1、廈門市建筑施工企業(yè)信用綜合評價(jià)操作規(guī)程(征求意見稿 )一、總則為進(jìn)一步規(guī)范和完善建筑施工企業(yè)信用監(jiān)管、評價(jià)工作，根據(jù)廈門市建筑施工企業(yè)信用綜合評價(jià)辦法 （試行） （以下簡稱評價(jià)辦法），制定本操作規(guī)程。二、信用評價(jià)開展通知及申請市建設(shè)局根據(jù)工作安排，每年度發(fā)布信用評價(jià)工作通知，確定年度良好行為、不良行為檔次評分標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求。企業(yè)按照工作通知要求在信用評價(jià)系統(tǒng)提交信用評價(jià)申報(bào)和守信承諾書，未提交信用評價(jià)申報(bào)和守信承諾書的企業(yè)，不參與當(dāng)年度信用評價(jià)。同時(shí)具有施工總承包資質(zhì)和專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，在申報(bào)時(shí)應(yīng)自主選擇參加施工總承包系列或?qū)I(yè)承包系列信用評價(jià)，施工總承包系列信用評價(jià)等級可在專業(yè)承包系列應(yīng)用

2、，專業(yè)承包系列評價(jià)等級不可在施工總承包中應(yīng)用。信用評價(jià)信息申報(bào)使用凱特信安的 CA 鎖登錄。廈門市施工企業(yè)信用綜合評價(jià)系統(tǒng)登錄入口地址：廈門市建設(shè)信息網(wǎng)-廈門市建筑施工企業(yè)信用綜合評價(jià)系統(tǒng)。三、企業(yè)基礎(chǔ)信息和經(jīng)營管理信息的采集（一）企業(yè)基礎(chǔ)信息錄入企業(yè)按工作要求在信用評價(jià)系統(tǒng)中錄入企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、注冊地址、法人代表、聯(lián)系方式等基本信息，并確保信息記錄準(zhǔn)確，聯(lián)系方式暢通。（二）企業(yè)經(jīng)營管理信息錄入企業(yè)經(jīng)營管理信息主要指企業(yè)每年度在廈建筑業(yè)產(chǎn)值、完稅情況和合同額等情況；1、企業(yè)按工作通知要求，在每年2 月 1 日前在信用評價(jià)系統(tǒng)中填報(bào)年度納稅情況，掃描并上傳稅務(wù)機(jī)構(gòu)出具的完稅證明材料。2、

3、建筑業(yè)企業(yè)按要求在“廈門市建筑業(yè)產(chǎn)值報(bào)表系統(tǒng)”開通產(chǎn)值報(bào)送賬號，按期報(bào)送建筑業(yè)產(chǎn)值。信用評價(jià)機(jī)構(gòu)每年 2 月 15 日從“廈門市建筑業(yè)產(chǎn)值報(bào)表系統(tǒng)”直接提取企業(yè)年度產(chǎn)值，納入評價(jià)系統(tǒng)公示 5 天，公示后采集生效并對外公開。未按要求在“廈門市建筑業(yè)產(chǎn)值報(bào)表系統(tǒng)”填報(bào)建筑業(yè)產(chǎn)值的，當(dāng)年度建筑業(yè)產(chǎn)值按0 計(jì)算。廈門市建筑業(yè)產(chǎn)值報(bào)表系統(tǒng)登錄入口：廈門市建設(shè)信息網(wǎng)-廈門市建筑施工企業(yè)信用綜合評價(jià)系統(tǒng)。三、良好行為信息采集良好行為記錄是指建筑市場各方主體遵守建筑領(lǐng)域及其他方面的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)規(guī)程，行為規(guī)范，誠信經(jīng)營，自覺維護(hù)建筑市場秩序，受到各級建設(shè)行政主管部門和相關(guān)專業(yè)部門的獎(jiǎng)勵(lì)和表

4、彰，所形成的信用信息。（一）良好行為的類別根據(jù)評價(jià)辦法 ，良好行為分為資質(zhì)資格與合同履約、文明施工、安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、社會責(zé)任五個(gè)類別。由市、區(qū)建設(shè)主管部門作出良好行為表彰的文件，應(yīng)當(dāng)在文件中明確指出表彰的類別。（二）良好行為的認(rèn)定范圍、類別、評定檔次和調(diào)節(jié)系數(shù)良好行為的認(rèn)定范圍、類別、評定檔次和調(diào)節(jié)系數(shù)按市建設(shè)行政主管部門發(fā)布的建筑施工企業(yè)良好行為認(rèn)定范圍和檔次操作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。市建設(shè)行政主管部門可根據(jù)建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要及時(shí)調(diào)整和發(fā)布操作標(biāo)準(zhǔn)。（三）良好行為的申報(bào)良好行為由建筑施工企業(yè)在“廈門市建筑施工企業(yè)信用綜合評價(jià)系統(tǒng)”按要求填報(bào)，填報(bào)時(shí)應(yīng)確定良好行為的類別，同時(shí)提交相關(guān)證明文件的掃描件或相

