1、精選文檔解讀國家特色小鎮(zhèn)審批標準（附評分細則） 如何才能入選國家特色小鎮(zhèn)?特色小鎮(zhèn)的評比標準是什么?標準是如何制定的?帶著這些問題，全程參與本次國家特色小鎮(zhèn)認定標準制定的專家，為大家做深化解讀。一、特色小鎮(zhèn)認定標準特點1、以評“特色”為主，評“優(yōu)秀”為輔以往的小城鎮(zhèn)系列評比以“評優(yōu)秀”為主，例如全國重點鎮(zhèn)，標準制定的基本思路是依據(jù)其優(yōu)秀水平設(shè)定不同的評分等級。而特色本身是一個多樣化的名詞，不同的鎮(zhèn)有自身不同的特色，如何用一個標準體系評判不同鎮(zhèn)的不同特色是本次標準制定的難點。本次標準制定，是在“優(yōu)秀”的基礎(chǔ)之上，挖掘其“特色”因素。因此，本次標準制定將評價指標分為“特色性指標”和“一般性指標”。

2、指標反映小城鎮(zhèn)的特色，賜予較高的權(quán)重;一般性指標反映小城鎮(zhèn)基本水平，賜予較低的權(quán)重。做到以評“特色”為主，評“優(yōu)秀”為輔。2、以定性為主，定量為輔小城鎮(zhèn)的特色可簡潔概括為產(chǎn)業(yè)特色、風貌特色、文化特色、體制活力等，這些特色選項的呈現(xiàn)以定性描述居多。但是，完全的定性描述會導(dǎo)致標準評判的彈性過大，降低標準的科學(xué)與嚴謹性。而少量且必要的定量指標客觀嚴謹，雖然使評審增加了肯定的簡單性，但能夠保證標準的科學(xué)與嚴密。所以，本次標準的制定以定性為主，定量為輔。在選擇定量指標時首先盡量精簡定量指標的數(shù)量，同時盡量使定量指標簡潔化增加可評性。二、特色小鎮(zhèn)分項指標解讀依據(jù)開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知，此次特色小鎮(zhèn)認定

3、對象原則上是建制鎮(zhèn)，特色小鎮(zhèn)要有特色鮮亮的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、和諧宜居的秀麗環(huán)境、彰顯特色的傳統(tǒng)文化、便捷完善的設(shè)施服務(wù)和機敏的體制機制。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建五大核心特色指標。1、產(chǎn)業(yè)進展(25分)小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特色首先表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)定位與進展特色上，要做到“人無我有、人有我優(yōu)”，產(chǎn)業(yè)是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向;現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)是否是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級或者新培育的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)知名度影響力有多強;產(chǎn)業(yè)是否有規(guī)模優(yōu)勢。其中產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢為定量指標。特色產(chǎn)業(yè)還應(yīng)當具有產(chǎn)業(yè)帶動作用以及較好的產(chǎn)業(yè)進展創(chuàng)新環(huán)境。產(chǎn)業(yè)帶動作用分農(nóng)村勞動力帶動、農(nóng)業(yè)帶動、農(nóng)夫收入帶動等三個方面，分別用農(nóng)村就業(yè)人口占本鎮(zhèn)就業(yè)總?cè)丝诒壤?、城鄉(xiāng)居民收入比

4、等定量數(shù)據(jù)表征。產(chǎn)業(yè)進展環(huán)境接受產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境與產(chǎn)業(yè)吸引高端人才力量兩個指標表示，具體指標分別用產(chǎn)業(yè)投資額增速和龍頭企業(yè)大專以上學(xué)歷就業(yè)人數(shù)增速兩個定量指標來表征。特色鮮亮的產(chǎn)業(yè)形態(tài)是小城鎮(zhèn)的核心特色，因此，在百分制的評分體系中，對此賜予25分的權(quán)重。2、秀麗宜居(25分)和諧宜居的秀麗環(huán)境是對小城鎮(zhèn)風貌與建設(shè)特色的要求。首先是對城鎮(zhèn)風貌特色的要求，依據(jù)爭辯，將城鎮(zhèn)風貌分為整體格局與空間布局、道路路網(wǎng)、街巷風貌、建筑風貌、住區(qū)環(huán)境等5個指標，全方位評價小城鎮(zhèn)風貌特色。其次，標準對鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境(公園綠地、環(huán)境衛(wèi)生)以及鎮(zhèn)域內(nèi)秀麗鄉(xiāng)村建設(shè)兩大項提出了相關(guān)考核要求。和諧宜居的秀麗環(huán)境是特色小鎮(zhèn)的核心載體，

5、對此賜予25分的評分權(quán)重。3、文化傳承(10分)彰顯特色的傳統(tǒng)文化關(guān)乎小鎮(zhèn)文化積淀的存續(xù)與發(fā)揚。因此，標準從文化傳承和文化傳播兩個維度考察小鎮(zhèn)的文化傳承狀況。由于不是全部的小城鎮(zhèn)都有很強的歷史文化積淀，加強對缺乏歷史文化積淀的小鎮(zhèn)在文化傳播維度的審查。此項指標的權(quán)重為10分。4、服務(wù)便捷(20分)便捷完善的設(shè)施服務(wù)是特色小鎮(zhèn)的基本要求。小城鎮(zhèn)設(shè)施服務(wù)的標準較為成熟，依據(jù)以往閱歷，標準從道路交通、市政設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等三大方面考核小鎮(zhèn)的設(shè)施服務(wù)便捷性。同時，留意對現(xiàn)代服務(wù)設(shè)施的評審，包括WIFI掩蓋，高等級商業(yè)設(shè)施設(shè)置等指標。此大類是特色小鎮(zhèn)的硬性要求，賜予20分的評分權(quán)重。5、體制機制(20分)布滿活力的體制機制是特色小鎮(zhèn)最終一個重要特征。首先，小鎮(zhèn)進展的理念模式是否有創(chuàng)新。進展是否具有產(chǎn)鎮(zhèn)融合、鎮(zhèn)村融合、文旅融合等先進進展理念;進展是否嚴格遵循市場主體規(guī)律等是考察的重點;其次，規(guī)劃建