1、 平安生產標準化培訓 平安環(huán)保部主要要素一、標準化建設相關法規(guī)要求一、標準化建設相關法規(guī)要求二、二、主要作用主要作用三、三、主要要素主要要素一、標準化建設相關法規(guī)要求一、標準化建設相關法規(guī)要求法律法規(guī)?中華人民共和國平安生產法中華人民共和中華人民共和國平安生產法中華人民共和國主席令第國主席令第13號第四條規(guī)定號第四條規(guī)定 生產經營單位必須遵守本法和其他有關平生產經營單位必須遵守本法和其他有關平安生產的法律、法規(guī)，加強平安生產管理，安生產的法律、法規(guī)，加強平安生產管理，建立、健全平安生產責任制和平安生產規(guī)建立、健全平安生產責任制和平安生產規(guī)章制度，改善平安生產條件，推進平安生章制度，改善平安生產

2、條件，推進平安生產標準化建設，提高平安生產水平，確保產標準化建設，提高平安生產水平，確保平安生產。平安生產。(一國務院關于進一步加強企業(yè)平安生產工作一國務院關于進一步加強企業(yè)平安生產工作的通知國發(fā)的通知國發(fā)202123號號 第七條：全面開展平安達標。深入開展以崗位第七條：全面開展平安達標。深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內容的平安生達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內容的平安生產標準化建設，凡在規(guī)定時間內未實現達標產標準化建設，凡在規(guī)定時間內未實現達標的企業(yè)要依法暫扣生產許可證和平安生產許的企業(yè)要依法暫扣生產許可證和平安生產許可證，責令停產整頓；對整改逾期未達標的，可證，責令停產整頓；對整改逾

3、期未達標的，地方政府要予以關閉。地方政府要予以關閉。一國務院關于進一步加強企業(yè)平安生產工一國務院關于進一步加強企業(yè)平安生產工作通知國發(fā)作通知國發(fā)202120212323號號 平安生產監(jiān)管監(jiān)察部門、負有平安生產監(jiān)管平安生產監(jiān)管監(jiān)察部門、負有平安生產監(jiān)管職責的有關部門和行業(yè)管理部門要按職責分職責的有關部門和行業(yè)管理部門要按職責分工，對當地企業(yè)包括中央和省屬企業(yè)實行嚴工，對當地企業(yè)包括中央和省屬企業(yè)實行嚴格的平安生產監(jiān)督檢查和管理，組織對企業(yè)格的平安生產監(jiān)督檢查和管理，組織對企業(yè)平安生產狀況進行平安標準化分級考評評價，平安生產狀況進行平安標準化分級考評評價，評價結果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、評

4、價結果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據。信用評級的重要參考依據。二國務院安委會關于深入開展企業(yè)平安生二國務院安委會關于深入開展企業(yè)平安生產標準化建設的指導意見產標準化建設的指導意見( (安委安委202120214 4號號) ) 目標任務：煤礦要在目標任務：煤礦要在20212021年底前，危險化年底前，危險化學品、煙花爆竹企業(yè)要在學品、煙花爆竹企業(yè)要在20212021年底前，非煤年底前，非煤礦山和冶金、機械等工貿行業(yè)領域規(guī)模礦山和冶金、機械等工貿行業(yè)領域規(guī)模以上企業(yè)要在以上企業(yè)要在20212021年

5、底前，冶金、機械等工年底前，冶金、機械等工貿行業(yè)領域規(guī)模以下企業(yè)要在貿行業(yè)領域規(guī)模以下企業(yè)要在20212021年前年前實現達標。實現達標。三關于深入開展全國冶金等工貿企業(yè)平安三關于深入開展全國冶金等工貿企業(yè)平安生產標準化建設的實施意見安委辦生產標準化建設的實施意見安委辦202120211818號號 全面實現平安達標。工貿企業(yè)全面開展平安全面實現平安達標。工貿企業(yè)全面開展平安生產標準化建設工作，實現企業(yè)平安管理標生產標準化建設工作，實現企業(yè)平安管理標準化、作業(yè)現場標準化和操作過程標準化。準化、作業(yè)現場標準化和操作過程標準化。20212021年底前，規(guī)模以上工貿企業(yè)實現平安達年底前，規(guī)模以上工貿企