5、關(guān)證明的官方網(wǎng)頁鏈接，建筑施工企業(yè)對申報(bào)的良好行為的真實(shí)性負(fù)責(zé)。（四）良好行為的審核、公開良好行為信息錄入評價(jià)系統(tǒng)后，信用評價(jià)機(jī)構(gòu)原則上不對良好行為信息作實(shí)質(zhì)性核查，僅進(jìn)行網(wǎng)上核對，主要核對良好行為的填報(bào)格式及類別選擇是否正確，核對后在評價(jià)系統(tǒng)對外公開。四、不良行為信息采集不良行為記錄是指建筑市場各方主體違反建筑領(lǐng)域及其他方面的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)規(guī)程，或者嚴(yán)重違反合同約定，受到各級建設(shè)行政主管部門和相關(guān)專業(yè)部門的處罰、 責(zé)令改正或通報(bào)批評等， 所形成的信用信息。（一）不良行為的類別根據(jù)評價(jià)辦法 ，不良行為分為資質(zhì)資格與合同履約、文明施工、安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、社會責(zé)任五個(gè)類別。（

6、二）不良行為的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)行政主管部門及其監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工及時(shí)制定并發(fā)布我市建筑市場各方主體的不良行為檔次操作標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)根據(jù)建筑行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)整。我市作出不良行為記錄的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在正式文件中明確不良行為的類別。（二）不良行為的采集。市、區(qū)建設(shè)行政主管部門作出的不良行為記錄按照“誰作出，誰采集”的原則，由作出決定的機(jī)構(gòu)在相關(guān)不良信息作出后的 15 日內(nèi)，將相關(guān)信息及證明材料錄入評價(jià)系統(tǒng)。不良行為信息錄入時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定不良行為的類別，記錄行為內(nèi)容，并提交記錄文件的掃描件。司法機(jī)關(guān)依法認(rèn)定的違法犯罪信息、省級及以上監(jiān)督部門、其他行政主管部門依法作出的行政處罰及相關(guān)不良信息，建筑施工企業(yè)在知道或

7、應(yīng)當(dāng)知道之日起20 個(gè)工作日內(nèi)，持處罰文書或其他證明材料，在評價(jià)系統(tǒng)主動(dòng)申報(bào)。對建筑施工企業(yè)按時(shí)申報(bào)的，按評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的扣分值執(zhí)行；對不按時(shí)申報(bào)的，由市建設(shè)局責(zé)令整改，按評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的扣分值的 1.5 倍執(zhí)行；對拒不整改的，按評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的扣分值的 2 倍執(zhí)行。（三）不良行為的審核、公開。不良行為信息錄入評價(jià)系統(tǒng)后，信用評價(jià)機(jī)構(gòu)原則上不對不良行為信息作實(shí)質(zhì)性核查，僅進(jìn)行網(wǎng)上信息核對，主要核對不良行為信息的填報(bào)格式及類別選擇是否正確，核對后在評價(jià)系統(tǒng)對外公開。六、信用評價(jià)信用評價(jià)機(jī)構(gòu)每年度第一季度根據(jù)建筑施工企業(yè)信用綜合評價(jià)辦法進(jìn)行信用綜合評價(jià)，信用評價(jià)計(jì)算期間系統(tǒng)封閉，不進(jìn)行信用信息采集工作。七、信用評價(jià)

8、結(jié)果公示、生效信用評價(jià)結(jié)果將在評價(jià)系統(tǒng)對外公示10 天后生效。五、公共監(jiān)督評價(jià)系統(tǒng)所采集的信用信息（聯(lián)系方式除外）和信用綜合評價(jià)結(jié)果均對外公開，任何企業(yè)及個(gè)人均可在廈門市建設(shè)局官方網(wǎng)站信用監(jiān)管平臺進(jìn)行查閱。八、異議處理建筑施工企業(yè)信用綜合評價(jià)信息采集和綜合評價(jià)結(jié)果公示期內(nèi)，任何組織或個(gè)人均可以書面方式提出異議。異議人應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)身份、有效的聯(lián)系方式、具體事實(shí)理由和相關(guān)證據(jù)材料。不符合前款規(guī)定的異議，可不予受理并以書面形式回復(fù)異議人。市建設(shè)局對外公布建筑施工企業(yè)信用綜合評價(jià)異議受理部門和聯(lián)系方式，并建立健全處理機(jī)制。建筑施工企業(yè)信用綜合評價(jià)的異議由評價(jià)實(shí)施單位負(fù)責(zé)處理的，原評價(jià)人員應(yīng)當(dāng)回避。企業(yè)

9、經(jīng)營管理信息的異議處理，以有關(guān)法定機(jī)關(guān)出具的有效文件為依據(jù)。對公示期內(nèi)市、區(qū)級建設(shè)主管部門作出的良好行為、不良行為持有異議的，由作出良好行為、不良行為決定的部門或機(jī)構(gòu)受理，異議受理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起5 個(gè)工作日內(nèi)作出處理意見，并在作出處理意見的次日內(nèi)在評價(jià)系統(tǒng)中予以記錄生效，同時(shí)將處理意見書面告知異議人。對公示期內(nèi)的企業(yè)其他良好行為、不良行為持有異議的，由信用評價(jià)管理部門受理，被異議的企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供書面證明材料，異議受理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)會同有關(guān)部門作出處理意見，并在作出處理意見的次日內(nèi)在評價(jià)系統(tǒng)中予以記錄生效，同時(shí)將處理意見書面告知異議人。對公示期內(nèi)的企業(yè)綜合評價(jià)結(jié)果持有異議的，異議受理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起10 個(gè)工作日內(nèi)會同有關(guān)部門作出處理意見，并在作