1、承包商管理制度 1目的為規(guī)范承包商安全管理行為，防止工程施工工程中安全事故發(fā)生，特制定本制度.2范圍本制度適用于公司區(qū)域內(nèi)所有新建、擴建、技改、檢修、維修、拆卸等工程項目。3職責(zé)3。1工程主管部門對項目安全管理負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)合同簽定，協(xié)調(diào)，日常安全監(jiān)管.3.2綜合管理部負(fù)責(zé)審查承包商安全資質(zhì),進行安全風(fēng)險抵押金管理,對施工人員進行一級安全教育，作業(yè)證審批,監(jiān)督檢查，督促隱患整改。3.2行政部負(fù)責(zé)施工人員入廠證辦理,入廠檢查,消防管理,一級消防教育.3。3施工所在地負(fù)責(zé)對施工人員進行現(xiàn)場安全監(jiān)督管理。4內(nèi)容4。1承包商的基本要求及確認(rèn)4。1.1所有施工、檢修總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包的承包

2、商具有兩年以上良好的安全業(yè)績(安全業(yè)績包括近年內(nèi)發(fā)生的重大安全事故、事故率、“三違”發(fā)生率和隱患治理等)。4.1。2承包商持有關(guān)材料首先到公司綜合管理部進行安全資格確認(rèn)，經(jīng)審查合格后雙方簽定項目承包安全管理協(xié)議書，由乙方（施工單位，下同）向公司財務(wù)處交納一定數(shù)量的安全施工保證金后，甲方（工程主管部門,下同）方可與乙方簽定合同.進行安全資格確認(rèn)的材料有：4。1。2。1驗證乙方營業(yè)能力和經(jīng)營范圍是否符合要求（營業(yè)執(zhí)照）4.1.2.2驗證乙方施工管理能力和隊伍素質(zhì)能否滿足工程要求(資質(zhì)等級證書)4.1。2.3審核乙方施工安全經(jīng)歷(由施工單位在辦證時同時書面提供,主要為施工中發(fā)生的各種事故情況和相關(guān)部

3、門獎罰情況)。4.1。2.4審核施工單位安全負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場安全管理人員安全管理資格證。4.1。3按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則，工程主管部門（發(fā)包部門)負(fù)責(zé)對施工單位進行資質(zhì)審查,對施工單位的合法性、適應(yīng)性、可靠性、技術(shù)資質(zhì)水平和安全保證條件進行確認(rèn)，驗證內(nèi)容包括：4。1.3。1查驗安全資格審查情況.4。1.3.2確認(rèn)施工單位營業(yè)能力和經(jīng)營范圍.4。1。3。3確認(rèn)施工單位的施工管理能力和隊伍素質(zhì)。4.1。3.4審核施工單位施工經(jīng)歷。4.1。3。5審核施工單位的特種作業(yè)人員所持的特種作業(yè)證件.4。1。4若存在工程分包，審查分包合同及分包隊伍的資質(zhì)。4。2工程主管部門和施工單位要按合同法的規(guī)

4、定簽定合同書，合同書中必須有安全條款或安全作業(yè)協(xié)議書，合同書中的安全條款應(yīng)包括以下內(nèi)容：4。2.1施工單位必須遵守國家和我公司有關(guān)安全的規(guī)章、制度和規(guī)定，服從生產(chǎn)單位的安全監(jiān)督管理。4。2。2施工單位要為承擔(dān)施工作業(yè)的人員提供必要的、安全的機械、工具和設(shè)備以及必要的合乎標(biāo)準(zhǔn)的勞保器具.4。2。3施工單位要根據(jù)相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，為承擔(dān)施工作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn).4.2.4施工單位要制定確保工程項目安全進行的安全技術(shù)措施,并交生產(chǎn)單位審核。4。2。5明確施工單位對施工作業(yè)中發(fā)生事故的責(zé)任.4.2。6存在分包的施工單位要明確對分包單位所承擔(dān)的安全責(zé)任。5安全風(fēng)險抵押金的管理5.1施工單位審查合格后，

