1、施工中挖斷水、電、通信光纜、煤氣管道專項應(yīng)急預(yù)案一、事故類型和危害程度分析經(jīng)過對施工生產(chǎn)全過程可能發(fā)生的事故類型和危害程度分析，土方工程施工 中供水管網(wǎng)、電力管網(wǎng)、通信光纜、燃氣管網(wǎng)被挖斷，造成地下管網(wǎng)設(shè)施破壞, 而且處理不當可能導(dǎo)致事故擴大，甚至導(dǎo)致人身傷亡事故的發(fā)生。二、組織機構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織體系公司組建三級應(yīng)急組織體系，即公司成立應(yīng)急指揮中心，二級公司成立應(yīng)急 指揮部，項目部成立應(yīng)急救援小組。公司總經(jīng)理、二級公司經(jīng)理和項目部經(jīng)理為 各級應(yīng)急指揮第一負責(zé)人。各級應(yīng)急救援機構(gòu)成員由各級安委會或安全領(lǐng)導(dǎo)小組 成員組成。具體同安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案第一章第3條組織指揮體系及職責(zé)。2、現(xiàn)場應(yīng)急小

2、組職責(zé)項目部按應(yīng)急響應(yīng)級別成立現(xiàn)場應(yīng)急小組，設(shè)置指揮聯(lián)絡(luò)組、現(xiàn)場搶險組、 技術(shù)支持組、警戒保衛(wèi)組、安全疏散組、醫(yī)療救治組、后勤保障組、善后恢復(fù)組 等專業(yè)小組，指定組長及成員，設(shè)立辦公地點及聯(lián)系電話。實行24小時值班制 度，做好記錄。（1）指揮聯(lián)絡(luò)組：負責(zé)事故監(jiān)查與評估，做出正確判斷，執(zhí)行、傳達救援 命令，組織、指揮現(xiàn)場應(yīng)急隊伍實施救援行動；負責(zé)落實現(xiàn)場重大風(fēng)險因素的預(yù) 防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作。負責(zé)信息通報和聯(lián)絡(luò)，確保信息暢通，發(fā)布 準確，反饋迅速；負責(zé)現(xiàn)場事故上報工作；（2）搶險救災(zāi)組：發(fā)生事故后迅速組織搶險隊員實施搶險救急方案，進行 搶險、排險，搶救傷員，搶運物資。及時報告搶險進展情

3、況。（3）技術(shù)支持組：根據(jù)事故現(xiàn)場特點，提供科學(xué)技術(shù)支持，有效指導(dǎo)應(yīng)急 行動；提出搶險方案和避免事故擴大的應(yīng)急措施；（4）警戒保衛(wèi)組：發(fā)生事故后迅速與指揮聯(lián)絡(luò)組溝通、報告，了解告知事 故發(fā)生原因及其他情況。負責(zé)危險區(qū)域的警戒和現(xiàn)場治安保衛(wèi)工作。（5）安全疏散組：負責(zé)現(xiàn)場危險區(qū)域人員的疏散與安置和現(xiàn)場周圍重要物 資的轉(zhuǎn)移。（6）醫(yī)療救治組：負責(zé)現(xiàn)場傷員的搜救和緊急處理，并護送傷員到醫(yī)療搶 救點或附近醫(yī)院救治。（7）后勤保障組：負責(zé)組織應(yīng)急物資和器材、設(shè)備的供應(yīng)，組織協(xié)調(diào)車輛 運送搶險物資和人員。（8）善后恢復(fù)組：負責(zé)事故善后處理，負責(zé)救援結(jié)束后現(xiàn)場清理及生產(chǎn)恢復(fù)工作。三、應(yīng)急響應(yīng)1、應(yīng)急響應(yīng)分級

