1、·財經(jīng)大學20 14 20 15 學年第 1學期大作業(yè)論文題目省市袁州區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析課程名稱產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學任課教師萬衛(wèi)紅學號 0124819葉凌杰0120728蘭卡0120727宇暄0120734景怡Word 文檔·目錄前言3（一）研究的背景和意義3（二）文獻綜述41 、國外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究成果42 、國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論研究成果5一、袁州區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀6二、袁州區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題及分析11三、袁州區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢16Word 文檔·省市袁州區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析前言（一）研究的背景和意義產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中研究的永恒主題。袁州區(qū)也曾在國民經(jīng)濟和社會

2、發(fā)展計劃綱要中明確指出：要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 之所以有這一政策是因為在經(jīng)濟發(fā)展中，一個地區(qū)的經(jīng)濟實力取決于這個地區(qū)有多強大的有競爭力的市場主體和合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而產(chǎn)業(yè)是指具有某類擁有共同特性的企業(yè)的集合。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)之間具有經(jīng)濟技術聯(lián)系，以市場為主體的存在與分布狀態(tài)表現(xiàn)出來的，而市場主體則是產(chǎn)業(yè)的承載者。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整會促進市場主體的發(fā)展，市場主體的發(fā)展又為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的加速演進創(chuàng)造條件。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高變換率為市場主體的外在數(shù)量增加和在競爭力提高創(chuàng)造條件， 而市場主體的外延擴和在升級也會導致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高變換率。在現(xiàn)代經(jīng)濟增長中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進和市場主體發(fā)展的相互作用越來越明

3、顯。因此，研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對袁州區(qū)市場主體發(fā)展具有重大意義。Word 文檔·（二）文獻綜述1、國外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究成果在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整理論中， 影響較大的是易斯的二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變理論、赫希曼的不平衡增長理論、羅斯托的主導部門理論和筱原三代平的兩基準理論。美國經(jīng)濟學家易斯的提出的二元結(jié)構(gòu)，是指發(fā)展中國家現(xiàn)代化的工業(yè)和技術落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)同時并存的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。即在農(nóng)業(yè)發(fā)展還比較落后的情況下，超前進行了工業(yè)化，優(yōu)先建立了現(xiàn)代工業(yè)部門。易斯的“二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)模型”后來經(jīng)過古斯塔夫·拉尼斯和費景汗等人的補充，形成了易斯一拉尼斯一費景汗模型。該模型認為，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展和提高農(nóng)業(yè)效率是促進工業(yè)進步和轉(zhuǎn)移

4、農(nóng)村剩余勞動力的關鍵。在經(jīng)濟發(fā)展的初級階段，實行“平衡增長”，按照投入和產(chǎn)出的基本原則把有限的可投資資金合理配置在兩個部門使之相協(xié)調(diào)，就能夠促進工業(yè)與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，并最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟的一體化。赫希曼的不平衡增長理論認為，由于發(fā)展中國家資源的稀缺性，全面投資和發(fā)展一切部門幾乎是不可能的，只能把有限的資源有選擇地投入到某些行業(yè)，以使有限資源最大限度地發(fā)揮促進經(jīng)濟增長的效果。赫希曼認為，有限的資本在社會資本和直接生產(chǎn)資本之間的分配具有替代性，因而有兩種不平衡增長途徑： 一是短缺的發(fā)展， 二是過剩的發(fā)展。 從總體上看， 不平衡增長理論基本上符合我國的實際情況，至于選擇哪一條不平衡增長途徑，應視經(jīng)濟

5、發(fā)展不同階段的瓶頸而定。羅斯托的主導部門理論是，根據(jù)技術標準把經(jīng)濟成長階段劃分為傳統(tǒng)社會、為起飛創(chuàng)造前提、 起飛、成熟高額群眾消費、追求生活質(zhì)量這5 個階段，每個階Word 文檔·段的演進是以主導產(chǎn)業(yè)部門的更替為特征的，經(jīng)濟成長的各個階段都存在相應的起主導作用的產(chǎn)業(yè)部門， 主導部門通過回顧、 前瞻、旁側(cè)三種影響帶動其他部門發(fā)展，主導部門序列不可任意變更， 任何國家都要經(jīng)歷由低級向高級的發(fā)展過程。羅斯托以技術標準劃分經(jīng)濟成長階段，是與馬克思關于社會經(jīng)濟階段劃分的理論相對抗的。但是，他所提出的主導部門通過投入產(chǎn)出關系而帶動經(jīng)濟增長的看法，以及主導部門并非一成不變的看法，是有現(xiàn)實意義的。筱