5、必須向甲方交納一定數(shù)量的安全風(fēng)險抵押金，交納順序是由綜合管理部計帳填單，施工單位持單到財務(wù)處一次交清抵押金,然后返回一份給安環(huán)處,自己保存一份。5。2安全施工風(fēng)險抵押保證金的數(shù)額，由工程主管部門和安環(huán)處根據(jù)工程投資額、施工危險程度、施工時間來確定，繳納安全風(fēng)險抵押金的標(biāo)準(zhǔn)為：   項目投資費100萬元以下為2。5%，100萬元200萬元為2%，200萬元500萬元為1.8，500萬元以上為1。5。5。3乙方違反甲方的禁煙、動火、用電、動土、用水、等安全管理規(guī)定，工程主管部門、施工所在生產(chǎn)單位和綜合管理部等部門均可按我公司有關(guān)規(guī)定進行處罰,因乙方責(zé)任造成甲方事故的,由綜合管理

6、部按規(guī)定加重處罰。甲方對乙方的罰款金額均從乙方交納的安全施工風(fēng)險抵押保證金中扣除。5。4抵押金數(shù)額不夠時，乙方應(yīng)根據(jù)甲方的書面通知及時補交.5。5工程項目施工完成后，由安環(huán)處對乙方的安全施工風(fēng)險抵押保證金進行結(jié)算，安全風(fēng)險抵押金的90歸還乙方，10作為雙方施工安全管理費用,違章違紀(jì)及發(fā)生事故的罰款均從抵押金中扣除.退還抵押金的數(shù)額為：抵押金*90%-罰款金,乙方憑綜合管理部填單，到財務(wù)處將剩余抵押金一次性領(lǐng)取。5.6安全風(fēng)險抵押金額的10安全管理費和罰款金額，統(tǒng)一由綜合管理部掌握使用，用于安全施工的教育及獎勵雙方在施工中有突出貢獻的有關(guān)人員。5。7各單位所有收支項目必須建立財務(wù)明細(xì)帳目,專款專

7、用，符合財務(wù)手續(xù)。5。8綜合管理部收取安全風(fēng)險抵押金后，其它單位不得以任何借口再收取施工單位的費用.6人員安全教育6。1凡進入分公司的施工人員（包括臨時工、民工等）施工前都必須接受入廠安全教育。6。2對施工人員的入廠安全教育，由公司安環(huán)處負(fù)責(zé)組織進行。在關(guān)鍵裝置、重要部位區(qū)域施工由所在的生產(chǎn)單位再進行一次安全教育.6。3綜合管理部負(fù)責(zé)統(tǒng)一建立安全教育臺帳，負(fù)責(zé)組織考試.6.4安全教育內(nèi)容為：6.4。1國家和我公司的安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和規(guī)定，我公司安全生產(chǎn)特點、特殊危險部位及特殊要求等.6。4。2與施工作業(yè)有關(guān)的車間(裝置、部位）的主要危險危害因素及安全事項、安全制度、安全設(shè)施和對勞保器具的特殊

8、要求等。6。4.3針對我公司生產(chǎn)的特點提出施工安全要求,以及施工作業(yè)的有關(guān)專業(yè)安全要求等。6.5安全教育時間不得少于8小時，經(jīng)過書面考試合格，受教育者本人簽字.施工單位負(fù)責(zé)填寫外來施工人員統(tǒng)計表,綜合管理部負(fù)責(zé)簽發(fā)考試成績,施工單位憑綜合管理部簽發(fā)的安全考試合格證明到行政部統(tǒng)一辦理入廠證.6。6施工人員安全教育考試成績不及格者，不得辦理入廠證，施工單位不得與其簽訂勞動合同。6。7行政部根據(jù)綜合管理部出具的通知，嚴(yán)格按人數(shù)和施工期限辦理入廠證.施工人員要嚴(yán)格遵守門衛(wèi)制度,憑證進出現(xiàn)場施工。6。8施工人員接受安全教育，由工程主管部門負(fù)責(zé)聯(lián)系，同綜合管理部商定教育時間,到安全教育室統(tǒng)一接受教育。7甲

