1、甘肅省古浪縣泗水鎮(zhèn)張莊村20002010年經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和居民生活條件改善狀況調(diào)查報(bào)告二十一世紀(jì)初的中國，經(jīng)濟(jì)高速、穩(wěn)步、持續(xù)增長，國民生產(chǎn)總值屢創(chuàng)歷史新高，國際影響力越來越大，中國大地上發(fā)生著滄海桑田、翻天覆地的神奇變化，造就了新時(shí)代不朽的神奇。改革開放三十年，像二月的春風(fēng)，在祖國的大地上吹出了一片生機(jī)勃勃、欣欣向榮的繁榮景象。神州號載人飛船的陸續(xù)成功升空，奧運(yùn)會、世博會的相繼成功舉辦，嫦娥奔月神話夢想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，自然災(zāi)害面前中國人的眾志成城，無不讓世界為之驚嘆，無不展現(xiàn)著中國人的自豪和自信，并再次向世界證明中華民族這個(gè)古老的民族在騰飛，在一步步走向世界先進(jìn)行列。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，國家富裕了，老百姓的

2、生活也越過越火了；腰桿也值了，口袋也鼓了，幸福的日子越過越甜了；農(nóng)村的氣象越來越新了，歡樂的家鄉(xiāng)越變越好了。這離不開勤勞致富的領(lǐng)頭人中國共產(chǎn)黨，更離不開國家領(lǐng)導(dǎo)人對三農(nóng)問題的關(guān)心和國家的一系列惠農(nóng)、補(bǔ)農(nóng)政策的保駕護(hù)航。1997年，江澤民同志十五大報(bào)告中提出“建設(shè)小康社會”的歷史新任務(wù)，十六大又提出了到2020年全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)并作出具體的戰(zhàn)略部署。21世紀(jì)初的十年國家又相繼發(fā)出六個(gè)“一號文件” ，來保障全面建設(shè)小康社會的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)。2005年10月十六屆五中全會通過的十一五規(guī)劃綱要建議中，更是把既包含了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又包含了農(nóng)民收入、生活質(zhì)量的提高；既包含了農(nóng)村整體面貌、環(huán)境的變

3、化，又包含了農(nóng)民素質(zhì)的提升，還包含了農(nóng)村基層民主建設(shè)等，是一個(gè)全面而完整的系統(tǒng)工程的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”作為建設(shè)新農(nóng)村的很關(guān)鍵的新的政策提出。與此“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程”、“農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”、“西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”等，大大改善了農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。老百姓的生活得到了真實(shí)惠、高發(fā)展、新變化。我們村位于甘肅省武威市古浪縣泗水鎮(zhèn)，是國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略目標(biāo)中扶持建設(shè)的貧困縣之一，縣內(nèi)有十八里堡水泥廠、啤酒大麥麥牙廠和土門鎮(zhèn)電石廠等企業(yè)。鎮(zhèn)內(nèi)有惠思結(jié)造紙有限責(zé)任公司。全村63戶，約300多名居民，下面是我對我們村做的經(jīng)濟(jì)發(fā)

4、展情況和居民生活條件改善狀況的調(diào)查報(bào)告。表一：農(nóng)作物收入調(diào)查表小麥啤酒大麥玉米農(nóng)作物年總計(jì)收入單價(jià)畝產(chǎn)戶均耕種面積戶均年收入單價(jià)畝產(chǎn)戶均耕種面積戶均年收入單價(jià)畝產(chǎn)戶均耕種面積戶均年收入產(chǎn)量價(jià)格產(chǎn)量價(jià)格產(chǎn)量價(jià)格20001.144124566.529640.934604280.142.784701.443391.820011.124304656.5130031.124655200.2104.24901.293107.820021.144324906.5332011.14705170.151.74951.183252.720031.214405225.6429451.24705640.3169.25

5、051.463114.420041.434556155.8235781.664707800.8624.20.785103982.359355137.720051.534606956.4744971.764708271.411580.995155101.748876542.820061.474606764.2527831.644757790.7545.81.195156132.1713304898.720071.584807583.3325251.534757262.518171.385207181.7812775169.720081.644807872.1617001.885009404.23