6、業(yè)實現平安達標；標；20212021年底前，所有工貿企業(yè)實現平安達年底前，所有工貿企業(yè)實現平安達標。標。三三 標準要求標準要求 ? ?企業(yè)平安生產標準化根本標準企業(yè)平安生產標準化根本標準?AQ?AQT T 9006202190062021。 ? ?冶金等工貿企業(yè)平安生產標準化根本標準冶金等工貿企業(yè)平安生產標準化根本標準? ?安監(jiān)總管四安監(jiān)總管四20212021128128號號二、標準化主要作用二、標準化主要作用落實企業(yè)主體責任、標準平安生產工作的必要途徑落實企業(yè)主體責任、標準平安生產工作的必要途徑 國家有關平安生產法律法規(guī)和規(guī)定明確要求，要國家有關平安生產法律法規(guī)和規(guī)定明確要求，要嚴格企業(yè)平安

7、管理，全面開展平安達標。企業(yè)是平嚴格企業(yè)平安管理，全面開展平安達標。企業(yè)是平安生產的責任主體，也是平安生產標準化建設的主安生產的責任主體，也是平安生產標準化建設的主體，要通過加強企業(yè)每個崗位和環(huán)節(jié)的平安生產標體，要通過加強企業(yè)每個崗位和環(huán)節(jié)的平安生產標準化建設，充分調動企業(yè)及其主要負責人在內的全準化建設，充分調動企業(yè)及其主要負責人在內的全體人員的積極性和主動性，使其自覺承擔平安生產體人員的積極性和主動性，使其自覺承擔平安生產管理的各項工作和相應的責任，不斷提高平安管理管理的各項工作和相應的責任，不斷提高平安管理水平，促進企業(yè)平安生產主體責任落實到位。進一水平，促進企業(yè)平安生產主體責任落實到位。

8、進一步明確了平安生產工作干什么和怎么干的問題，能步明確了平安生產工作干什么和怎么干的問題，能夠更好地引導企業(yè)落實主體責任，建立平安生產長夠更好地引導企業(yè)落實主體責任，建立平安生產長效機制，持續(xù)改進提高平安管理水平。效機制，持續(xù)改進提高平安管理水平。1 1表達平安管理先進思想、提升企業(yè)平安管理水平的表達平安管理先進思想、提升企業(yè)平安管理水平的重要方法重要方法 平安生產標準化是在傳統的質量標準化根底上，平安生產標準化是在傳統的質量標準化根底上，根據我國有關法律法規(guī)的要求、企業(yè)生產工藝特點根據我國有關法律法規(guī)的要求、企業(yè)生產工藝特點和中國人文社會特性，借鑒國外現代先進平安管理和中國人文社會特性，借鑒

9、國外現代先進平安管理思想，強化風險管理，注重過程控制，做到持續(xù)改思想，強化風險管理，注重過程控制，做到持續(xù)改進，比傳統的質量標準化具有更先進的理念和方法，進，比傳統的質量標準化具有更先進的理念和方法，比引進的職業(yè)平安健康管理體系有更具體的實際內比引進的職業(yè)平安健康管理體系有更具體的實際內容，形成了一套系統的、標準的、科學的平安管理容，形成了一套系統的、標準的、科學的平安管理體系，是現代平安管理思想和科學方法的中國化，體系，是現代平安管理思想和科學方法的中國化，有利于形成和促進企業(yè)平安文化建設，促進平安管有利于形成和促進企業(yè)平安文化建設，促進平安管理水平的不斷提升。理水平的不斷提升。2 2強化企

