1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理嘉興市公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則(試行第一章總則第一條為加強(qiáng)我市公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人身及財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、國(guó)務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、交通運(yùn)輸部公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法等有關(guān)法律、法規(guī)以及浙江省公路水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施辦法(試行的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本細(xì)則。第二條本市境內(nèi)公路水運(yùn)工程建設(shè)活動(dòng)的安全生產(chǎn)行為及對(duì)其實(shí)施的監(jiān)督管理,應(yīng)遵守本細(xì)則。第三條本細(xì)則所稱(chēng)公路水運(yùn)工程,是指交通主管部門(mén)監(jiān)督管理的的公路、水運(yùn)建設(shè)工程。本細(xì)則所稱(chēng)從業(yè)單位,是指從事公路水運(yùn)工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、施工、監(jiān)理、檢驗(yàn)檢測(cè)

2、、安全評(píng)價(jià)等工作的單位。第四條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,實(shí)行“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、行業(yè)監(jiān)管”的工作原則。第五條嘉興市交通局主管全市公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市質(zhì)監(jiān)站受市交通局的委托,承擔(dān)全市公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和行業(yè)監(jiān)管工作(法律、行政法規(guī)等規(guī)定不能委托的事項(xiàng)除外。第六條市質(zhì)監(jiān)站主要的工作職責(zé)為:(一貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)公路水運(yùn)工程建設(shè)的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);(二建立本地區(qū)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制,制定重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;(三指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

3、工作,研究解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題;(四依法組織對(duì)本市公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查;受理公路水運(yùn)工程建設(shè)安全生產(chǎn)方面的舉報(bào)和投訴;(五參與調(diào)查、處理公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故;(六定期分析和預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì),發(fā)布全市公路水運(yùn)工程施工安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息,按有關(guān)規(guī)定向上級(jí)交通主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)信息;(七參與施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放前安全生產(chǎn)條件的審查;(八組織開(kāi)展有關(guān)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)的宣傳、培訓(xùn)教育、經(jīng)驗(yàn)交流和科技示范活動(dòng)。第七條各縣(市、區(qū)交通局按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。各縣(市、區(qū)交通局應(yīng)當(dāng)健全安全監(jiān)督組織,配備專(zhuān)人具體開(kāi)展公路水運(yùn)工程安全監(jiān)督管理工作。第

4、八條公路水運(yùn)工程從業(yè)單位依法承擔(dān)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)責(zé)任,接受、配合交通主管部門(mén)和市質(zhì)監(jiān)站的監(jiān)督檢查,不得拒絕或者阻礙。第二章安全責(zé)任第一節(jié)建設(shè)單位的安全責(zé)任第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)管理責(zé)任,其主要負(fù)責(zé)人是本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理責(zé)任人。第十條項(xiàng)目代建制中的代建單位或者項(xiàng)目建設(shè)管理單位,受建設(shè)單位的委托從事項(xiàng)目建設(shè)管理,以建設(shè)單位的名義從事項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)管理活動(dòng),其安全生產(chǎn)責(zé)任由委托的建設(shè)單位及受委托單位根據(jù)合同規(guī)定承擔(dān)。第十一條建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格履行建設(shè)程序,將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位。第十二條建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性

5、標(biāo)準(zhǔn),不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得隨意壓縮合同規(guī)定的工期。在工程所在區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重或工程建設(shè)活動(dòng)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)單位編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案。第十三條建設(shè)單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)使工程安全設(shè)施與主體工程實(shí)行“三同時(shí)”,即同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。第十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)及本細(xì)則的規(guī)定,在公路水運(yùn)工程施工及監(jiān)理等招標(biāo)時(shí),招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)人的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用情況及安全生產(chǎn)保障措施等提出明確要求。(一在施工招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)確定公路水運(yùn)工程安全作業(yè)環(huán)境