4、按事故的性質(zhì)、嚴重程度、事態(tài)發(fā)展趨勢、控制能力和影響范圍，公司將應(yīng) 急響應(yīng)分為四級，見附表：應(yīng)急響應(yīng)等級分類表響應(yīng)級別人員傷害事故狀態(tài)預(yù)案啟動單位I級 （特別重大）有3人（含） 以上人員傷亡損失特別嚴重，有3人及以上人員傷亡， 事故、影響無法控制需要公司或政府援救公司發(fā)出 紅色預(yù)警信號n級（重大）有3人以下人 員傷亡事故損失嚴重，有人員傷亡，事故、影響 難以控制，需要公司或外部援救公司發(fā)出 橙色預(yù)警信號川級（較大）有人員重傷事故現(xiàn)場自救能力不足，人員傷害或財產(chǎn) 損失可能會有擴大，需要各公司援救二級公司發(fā)出 黃色預(yù)警信號IV級 （一般）有人員輕傷事故現(xiàn)場自救能力充分，人員傷害或財 產(chǎn)損失不會擴大

5、，項目經(jīng)理部有能力自救項目經(jīng)理部發(fā)出 藍色預(yù)警信號事故發(fā)生后，公司、二級公司和項目部按響應(yīng)級別發(fā)出預(yù)警信號，并迅速組 織實施救援行動，公司保持24小時值班。2、應(yīng)急響應(yīng)程序現(xiàn)場發(fā)生事故，發(fā)生事故單位的第一負責(zé)人，必須在第一時間內(nèi)擔(dān)負起安全 事故應(yīng)急救援職責(zé)，迅速開展自救。并保持與公司通訊暢通。（1）【V級應(yīng)急響應(yīng)由二級公司或項目部根據(jù)事故發(fā)生情況，及時啟動IV級 應(yīng)急響應(yīng)；迅速開展自救，并保持與公司通訊暢通。（2） HI級應(yīng)急響應(yīng)由二級公司根據(jù)受災(zāi)及報告情況，啟動山級響應(yīng)，并委 派專人負責(zé)，組織人力、物力、財力支援，并將災(zāi)害情況向公司報告，公司指揮 中心進入應(yīng)急準備工作狀態(tài)。（3） 11級應(yīng)急

6、響應(yīng)由公司根據(jù)二級公司報告的受災(zāi)及報告情況，啟動H級 響應(yīng)，并委派專人負責(zé)，組織公司人力、物力、財力支援，救災(zāi)減災(zāi)指揮長或副 指揮長率有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作，必要時將災(zāi)害情況向當?shù)赜嘘P(guān)部 門報告請求外援。（4） I級應(yīng)急響應(yīng)由公司根據(jù)二級公司、項目經(jīng)理部報告的受災(zāi)情況，啟 動I級響應(yīng)，并由公司領(lǐng)導(dǎo)親自組織全公司人力、物力、財力支援救災(zāi)減災(zāi)指揮 長率有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作，并及時將災(zāi)害情況向當?shù)赜嘘P(guān)部門報 告請求外援。（5）事故應(yīng)急救援的響應(yīng)程序按過程可分為接警、響應(yīng)級別確定、應(yīng)急啟 動、救援行動、應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束等。（6）社會救助電話：no警察、119火警、120急救中心

7、、急救醫(yī)院等電話。3、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束（1）迅速處理事故造成的損失，盡快恢復(fù)施工生產(chǎn)。（2）依法做好對傷害者家屬的安撫、賠償及其他善后工作，確保社會穩(wěn)定。（3）開展事故調(diào)查或協(xié)助上級有關(guān)部門進行事故調(diào)查，責(zé)任單位應(yīng)按時提 交事故調(diào)查報告。（4）由事故發(fā)生單位通知包頭市人社局報案，配合包頭市人社局完成現(xiàn)場 證據(jù)索取、工傷認定等工作。（5）事故處理結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)組織應(yīng)急指揮及救援人員或?qū)＜医M 成員對應(yīng)急預(yù)案的充分性和適宜性進行評價并提出改進意見，同時做好記錄。（6）公司相關(guān)部門應(yīng)做好事故和應(yīng)急救援情況總結(jié)，適時進行通報。四、信息通報與控制1、事故中的人員傷害情況、財產(chǎn)損失情況、施工受到影響情況