6、9481.425207383.4125188166.320091.784858631.4712691.915009555.3450991.685208743.4229889356.520101.874859071.1312052.0151010205.7258341.825209464.75449511354.7從上表可以看出，從20002006年村民大都以種植小麥為主，很少有人種植啤酒大麥，部分人家種植玉米是由于養(yǎng)有耕牛和家禽，玉米可以加工成伺料。農(nóng)村改革政策，2003年中央決定全面推開農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作，新增11個(gè)省份開展試點(diǎn)。2004年國家開始實(shí)施糧食直補(bǔ)政策以來，村民不但不用向國家繳

7、納糧稅了，而且還有補(bǔ)貼。同時(shí)小麥價(jià)格雖逐年增加，但增幅不大，但是家家戶戶都存夠了至少夠吃五年的口糧，為以后的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2005年以后隨著農(nóng)民工務(wù)工工價(jià)的上漲，加上種植小麥的投入也加大，村民開始大面積種植啤酒大麥和玉米。由于蘭州雪花、黃河啤酒銷量大增，啤酒大麥價(jià)格一升再升，加之啤酒大麥投入不多、產(chǎn)量高、抗旱等特點(diǎn)村民開始種植啤酒大麥；2007年國家開始推廣種植甜玉米、植種玉米后，玉米的種植面積也逐年增加，加之玉米經(jīng)真空加工后可在冬天出售，售價(jià)也很理想，再就玉米是伺料、味精的主要原料，伺料、味精價(jià)格上漲，玉米產(chǎn)量又較高，故村民開始種植玉米。2006年，國務(wù)院印發(fā)關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干

8、意見。2007年，全國人大常委會通過勞動合同法、就業(yè)促進(jìn)法、勞動爭議調(diào)解仲裁法，加大對農(nóng)民工勞動權(quán)益的法制保障力度。2008年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知。2009年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)國家職業(yè)病防治規(guī)劃（20092015）。2010年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見和關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見，全國人大常委會還通過了社會保險(xiǎn)法，明確規(guī)定進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民依照本法規(guī)定參加社會保險(xiǎn)等政策實(shí)施為農(nóng)民工外出務(wù)工提供了保障和實(shí)惠。從2005年以后，農(nóng)民工工資也逐年上漲，外出務(wù)工人員隨之增加，加上西北部地區(qū)干旱少雨、缺少灌溉用水，雖然農(nóng)作物啤酒大麥、玉米價(jià)格

9、上漲較快，由于缺水、個(gè)人投入大會入不敷出、產(chǎn)量不理想等原因，更多的人選擇以家庭的形式外出務(wù)工掙錢。國家雖通過宏觀調(diào)控手段壓低了化肥、水、柴油等生產(chǎn)資料價(jià)格，并提高了小麥和一些農(nóng)作物的經(jīng)濟(jì)價(jià)格，也大力鼓勵新建塑料大棚和栽種棗兒樹、花椒樹等經(jīng)濟(jì)作物，但是由于這些經(jīng)濟(jì)作物種植投入大、得兩三年才能有所成效，許多村民家又有學(xué)生上高中、上大學(xué)花費(fèi)開支較大，一年下來存不下多少錢，加之物價(jià)上漲較快，以個(gè)體戶家庭承包種植的模式已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)日益增長的需求，不愿外出務(wù)工的一些村民選擇了以團(tuán)體形式的入股經(jīng)營模式搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。這些離不開國家領(lǐng)導(dǎo)人對三農(nóng)問題的重視和對農(nóng)民工這個(gè)集體的關(guān)心、愛護(hù)。表二：村民生活條件