6、及安全施工措施所需的施工安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用在報(bào)價(jià)中單列,且不得作為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。(二施工監(jiān)理招標(biāo)時(shí),對(duì)于所監(jiān)理工程總投資在5000萬(wàn)元以上的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人設(shè)立專(zhuān)職的安全監(jiān)理負(fù)責(zé)人,總投資在5000萬(wàn)以下的工程,可由總監(jiān)理工程師等兼任安全監(jiān)理負(fù)責(zé)人。(三建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理工程師對(duì)施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況的審核確認(rèn),及時(shí)予以支付。第十五條建設(shè)單位應(yīng)與施工、監(jiān)理等從業(yè)單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)合同,在合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),提出安全生產(chǎn)要求和注意事項(xiàng)。第十六條建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備

7、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。第十七條建設(shè)單位在項(xiàng)目正式開(kāi)工前對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行全面核查,填寫(xiě)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)信息報(bào)告,報(bào)送所在地的縣(市、區(qū)交通局,由縣(市、區(qū)交通局匯總后報(bào)送市質(zhì)監(jiān)站。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在每月25日前,向縣(市、區(qū)交通局報(bào)送項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況。在項(xiàng)目交工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)將參建的各施工、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)及管理的綜合情況和對(duì)其初步考核評(píng)價(jià)意見(jiàn)報(bào)所在地縣(市、區(qū)交通局評(píng)定,由縣(市、區(qū)交通局報(bào)市質(zhì)監(jiān)站審定。第十八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電通訊等地下管線(xiàn)資料,氣象和水文觀(guān)測(cè)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工

8、程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。第十九條建設(shè)單位不得采用明示或者暗示的方式,要求施工單位使用不符合安全施工要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件、安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。第二十條特大型橋隧和大型構(gòu)造物,交通繁忙而不能中斷交通的特大型建設(shè)項(xiàng)目,施工地點(diǎn)附近有大型易燃易爆設(shè)施等有較大安全風(fēng)險(xiǎn)的施工以及國(guó)家有關(guān)法規(guī)規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程,建設(shè)單位應(yīng)對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)中的安全保障措施、安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案及應(yīng)急預(yù)案嚴(yán)格審查,對(duì)較大安全風(fēng)險(xiǎn)的安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案還應(yīng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查,必要時(shí),可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并制定應(yīng)對(duì)措施,消除安全隱

9、患。第二十一條涉及構(gòu)造物承重結(jié)構(gòu)變更的工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位提供變更設(shè)計(jì)圖紙。按照有關(guān)規(guī)定需要報(bào)批的,應(yīng)當(dāng)辦理審批手續(xù)。第二十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定以及合同約定,對(duì)相關(guān)從業(yè)單位的安全行為加強(qiáng)管理,定期組織安全專(zhuān)項(xiàng)檢查,檢查的主要內(nèi)容包括:(一施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配置和職責(zé)履行情況;(二施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全員及特種作業(yè)人員具備上崗資格情況;(三施工單位、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況;(四施工單位、監(jiān)理單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制

10、性標(biāo)準(zhǔn)的情況;(五施工起重機(jī)械、整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)及特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)及登記情況;(六施工單位、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況;(七施工安全交底及現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)告知情況;(八危險(xiǎn)性較大工程專(zhuān)項(xiàng)方案制定及審查審批情況和專(zhuān)項(xiàng)方案安全措施落實(shí)情況;(九安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況及現(xiàn)場(chǎng)人員意外傷害保險(xiǎn)投保情況;(十施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)急預(yù)案的建立及與建設(shè)單位應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)性、一致性,應(yīng)急救援物資、設(shè)備、人員等落實(shí)情況;(十一施工駐地及施工作業(yè)點(diǎn)(面安全生產(chǎn)狀況。對(duì)危險(xiǎn)性較大工程及危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)部位、施工臨時(shí)用電和其它易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的施工作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。第二

11、十三條建設(shè)單位在檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出如下處理:(一施工、監(jiān)理單位及其他相關(guān)單位存在安全管理問(wèn)題需要整改的,應(yīng)當(dāng)以書(shū)面方式通知存在問(wèn)題單位限期整改;(二施工現(xiàn)場(chǎng)存在較大或嚴(yán)重安全事故隱患的,應(yīng)責(zé)成有關(guān)單位立即采取措施排除安全隱患;(三重大安全事故隱患排除前或在排除過(guò)程中無(wú)法保證施工安全的,應(yīng)責(zé)成有關(guān)單位暫停危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的施工,并從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員進(jìn)行停工整改。(四組織專(zhuān)人對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查、督促;第二十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立隱患排查治理及公示銷(xiāo)號(hào)工作制度,制定落實(shí)隱患登記、公示公告、防范整改、驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)全過(guò)程監(jiān)控機(jī)制。在施工過(guò)程中組織開(kāi)展隱患排查,對(duì)排查出的危險(xiǎn)因素及事