6、原三代平的兩基準理論是指收入彈性基準和生產(chǎn)率上升基準，收入彈性基準要求把積累投向收入彈性大的行業(yè)或部門，生產(chǎn)率上升基準要求把積累投向生產(chǎn)率上升最快的行業(yè)或部門。該理論成立的前提是： 基礎產(chǎn)業(yè)相當完善， 不存在瓶頸制約，或者即便存在一定程度的瓶頸制約，但要素具有充分的流動性，資源能夠在短期迅速向瓶頸部門轉(zhuǎn)移，盡快緩解瓶頸狀態(tài)， 產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不存在技術約束，不存在資金約束。2、國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論研究成果我國學者利用國外統(tǒng)計資料進行實證分析。研究改革以來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)的新問題，例如利群， 他認為，中國的工業(yè)化階段未能成功轉(zhuǎn)型，因而導致經(jīng)濟增長中的一系列的矛盾，強調(diào)要加強基礎設施投資，拉

7、動重化工業(yè)增長， 部分學者開始強調(diào)發(fā)展第三次產(chǎn)業(yè)的重要性。偉、云龍從工業(yè)化與市場化的雙重角度， 論述了第三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，同時還出現(xiàn)了一些針對衰退產(chǎn)業(yè)調(diào)整問題的研究， 這些學者從供給角度研究生產(chǎn)能力過剩產(chǎn)業(yè)的問題，認為一部分企業(yè)生產(chǎn)能力明顯過剩、 處境日益困難的原因是面臨退出和調(diào)整的必然表現(xiàn)，并不主要是有關產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)政策的失誤。Word 文檔·今后我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究領域的研究重點應該是緊密聯(lián)系國經(jīng)濟發(fā)展的實際，借鑒他國的經(jīng)驗教訓， 針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展進行系統(tǒng)、深入研究。包括分析西方成熟市場型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)地區(qū)協(xié)調(diào)和障礙的基礎上，剖析地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化機制建立運行的障礙， 探索克服區(qū)域

8、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化障礙的基本對策，產(chǎn)業(yè)政策與地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換等問題進行研究分析，為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的區(qū)域優(yōu)化提供理論貢獻和操作實踐指導。一、袁州區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀（一）袁州區(qū)第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值424755 萬元，按可比價計算比上年增長3.3 。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值166875萬元，按可比價計算比上年增長0.8 。糧食總產(chǎn)量44.99 萬噸，增長 9.3 。其中，早稻 16.6 萬噸，增長 6.2 ；晚稻 25.05 萬噸，增長 11.0 。油脂總產(chǎn)7445 噸，增長 2.4 。蔬菜總產(chǎn)量16.36 萬噸，增長3.4 。水果總產(chǎn) 3970 噸，增長 5.9 。新建蔬菜基地4000 畝，中心城區(qū)蔬

9、菜自給率達 60% 。全年實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值44662 萬元，增長 8.2 。全區(qū)新造高產(chǎn)油茶林 4.18 萬畝，總面積達 15.8 萬畝，被列為國家油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點區(qū)。新增苗木花卉基地 2 萬畝，總面積達3.2 萬畝。鞏固封山育林成果，完成造林綠化5.7萬畝，是省下達任務的兩倍。全年實現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值163320 萬元，增長 4.5 。肉類總產(chǎn)量 95352 噸，增長 10.0 ；生豬出欄 109.77 萬頭，增長 8.6 ；家禽出籠 200.77 萬羽，增長 4.5 ；生豬存欄 73.70 萬頭，增長 6.5 ；耕牛年末存欄數(shù) 7.86 萬頭，增長 4.7 。全年實現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值 48174 萬元，增長

10、3.1 。水產(chǎn)Word 文檔·品總產(chǎn)量 37400 噸，增長 8.1 。其中，捕撈產(chǎn)量5990 噸，增長 3.5% 。特種水產(chǎn)品產(chǎn)量 11800 噸，增長 12.4 。（二）袁州區(qū)第二產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀2012 年，全區(qū)工業(yè)實現(xiàn)增加值543259 萬元，比上年增長14.3% 。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)96 個，實現(xiàn)增加值 423215 萬元，增長 16.2 。區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 30 個，實現(xiàn)增加值 192309 萬元，增長 10.9 。其中，四大支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值醫(yī)藥行業(yè)為123562萬元、機械行業(yè)為21842 萬元、建材行業(yè)為12777 萬元、化工行業(yè)為 6771 萬元，分別增長 16.8

