wèi)生室的建設(shè)任務，年底全面實現(xiàn)一村一室的建設(shè)目標，初步建立起與我市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的農(nóng)村衛(wèi)生服務體系。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把標準化村衛(wèi)生室建設(shè)規(guī)劃與_新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，制定工作目標和推進措施，必須做到每一個符合條件的行政村建設(shè)一個標準化村衛(wèi)生室。二、基本要求_年需建設(shè)的標準化村衛(wèi)生室（見附表）要按照“政府規(guī)劃、衛(wèi)生督辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)”的方針；堅持以擴建為主，能擴建的不新建，能新建的不購買的原則

3、。市政府各有關(guān)部門主導村衛(wèi)生室的建設(shè)工作，負責編制建設(shè)規(guī)劃；市醫(yī)改辦負責督導、考核落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生室建設(shè)情況；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責村衛(wèi)生室的選址和建設(shè)施工，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府一定要從實際出發(fā)，因地制宜，可采取新建、改擴建、收購等方式，一定要保質(zhì)保量按時完成村衛(wèi)生室標準化建設(shè)任務。（一）選址。按照_省加強基層建設(shè)年活動幫扶村衛(wèi)生室項目實施方案和國債項目村衛(wèi)生室建設(shè)指導意見要求，由村委會無償提供村衛(wèi)生室建設(shè)用地，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會負責選址。選址要做到因地制宜、交通便利、方便群眾，有條件的村要與村其它公共設(shè)施的設(shè)置統(tǒng)籌安排。（二）標準。按照_省加強基層建設(shè)年活動幫扶村衛(wèi)生室項目實施方案、國債項目村衛(wèi)生室建

4、設(shè)指導意見和_省村衛(wèi)生室標準化建設(shè)參考圖集要求，“統(tǒng)一圖紙、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一預算”的原則進行建設(shè)。在建筑要求上應貫徹適用、經(jīng)濟、美觀的原則，新建的應為磚混、框架結(jié)構(gòu)或水泥澆筑的永久性建筑，主體建筑前應預留空地，主體建筑采光、通風、照明良好；供電、供水、排水設(shè)施齊全，同時應滿足耐久、防火、抗震、建筑節(jié)能等方面的基本要求。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴格按照省統(tǒng)一參考圖集進行規(guī)劃建設(shè)，切實保證建設(shè)工程質(zhì)量。（三）人員。在標準化村衛(wèi)生室內(nèi)從業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生必須具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格，村衛(wèi)生室人員從現(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生中公開競聘、擇優(yōu)聘用。（四）產(chǎn)權(quán)。建成后的村衛(wèi)生室歸村委會_所有，由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院納

5、入固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一管理。村衛(wèi)生室性質(zhì)屬非營利性。（五）職能。標準化村衛(wèi)生室承擔所在行政村村民的基本公共衛(wèi)生服務和常見病、多發(fā)病的一般診治和轉(zhuǎn)診服務等基本醫(yī)療服務。三、建設(shè)標準及資金籌措（一）本次規(guī)劃以業(yè)務用房建設(shè)為主，依據(jù)省政府和相關(guān)文件要求，每所村衛(wèi)生室按不低于_平方米建設(shè)，單獨自然間或隔板分離設(shè)置診斷室、治療室、藥房、觀察室，做到四室分開，相對獨立，分區(qū)布局合理。服務人口多、有條件的可適當調(diào)增建筑面積，可增設(shè)處置室、公共衛(wèi)生服務室、理療室、煎藥室、值班室等，要做到規(guī)模適度、功能適用、裝備適宜、經(jīng)濟合理、業(yè)務用房與生活用房要嚴格分開。超出預算所需的資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會自籌。，具體建設(shè)標準參

6、照_省村衛(wèi)生室標準化建設(shè)參考圖集統(tǒng)一制定。建成后的村衛(wèi)生室標牌由市衛(wèi)生局按照省衛(wèi)生廳的要求統(tǒng)一設(shè)計。（二）村衛(wèi)生室建設(shè)堅持政府主導，以公共財政扶持為主。所規(guī)劃建設(shè)項目，政府補助資金按每個村衛(wèi)生室_平方米、每平方米_元、總投資_萬元確定。省、市、縣政府補助資金按照省政府_省省內(nèi)政府間?？钆涮踪Y金管理辦法（試行）_（冀政函_號）規(guī)定，依據(jù)保障公民基本發(fā)展權(quán)益類（b類）確定（省級財政下?lián)躝%，縣級財政配套_%）。超出_萬元建設(shè)資金的項目由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村_投入為主。規(guī)劃項目建設(shè)資金必須閉合，納入規(guī)劃中的資金，在省確定項目后，必須足額落實，不得留有缺口。省、市財政下達的資金必須用于村衛(wèi)生室建設(shè)，要做到