9、乙雙方安全職責(zé)和義務(wù)7.1甲方負(fù)責(zé)對施工單位人員（包括民工、臨時工）進行入廠安全教育.7。2甲方負(fù)責(zé)對乙方作業(yè)現(xiàn)場提供安全的作業(yè)環(huán)境,提出具體的安全要求，重點、關(guān)鍵部位應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護,并根據(jù)乙方的合理要求給其創(chuàng)造施工作業(yè)的安全條件,在施工過程中甲方有權(quán)查處、制止其違章作業(yè)行為，并根據(jù)有關(guān)規(guī)章制度給予處罰.7。3乙方應(yīng)自覺接受甲方的安全教育，并以隊班建制,選配專（兼）職安全員,實行隊（班）長負(fù)責(zé)制,自覺遵守甲方的各項規(guī)章制度和要求，加強管理,提高安全管理水平。7。4乙方負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理,有權(quán)向甲方提出合理的安全要求,并得到落實，有義務(wù)遵守甲方的安全要求并落實在施工過程中.7。5乙方在現(xiàn)場施工

10、作業(yè)中遇有特殊情況以及危及安全生產(chǎn)的情況,應(yīng)及時向甲方和有關(guān)主管部門報告，并落實應(yīng)急措施防止事態(tài)擴大。7。6由于乙方不服從甲方的安全管理規(guī)定，違章作業(yè)、違章操作所造成事故，致使人員傷、致殘、死亡，由乙方調(diào)查處理，所發(fā)生的費用均由乙方自理，甲方概不負(fù)責(zé)。乙方在上報其主管部門時，應(yīng)同時抄送甲方主管部門和綜合管理部，由綜合管理部備案。乙方應(yīng)嚴(yán)格按事故處理“四不放過”的原則，認(rèn)真進行處理.7。7由于甲方強令乙方違章作業(yè)造成的事故；由于甲方不具備必要的安全生產(chǎn)條件所造成的事故；由于甲方人員失誤（過失)所造成的事故，由甲、乙雙方共同調(diào)查分析,由甲方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任.7.8乙方人員與甲方人員混合作業(yè)時,由于甲

11、方生產(chǎn)現(xiàn)場存在的安全隱患或無法預(yù)測的情況，又由乙方違規(guī)或行為過失所造成的事故，由甲乙雙方負(fù)責(zé)調(diào)查處理,甲乙雙方按責(zé)負(fù)擔(dān)經(jīng)濟損失。7。9乙方單獨承包的施工項目,所發(fā)生的事故，由乙方負(fù)責(zé)調(diào)查處理及經(jīng)濟損失，甲方概不負(fù)責(zé)。7.10以上各條中由甲乙雙方負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟損失的計算方法，按國家及當(dāng)?shù)卣C發(fā)的法規(guī)執(zhí)行或雙方協(xié)商解決。7.11遇雙方協(xié)議時有爭議，任何一方有權(quán)訴諸法律裁決.8施工前安全要求8。1健全施工現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡(luò)，明確雙方法定代表人或法定代表人的代理人為安全工作第一負(fù)責(zé)人.明確雙方現(xiàn)場安全管理的對口工作人員，并佩戴明顯標(biāo)志。8。2乙方施工前，應(yīng)根據(jù)施工圖向甲方提供施工方案，施工平面布置圖和施

