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文檔簡介
1、 一個(gè)國家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則首先是根據(jù)本國的經(jīng)濟(jì)、政治法律、文化、教育等環(huán)境因素的特點(diǎn),為了滿足本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而建立的,因而各國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的目標(biāo),會(huì)計(jì)的基本原則和方法、財(cái)務(wù)報(bào)表的種類格式及編制方法以及會(huì)計(jì)術(shù)語及其含義等都存在著大小不一的差別。而到本世紀(jì),尤其是第二次世界大戰(zhàn)后,國際貿(mào)易、國際投資、跨國公司等更加迅速發(fā)展,國際融資活動(dòng)日益頻繁,國際資本市場(chǎng)不斷發(fā)展姮大,地區(qū)性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)以及跨國經(jīng)營的會(huì)計(jì)師事務(wù)相繼出現(xiàn),并逐漸增多,國與國之間會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的巨大差異已日益成為國際資本合理流動(dòng)和國際資源有效配置的阻礙。因此,必須對(duì)各國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行國際協(xié)調(diào)。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際協(xié)調(diào)
2、的目標(biāo)在于消除或減少各國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度之間的差別,增加相互之間的共同點(diǎn),使之逐步趨于一致,從而使提供的財(cái)務(wù)信息在國際間具有可比性和同等性。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)是可能的:1、會(huì)計(jì)是一門技術(shù)性很強(qiáng)的應(yīng)用學(xué)科。正是由于會(huì)計(jì)有很強(qiáng)的技術(shù)性,因而使會(huì)計(jì)擁有天然的國際化的本性。比如,會(huì)計(jì)信息的基本質(zhì)量特征如可靠性、相關(guān)性、可比性等,任何一個(gè)國家都不可否認(rèn);作為復(fù)式記賬法理論基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)方程式則是各國共同遵守的信條;會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量的基本原則,如權(quán)責(zé)發(fā)生制、實(shí)現(xiàn)原則、歷史成本原則、劃分收益性支出和資本性支出等,都是世界各國普遍接受和認(rèn)可的原則。這一切都說明,會(huì)計(jì)中的一些基本原則,原則和方法都可以為所有國家所采
3、用。2、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的趨同為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)提供了可能性。目前,世界各國大多采用不同類型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。其共同特點(diǎn)是大力培育市場(chǎng)讓市場(chǎng)在資源配置過程中起基礎(chǔ)性作用?,F(xiàn)代公司成為企業(yè)的主要組織表式,國家主要采用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)實(shí)施不同的程序的宏觀調(diào)控等等。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的趨同為采用相同或相近的會(huì)計(jì)原則、會(huì)計(jì)方法提供了必要條件。3、各國政府和組織日益認(rèn)識(shí)到開展會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際協(xié)調(diào)活動(dòng);在制訂和修訂本國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí),充分借鑒和采用國際通用的會(huì)計(jì)慣例。這為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)提供了現(xiàn)實(shí)的可能性。4、各國之間政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、教育等的交流日趨頻繁,各民族交往日漸增多,為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)創(chuàng)造了
4、外部環(huán)境。5、國際性和地區(qū)性經(jīng)濟(jì)、政治組織的增多,聯(lián)合國及其所屬機(jī)構(gòu)作用的不斷加強(qiáng),一系列國際性和地區(qū)性會(huì)計(jì)專業(yè)團(tuán)體(包括IASC、ICAC、IAA、CAPA等)、國際會(huì)計(jì)和報(bào)告準(zhǔn)則專家工作組、國際會(huì)計(jì)和報(bào)告準(zhǔn)則特設(shè)政府間專家工作組等的成立,以及他們所從事的艱苦而富有成效的工作,都為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)創(chuàng)造了條件。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際協(xié)調(diào)化的意義可以從以下幾方面加以說明:1、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)化有利于發(fā)展國際投資二次大戰(zhàn)以后,國際間的經(jīng)濟(jì)競爭日趨激烈。企業(yè)要想在競爭中求得生存和發(fā)展,就必須改進(jìn)經(jīng)營管理,加速技術(shù)進(jìn)步,使產(chǎn)品不斷地更新接代,合理而節(jié)約地利用資源。這一切都需要大量的資金。我國在社會(huì)主義現(xiàn)代化