10、改善調(diào)查表（見下頁）住房情況家用電器交通工具消費(fèi)存款翻修房磚瓦房樓房彩色電視機(jī)洗衣機(jī)電冰箱電磁爐電 腦太陽能電話座機(jī)手機(jī)拖拉機(jī)小型貨運(yùn)汽車摩托車電動自行車戶均月消費(fèi)電量戶均年消費(fèi)量萬元戶十萬元戶200020203310000404004052000402001202061100006241060621004020022020632000010443010062500602003242063640001244501206.53000602004232063740201685001608.231008020052330709822024856024010.232001402006233090128

11、2020321256232012.4330016020072330901483240361656436116.65000200200823819040304061473056547318.6540040120092322110050404573524656552422.5560063220102536110659575587527056752524.16000633從上表可以看出，2008年以后大多數(shù)村民開始修建房子，有的個(gè)體戶還修起了二層小洋樓。從以前的耕牛耕地到拖拉機(jī)耕地到現(xiàn)在的一整套耕種收一體化的現(xiàn)代大型農(nóng)業(yè)機(jī)械；從家電只有電視機(jī)到現(xiàn)在的洗衣機(jī)、電冰箱、電磁爐、電話、手機(jī)等一全套的家用電

12、器；從摩托車到小汽車，到現(xiàn)在很時(shí)髦的電動自行車鄉(xiāng)村愛情電視劇在我的家鄉(xiāng)上演了。走著新修的公路，住著新修的磚瓦房，用著方便的家用電器，吃著純凈的自來水，用半土半洋的普通話和四方親鄰溝通著，說著醫(yī)藥費(fèi)國家給報(bào)了，看病再也不難了，孩子九年義務(wù)教育不用錢了，太陽能、沼氣咱也照樣使上了，電腦我也學(xué)著會弄了，咱農(nóng)民也趕上城市人的生活了，好日子是越過越近了。這都得感謝國家的好政策?。∞r(nóng)村醫(yī)療改革政策的出臺，建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、醫(yī)療救助制度的實(shí)施。從2005年中央財(cái)政對中西部地區(qū)除市區(qū)以外的參加新型合作醫(yī)療的農(nóng)民每年按人均10元補(bǔ)助，地方財(cái)政補(bǔ)助每年人均不低于10元，到2006年中央、省級財(cái)政補(bǔ)助

13、提高，由10元提高到20元。再到農(nóng)村合作醫(yī)療制度以大病統(tǒng)籌為主，醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷比例也提高?？床‰y、看病貴的問題徹底解決了。從近些年來農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策出臺，到2005年繼續(xù)增加農(nóng)村"六小工程"的投資規(guī)模，在鞏固人畜飲水解困成果的基礎(chǔ)上，高度重視農(nóng)村飲水安全，解決好高氟水、高砷水、苦咸水、血吸蟲病等地區(qū)的安全飲水問題；到調(diào)整公路建設(shè)投資結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理和養(yǎng)護(hù)等問題，合理確定農(nóng)村公路投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；再到加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)，積極發(fā)展太陽能、風(fēng)能等新型潔凈能源和可再生能源；擴(kuò)大"小水電代燃料&qu

14、ot;工程建設(shè)規(guī)模和實(shí)施范圍，搞好農(nóng)村電網(wǎng)改造工程的后續(xù)建設(shè)和經(jīng)營管理等項(xiàng)目的實(shí)施是農(nóng)村發(fā)展得到了高速度、高質(zhì)量的發(fā)展。“兩免一補(bǔ)”(免書本費(fèi)、免雜費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi))政策也減輕了過重的學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)，越來越多的好孩子高高興興的走進(jìn)了知識的殿堂，接受了良好的教育。農(nóng)村的變化是有目共睹的，農(nóng)民的生活是皆大歡喜的，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也是高高的。通過這次調(diào)查確實(shí)體會到了農(nóng)村發(fā)展變化的快、大，切實(shí)感受到了黨對三農(nóng)問題的重視和對農(nóng)民這個(gè)集體的關(guān)心愛護(hù)，深刻理解了黨的國是國策，也鍛煉了自己作為當(dāng)代大學(xué)生的實(shí)踐能力，為自己以后人生觀、價(jià)值觀的取向奠定了基礎(chǔ)。在這次調(diào)查過程中我發(fā)現(xiàn)雖然農(nóng)村發(fā)展與建設(shè)取得了很大成就，但也存