12、故隱患,建立跟蹤、監(jiān)控臺(tái)帳,實(shí)行掛牌督辦,督促施工單位制定出有針對(duì)性防范措施,明確責(zé)任人、監(jiān)督人,并逐項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)。第二十五條建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T(mén)制定的應(yīng)急預(yù)案、項(xiàng)目實(shí)際情況,制定本項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立本項(xiàng)目應(yīng)急救援組織,落實(shí)應(yīng)急救援器材、設(shè)備及人員,組織開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和宣傳,并定期組織應(yīng)急救援演練。第二節(jié)勘察、設(shè)計(jì)、咨詢(xún)單位的安全責(zé)任第二十六條勘察單位及勘察人員應(yīng)當(dāng)對(duì)勘察結(jié)論負(fù)責(zé),設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé),咨詢(xún)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)咨詢(xún)意見(jiàn)負(fù)責(zé)。第二十七條在工程可行性研究階段,咨詢(xún)或設(shè)計(jì)單位要對(duì)工程實(shí)施過(guò)程和投入運(yùn)營(yíng)后的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,若項(xiàng)

13、目安全風(fēng)險(xiǎn)較小,則應(yīng)在對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件及安全設(shè)施進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上,編制安全專(zhuān)篇。若項(xiàng)目具有較大安全風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件及安全設(shè)施進(jìn)行專(zhuān)門(mén)論證,提出相應(yīng)的安全應(yīng)對(duì)方案。第二十八條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行勘察,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、勘察綱要編制、原始資料收集和成果資料審核等環(huán)節(jié)的管理。第二十九條勘察單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提供全面、準(zhǔn)確的地質(zhì)勘察報(bào)告和相關(guān)資料。在工程所在區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重或工程建設(shè)活動(dòng)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí),勘察單位還應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治方案提出建議。第三十條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),保證工程結(jié)構(gòu)的安全。設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的工程可行性研究

14、報(bào)告安全專(zhuān)篇及安全應(yīng)對(duì)方案在設(shè)計(jì)中提出相應(yīng)的安全措施,并考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)文件中注明。工程所在區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重或工程建設(shè)活動(dòng)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí),設(shè)計(jì)單位應(yīng)按建設(shè)單位的要求、勘察單位的建議,詳細(xì)編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案。第三十一條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)就批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件向建設(shè)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行詳細(xì)的設(shè)計(jì)交底,設(shè)計(jì)交底應(yīng)邀請(qǐng)縣(市、區(qū)交通局及該項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督人員參加。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、新技術(shù)的工程和特殊結(jié)構(gòu)的工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不能滿(mǎn)足施工作業(yè)安全條

15、件的設(shè)計(jì)方案及時(shí)予以修改,并出具修改方案或變更設(shè)計(jì)圖紙。第三十二條咨詢(xún)單位及其人員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,對(duì)設(shè)計(jì)文件的結(jié)構(gòu)安全和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的情況進(jìn)行審查,提出咨詢(xún)審查意見(jiàn)。第三節(jié)施工單位的安全責(zé)任第三十三條施工單位從事公路水運(yùn)工程的建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)條件,依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證,并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。第三十四條施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員必須取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū),方可參加公路水運(yùn)工程投標(biāo)及施工。第三十五條施工單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)施工安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。施工單位依

16、法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從施工單位的安全生產(chǎn)管理,施工單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。施工單位的法定代表人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法對(duì)項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé);其他負(fù)責(zé)人根據(jù)各自的職責(zé)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除事故隱患,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。第三十六條施工單位在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含不低于投標(biāo)價(jià)1%的安全生產(chǎn)費(fèi)用,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用專(zhuān)款專(zhuān)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)用于施工安