10、業(yè)平安生產根底工作的長效制度強化企業(yè)平安生產根底工作的長效制度 平安生產標準化建設涵蓋了增強人員平安素質、平安生產標準化建設涵蓋了增強人員平安素質、提高裝備設施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強化崗位責任提高裝備設施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強化崗位責任落實等各個方面，是一項長期的、根底性的系統工落實等各個方面，是一項長期的、根底性的系統工程，有利于全面促進企業(yè)提高平安生產保障水平搞程，有利于全面促進企業(yè)提高平安生產保障水平搞好平安生產的根底保障、提高企業(yè)本質平安水平的好平安生產的根底保障、提高企業(yè)本質平安水平的有效途徑。有效途徑。3 3有效預防控制風險、防范事故發(fā)生的重要手段有效預防控制風險、防范事故發(fā)生的重

11、要手段 有效防范事故發(fā)生的重要手段。深入開展平安有效防范事故發(fā)生的重要手段。深入開展平安生產標準化建設，能夠進一步標準從業(yè)人員的平安生產標準化建設，能夠進一步標準從業(yè)人員的平安行為，提高機械化和信息化水平，提升了設備設施行為，提高機械化和信息化水平，提升了設備設施的本質平安程度，促進現場各類隱患的排查治理，的本質平安程度，促進現場各類隱患的排查治理，推進平安生產長效機制建設，有效防范和堅決遏制推進平安生產長效機制建設，有效防范和堅決遏制事故發(fā)生，促進全國平安生產狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。事故發(fā)生，促進全國平安生產狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。 4 4三、三、主要要素主要要素評定等評定等級級標準化得標準化得分分安全

12、績效安全績效一級一級90應為應為大型企業(yè)集團、上市公司或行業(yè)領先企業(yè)大型企業(yè)集團、上市公司或行業(yè)領先企業(yè)。申。申請評審之日前一年內，大型企業(yè)集團、上市集團公請評審之日前一年內，大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產安全事故，集團所屬成員企司未發(fā)生較大以上生產安全事故，集團所屬成員企業(yè)業(yè)90%以上無死亡生產安全事故；上市公司或行業(yè)以上無死亡生產安全事故；上市公司或行業(yè)領先企業(yè)無死亡生產安全事故。領先企業(yè)無死亡生產安全事故。二級二級75申請評審之日前一年內，申請評審之日前一年內，大型企業(yè)集團、上市集團大型企業(yè)集團、上市集團公司公司未發(fā)生較大以上生產安全事故，集團所屬成員未發(fā)生較大以上生產安全

13、事故，集團所屬成員企業(yè)企業(yè)80%以上無死亡生產安全事故；以上無死亡生產安全事故；企業(yè)企業(yè)死亡人員死亡人員未超過未超過1人。人。三級三級60申請評審之日前一年內生產安全事故累計死亡人員申請評審之日前一年內生產安全事故累計死亡人員未超過未超過2人。人。二考評審核公告一級企業(yè)由國家平安監(jiān)管總局審核公告；一級企業(yè)由國家平安監(jiān)管總局審核公告；二級企業(yè)由企業(yè)所在地省級平安監(jiān)管部門審二級企業(yè)由企業(yè)所在地省級平安監(jiān)管部門審核公告；核公告；三級企業(yè)由所在地設區(qū)的市級平安監(jiān)管部門三級企業(yè)由所在地設區(qū)的市級平安監(jiān)管部門審核公告。審核公告。三考評程序 企業(yè)自評 申請評審 評審與報告 審核與公告 頒發(fā)證書和牌匾四政府頒

14、發(fā)的證書及牌匾五證書有效期五證書有效期 平安生產標準化企業(yè)證書和牌匾有效期為3年。期滿前3個月，企業(yè)可按規(guī)定申請延期，換發(fā)證書、牌匾。六等級撤銷六等級撤銷 取得標準化證書的企業(yè)，在證書有效期內發(fā)生以下行為的，由原審核單位公告撤銷其平安生產標準化企業(yè)等級： 1. 在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的； 2. 不接受檢查、抽查的； 3. 遲報、漏報、謊報、瞞報生產平安事故的； 4. 大型企業(yè)集團、上市集團公司一級企業(yè)發(fā)生較大以上生產平安事故，或所屬成員企業(yè)10%以上發(fā)生死亡生產平安事故的； 一級、二級、三級企業(yè)發(fā)生人員死亡生產平安事故，半年內須申請復評，復評不合格的； 6. 企業(yè)再次發(fā)生人員死亡