15、在很多問題。部分村干部貪污成風(fēng)、作風(fēng)不正，更有甚著上行下效，辜負(fù)了黨和人民的希望和信任；部分村干部形成親友團(tuán)深為老百姓所厭惡痛恨，有的公職干部濫用職權(quán)和奸商、流氓勾結(jié)損害人民和國家的利益，老百姓敢怒不敢言。環(huán)境污染問題也趨向農(nóng)村，村民村民之間也存在了隔閡，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，金錢萬能思想更是深入人心，簡單的問題也要搞著請飯、送禮變成復(fù)雜化，民主意識還很淡薄等問題凸顯。老百姓真心實(shí)意的感謝黨中央的關(guān)懷和愛護(hù)，但又十分痛恨徇私舞弊、貪贓枉法的地方官員。但我堅(jiān)信農(nóng)村的明天將更加明好，因?yàn)槲铱吹搅俗鎳磥磙r(nóng)村發(fā)展的藍(lán)圖。從發(fā)展到科學(xué)發(fā)展，更多更普遍地惠及普通百姓；從先富到共同富裕，讓中國每一個(gè)角落都富起

16、來，更多的就業(yè)崗位、更健全的保障體系；看病難、看病貴，上學(xué)難、學(xué)費(fèi)貴等群眾切身難題將逐步解決；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，展現(xiàn)社會主義新農(nóng)村美好前景；環(huán)境安全、食品安全、治安安全，百姓生活的安全度將大大提高；“加大環(huán)境保護(hù)力度，切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)，認(rèn)真解決影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出的環(huán)境問題”；“強(qiáng)化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管，加強(qiáng)社會治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)”。祖國的明天將更加明好。附注：六個(gè)一號文件：2004年1月，針對近年來全國農(nóng)民人均純收入連續(xù)增長緩慢的情況，中央下發(fā)中共中央國務(wù)院關(guān)于

17、促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見，成為改革開放以來中央的第六個(gè)“一號文件”。2005年1月30日，中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見，即第七個(gè)“一號文件”公布。文件要求，堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。2006年2月21日，中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見下發(fā)，即改革開放以來中央第八個(gè)一號文件。文件要求，要完善強(qiáng)化支農(nóng)政策，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

18、，加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，加快社會事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)有良好開局。2007年1月29日，中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見下發(fā)，即改革開放以來中央第九個(gè)一號文件。文件要求，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。2008年1月30日， 

19、中共中央國務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見，即第十個(gè)“一號文件”公布。文件要求，繼續(xù)推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)作出了全面部署。推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。2009年2月1日，中共中央國務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見，即第十一個(gè)“一號文件”。文件要求，必須切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識，充分估計(jì)困難，緊緊抓住機(jī)遇，果斷采取措施，堅(jiān)決防止糧食生產(chǎn)滑坡，堅(jiān)決防止農(nóng)民收入徘徊，確保

20、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，確保農(nóng)村社會安定農(nóng)村改革政策：具體政策：一是"三取消、兩調(diào)整、一改革"。"三取消"：取消統(tǒng)籌費(fèi)、農(nóng)村教育附加等專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金以及涉及農(nóng)民的集資；取消屠宰稅；取消統(tǒng)一規(guī)定的勞動積累工和義務(wù)工。"兩調(diào)整"：調(diào)整農(nóng)業(yè)稅；調(diào)整農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策。"一改革"：改革村提留征收使用辦法。二是"三不準(zhǔn)"、"四項(xiàng)制度"。"三不準(zhǔn)'：農(nóng)業(yè)稅及其附加不準(zhǔn)超過國家規(guī)定的稅率上限（農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加比例最高不超過正稅的20），不準(zhǔn)超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行"一事一議"籌資等勞，不準(zhǔn)在農(nóng)業(yè)稅及附加