5、建設(shè)中也需要大量的外來投資。在資本流動(dòng)過程中,一方是資金需求者,一方是投資者,雙方都需要了解對(duì)方的財(cái)務(wù)狀況。特別是對(duì)投資者來說,如果能夠很快地掌握資金需求者真實(shí)可靠的、詳細(xì)的和明白無誤的財(cái)務(wù)信息,那么他就會(huì)迅速作出判斷和決策。反之,如果缺乏這種必要的財(cái)務(wù)信息,他就無法作出正確的決策。要使企業(yè)提供的財(cái)務(wù)信息在國際上具有可比性、可信性,就必須協(xié)助調(diào)各國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。同樣,資金需求者也需要了解投資者的財(cái)務(wù)狀況。2、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)化有利于加強(qiáng)跨國公司的管理和促進(jìn)跨國公司的發(fā)展近年來跨國公司的發(fā)展異常迅速,不僅發(fā)達(dá)國家組織跨國公司,發(fā)展中國家也開始組織跨國公司,有些跨國公司的子公司遍及全世界。這樣,如
6、果身處世界各國的子公司的財(cái)務(wù)報(bào)表都是以基本相同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為基礎(chǔ)編制的,那就不僅會(huì)簡化財(cái)務(wù)工作,提高工作效率,而且會(huì)有利于跨國公司內(nèi)部經(jīng)營情況的對(duì)比、分析和考核評(píng)價(jià)。3、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)化有利于推進(jìn)國際貿(mào)易在世界經(jīng)濟(jì)國際化的今天,任何一個(gè)國家都不能孤立于世界經(jīng)濟(jì)之外。在這種情況下,國際間的貿(mào)易越來越發(fā)展,越來越擴(kuò)大。在國際貿(mào)易交往中,購銷雙方都需要利用披露的財(cái)務(wù)信息來了解對(duì)方的財(cái)務(wù)狀況。如果購銷雙方都依據(jù)基本相同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來編制財(cái)務(wù)報(bào)表,披露財(cái)務(wù)信息,那就有利于雙方的了解和溝通,有利于作出判斷和決策。所以說,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)化對(duì)發(fā)展國際貿(mào)易來說具有很大的推動(dòng)作用。4、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)化能使企業(yè)
7、會(huì)計(jì)部門節(jié)省開支,降低編制財(cái)務(wù)報(bào)表的成本。在各國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在差別的情況下,企業(yè)會(huì)計(jì)部門往往需要編制許多套不同的財(cái)務(wù)報(bào)表,以滿足不同國家會(huì)計(jì)信息例行得的需要。這樣會(huì)造成人力、物力和財(cái)務(wù)的巨大浪費(fèi)。如果各國對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)告與披露的要求不存在過多過大的差別,就能大大降低會(huì)計(jì)方面的開支。同時(shí),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)化對(duì)降低審計(jì)方面的開支也具有同樣的作用。政府間國際組織及其對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)活動(dòng)推動(dòng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則協(xié)調(diào)化的主要政府間國際組織有聯(lián)合國、歐洲聯(lián)盟和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織。它們?cè)跁?huì)計(jì)準(zhǔn)則協(xié)調(diào)方面的貢獻(xiàn)是不容忽視的。下面分別簡要介紹這三個(gè)組織以及它們?cè)跁?huì)計(jì)準(zhǔn)則協(xié)調(diào)方面所做的工作。一、聯(lián)合國70年代初期,聯(lián)合國開始參與國
8、際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)工作。1972年設(shè)立了跨國公司委員會(huì)和跨國公司中心。1974年在題為在發(fā)展和國際關(guān)系方面跨國公司的影響的年度報(bào)告中提出:由于跨國公司活動(dòng)的財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息方面缺乏統(tǒng)一的形式,因而使可比性受到限制。報(bào)告建議,在跨國公司委員會(huì)的贊助下召開專家小組會(huì)計(jì),考慮制訂標(biāo)準(zhǔn)化的會(huì)計(jì)和報(bào)告準(zhǔn)則??鐕疚瘑T會(huì)和經(jīng)社理事會(huì)均贊同這個(gè)建議??鐕疚瘑T會(huì)于1976年初任命成立了“會(huì)計(jì)和報(bào)告國際準(zhǔn)則專家組”。這個(gè)專家組于1977年提出了一份名為跨國公司會(huì)計(jì)和報(bào)告的國際準(zhǔn)則的報(bào)告,這份報(bào)告提交給聯(lián)合國秘書長。后來這份報(bào)告和秘書長的建議一并提交給1978年5月召開的跨國公司委員會(huì)第四屆會(huì)議。但報(bào)告未被采納
9、,主要原因是由于專家小組成員不是各個(gè)國家的政府代表,缺乏應(yīng)有的權(quán)威性。1979年5月11日成立了“關(guān)于會(huì)計(jì)和報(bào)告的國際準(zhǔn)則的特設(shè)政府專家工作組?!边@個(gè)工作組由34名代表組成,全是政府代表。特設(shè)工作組的任務(wù)是:在考慮1977年報(bào)告和參考各國際會(huì)計(jì)組織的意見并照顧有關(guān)組織的見解的基礎(chǔ)上,擬定出一套為國際所接受的會(huì)計(jì)和報(bào)告準(zhǔn)則。特設(shè)工作組的成果要向跨國公司委員會(huì)的報(bào)告。 1982年,聯(lián)合國接受了特設(shè)工作的建議,成立了“會(huì)計(jì)和報(bào)告國際準(zhǔn)則政府間專家工作組。”這個(gè)工作組要向跨國公司委員會(huì)報(bào)告其活動(dòng)情況。工作組由34個(gè)國家各選派一位會(huì)計(jì)專家組成。中國派代表參加工作組。工作組于1983年召開了第一屆會(huì)計(jì),會(huì)上展開了廣泛的爭論。有些爭論反映了發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家利益的矛盾。其后,工作組從1984年到1995年,共召開了13次會(huì)議。1995年召開的工作組第13屆會(huì)議的主題是“關(guān)于環(huán)境會(huì)計(jì)問題的討論?!笨傊?lián)合國作為政府間國際組織,在會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)工作中作大量工作,取得了不少成績。二、歐洲聯(lián)盟歐洲聯(lián)盟(簡稱歐盟,前身是歐洲共同體)由3個(gè)獨(dú)立的共同體組
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