7、?？顚Ｓ?，投資一個，建成一個。四、時間要求全市村衛(wèi)生室標準化建設(shè)工作時間緊、任務重，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要精心_、周密部署，迅速召開動員會議，科學合理的縮短論證、選址和準備工作時間，迅速啟動建設(shè)程序。要倒排工期、統(tǒng)籌安排，加快工程進度，_月底前必須完成建設(shè)任務并完成驗收。市醫(yī)改辦牽頭、發(fā)改、財政、衛(wèi)生等部門參加，市政府將_若干考核驗收小組，從_月_日開始對全市標準化村衛(wèi)生室建設(shè)工作進行全面考核驗收，考核驗收結(jié)果在全市范圍內(nèi)進行通報，對于_領(lǐng)導有力、堅持標準、如期完成建設(shè)任務的，市政府給予表彰和獎勵；對于_領(lǐng)導不力、不能完成建設(shè)任務或挪用、占用、截留_的，逐級追究相關(guān)人員的責任。五、保證措施（一）提高認識

8、，加大投入加強標準化村衛(wèi)生室建設(shè)，是落實國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和_省加強基層建設(shè)年活動的重要舉措，是建設(shè)_新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要充分認識做好此項工作的重要意義，增強緊迫感和責任感，把村衛(wèi)生室建設(shè)作為農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要任務，列入議事日程，加大投入力度，加快建設(shè)步伐。（二）加強領(lǐng)導，落實責任市政府成立由李獻強副市長任組長，市發(fā)改、財政、衛(wèi)生、審計、紀檢監(jiān)察以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門主要負責人為成員的市標準化村衛(wèi)生室建設(shè)領(lǐng)導小組。市醫(yī)改辦為總牽頭單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦政府（辦事處）_是本行政區(qū)域內(nèi)標準化村衛(wèi)生室建設(shè)的第一責任人，對此項工作負總責、要親自抓，分管領(lǐng)導要深入一線、具體抓

9、。市政府相關(guān)部門組成督查組，從_月初開始，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村衛(wèi)生室建設(shè)情況進行督察。財政部門負責標準化村衛(wèi)生室建設(shè)補助資金的籌集、管理與使用；發(fā)展改革部門負責把標準化村衛(wèi)生室建設(shè)納入社會經(jīng)濟總體發(fā)展規(guī)劃，督促有關(guān)部門加以落實；衛(wèi)生行政部門負責全市標準化村衛(wèi)生室建設(shè)圖紙與業(yè)務技術(shù)指導，向財政部門提供核撥村衛(wèi)生室專項經(jīng)費的依據(jù)及資料；紀檢監(jiān)察、審計部門負責對專項建設(shè)資金的使用與管理進行督察和審計；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責村衛(wèi)生室的選址和建設(shè)施工，也要成立相應的領(lǐng)導_，制定方案，精心_，穩(wěn)步實施。要加強對項目資金、建設(shè)質(zhì)量等環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理，要把任務層層落實，責任到人，做到領(lǐng)導到位，措施到位，監(jiān)督到位，責任到

10、位，確保按時圓滿完成建設(shè)任務。（三）落實資金，完善機制“村衛(wèi)生室建設(shè)補助資金”實行國庫集中支付和專賬管理，村衛(wèi)生室建設(shè)資金由衛(wèi)生行政部門根據(jù)項目進展申請付款。項目竣工驗收合格后付清建設(shè)資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請付款實行報賬制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇具有資質(zhì)的施工單位開具正式票據(jù)進行報賬。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照本方案的要求，規(guī)劃項目建設(shè)資金必須閉合，納入規(guī)劃中的資金，必須足額落實，不得留有缺口，要設(shè)立資金專戶，加強管理。紀檢監(jiān)察、審計部門要定期對_的使用與管理情況進行督察和審計，確保?？顚Ｓ谩＃ㄋ模┩晟普?，規(guī)范管理納入規(guī)劃建設(shè)的標準化村衛(wèi)生室，產(chǎn)權(quán)屬于村委會_所有，任何人不得變更其用途，不得出租、轉(zhuǎn)讓，不得承包和買賣。村衛(wèi)生室的上級主管部門是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院受市衛(wèi)生局委托，對村衛(wèi)生室的人員資質(zhì)、執(zhí)業(yè)狀況實施監(jiān)管。村衛(wèi)生室要參照醫(yī)院會計制度，建立健全內(nèi)部財務管理制度，實行民主管理、自收自支，凡是國家配置的設(shè)施、設(shè)備要建立臺賬，納入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)管理。鄉(xiāng)村醫(yī)生在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)，其報酬從提供的服務收益中解決。（五）強化督導，確保進度為了全面落實保定市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革_關(guān)于_年村衛(wèi)生室標準化建設(shè)指導意見要求，確保按時保質(zhì)保量完成村衛(wèi)生室建設(shè)目標，市政府把標準化村衛(wèi)生室建設(shè)列入政府重點督察項目，成立專項督