17、全防護(hù)用具和設(shè)施的采購(gòu)及更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善。施工單位應(yīng)詳細(xì)記錄安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入和使用情況。第三十七條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對(duì)所承擔(dān)的公路水運(yùn)工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所承建的公路水運(yùn)工程每年組織不少于2次的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查,聽(tīng)取建設(shè)單位、監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的有關(guān)建議、要求,并認(rèn)真抓好落實(shí)。第三十八條施工單位應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理組織,按照每5000萬(wàn)元施工合同額配備一名的比例,向施工現(xiàn)場(chǎng)派駐現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全員,

18、不足5000萬(wàn)元的至少配備一名。專(zhuān)職安全員負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并做好檢查記錄。對(duì)發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患,及時(shí)采取措施予以消除;對(duì)違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止或者糾正。第三十九條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,對(duì)下列危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案,并附安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意,報(bào)建設(shè)單位審批后實(shí)施,由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。(一不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開(kāi)挖,滑坡和高邊坡處理;(二邊通車(chē)邊施工作業(yè);(三樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程;(四橋梁工程中的梁、拱、柱等

19、構(gòu)件施工等;(五隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道施工等;(六水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等;(七水下工程中的水下焊接、混凝土澆注等;(八爆破工程;(九大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除;橋梁、碼頭的加固與拆除;(十臨近高壓線(xiàn)、油庫(kù)、加油站及其他危險(xiǎn)性存放地等危險(xiǎn)區(qū)域的施工;(十一其它危險(xiǎn)性較大的工程。第四十條施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置,并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所、醫(yī)療救助設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式

20、活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造許可證、產(chǎn)品合格證。第四十一條在項(xiàng)目開(kāi)工前,施工單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好保障安全生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作,并將本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的有關(guān)材料報(bào)監(jiān)理單位審查同意后,報(bào)建設(shè)單位審批。項(xiàng)目交工前,施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀況的綜合分析報(bào)告和管理資料報(bào)送監(jiān)理單位初審后,報(bào)建設(shè)單位審查。第四十二條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全一線(xiàn)人員用工登記制度,對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有施工管理人員、施工作業(yè)人員進(jìn)行登記造冊(cè),并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。第四十三條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年進(jìn)行不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),教育培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入個(gè)人業(yè)績(jī)檔案。施工單位在采用新技術(shù)、新工藝

21、、新設(shè)備、新材料時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。新進(jìn)人員和作業(yè)人員進(jìn)入新的施工現(xiàn)場(chǎng)或者轉(zhuǎn)入新的崗位前,施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。第四十四條施工單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收登記制度。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的各類(lèi)施工機(jī)械、施工機(jī)具及配件或自行組裝、改裝的吊籃、掛籃等非標(biāo)設(shè)備,在使用前施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織驗(yàn)收,或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。使用承租機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由施工單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的方可使用,驗(yàn)收合格標(biāo)志應(yīng)置于或者附著于該機(jī)械設(shè)備的顯著位置。特種設(shè)備安全監(jiān)察

22、條例規(guī)定的施工起重機(jī)械、整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有符合資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格,并在驗(yàn)收收合格之日起30日內(nèi),向所在地縣(市、區(qū)交通局及特種設(shè)備監(jiān)督管理部門(mén)登記,并將登記資料報(bào)市質(zhì)監(jiān)站。第四十五條施工單位的垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號(hào)工、電工、焊工等國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員,必須按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后,方可上崗作業(yè)。施工單位應(yīng)建立特種作業(yè)人員名冊(cè),并隨時(shí)更新。特種作業(yè)人員資格證書(shū)應(yīng)保存于現(xiàn)場(chǎng),隨時(shí)備查。第四十六條施工單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度及現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)告知制