15、生產平安事故的。七取證后保持七取證后保持 企業(yè)取得平安生產標準化證書后，每年應對本單位平安生產標準化的實施情況至少進行一次自我評定，并形成自評報告，及時發(fā)現和解決生產中的平安問題，持續(xù)改進，不斷提高平安生產水平。 企業(yè)平安生產標準化年度自評報告須按有關規(guī)定抄送相應的平安監(jiān)管部門。八標準化建設步驟1、建立標準、建立標準建立健全的平安生產責任制、建立健全的平安生產責任制、平安生產規(guī)章制度和平安操作規(guī)程；平安生產規(guī)章制度和平安操作規(guī)程；2、落實標準、落實標準各生產環(huán)節(jié)和相關崗位的平安各生產環(huán)節(jié)和相關崗位的平安工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定；工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定；3、完善標準

16、、完善標準各生產環(huán)節(jié)和相關崗位的平安各生產環(huán)節(jié)和相關崗位的平安工作，到達和保持規(guī)定的標準，做到持續(xù)改進。工作，到達和保持規(guī)定的標準，做到持續(xù)改進。1 目標目標2 組織機構和職責組織機構和職責3 安全生產投入安全生產投入4 法律法規(guī)與安全管理制度法律法規(guī)與安全管理制度5 教育培訓教育培訓6 生產設備設施生產設備設施7 作業(yè)安全作業(yè)安全8 隱患排查治理隱患排查治理9 重大危險源監(jiān)控重大危險源監(jiān)控10 職業(yè)健康職業(yè)健康11 應急救援應急救援12事故報告、調查和處理事故報告、調查和處理13 績效評定和持續(xù)改進績效評定和持續(xù)改進n根據實際，制定總體和年根據實際，制定總體和年度平安生產目標；度平安生產目標

17、；n按照職能，制定平安生產按照職能，制定平安生產指標和考核方法。指標和考核方法。1 目標目標2 組織機構和職責組織機構和職責2.1 組織機構組織機構n設置平安生產管理機構；設置平安生產管理機構；n配備平安生產管理人員。配備平安生產管理人員。2 組織機構和職責組織機構和職責2.2 職責職責n企業(yè)主要負責人全面負責平安生產工作，企業(yè)主要負責人全面負責平安生產工作，并履行平安生產義務。并履行平安生產義務。n建立平安生產責任制，明確各級單位、建立平安生產責任制，明確各級單位、部門和人員的平安生產職責。部門和人員的平安生產職責。3 平安生產投入平安生產投入n建立平安生產投入保障制度；建立平安生產投入保障

18、制度；n按規(guī)定提取平安費用，?？顚Ｓ?；按規(guī)定提取平安費用，?？顚Ｓ?；n建立平安費用臺賬。建立平安費用臺賬。n建立識別獲取適用的法規(guī)標準的制度，明確主管部建立識別獲取適用的法規(guī)標準的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲??；門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲??；n各職能部門及時識別和獲取，及時提供并匯總；各職能部門及時識別和獲取，及時提供并匯總；n及時傳達給從業(yè)人員；及時傳達給從業(yè)人員；n及時轉化為本單位的規(guī)章制度。及時轉化為本單位的規(guī)章制度。4 法律法規(guī)和平安管理制度法律法規(guī)和平安管理制度4.1 法律法規(guī)、標準標準法律法規(guī)、標準標準4 法律法規(guī)和平安管理制度法律法規(guī)和平安管