11、% 、-21.2% 、20.4% 和 27.1% 。Word 文檔·2012 年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入1845002萬元，比上年增長 19.5 ；實現(xiàn)利稅 243976 萬元，增長 42.5 。區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入 808117 萬元，增長 19.8 ；實現(xiàn)利稅 120929 萬元，增長 46.2 。區(qū)屬醫(yī)藥、機械、建材、化工四大支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利稅 116811 萬元，增長 49.3 全年園區(qū)投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)達179 家，其中袁州醫(yī)藥園53 家。安置從業(yè)人員35591 人。完成工業(yè)增加值39.52 億元，比上年增長13.4% ；實現(xiàn)主營業(yè)務收入 184.39 億元，

12、增長 20.8% ；實現(xiàn)利潤 13.85 億元，增長 49.3% ；稅金總額11.05 億元，增長 29.5% 。全年主營業(yè)務收入超億元的企業(yè)47 家，其中超十億Word 文檔·的企業(yè) 1 家。全年建筑業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值110096萬元，比上年增長18.0 。有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè) 50 個，實現(xiàn)增加值 7.5 億元。房屋建筑施工面積156.32 萬平方米，增長 72.8 。房屋竣工面積110.89 萬平方米，增長 73.7 。其中，住宅 87.94萬平方米，增長88.6 。房屋竣工價值93087 萬元，增長 82.9 。（三）袁州區(qū)第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀隨著物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展， 我區(qū)人民的生活水平正向

13、小康型和富裕型過渡，消費需求呈現(xiàn)多樣化趨勢， 人們對物質(zhì)生活和精神生活提出了更多更高的要求。為了加快國民經(jīng)濟的發(fā)展，自2004年 第一次全國第三產(chǎn)業(yè)普查以來，我區(qū)經(jīng)濟建設堅持以 “第一產(chǎn)業(yè)為基礎， 第二產(chǎn)業(yè)為主要拉動力， 第三產(chǎn)業(yè)為新的經(jīng)濟增長點”的發(fā)展目標，有力地促進了全區(qū)國民經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展。經(jīng)過十多年的共同努力， 全區(qū)生產(chǎn)總值由 2004 年的 13.34 億元增加到 2014年的 44.28 億元，增長 2.32 倍，年平均增長11.5%1、 第三產(chǎn)業(yè)與第一、第二產(chǎn)業(yè)對比呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。2014 年與 2004年對比，第一產(chǎn)業(yè)增加值由4.04 億元增加到 9.85 億元，增長 1

14、.44 倍，年平均 增長 8.4% ；第二產(chǎn)業(yè)增加值由4.94 億元增加到 17.18 億元，增長 2.48 倍，年平均增長 12.0% ；第三產(chǎn)業(yè)增加值由4.35 億元增加到17.25 億元，增長 2.97 倍，年平均增長 13.4% 。第三產(chǎn)業(yè)增加值年平均增長速度高出第一產(chǎn)業(yè)增加值5 個百分點，高出第二產(chǎn)業(yè)增加值1.4 個百分 點。2、 三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。 2004 年時我區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順序為“二、三、一”即第二產(chǎn)業(yè)比重最大，達37.1% ，其次為第三產(chǎn)業(yè)，達32.7% ，最小為第Word 文檔·一 產(chǎn)業(yè)，為 30% ；經(jīng)過十余年的發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化，表現(xiàn)為第一、

15、第二產(chǎn)業(yè)比重下降，第三產(chǎn)業(yè)比重上升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順序演變?yōu)?014 年的 “三、二、一”分布，一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例關系為22.24 ： 38.8 ：38.96,與 2004 年對比，第一產(chǎn)業(yè)比重下降7.84 個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重上升 1.74個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重提高6.3 個百分點，比二產(chǎn)業(yè)提高4.56 個百分點。3、 第三產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟增長的重要貢獻因素。2014 年與 2004 年對比，我區(qū)第一產(chǎn)業(yè)增長貢獻率為18.75% ，拉動 GDP 增長 43.5 個百分點； 第二產(chǎn)業(yè)增長貢獻率為39.56% ，拉動 GDP 增長 91.78個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增長貢獻率為41.69% ，拉動 GDP

16、 增長 96.72 個百分點。4、 第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為吸納社會勞動力的主要渠道。隨著我區(qū)體制改革的進一步深入和第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為吸納社會勞動力的主要渠道。2014 年 全區(qū)全社會從業(yè)人員為606142 人，比 2004 年增加了 155742 人，增長 34.6% 。其中：第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員253535 人，增加 18535 人，增 長 7.9% ；第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員182750 人，增加 102750 人，增長 1.2 倍；第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員 148571 人，增加 52071 人，增長 53.9% 。 2014 年第三產(chǎn)業(yè)增加值比2004年增加了 128913萬元， 10 年來第