23、度。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人應(yīng)在工程開(kāi)工前向一線(xiàn)作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施和操作規(guī)范交底,并書(shū)面告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、安全操作規(guī)程及安全防范措施和違章操作的危害等,并由雙方簽字確認(rèn)。危險(xiǎn)區(qū)域或有較大或重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工程施工,施工單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置醒目的安全警示牌。第四十七條施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全生產(chǎn)責(zé)任制,確定消防安全責(zé)任人,制訂用火、用氣、用電等各項(xiàng)消防管理制度和操作規(guī)程,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施和滅火器材;在容易發(fā)生火災(zāi)的部位進(jìn)行施工,或者儲(chǔ)存、使用易燃易爆器材的,應(yīng)當(dāng)采取特殊的消防安全措施,并設(shè)置明顯標(biāo)志。第四十八條施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工臨時(shí)用電

24、安全管理。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電應(yīng)符合現(xiàn)行施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)程(JGJ46的規(guī)定;施工臨時(shí)用電系統(tǒng)應(yīng)符合“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”的要求,用電設(shè)備實(shí)行“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”。第四十九條施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)臨時(shí)工程中承重支撐架的管理,承重支撐架的搭設(shè)應(yīng)當(dāng)編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案,支撐架所用的鋼管、扣件等應(yīng)符合建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范、建筑施工門(mén)型鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。支撐架搭設(shè)后施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)壓,預(yù)壓過(guò)程中應(yīng)對(duì)支撐架沉降情況等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。支撐架使用前應(yīng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收不合格的嚴(yán)禁投入使用。第五十條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的

25、變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的,施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。因施工單位安全生產(chǎn)隱患原因造成工程停工的,所需費(fèi)用由施工單位承擔(dān),其他原因按照合同約定執(zhí)行。第五十一條施工區(qū)域存在供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電通訊等地下管線(xiàn),以及因工程施工對(duì)相鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下工程可能造成損害的,施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。第五十二條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口、沿線(xiàn)各交叉口、施工起重機(jī)械、拌和場(chǎng)、臨時(shí)用電設(shè)施、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處以及孔洞口、隧道口、基坑邊沿、腳手架、碼頭邊沿、橋梁邊沿等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和必要的安全防護(hù)設(shè)施。安全警示標(biāo)志必須符合相

26、應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志的管理和維護(hù)工作,建立安全警示標(biāo)志管理臺(tái)帳,詳細(xì)記錄安全警示標(biāo)志類(lèi)型和規(guī)格型號(hào)、布設(shè)位置、責(zé)任人員、布設(shè)和撤銷(xiāo)時(shí)間、維修或補(bǔ)充記錄等內(nèi)容,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。標(biāo)志損壞或遺失應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修或補(bǔ)充。第五十三條兩個(gè)及以上施工單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工,可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。第五十四條施工單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)施工機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施、安全防護(hù)用具及施工臨時(shí)用電線(xiàn)路、電力設(shè)施等進(jìn)行定期檢查及維修保養(yǎng),并建立完整的定期檢查及維修保養(yǎng)資料檔

27、案,保障其完好、安全可靠。納入國(guó)家強(qiáng)制性監(jiān)督檢驗(yàn)的特種設(shè)備、安全設(shè)施、防護(hù)用具,應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)周期到來(lái)之前委托符合條件的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。檢查、檢測(cè)不合格或按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行報(bào)廢的,不得使用。第五十五條施工單位應(yīng)當(dāng)為施工人員提供符合國(guó)家相關(guān)安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件、機(jī)械設(shè)備和安全防護(hù)用具,對(duì)用于施工的機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具,施工單位應(yīng)當(dāng)在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前對(duì)其生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和有關(guān)法定單位的檢驗(yàn)檢測(cè)合格證明進(jìn)行查驗(yàn),不得使用不合格產(chǎn)品。第五十六條施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn),支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。第五十七條作業(yè)人員應(yīng)

28、當(dāng)嚴(yán)格遵守工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。第五十八條作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時(shí),作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。第五十九條施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)資料建立檔案,建立健全施工安全臺(tái)帳,并確定專(zhuān)人管理;安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、齊全。第六十條施工單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和建設(shè)單位制定的本項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工程特點(diǎn),認(rèn)真分析施工作業(yè)環(huán)境危害因素及各類(lèi)自然災(zāi)害影響,

