1、XX公司雙重預(yù)防機(jī)制交流材料尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)： 我來自XX公司，非常榮幸參加今天的交流座談會(huì)！2018年6月13日省安監(jiān)局三處XX副處長(zhǎng)帶隊(duì)來我市督查?；髽I(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作，市安監(jiān)局X局長(zhǎng)和X科長(zhǎng)陪同。在市安監(jiān)局辦公樓一樓會(huì)議室召開座談會(huì)，市安監(jiān)局通知8家?；髽I(yè)參會(huì)，XX地方就XX一家。會(huì)上主要就企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制工作開展情況進(jìn)行交流，最后X處長(zhǎng)和X局長(zhǎng)對(duì)雙重預(yù)防機(jī)制工作提出要求?；貋砗螅鶕?jù)X處長(zhǎng)和X局長(zhǎng)的要求，XX公司就雙重預(yù)防機(jī)制工作進(jìn)行再安排。下面，我就我公司風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作的一些經(jīng)驗(yàn)與各位領(lǐng)導(dǎo)和在座的朋友們進(jìn)行分享，不妥之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。 首先請(qǐng)?jiān)试S我介紹一下公司的基本

2、情況。XX生物化工有限公司成立于2009年5月，系XXXX企業(yè)集團(tuán)控股的中型農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，位于臨潁產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，占地約226畝,現(xiàn)有員工408人，其中安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、消防等相關(guān)安全管理人員17人。公司主營(yíng)業(yè)務(wù)為酒精、濃縮蛋白飼料（DDGS）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。生產(chǎn)能力年產(chǎn)酒精14萬噸、濃縮蛋白飼料（DDGS）13萬噸。作為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，公司一貫高度重視安全生產(chǎn)工作，牢固樹立以人為本的理念，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，齊抓共管的方針，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，認(rèn)真開展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作，實(shí)行安全管理關(guān)口前移，扭住風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理牛鼻子。在風(fēng)險(xiǎn)管控

3、方面，我公司的主要做法有：1、全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。怎樣開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，我們的做法是采用安全檢查表分析（SCL）和工作危害分析（JHA）這兩種方法進(jìn)行辨識(shí)。我們把風(fēng)險(xiǎn)分為兩大類：一類是靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，如設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所、原料、輔料、產(chǎn)品等；一類是動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，如日常操作、異常情況處理、開停車等。我們工作中發(fā)現(xiàn)，靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)用安全檢查表分析（SCL）非常適合；動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)用工作危害分析（JHA）非常適合。下面就我們的具體做法跟大家分享。先說用安全檢查表分析（SCL）對(duì)靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)。先做基礎(chǔ)工作，先填寫設(shè)備設(shè)施清單，清單包括設(shè)備設(shè)施名稱、編號(hào)、類別、投用時(shí)間、使用單位等內(nèi)容。為了便于辨識(shí)，我們將設(shè)備設(shè)施分為十大類

4、別：爐類、塔類、安全設(shè)施類、儲(chǔ)罐及容器類、冷換設(shè)備類、通用機(jī)械類、動(dòng)力類、化工機(jī)械類、起重運(yùn)輸類、其他設(shè)備類。其他靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)參照此表進(jìn)行。為了填表報(bào)準(zhǔn)確，我們組織了各單位填表人的培訓(xùn)，并下發(fā)模板，安技處安排專人日常指導(dǎo)，從各單位報(bào)表看，這樣開展成效明顯。做完基礎(chǔ)工作，接下來是重點(diǎn)工作。安全檢查表分析（SCL），此法重點(diǎn)是安全檢查表的編制，哪些人參與安全檢查表的編制？主要挑選有經(jīng)驗(yàn)、并且對(duì)工藝過程、機(jī)械設(shè)備、和作業(yè)情況熟悉的人員，組成一個(gè)編制小組，事先對(duì)辨識(shí)對(duì)象共同進(jìn)行詳細(xì)分析、充分討論、列出檢查項(xiàng)目和檢查要點(diǎn)；搜集資料，確立標(biāo)準(zhǔn)；判斷危險(xiǎn)源的主要危害及后果，找出控制措施，最后列出安全檢查表。

5、對(duì)照安全檢查表逐項(xiàng)填表，完成靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)采用的工作危害分析（JHA）法，程序上和安全檢查表分析（SCL）法相似。首先做基礎(chǔ)工作，填寫作業(yè)活動(dòng)清單，清單主要包括作業(yè)活動(dòng)地點(diǎn)、作業(yè)活動(dòng)名稱等內(nèi)容。弄清要辨識(shí)的作業(yè)活動(dòng)包括哪些，主要包括日常操作、異常處理、開停車、管理活動(dòng)等內(nèi)容。選定作業(yè)活動(dòng)后，接下來分解工作步驟，我們的做法是簡(jiǎn)單作業(yè)活動(dòng)控制在5步，復(fù)雜作業(yè)活動(dòng)控制在8到12步。先做什么，后做什么，用幾個(gè)字說明一個(gè)步驟，只說做什么，不說如何做。完成步驟分解工作后，接下來識(shí)別每個(gè)步驟的潛在危險(xiǎn)、有害因素和后果。主要識(shí)別誰會(huì)受到傷害？傷害的后果是什么？造成傷害的原因有哪些？現(xiàn)有安全控制措施有哪

