1、2022年全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案玉屏侗族自治縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案為推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，用標(biāo)準(zhǔn)化的理念來管理和規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)名優(yōu)品牌，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)全面發(fā)展，根據(jù)_，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，圍繞我縣規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品、特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和加工產(chǎn)品，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；突出油茶、金銀花等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓住產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、流通環(huán)節(jié)三個(gè)重點(diǎn)，健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)和動(dòng)植物疫病防治三大體系，實(shí)施“放心農(nóng)產(chǎn)品”工程，構(gòu)建“生產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品有標(biāo)志、質(zhì)量有檢測(cè)、認(rèn)證有程序、市場(chǎng)有監(jiān)管”的標(biāo)準(zhǔn)化格

2、局，全面提升我縣農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。全面提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)名優(yōu)品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，財(cái)政增長和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。二、工作目標(biāo)堅(jiān)持“政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民實(shí)施”的原則，建立三個(gè)體系，結(jié)合我縣新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和質(zhì)量興縣規(guī)劃，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，以龍頭企業(yè)為依托，重點(diǎn)抓好油茶、金銀花等農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)建設(shè)。（一）優(yōu)質(zhì)油茶產(chǎn)業(yè)。以_為依托，重點(diǎn)抓好_標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)。（二）金銀花產(chǎn)業(yè)。以_為依托，主要抓好_的種植標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)。對(duì)上述示范區(qū)采取分類實(shí)施的辦法，_年要完成標(biāo)準(zhǔn)制、修訂及基地規(guī)范工作，_年要完成標(biāo)準(zhǔn)宣貫，標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)戶下田，要進(jìn)廠下車間

3、，基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、加、銷全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，形成一整套具有我縣特色的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，示范區(qū)農(nóng)民及龍頭企業(yè)必須按標(biāo)準(zhǔn)_生產(chǎn)、加工，在源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，并通過大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，實(shí)施原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)，使我縣農(nóng)業(yè)走優(yōu)質(zhì)高效的路子，大幅提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。三、工作重點(diǎn)（一）收集_實(shí)施種子、苗木、農(nóng)藥、肥料等國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)等信息，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的質(zhì)量。（二）有計(jì)劃地_制定出種植規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格_實(shí)施。（三）引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)引入先進(jìn)的管理方法，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立健全管理標(biāo)準(zhǔn)，推行iso質(zhì)量體系認(rèn)證工作。（四）按國家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，加大農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)和監(jiān)督力度，規(guī)范市

4、場(chǎng)秩序。（五）積極采用國家標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯。四、主要措施（一）加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是科技成果轉(zhuǎn)化的橋梁，有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作納入重要議事日程。要成立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施的日常工作，各有關(guān)部門要分工負(fù)責(zé)，通力合作，形成齊抓共管的局面，把我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實(shí)處。（二）加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)力度。在認(rèn)真執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，要結(jié)合本特點(diǎn)，以農(nóng)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定為切入點(diǎn)，積極制定農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)

5、地農(nóng)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，建立相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。要以農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為依托，建立健全與全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總體思路、規(guī)劃、布局相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，使重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工與流通等各個(gè)環(huán)節(jié)都納入到標(biāo)準(zhǔn)化的軌道上來運(yùn)行，用標(biāo)準(zhǔn)化來保證優(yōu)質(zhì)化、促進(jìn)品牌化，達(dá)到效益最大化。（三）建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)體系。要把質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、土管、氣象、生產(chǎn)資料供應(yīng)等部門的力量_起來，協(xié)調(diào)行動(dòng)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生長環(huán)境、生產(chǎn)全過程，包括農(nóng)業(yè)投入品等，進(jìn)行及時(shí)有效的監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題立即進(jìn)行查處和糾正，不留隱患。確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)化、農(nóng)業(yè)投入品及包裝物安全，達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。（四）進(jìn)一步完善檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系和認(rèn)證體系。要在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，加快

6、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)，及時(shí)填補(bǔ)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)空白，充分利用現(xiàn)有的人才、技術(shù)和設(shè)備力量，加大培訓(xùn)力度，大力提高檢測(cè)能力和水平。與此同時(shí)，堅(jiān)持重心下移，把建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和龍頭企業(yè)上，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品源頭的質(zhì)量監(jiān)控。要結(jié)合農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，在各類農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)用生產(chǎn)資料市場(chǎng)，特別是批發(fā)市場(chǎng)，建立健全市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)服務(wù)和監(jiān)督，財(cái)政要給予大力支持。要加強(qiáng)各類監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)，提高資源共享能力，逐步形成布局合理、分工明確的農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)體系。同時(shí)，要重點(diǎn)抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證工作，積極鼓勵(lì)和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)實(shí)施iso系列質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，提高經(jīng)營管理水平。（五）加大宣傳和示范引

7、導(dǎo)力度。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，要充分利用各種新聞媒體，面向千家萬戶進(jìn)行廣泛深入的宣傳教育。充分利用現(xiàn)有的農(nóng)技推廣隊(duì)伍，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣網(wǎng)絡(luò)，逐級(jí)開展培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)。要抓好典型引路，搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。（六）增加資金投入。目前推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化必須建立以政府推動(dòng)為主、市場(chǎng)引導(dǎo)為輔、生產(chǎn)經(jīng)營者自律相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。要安排示范基地_和專門工作經(jīng)費(fèi)，支持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、_管理體系、技術(shù)推廣體系的建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)工作順利開展。（七）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，涉及面廣。各地各部門要密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)各部