29、因地制宜制定有針對(duì)性和時(shí)效性的本合同段生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立本合同段應(yīng)急救援組織,制定應(yīng)急處理措施方案,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,加強(qiáng)事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、教育和宣傳工作,定期組織應(yīng)急救援演練。第六十一條施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)情況報(bào)告制度,每月定期向建設(shè)單位和監(jiān)理單位報(bào)送工程施工安全生產(chǎn)情況月報(bào)。第六十二條施工單位應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)、監(jiān)理單位及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和機(jī)構(gòu)對(duì)其安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,對(duì)于檢查單位下達(dá)的整改意見(jiàn),要立即予以落實(shí)整改。對(duì)于因施工單位嚴(yán)重違章操作,被建設(shè)單位、監(jiān)理單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和機(jī)構(gòu)責(zé)令停工的,施工單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改工作,發(fā)生的損失自負(fù)。第四節(jié)監(jiān)理單

30、位及其它相關(guān)單位的安全責(zé)任第六十三條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)健全安全監(jiān)理責(zé)任制,按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理,對(duì)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)對(duì)本企業(yè)監(jiān)理項(xiàng)目的安全監(jiān)理全面負(fù)責(zé)。總監(jiān)理工程師對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目的施工安全監(jiān)理負(fù)總責(zé),并應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn),明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)。第六十四條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)完善安全監(jiān)理工作制度,健全審查核驗(yàn)制度、檢查驗(yàn)收制度和督促整改等工作制度,定期召開(kāi)工地例會(huì),針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),提出整改意見(jiàn),并督促落實(shí)。第六十五條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)及安全監(jiān)理業(yè)務(wù)的教育與培訓(xùn),為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員配備必要的安全防護(hù)用品。總

31、監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理負(fù)責(zé)人需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格后持證上崗。第六十六條監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理規(guī)范的要求,編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理計(jì)劃,明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施,以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理細(xì)則。監(jiān)理細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理方法、措施和控制要點(diǎn),以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。第六十七條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理服務(wù)合同實(shí)施監(jiān)理,對(duì)所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,具體內(nèi)容包括:(一施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容1.核查施工單位資質(zhì)證書(shū)和安全生產(chǎn)許可

32、證是否合法有效;2.檢查施工單位項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)保證體系的建立情況,專(zhuān)職安全員配備情況,安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程等制定情況;督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況;3.核查項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及專(zhuān)職安全員是否具備合法資格,是否與投標(biāo)文件相一致;4.審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等要求,主要內(nèi)容包括:危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案;施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)及安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施;冬季、雨季等季節(jié)性施工方案;

33、施工總平面布置圖,辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置方案以及排水、防火措施。5.檢查施工駐地、施工臨時(shí)搭建的建筑物、施工活動(dòng)用房及相關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備是否符合安全要求;6.審查安全技術(shù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃,檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)人員意外傷害保險(xiǎn)投保情況;7.檢查施工單位應(yīng)急預(yù)案制定情況和應(yīng)急救援人員、救援設(shè)備等落實(shí)情況。(二施工階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容1.核查施工單位安全保證體系運(yùn)營(yíng)情況、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專(zhuān)職安全員到位及變換情況和安全資格證具備情況;2.核查施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)及登記情況、特種作業(yè)人員持證情況;3.檢查施工單位安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度貫徹落實(shí)情況。重點(diǎn)應(yīng)檢查施工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及

34、一線(xiàn)用工登記情況;安全生產(chǎn)技術(shù)交底及現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)告知情況、隱患治理情況;施工機(jī)械、安全設(shè)施、臨時(shí)用電線(xiàn)路、電力設(shè)施等定期檢查、保養(yǎng)、維修情況;安全生產(chǎn)臺(tái)帳、資料情況;4.監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視檢查,定期巡查危險(xiǎn)性較大工程的作業(yè)情況,對(duì)重要工程、關(guān)鍵工序?qū)嵭信哉?及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè);5.檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等要求;6.檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況;7.督促施工單位進(jìn)行安全自查工作,并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查,參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查。第六十八條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理規(guī)范及