19、理制度4.2 規(guī)章制度規(guī)章制度n建立健全平安生產規(guī)章制度；建立健全平安生產規(guī)章制度；n發(fā)放到相關工作崗位；發(fā)放到相關工作崗位；n標準從業(yè)人員的生產作業(yè)行為。標準從業(yè)人員的生產作業(yè)行為。4 法律法規(guī)和平安管理制度法律法規(guī)和平安管理制度4.2 規(guī)章制度規(guī)章制度n平安生產職責平安生產職責n平安生產投入平安生產投入n文件和檔案管理文件和檔案管理n隱患排查與治理隱患排查與治理n平安教育培訓平安教育培訓n特種作業(yè)人員管理特種作業(yè)人員管理n設備設施平安管理設備設施平安管理n建設工程平安設施建設工程平安設施“三同時三同時管理管理n生產設備設施驗收管理生產設備設施驗收管理n生產設備設施報廢管理生產設備設施報廢管

20、理n施工和檢維修平安管理施工和檢維修平安管理n危險物品及重大危險源管理危險物品及重大危險源管理n作業(yè)平安管理作業(yè)平安管理n相關方及外用工管理相關方及外用工管理n職業(yè)健康管理職業(yè)健康管理n防護用品管理防護用品管理n應急管理應急管理n事故管理等事故管理等4 法律法規(guī)和平安管理制度法律法規(guī)和平安管理制度4.3 操作規(guī)程操作規(guī)程n編制崗位平安操作規(guī)程；編制崗位平安操作規(guī)程；n發(fā)放到相關崗位。發(fā)放到相關崗位。4 法律法規(guī)和平安管理制度法律法規(guī)和平安管理制度4.4 評估評估n每年至少一次；每年至少一次；n平安法規(guī)標準、規(guī)章制度、操作規(guī)程的平安法規(guī)標準、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況；執(zhí)行情況；n檢查評估。檢

21、查評估。4 法律法規(guī)和平安管理制度法律法規(guī)和平安管理制度4.5 修訂修訂n及時修訂；及時修訂；n確保有效和適用；確保有效和適用；n保證各崗位所使用的為最新有效版本。保證各崗位所使用的為最新有效版本。4 法律法規(guī)和平安管理制度法律法規(guī)和平安管理制度4.6 文件和檔案管理文件和檔案管理n嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度。嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度。n建立主要平安生產過程、事件、活動、建立主要平安生產過程、事件、活動、檢查的平安記錄檔案；檢查的平安記錄檔案；n加強對平安記錄的有效管理。加強對平安記錄的有效管理。5 教育培訓教育培訓5.1 教育培訓管理教育培訓管理n確定主管部門，定期識別需求，制定、確定主管

22、部門，定期識別需求，制定、實施教育培訓方案，提供相應的資源保實施教育培訓方案，提供相應的資源保證；證；n做好教育培訓記錄，建立教育培訓檔案，做好教育培訓記錄，建立教育培訓檔案，對培訓效果進行評估和改進。對培訓效果進行評估和改進。5 教育培訓教育培訓5.2 平安生產管理人員教育培訓平安生產管理人員教育培訓n主要負責人，平安生產管理人員；主要負責人，平安生產管理人員；n具備與所從事的生產經營活動相適應的具備與所從事的生產經營活動相適應的平安生產知識和管理能力；平安生產知識和管理能力；n經考核合格前方可任職。經考核合格前方可任職。5 教育培訓教育培訓5.3 操作崗位人員教育培訓操作崗位人員教育培訓n

23、對操作崗位人員進行平安教育和生產技能對操作崗位人員進行平安教育和生產技能培訓，未經平安教育或培訓考核不合格的培訓，未經平安教育或培訓考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；n新入廠礦人員新入廠礦人員“三級三級平安教育，平安教育，“四新四新人員，轉崗、離崗人員平安教育，人員，轉崗、離崗人員平安教育，特種作業(yè)資格。特種作業(yè)資格。5 教育培訓教育培訓5.4 其他人員教育培訓其他人員教育培訓n對相關方的作業(yè)人員進行平安教育培訓；對相關方的作業(yè)人員進行平安教育培訓；作業(yè)人員進入作業(yè)現場前，由作業(yè)現場所作業(yè)人員進入作業(yè)現場前，由作業(yè)現場所在單位對其進行進入現場前的平安教育培在單位對其進