12、工安全保證措施,做到定人員、定安全措施、定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、定檢查制度,并經(jīng)甲方工程主管部門審查同意后方可進行施工.8.3甲方工程主管部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位向乙方詳細(xì)介紹施工現(xiàn)場環(huán)境、地下工程（電纜、管線）的位置、走向、深度及廠規(guī)廠法和各項安全管理制度，現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，明確安全技術(shù)要求，進行技術(shù)方案交底，提高安全施工條件。8。4甲方有關(guān)人員陪同乙方各級領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員熟悉作業(yè)現(xiàn)場及環(huán)境,一同落實安全措施，危及甲方安全生產(chǎn)的關(guān)鍵要害部位，必須設(shè)有明顯的警戒設(shè)施,且甲乙雙方必須派專人監(jiān)護。8。5乙方特種作業(yè)人員必須持證作業(yè)，并到公司安環(huán)處備案。8。6乙方必須對所有施工人員配備必要的勞保用品

13、及安全裝備。9施工單位安全管理9。1施工單位進入生產(chǎn)區(qū)施工作業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行國家和甲方的各項職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度。9。1。1施工作業(yè)人員進入廠區(qū)施工作業(yè)，只能到允許進入的作業(yè)區(qū)域進行施工，不準(zhǔn)亂跑亂竄，嚴(yán)禁攜帶煙火等進廠.9。1.2進入生產(chǎn)裝置的施工作業(yè)人員必須按規(guī)定著裝，佩戴符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全帽以及工作要求的勞保護具。9。1。3施工工程中嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可證管理制度，動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等高危險性作業(yè)，必須辦理作業(yè)許可證。9。1。4嚴(yán)格執(zhí)行起重吊裝作業(yè)的安全規(guī)定和該工種的安全規(guī)程，吊裝作業(yè)要有方案和安全措施.9.2嚴(yán)格車輛管理。9。1.1進入生產(chǎn)區(qū)域施工作

14、業(yè)的機動車輛，必須按公司公司內(nèi)交通管理辦法嚴(yán)格執(zhí)行。9。1。2車輛阻火設(shè)施齊備、完好,符合國家標(biāo)準(zhǔn).車輛要按指定線路限速行駛，按指定位置停放.9。3施工單位必須做到文明施工,應(yīng)做到：9。3。1施工機具和施工材料擺放整齊有序，不得堵塞消防通道和影響生產(chǎn)裝置人員的操作、巡檢。9。3。2嚴(yán)禁觸動正在生產(chǎn)的管道、閥門、電線和設(shè)備等，禁止用生產(chǎn)設(shè)備、管道、管架及生產(chǎn)性建筑物做起重吊裝錨點。9。3。3施工臨時用水、用風(fēng)，要辦理有關(guān)手續(xù)，嚴(yán)禁用消防栓供水.9。3.4高處作業(yè)必須采取防止火花飛濺的遮擋措施，電焊機接地線規(guī)范,不得將地線裸露搭接在裝置設(shè)備或框架上。9。3.5施工廢料要按規(guī)定地點分類堆放，嚴(yán)禁亂扔

15、亂堆,要做到工完料盡場地清。9.4運行中的生產(chǎn)裝置區(qū)域內(nèi)的改擴建、檢修等施工動火作業(yè)，原則上節(jié)假日和夜間不得安排，有專項安全措施的工程建設(shè)項目，在五一節(jié)、國慶節(jié)、元旦、春節(jié)等節(jié)假日前，由工程主管部門提出書面申請報告，由安全、生產(chǎn)檢查確認(rèn),共同會簽，報請主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方進行.10安全監(jiān)督管理10.1為確保施工全過程處于有序受控狀態(tài)，工程主管部門要負(fù)責(zé)組織施工單位編制施工進度網(wǎng)絡(luò)計劃與專項安全措施，負(fù)責(zé)與安全管理部門和生產(chǎn)裝置負(fù)責(zé)人進行銜接、交底.10。2綜合管理部、工程主管部門和施工所在生產(chǎn)單位要職責(zé)明確,對安全施工實行有效監(jiān)督，并都有安全否決權(quán)。10.3做到組織落實，措施落實，特別要加強對邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全監(jiān)督和管理。10。4嚴(yán)格按公司有關(guān)安全制度的規(guī)定和要求，監(jiān)督施工單位辦理作業(yè)許可證。10。