35、本細(xì)則的規(guī)定,對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、臨時(shí)用電方案及危險(xiǎn)性較大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,審查后報(bào)建設(shè)單位審批。安全技術(shù)措施、臨時(shí)用電方案及危險(xiǎn)性較大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案和應(yīng)急預(yù)案未經(jīng)監(jiān)理審查批準(zhǔn),施工單位不得施工。若施工單位擅自施工的,監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)暫停施工令,并將情況及時(shí)書(shū)面報(bào)告建設(shè)單位、所在縣(市、區(qū)交通局和市質(zhì)監(jiān)站。第六十九條監(jiān)理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)立即下達(dá)口頭批令,督促施工單位立即整改、及時(shí)消除隱患,并最遲在第二天補(bǔ)發(fā)監(jiān)理書(shū)面指令;情況嚴(yán)重的,應(yīng)及時(shí)下達(dá)暫停施工令,指令其停工整改,并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位、所在地縣(市、區(qū)交通局和市質(zhì)監(jiān)站。施工單位拒不整改或不按監(jiān)

36、理指令停工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位、所在地縣(市、區(qū)交通局和市質(zhì)監(jiān)站。監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位的整改落實(shí)情況組織復(fù)查,并簽署復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)。第七十條監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位制定的本項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立本單位在該項(xiàng)目的應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備;明確應(yīng)急救援的責(zé)任人,明確相應(yīng)的工作程序、內(nèi)容,。參加生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援演練。第七十一條監(jiān)理單位嚴(yán)格進(jìn)行安全防護(hù)措施和應(yīng)急措施的月度計(jì)量支付管理。第七十二條監(jiān)理單位應(yīng)建立健全施工安全監(jiān)理臺(tái)帳,按規(guī)定填報(bào)安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)。有關(guān)檢查、整改、復(fù)查報(bào)告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)中。第七十三條監(jiān)理單位應(yīng)完善資料歸檔制度

37、,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全監(jiān)理作業(yè)資料的整理、分類(lèi)及立卷歸檔。工程竣工驗(yàn)收前應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理計(jì)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)書(shū)面通知等按規(guī)定立卷歸檔。第七十四條檢測(cè)單位為對(duì)工程所用的建筑材料、建筑構(gòu)配件、安全防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備等產(chǎn)品出具的檢測(cè)報(bào)告必須真實(shí)、準(zhǔn)確,并對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)和作出的結(jié)論負(fù)責(zé)。第七十五條為公路水運(yùn)工程提供施工機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品的單位,應(yīng)確保配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全裝置,提供有關(guān)安全操作的說(shuō)明,保證其提供的機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。所提供的機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗(yàn)檢測(cè)合格證明

38、。對(duì)于尚無(wú)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和設(shè)施,應(yīng)當(dāng)保障其質(zhì)量和安全性能。第三章監(jiān)督管理第七十六條公路水運(yùn)工程的安全監(jiān)督期為自工程開(kāi)工之日起至交工驗(yàn)收完畢止。第七十七條市質(zhì)監(jiān)站和各縣(市、區(qū)交通局應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理工作機(jī)制,完善監(jiān)督管理措施。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)定期或不定期的組織安全監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查建設(shè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的建立和運(yùn)行情況,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行抽查,并及時(shí)發(fā)出公路水運(yùn)工程安全監(jiān)督抽查意見(jiàn)書(shū)。并督促相關(guān)單位按照監(jiān)督抽查意見(jiàn)書(shū)的要求,采取有效措施,認(rèn)真落實(shí)整改,消除工程安全隱患,并按時(shí)書(shū)面反饋整改情況報(bào)告。第七十八條市質(zhì)監(jiān)站和縣(市、區(qū)交通局在安全監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列

39、措施:(一向被檢查單位和個(gè)人了解情況,要求提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料;(二進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;(三責(zé)令被檢查單位糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;(四責(zé)令立即排除檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,重大安全隱患在排除前或者在排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,責(zé)令作業(yè)人員從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出或者暫時(shí)停止施工。第七十九條市質(zhì)監(jiān)站和縣(市、區(qū)交通局在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題嚴(yán)重、整改不力或多次整改仍然存在安全問(wèn)題的,可按照有關(guān)規(guī)定對(duì)從業(yè)單位進(jìn)行行政處罰,并將其列入安全監(jiān)督檢查重點(diǎn)名單,在市交通建設(shè)、監(jiān)理市場(chǎng)誠(chéng)信信息系統(tǒng)中記錄,納入交通行業(yè)信用體系管理,并向有關(guān)部門(mén)通報(bào)。對(duì)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患但拒不整改、整改效果不