24、行進入現場前的平安教育培訓。訓。n外來參觀、學習等人員進行有關平安規(guī)定、外來參觀、學習等人員進行有關平安規(guī)定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。知。5 教育培訓教育培訓5.5 平安文化建設平安文化建設n采取多種形式的平安文化活動，引導全體從采取多種形式的平安文化活動，引導全體從業(yè)人員的平安態(tài)度和平安行為，逐步形成平業(yè)人員的平安態(tài)度和平安行為，逐步形成平安價值觀。安價值觀。6 生產設備設施生產設備設施6.1 生產設備設施建設生產設備設施建設n所有設備設施符合有關法規(guī)標準要求，平安設備所有設備設施符合有關法規(guī)標準要求，平安設備設施設施 “三同時三同時；n對

25、工程建議書、可行性研究、初步設計、總體開對工程建議書、可行性研究、初步設計、總體開工方案、開工前平安條件確認和竣工驗收等階段工方案、開工前平安條件確認和竣工驗收等階段進行標準管理；進行標準管理；n執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，隱患控制。執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，隱患控制。6 生產設備設施生產設備設施6.2 設備設施運行管理設備設施運行管理n專人負責管理，建立臺賬，定期檢維修，對平專人負責管理，建立臺賬，定期檢維修，對平安設備設施制定檢維修方案；安設備設施制定檢維修方案；n檢維修前制定方案，檢維修過程中隱患控制措檢維修前制定方案，檢維修過程中隱患控制措施并監(jiān)督檢查；施并監(jiān)督檢查；n平安設

26、備設施不得隨意撤除、挪用或棄置不用；平安設備設施不得隨意撤除、挪用或棄置不用；因檢維修撤除的，采取臨時平安措施，檢維修因檢維修撤除的，采取臨時平安措施，檢維修完畢后立即復原。完畢后立即復原。6 生產設備設施生產設備設施6.3 新設備設施驗收及舊設備撤除、報廢新設備設施驗收及舊設備撤除、報廢n執(zhí)行到貨驗收和報廢管理制度，使用質量合格、執(zhí)行到貨驗收和報廢管理制度，使用質量合格、設計符合要求的設備設施；設計符合要求的設備設施；n按規(guī)定撤除、處置生產設備設施。撤除涉及危按規(guī)定撤除、處置生產設備設施。撤除涉及危險物品的設備設施，須制定危險物品處置方案險物品的設備設施，須制定危險物品處置方案和應急措施，嚴

27、格按規(guī)定實施。和應急措施，嚴格按規(guī)定實施。7 作業(yè)平安作業(yè)平安7.1 生產現場管理和生產過程控制生產現場管理和生產過程控制n對生產過程及物料、設備設施、器材、通道、對生產過程及物料、設備設施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患進行分析和控制。對危作業(yè)環(huán)境等存在的隱患進行分析和控制。對危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理；險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理；n爆破、吊裝等危險作業(yè)時安排專人進行現場平爆破、吊裝等危險作業(yè)時安排專人進行現場平安管理。安管理。7 作業(yè)平安作業(yè)平安7.2 作業(yè)行為管理作業(yè)行為管理n對作業(yè)行為隱患、設備設施使用隱患、對作業(yè)行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析，

28、采取控制工藝技術隱患等進行分析，采取控制措施。措施。7 作業(yè)平安作業(yè)平安7.3 警示標志警示標志n在有較大危險因素的作業(yè)場所和設備設施上，在有較大危險因素的作業(yè)場所和設備設施上，設置明顯的平安警示標志；設置明顯的平安警示標志；n在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現場設在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現場設置警戒區(qū)域和警示標志，在檢維修現場的坑、置警戒區(qū)域和警示標志，在檢維修現場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。7 作業(yè)平安作業(yè)平安7.4 相關方管理相關方管理n執(zhí)行相關方管理制度，對其資格預審、選擇、效執(zhí)行相關方管理制度，對其資格預審、選

