1、事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定近年來,我國企業(yè)不斷發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故對事故救援的過程暴露出企業(yè) 應(yīng)對重大事故的不足，這個問題已引起了社會的關(guān)注.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)盡快制訂本單 位的事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強對危險源和危險部位的管理和檢查，使生產(chǎn)過程中 的風(fēng)險降到最低程度.為了在重大事故發(fā)生時能及時予以控制，有效地組織搶險和救災(zāi)，防止事 故的擴大,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對本單位的危險場所和部位進(jìn)行危險源安全評價.對所有被確定為重大危險源的部位和場所，應(yīng)事先對可能發(fā)生的重大事故的狀態(tài)和定量 進(jìn)行預(yù)測,評估事故發(fā)生后的危害大小、人員傷亡情況、設(shè)備破壞和財產(chǎn)損失程 度,以及由于物料的泄漏可能引起的火災(zāi)、爆炸,有毒有害物質(zhì)的擴散對

2、周圍地區(qū) 可能造成危害程度的預(yù)測依據(jù)預(yù)測,提前制訂重大事故應(yīng)急措施方案，組織、培 訓(xùn)搶險隊伍和配備救援所需的裝備、器材，以便在重大事故發(fā)生后，能及時按預(yù)訂 方案進(jìn)行實施，在較短時間內(nèi)使事故得到控制，或按照正確的方法和程序進(jìn)行救 助和疏散人員，防止事故擴大，造成不必要的損失一、建立事故應(yīng)急救援的指揮機構(gòu)1993年第80屆國際勞工大會通過了預(yù)防重大工業(yè)事故公約和建議書. 該公約要求各成員國制訂并實施重大危險源（重大危害設(shè)施）辨識、評價和控制的 國家政策,預(yù)防重大工業(yè)事故發(fā)生由于工業(yè)活動比較復(fù)雜，不同的生產(chǎn)企業(yè)存在不同的危險源和重大危險源,國際上一般認(rèn)為的重大事故即指嚴(yán)重的火災(zāi)、爆炸和毒物泄漏事故因

3、此，企業(yè)應(yīng)建立事故應(yīng)急救援的指揮機構(gòu)其結(jié)構(gòu)如下：1指揮系統(tǒng)及其職責(zé)(1) 制訂應(yīng)急指揮組織系統(tǒng)圖(2) 熟知有關(guān)應(yīng)急救援方面的立法文件和規(guī)范規(guī)定.2 指揮領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及其職責(zé)(1) 指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)：a、 負(fù)責(zé)“應(yīng)急救援預(yù)案”的制訂、修訂和完善工作.b、負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍.c、 負(fù)責(zé)組織排險隊、救援隊、醫(yī)護(hù)隊的實際訓(xùn)練等工作.d、負(fù)責(zé)建立通信與警報系統(tǒng)，儲備搶險、救援、救護(hù)方面的裝備、物資e、 負(fù)責(zé)督促做好事故的預(yù)防工作和安全措施的定期檢查工作.(2) 應(yīng)急救援指揮部及其職責(zé)a、發(fā)生事故時，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號.b、 向上級部門、當(dāng)?shù)卣陀燕弳挝煌▓笫鹿实那闆r.c、 必要時向當(dāng)

4、地政府和有關(guān)單位發(fā)出緊急救援請求.d、負(fù)責(zé)事故調(diào)查的組織工作.e、負(fù)責(zé)總結(jié)事故的教訓(xùn)和應(yīng)急救援經(jīng)驗.3 指揮部人員分工總指揮負(fù)責(zé)組織企業(yè)的應(yīng)急救援指揮工作副總指揮協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作安全部門負(fù)責(zé)人協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作 生產(chǎn)部門（或調(diào)度長）負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)的調(diào)度工作事故現(xiàn)場通訊 聯(lián)系和對外聯(lián)系.機電（設(shè)備）部門負(fù)責(zé)人：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險、搶修工作的現(xiàn)場指揮衛(wèi)生部門（包括防疫站站長、醫(yī)院院長）負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮 及傷亡、中毒人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作后勤（總務(wù)）部門負(fù)責(zé)人

5、：負(fù)責(zé)搶修和搶救傷亡、中毒人員的有關(guān)必需品 的供應(yīng)工作.供銷部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)搶險救援物資的供應(yīng)和運輸工作 環(huán)保部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及有害有毒物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的監(jiān)測和處理 工作二、建立事故應(yīng)急救援的各種保障1 通信保障：包括有線、無線、警報、協(xié)同通訊的組成、任務(wù)和有關(guān)信 號規(guī)定,保證完好暢通、聯(lián)絡(luò)無誤.2 運輸保障：包括救援車輛編號、數(shù)量，明確任務(wù)要求3 搶險物資保障包括搶險搶救裝備物資的種類、數(shù)量、編號等要求.4 治安保障包括治安人員的任務(wù)分工，重點警戒目標(biāo)區(qū)的劃分，保證道路 交通的安全暢通.三、預(yù)測事故擴散影響范圍及潛在危險性的評估1 根據(jù)危險品性質(zhì)評估危險性根據(jù)危險源所涉及的危險品的性質(zhì)、生

6、產(chǎn)工藝過程、氣象條件、地理位置等,估計可能發(fā)生的事故類型和影響范圍.如事故涉及化學(xué)品，則要估計其毒性、揮發(fā)性、擴展性、氧化速度、可釋放量及預(yù)測其濃度等2 .根據(jù)生產(chǎn)工藝流程進(jìn)行潛在危險性的評估對每一個已確定的危險目標(biāo)要做出潛在危險性的評價 即一旦發(fā)生事故， 可能引起的后果，可能對周圍設(shè)備、生產(chǎn)工藝、環(huán)境帶來的危害及其范圍預(yù)測可 導(dǎo)致事故擴大的發(fā)生途徑，按可能擴大范圍的危險性大小排序，確定應(yīng)急救援搶 險目標(biāo),控制事故的發(fā)展四、應(yīng)急救援預(yù)案配套制度的完善和專業(yè)隊伍的訓(xùn)練1 .建立相應(yīng)的規(guī)章制度為了能在事故發(fā)生后，迅速、準(zhǔn)確、有效地進(jìn)行搶險救護(hù)的工作，必須制 訂應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)章制度，做好各項準(zhǔn)備工作對全企業(yè)職工進(jìn)行經(jīng)常性的應(yīng) 急救援常識教育，落實崗位責(zé)任制同時還應(yīng)建立以下相應(yīng)制度：(1) 值班制度：建立24小時值班制度，夜班由行政值班和生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé)， 如有問題及時處理(2) 檢查制度：每月由企業(yè)應(yīng)急救援指揮小組結(jié)合生產(chǎn)安全工作，檢查應(yīng)急救援工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改(3) 例會制度：每季度由事故應(yīng)急救援指揮小組組織召開一次指揮小組成 員和各救援隊伍負(fù)責(zé)人會議，檢查上季度工作，并針對存在問題，積極采取有效措 施，加以改進(jìn).2 .加強對救援隊伍的培訓(xùn)指