40、明顯或者發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故等不再具備安全生產(chǎn)條件的,建議安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)部門(mén)暫扣或者吊銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證,同時(shí)向有關(guān)資質(zhì)證書(shū)頒發(fā)部門(mén)建議降低資質(zhì)等級(jí)。第八十條市質(zhì)監(jiān)站和縣(市、區(qū)交通局必要時(shí)可要求從業(yè)單位委托具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對(duì)容易發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的工程項(xiàng)目和危險(xiǎn)性較大的工程施工進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)。第八十一條公路水運(yùn)工程發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),有關(guān)建設(shè)單位、施工單位及監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,第一時(shí)間組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作,采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),應(yīng)作出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并作出書(shū)面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡

41、、物證,有條件的應(yīng)當(dāng)拍照或者錄象。第八十二條公路水運(yùn)工程發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故單位應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)按照交通運(yùn)輸部交通行業(yè)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的規(guī)定,向建設(shè)單位、所在地縣(市、區(qū)交通局、市質(zhì)監(jiān)站報(bào)出事故快報(bào)表,并向當(dāng)?shù)厝嗣裾踩O(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。發(fā)生1人以上(含1人死亡事故,縣(市、區(qū)交通局應(yīng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向市交通局報(bào)出事故快報(bào)表,并及時(shí)續(xù)報(bào)事故救援進(jìn)展情況,事故調(diào)查處理及結(jié)案情況。公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及處理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第八十三條建立公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故月報(bào)制度,各縣(市、區(qū)交通局應(yīng)在每月25日前將統(tǒng)計(jì)期內(nèi)本轄區(qū)發(fā)生的傷亡事故(包括死亡事故和重傷事故匯總

42、后,按交通行業(yè)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的規(guī)定,向市交通局及市質(zhì)監(jiān)站上報(bào)交通建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)月報(bào)表。已上報(bào)事故快報(bào)表的事故應(yīng)將最新情況繼續(xù)填報(bào),沒(méi)有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的報(bào)送零事故月報(bào)表。公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故月報(bào)統(tǒng)計(jì)期為上月25日至當(dāng)月24日。第八十四條公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故快報(bào)表和月報(bào)表可采用傳真及電子郵件(或網(wǎng)上填報(bào)先期報(bào)送,并應(yīng)及時(shí)寄送正式報(bào)告。先期報(bào)送的報(bào)表與正式報(bào)告應(yīng)確保其數(shù)據(jù)的一致性。第八十五條在公路水運(yùn)工程交工驗(yàn)收前,縣(市、區(qū)交通局應(yīng)對(duì)項(xiàng)目參建單位安全管理行為進(jìn)行評(píng)定后報(bào)市質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行審定。審定結(jié)果將作為信用評(píng)價(jià)和企業(yè)資質(zhì)年檢、升級(jí)的重要依據(jù)。第八十六條市質(zhì)監(jiān)站和

43、縣(市、區(qū)交通局應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,公布受理部門(mén)及舉報(bào)電話(huà),及時(shí)受理對(duì)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故或者事故隱患及有關(guān)違規(guī)違法行為的檢舉、控告、投訴。第四章附則第八十七條本細(xì)則由嘉興市交通局負(fù)責(zé)解釋。第八十八條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。附件:1.公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)信息報(bào)告格式2.公路水運(yùn)工程特種施工設(shè)備登記表格式3.公路水運(yùn)工程安全監(jiān)督抽查意見(jiàn)書(shū)及反饋單格式4.公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)管理行為評(píng)價(jià)申請(qǐng)書(shū)及評(píng)價(jià)表格式5.交通行業(yè)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度附件1:公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)信息報(bào)告格式公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)信息報(bào)告:工程項(xiàng)目已具備開(kāi)工條件,按照浙江省公路水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施辦法、嘉興市公路水運(yùn)工程安全生