29、擇、效勞前準備、作業(yè)過程、提供的產品、技術效勞、勞前準備、作業(yè)過程、提供的產品、技術效勞、表現評估、續(xù)用等進行管理。表現評估、續(xù)用等進行管理。n建立合格相關方的名錄和檔案，識別風險，采取建立合格相關方的名錄和檔案，識別風險，采取控制措施；控制措施；n對進入同一作業(yè)區(qū)的相關方進行統一平安管理。對進入同一作業(yè)區(qū)的相關方進行統一平安管理。n工程協議明確規(guī)定雙方的平安生產責任和義務。工程協議明確規(guī)定雙方的平安生產責任和義務。7 作業(yè)平安作業(yè)平安7.5 變更變更n執(zhí)行變更管理制度，對永久性或暫時性的變化執(zhí)行變更管理制度，對永久性或暫時性的變化進行有方案的控制；進行有方案的控制；n變更的實施應履行審批及驗

30、收程序，并對變更變更的實施應履行審批及驗收程序，并對變更過程及變更所產生的隱患進行分析和控制。過程及變更所產生的隱患進行分析和控制。8 隱患排查和治理隱患排查和治理8.1 隱患排查隱患排查n組織事故隱患排查工作，對隱患進行分析評估，組織事故隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施；理措施；n隱患排查的時機；隱患排查的時機；n隱患排查前應制定排查方案。隱患排查前應制定排查方案。8 隱患排查和治理隱患排查和治理8.2 排查范圍與方法排查范圍與方法n范圍包括所有與生產經營相關的場所、環(huán)境、范圍包括所有與生產經營相關的場所

31、、環(huán)境、人員、設備設施和活動；人員、設備設施和活動；n采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式。假日檢查、日常檢查等方式。8 隱患排查和治理隱患排查和治理8.3 隱患治理隱患治理n制定隱患治理方案內容，對隱患及時進制定隱患治理方案內容，對隱患及時進行治理措施；行治理措施；n重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案；并制定應急預案；n對治理情況進行驗證和效果評估。對治理情況進行驗證和效果評估。8.3 隱患治理隱患治理n目標和任務目標和任務n方法和措施方法和措施n經費和物資經費和物資n機構

32、和人員機構和人員n時限和要求時限和要求隱患治理方案隱患治理方案n工程技術措施工程技術措施 本質平安本質平安n管理措施管理措施 管理缺陷消除管理缺陷消除 n教育措施教育措施 杜絕不平安行杜絕不平安行為為n防護措施防護措施 保障人員平安保障人員平安n應急措施應急措施隱患治理措施隱患治理措施8 隱患排查和治理隱患排查和治理8.4 預測預警預測預警n根據生產經營狀況及隱患排查治理情況；根據生產經營狀況及隱患排查治理情況；n運用定量的平安生產預測預警技術；運用定量的平安生產預測預警技術；n建立表達企業(yè)平安生產狀況及開展趨勢的預建立表達企業(yè)平安生產狀況及開展趨勢的預警指數系統。警指數系統。8.4 預測預警

33、預測預警 傳統的平安管理實質是被動的事后管理，過去企業(yè)的平安績效考評是根據各單位發(fā)生事故尤其是傷亡事故多少來評比的。 現實可行的一種平安生產預警工作方法就是對企業(yè)定期排查出的平安隱患進行統計、分析、處理，并對隱患可能導致的后果進行定性分級，并結合平安投入、隱患治理、教育培訓、建章立制等因素，運用預測預警技術，建立預測模型，用數值定量化表示企業(yè)平安生產現狀和趨勢，這種數值可稱為平安生產預警指數，同時形成可直觀的、動態(tài)的表征企業(yè)當前平安生產狀況及未來平安生產開展趨勢的平安生產預警指數圖。8.4 預測預警預測預警 1.1.與企業(yè)日常隱患排查工作相結合；與企業(yè)日常隱患排查工作相結合； 2. 2.將隱患