17、三產(chǎn)業(yè)增加值每增加1 億元平均第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增加 409 人，全社會從業(yè)人員就業(yè)結(jié)構(gòu)由 2004 年的 52.18 ：26.4 ：21.42演變?yōu)?2014 年的 41.38 ：30.15 ：24.52, 第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重下 降 10.35 個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重提高3.75 個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重提高3.1 個百分點。Word 文檔·二、袁州區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題及分析（一）第一產(chǎn)業(yè)（1 ）城鎮(zhèn)建設缺乏產(chǎn)業(yè)的有力支撐城鎮(zhèn)化發(fā)展的關鍵在于產(chǎn)業(yè)的支撐。從整體來看 , 袁州區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基礎薄弱 , 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不強 , 尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低 , 農(nóng)產(chǎn)品商品率低 ,

18、農(nóng)產(chǎn)品主要為滿足本區(qū)人口消費之用 , 甚至還存在著部分蔬菜和部分淡水產(chǎn)品從區(qū)外輸入的現(xiàn)象。而且 , 部分剩余農(nóng)產(chǎn)品的加工、轉(zhuǎn)化也表現(xiàn)為層次低、效率低 , 特別缺乏實力強勁的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭產(chǎn)業(yè)。 目前 , 除溫湯依托自身資源形成了以旅游為特征的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢外 , 其他城鎮(zhèn)均無自己的特色產(chǎn)業(yè) , 薄弱的工業(yè)基礎使城鎮(zhèn)在聚集效應、吸納投資能力、公共設施投資效率、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?、地租增值能力以及城市管理水平等方面具有的?yōu)勢難 以充分體現(xiàn) , 也給農(nóng)業(yè)人口進城后帶來就業(yè)的后顧之憂。因為 , 作為原來從事小農(nóng)經(jīng)濟的農(nóng)民 , 只存在就業(yè)的不足 ,不存在就業(yè)風險。進城后, 薄弱的工業(yè)基礎給他們帶來新的就業(yè)難題。

19、Word 文檔·（2）土地管理制度和利用制度有待完善當前 , 在袁州區(qū)小城鎮(zhèn)落戶的人口遠低于轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口, 農(nóng)村人口的城市化落后于農(nóng)村人口的非農(nóng)化。這是因為農(nóng)民進城后 , 得不到基本的社會保障 , 在住房、醫(yī)療、教育、勞動就業(yè)等方面享受不到同城鎮(zhèn)居民一樣的待遇。由于身份轉(zhuǎn)化的不徹底 , 農(nóng)民在原籍大都保留了承包田和房產(chǎn), 農(nóng)民這種城鄉(xiāng)就業(yè)和生產(chǎn)的兩棲行為 , 使小農(nóng)土地制度的主要弊病充分暴露: 1 土地細分土地流轉(zhuǎn)困難。土地制度的小農(nóng)經(jīng)濟性弊病, 既影響了土地資源的有效配置和規(guī)模經(jīng)營,也限制了農(nóng)民向小城鎮(zhèn)的二、 三產(chǎn)業(yè)進行長期投資和在小城鎮(zhèn)的定居。2 在土地的開發(fā)利用方面

20、 , 有些地方以建設開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)、小城鎮(zhèn)的名義濫占耕地, 有的長期圈而不用 , 待價而沽 ; 有的缺乏科學規(guī)劃、合理使用, 浪費耕地現(xiàn)象比較嚴重。與此同時 , 在征地建鎮(zhèn)過程中 , 政府往往獲取大部分的土地增值收益, 但農(nóng)民在此過程中 , 一般只能得到較少的征地補償安置費, 而進城農(nóng)民同樣要支付高昂的土地費用 , 這既剝奪了農(nóng)民長期獲取土地收益的權(quán)利, 又設置了較高的農(nóng)民進城門檻。（二）第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭的同時,也存在一些困難和問題 ,其中既有產(chǎn)業(yè)基礎薄弱等歷史原因造成的,也有增長方式粗放、 結(jié)構(gòu)不合理等體制原因造成的。（1）經(jīng)濟發(fā)展依賴性較強區(qū)域經(jīng)濟高速增長主要依賴濟民可信藥