6、些？最后填寫工作危害分析（JHA）記錄表，完成動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作。2、 評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作完成后，接下來制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則要依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司安全管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及公司安全生產(chǎn)方針目標(biāo)，制定風(fēng)險(xiǎn)危害及影響后果的嚴(yán)重性（S）取值表。制定事件發(fā)生的可能性（L）取值表。制定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)控制措施及實(shí)施期限表。這三個(gè)表格，直接決定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)危害及影響后果的嚴(yán)重性（S）值與事件發(fā)生的可能性（L）值的乘積，就是風(fēng)險(xiǎn)度（R）的取值。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)度（R）的取值在風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)控制措施及實(shí)施期限表中找到相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般

7、風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)識(shí)。目前公司已完成內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)四色圖。3、有效管控風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí)，公司將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一明確管控層級(jí)（公司、車間、班組、崗位），每一條風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)到具體的責(zé)任單位和責(zé)任人，制定科學(xué)有效的控制措施。其中重大風(fēng)險(xiǎn)由公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，較大風(fēng)險(xiǎn)由所在單位中層領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，一般和低風(fēng)險(xiǎn)由技術(shù)人員和班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。為了讓每位員工都了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急對(duì)策，公司對(duì)每個(gè)崗位公布了主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施和應(yīng)急措施，設(shè)置崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，表明本崗位主要危險(xiǎn)危害因素、后果、事故預(yù)防等內(nèi)容。在隱患排查治理方面，我公司的主要做法有：1、完善事故隱患排查治理

8、制度，厘清事故隱患排查治理責(zé)任。早在2013年我們創(chuàng)建二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)，按照2012年國(guó)家安監(jiān)總局制定的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則要求，建立了事故隱患排查治理制度，明確了管理人員的隱患排查治理職責(zé)。公司總經(jīng)理對(duì)公司事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)保證隱患治理的資金投入，及時(shí)掌握重大隱患治理情況，治理重大隱患前要督促有關(guān)部門制定有效的防范措施；分管負(fù)責(zé)隱患排查治理的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織檢查隱患排查治理制度落實(shí)情況，定期召開會(huì)議研究解決隱患排查治理工作中出現(xiàn)的問題，及時(shí)向總經(jīng)理報(bào)告重大情況，對(duì)所分管部門和單位的隱患排查治理工作負(fù)責(zé)；其他負(fù)責(zé)人對(duì)所分管部門和單位的隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。201

9、5年，公司按照新修訂的安全生產(chǎn)法對(duì)隱患排查治理制度的要求，修訂了公司事故隱患排查治理制度。2016年隨著河南省人民政府令173號(hào)XX省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法的實(shí)施，公司按照縣安監(jiān)局的要求，再次修訂了公司事故隱患排查治理制度，厘清各級(jí)人員隱患排查治理職責(zé)。2、制定公司隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)清單。按照XX省人民政府令XX號(hào)的要求，未編制事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn)清單的;給予警告,責(zé)令改正,并可以處1萬元以上3萬元以下的罰款,對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人或者其他直接責(zé)任人員可以處5000元以上1萬元以下的罰款。2017年9月，省政府安委會(huì)辦公室編印了XX省安全生產(chǎn)事故隱患排查清單和監(jiān)管部門監(jiān)督檢查清單，監(jiān)管部門兩冊(cè)，企業(yè)

10、四冊(cè)。我們?cè)诎踩珮?biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)過程中及時(shí)識(shí)別，把適合我公司的標(biāo)準(zhǔn)清單下載下來，對(duì)照清單修訂公司各種安全檢查表，制定符合公司實(shí)際的隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)清單。3、 隱患排查治理形成閉合管理。公司隱患排查治理體系已常態(tài)化運(yùn)行。公司領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班排查治理，安全管理部門四班三運(yùn)轉(zhuǎn)24小時(shí)排查治理，各專業(yè)、各車間、班組開展的各類檢查、檢驗(yàn)、巡檢等活動(dòng)都是隱患的排查治理，形成全員、全過程、全方位、全天候的隱患排查治理模式。按照安全標(biāo)準(zhǔn)化要求，公司確定了綜合安全檢查、專業(yè)性安全檢查、專項(xiàng)安全檢查、季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日前安全檢查、日常安全檢查共6種安全檢查形式開展安全檢，并明確了每一種安全檢查的頻次和要求，編制了6

11、類78種安全檢查表。公司級(jí)安全檢查后，公司安委會(huì)及時(shí)下發(fā)安全檢查通報(bào)整改隱患，公司按照事故隱患整改的難易程度和可能造成事故后果大小將事故隱患分為安全問題、一般隱患、重大隱患三級(jí)。對(duì)安全問題和一般事故隱患，由部門負(fù)責(zé)人組織立即進(jìn)行整改，對(duì)于重大隱患有總經(jīng)理負(fù)責(zé)整改。并要求各單位限時(shí)整改，并將整改情況以書面回執(zhí)報(bào)送安技處，安技處到時(shí)組織專人驗(yàn)收，誰驗(yàn)收，誰簽字，誰負(fù)責(zé)。驗(yàn)收結(jié)果歸檔，并納入公司績(jī)效考核。安技處負(fù)責(zé)隱患上報(bào)工作。公司隱患排查治理基本形成閉環(huán)管理目前，公司正按照省市縣安監(jiān)局關(guān)于雙重預(yù)防機(jī)制文件（省局XX號(hào)文、市局XX號(hào)文，縣局XX號(hào)文）要求，把雙防工作作為重要工作進(jìn)行再部署，進(jìn)一步完善