34、排查結果進行分析、計算，生成平安生產預警將隱患排查結果進行分析、計算，生成平安生產預警指數圖；指數圖； 3. 3.利用預測理論，建立數學模型，定量表示未來利用預測理論，建立數學模型，定量表示未來平安生產開展趨勢；平安生產開展趨勢； 4. 4.根據平安生產預警指數圖和平安生產趨勢圖，根據平安生產預警指數圖和平安生產趨勢圖，對事故征兆的開展趨勢采取不同措施；對事故征兆的開展趨勢采取不同措施； 對可能造成損失的事件及時進行整改，分析規(guī)律，防范對可能造成損失的事件及時進行整改，分析規(guī)律，防范同類事件的發(fā)生。同類事件的發(fā)生。8.4 預測預警預測預警數據數據判斷判斷等級等級判斷判斷統計值統計值計算計算系數

35、系數修正修正 平安生產預警指數的計算安全生產預警指數=安全預警報告修正值+事故修正值+隱患排查率修正值+培訓、演練修正值+其他修正值9 重大危險源監(jiān)控重大危險源監(jiān)控9.1 辨識與評估辨識與評估n重大危險源辨識；重大危險源辨識；n重大危險源平安評估。重大危險源平安評估。9.1 辨識與評估辨識與評估 ? ?危險化學品重大危險源辨識危險化學品重大危險源辨識? ?GB 182182021GB 182182021 ? ?關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見? ?安安監(jiān)管協調字監(jiān)管協調字200420045656號文件中對重大危險源的范圍進號文件中對重大危險源的范

36、圍進行了擴展，除危險化學品類的重大危險源外，還給出了壓行了擴展，除危險化學品類的重大危險源外，還給出了壓力管道、鍋爐、壓力容器、煤礦井工開采、金屬非金力管道、鍋爐、壓力容器、煤礦井工開采、金屬非金屬地下礦山和尾礦庫這六類重大危險源需要申報登記的標屬地下礦山和尾礦庫這六類重大危險源需要申報登記的標準。準。9 重大危險源監(jiān)控重大危險源監(jiān)控9.2 登記建檔與備案登記建檔與備案n對確認的重大危險源及時登記建檔對確認的重大危險源及時登記建檔；n按規(guī)定備案。按規(guī)定備案。9 重大危險源監(jiān)控重大危險源監(jiān)控9.3 監(jiān)控與管理監(jiān)控與管理n建立健全重大危險源平安管理制度。建立健全重大危險源平安管理制度。n制定重大危

37、險源平安管理技術措施。制定重大危險源平安管理技術措施。10 職業(yè)健康職業(yè)健康10.1 職業(yè)健康管理職業(yè)健康管理n提供工作環(huán)境和條件，配備相適應的設施、工具；提供工作環(huán)境和條件，配備相適應的設施、工具；n定期檢測，告知，存入檔案；定期檢測，告知，存入檔案；n設置報警裝置，制定應急預案，配置現場急救用設置報警裝置，制定應急預案，配置現場急救用品、設備，設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)；品、設備，設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)；n存放地點，專人負責，定期校驗和維護；存放地點，專人負責，定期校驗和維護；n經常性檢維修，定期檢測。經常性檢維修，定期檢測。10 職業(yè)健康職業(yè)健康10.2 職業(yè)危害告知和警示職業(yè)危害告知和警示n訂立勞動合同時，告知，并在勞動合同訂立勞動合同時，告知，并在勞動合同中寫明；中寫明；n采取有效方式宣傳；采取有效方式宣傳；n設置警示標示和警示說明。設置警示標示和警示說明。10 職業(yè)健康職業(yè)健康10.3 職業(yè)危害申報職業(yè)危害申報n按規(guī)定，及時、如實向當地主管部門申按規(guī)定，及時、如實向當地主管部門申報生產過程存在的職業(yè)危害因素，并依報生產過程存在的職業(yè)危害因素，并依法接受其監(jiān)督。法接受其監(jiān)督。11 應急救援應急救援11.1 應急機構和隊伍應急機構和隊伍n建立平安生產應急管理機構，或指定專人建立平安生產應急管理機構，或指定專人負責平安生產應急管理工作；負