21、業(yè)、江特電機、百神藥業(yè)等幾個重點骨干企業(yè)的強力拉動所取得的,其他中小企業(yè)的貢獻較小。Word 文檔·（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展滯后鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力的貢獻不多,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)是一些資源加工型企業(yè)、傳統(tǒng)手工作坊式企業(yè),產(chǎn)品的附加值低 ,企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Σ粡?,市場生存力低。三是金融環(huán)境需進一步優(yōu)化。工業(yè)企業(yè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款難, 2014 年僅有遠大化工、騰達化工等少數(shù)企業(yè)獲得信貸 ,而象霏歐皇、兄弟建等成長性企業(yè)則無法獲得銀行支持。（三）第三產(chǎn)業(yè)（1 ）第三產(chǎn)業(yè)市場化程度較低在我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)中，法人單位只有1426 家，只占第三產(chǎn)業(yè)機構(gòu)數(shù)占8.1% ，而僅國家機關、社會團體、基層群眾自治組

22、織就占了法人單位的46.9% ；個體戶15686 家，占第三產(chǎn)業(yè)機構(gòu)數(shù) 88.6% 。第三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員50057 人，占從業(yè)人員的 58.4% ，第三產(chǎn)業(yè)個體戶從業(yè)人員35273 人，占從業(yè)人員的 41.2% 。由于第三產(chǎn)業(yè)機構(gòu)個體戶占絕大多數(shù)，普遍存在“大而全”、“小而全”的現(xiàn)象，Word 文檔·嚴重阻礙第三產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展，導致第三產(chǎn)業(yè)社會化、產(chǎn)業(yè)化水平低。除商業(yè)、餐飲業(yè)、服務業(yè)、運輸業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)市場化程度較高外，一些行業(yè)，如保險、電訊、教育、文化等基本還處于壟斷經(jīng)營，市場化程度偏低。作為傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)載體的商業(yè)網(wǎng)點、商品市場，由于缺少規(guī)劃，發(fā)展帶有較大的隨意性，致使全地區(qū)綜

23、合網(wǎng)點多，專業(yè)網(wǎng)點少，農(nóng)貿(mào)市場多，工業(yè)品和生產(chǎn)資料市場少，且市場規(guī)模小、檔次低、輻射面窄，為生產(chǎn)服務的程度不高。第三產(chǎn)業(yè)滯后還表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)業(yè)的資金、技術、信息含量不高，統(tǒng)一的、開放的社會服務體尚未形成，農(nóng)村社會化服務體系很不健全，農(nóng)村產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務遠遠跟不上生產(chǎn)發(fā)展的需要。法人單位8.120.3第三產(chǎn)業(yè)機構(gòu)數(shù)國家機關社會團體基層群眾24.746.9（2）第三產(chǎn)業(yè)比重仍然過低2014 年， 全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為 22.24 ：38.8 ：38.96, 與全國、全省、全市水平對比， 我區(qū)第一產(chǎn)業(yè)比重比全國高出7.04 個百分點、比全省高出1.88 個百分點、比全市低出 8.33 個

24、百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重比全國低出14.22 個百分點、比全省低出 6.85 個百分點、比全市高出0.29 個百分點低10.6 個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重比全國僅高出7.18 個百分點、比全省僅高出 4.96 個百分點、比全市Word 文檔·僅高出 8.04 個百分點。根據(jù) 1997 年世界發(fā)展報告資料顯示：“高收入地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重為 66% ，中等收入地區(qū)比重為 52% ，低收入地區(qū)比重為 35% ”，而我區(qū)只是約高于低收入地區(qū)的水平，這與我國本世紀中葉要達到中等發(fā)達國家水平，還存在一定的差距。（3）規(guī)模小，駕馭風險能力差據(jù)第一次經(jīng)濟普查資料反映，我區(qū)批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)機構(gòu)數(shù)達11596

25、家，其中批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)企業(yè)只有176 家，只占 1.52% ，特別是限額以上批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)僅為 18 家，所占比重僅為 0.2% ，其余的都是個體戶 10825 家，所占 比重高達 93.35% ；交通運輸業(yè) 1968 家，交通運輸、倉儲郵電通信企業(yè) 31 家，僅占 1.6% ，個體戶 1937 家，占 98.4% 。而且交通運輸企業(yè)的貨運車輛為 609 輛，占貨車總量的 37.3% ，噸位為 2147 ，占總噸位的 42.1% ，而個體戶的車輛擁有量為 1023 輛，占 62.7% ，噸位 2955 ，占 57.9% ，再加上輪胎式拖拉機、手扶拖拉機等營運車輛 1211 輛，使得個體戶由于規(guī)模小，難以駕馭風險的能力。（4 ）區(qū)域分布過于集中，發(fā)展極不平