8、門要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定和標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，對(duì)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品和出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進(jìn)行規(guī)劃、認(rèn)證、建設(shè)與管理，搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要認(rèn)真_全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立以及對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的_、批準(zhǔn)、發(fā)布和備案，搞好農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證，_有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，其它各有關(guān)部門也要按照各自的職責(zé)分工，積極配合支持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。二、開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作要建立“六大體系”第一，建立、健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)和前提。第二，建立推廣實(shí)施體系。推廣實(shí)施工作，農(nóng)林部門要加大力度。要以標(biāo)準(zhǔn)化為手段，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生產(chǎn)

9、過程和產(chǎn)后的加工、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)、包裝、標(biāo)志等實(shí)施全過程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和質(zhì)量控制，努力加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品、名牌農(nóng)產(chǎn)品、出口農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)和基地建設(shè)。第三，建立檢測(cè)監(jiān)測(cè)體系。依據(jù)各地特點(diǎn)，建成特色明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，比較完善的農(nóng)業(yè)檢測(cè)體系。側(cè)重建設(shè)機(jī)動(dòng)性強(qiáng)，貼近農(nóng)村、貼近市場(chǎng)的檢測(cè)體系，就地就近快速檢測(cè)項(xiàng)目，重點(diǎn)開展常規(guī)分析和定性速測(cè)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和龍頭加工企業(yè)等都要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化需要建立質(zhì)量自我監(jiān)測(cè)機(jī)制，開展常規(guī)項(xiàng)目的經(jīng)常性檢測(cè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。第四，建立質(zhì)量認(rèn)證體系。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證，是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的有效手段。質(zhì)量認(rèn)證工作的重點(diǎn)要放在無公害農(nóng)產(chǎn)品、名牌優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和采用國際標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。

10、積極鼓勵(lì)和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)實(shí)施iso9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。第五，建立監(jiān)督管理體系。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量管理涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理，實(shí)行全過程的質(zhì)量控制。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，重點(diǎn)跟蹤監(jiān)測(cè)蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品及糧食、食用油等農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況，以及化肥、農(nóng)藥、飼料、種子、農(nóng)業(yè)機(jī)械的質(zhì)量問題，對(duì)生產(chǎn)不合格的產(chǎn)品及其生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)依法予以處理或公開曝光。要逐步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督強(qiáng)制性檢測(cè)制定，逐步確定一批強(qiáng)制性檢測(cè)項(xiàng)目，由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展規(guī)范性、經(jīng)常性檢測(cè)，并在報(bào)刊上予以公布。建立完善的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)質(zhì)量安

11、全準(zhǔn)入制度。在超市和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立無公害農(nóng)產(chǎn)品專賣區(qū)，質(zhì)量指標(biāo)違_強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品不得進(jìn)場(chǎng)銷售和交易。第六，建立產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系。為確保農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利推進(jìn)，必須要建立包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)在內(nèi)的服務(wù)體系。從種子，種苗、種畜到栽培（養(yǎng)殖），從施肥、施藥到加工包裝、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等全過程，各部門都應(yīng)各負(fù)其責(zé)，按照分工，責(zé)任到人，積極做好服務(wù)、引導(dǎo)、推進(jìn)工作。要加強(qiáng)服務(wù)機(jī)制的建立和培育，依靠各個(gè)部門、社會(huì)各界的力量，形成完善到位的服務(wù)體系。要積極為農(nóng)戶、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)_，龍頭企業(yè)提供信息咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、資金籌備、產(chǎn)品加工和銷售服務(wù)，努力幫助其解決生產(chǎn)、銷售過程中的各種困難。三、推

12、進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)注意做好幾個(gè)方面的工作第一，加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的緊迫任務(wù)，也是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、要求高的全新事業(yè)，政府要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作列入重要議事日程，要建立由技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、林業(yè)農(nóng)機(jī)、工商、財(cái)政、科技、衛(wèi)生、環(huán)保等部門參加的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會(huì)議。制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃和計(jì)劃，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目資金列入財(cái)政預(yù)算，新增的財(cái)政支農(nóng)資金要重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作傾斜，科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要考慮農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目；建立各級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，有關(guān)部門要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于檢測(cè)手段的建設(shè)。第二，抓住重點(diǎn)、熱點(diǎn)，做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范工作。一是創(chuàng)建一批示范基地。要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的突破口選在建設(shè)示范區(qū)上，二是造就一批優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品。三是營造一批重點(diǎn)加工企業(yè)。要?jiǎng)?chuàng)建一批“公司農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)”、“訂單”農(nóng)業(yè)等多種形式的產(chǎn)業(yè)化新模式，形成一批以示范區(qū)為依托的農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)。第三，加快創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是制度創(chuàng)新。通過建立六大體系圍繞農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)十五目標(biāo)推進(jìn)，建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣和實(shí)施工作中作出較大貢獻(xiàn)的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。要制定農(nóng)業(yè)開放優(yōu)惠政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)招商引資，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是科技創(chuàng)新。發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)就必須依靠農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，