8、等相關(guān)信息 由二級公司安全環(huán)保部匯總，報公司安全環(huán)保部。2、公司安全環(huán)保部將事故信息統(tǒng)一梳理，形成報告向公司安委會匯報。3、事故過程、狀況、工程影響程度的影像資料和其他證明資料等，由項目 部負責(zé)收集，作為公司應(yīng)對類似事故的經(jīng)驗和教材。4、事故應(yīng)急救援信息由公司安全環(huán)保部管控，二級公司向公司報告，公司 根據(jù)需要向上一級主管部門報告，其他部門和個人不得私自向外界發(fā)送任何事故 信息。五、后期處置1、項目部在事故應(yīng)急響應(yīng)終止后應(yīng)落實下列后期處置工作：（1）工會負責(zé)組織慰問受傷員工，必要時組織送溫暖捐贈活動；（2）對受到損毀的建筑物進行危害性消除和建筑垃圾清運；（3）歸還因救援需要臨時征用的工具、設(shè)備等

9、；（4）組織人盡快恢復(fù)施工生產(chǎn)；（5）收集應(yīng)急救援影像資料，進行預(yù)案評估，修訂應(yīng)急預(yù)案；（6）依據(jù)保險約定的條款，提出有關(guān)保險理賠事宜。2、公司紀委監(jiān)察部門負責(zé)對應(yīng)急救援過程個人和部門職責(zé)履行情況進行調(diào) 查，發(fā)現(xiàn)有失職失責(zé)行為的個人或單位進行誡勉約談。六、保障措施1、通訊與信息保障（1）事故預(yù)警信息發(fā)出之后，預(yù)警區(qū)域的項目部、相關(guān)二級公司、應(yīng)急指 揮機構(gòu)、安全環(huán)保部管理人員，保持24小時通訊暢通。（2）公司和二級公司應(yīng)急指揮機構(gòu)必須確保應(yīng)急期間的信息及時、準確、 可靠的傳輸和有效實施指揮，依托可靠的通信系統(tǒng)、公司信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，構(gòu)成應(yīng) 急通訊保障系統(tǒng)。2、應(yīng)急隊伍保障（1）公司和二級公司人力資源

10、部門、安全環(huán)保部門負責(zé)做好以下“三支隊伍”調(diào)集：1）應(yīng)急救援隊伍：擔(dān)負轄區(qū)內(nèi)事發(fā)現(xiàn)場的人員搶救、工程設(shè)施搶險和安全 保障、警戒等工作；2）技術(shù)專家隊伍：擔(dān)負事故后續(xù)情況的研判和應(yīng)急處置方案與技術(shù)措施的 制訂工作；3）應(yīng)急管理隊伍：擔(dān)負事故應(yīng)急處置方案的有效管理與有效組織工作。（2）二級公司和項目部負責(zé)組織應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn)，提高應(yīng)對事故能力。3、應(yīng)急物資裝備保障（1）兩級公司、項目部物資供應(yīng)部門根據(jù)施工區(qū)域可能發(fā)生的事故情況， 負責(zé)制訂應(yīng)急物資裝備儲備清單，落實應(yīng)急物資裝備，保證應(yīng)急物資裝備的有效 性。（2）各級安全環(huán)保部負責(zé)檢查督促二級公司和項目部應(yīng)急物資裝備設(shè)備儲 備類型、數(shù)量、性能的有效性

11、，存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式的符合性。（3）發(fā)生事故時，公司根據(jù)應(yīng)急救援需要，可以臨時征集調(diào)用二級公司應(yīng)急 救援隊伍和應(yīng)急物資裝備設(shè)備，應(yīng)急物資裝備設(shè)備使用后由事發(fā)項目部負責(zé)歸還 或按價補充。（4）應(yīng)急救援物資清單序號名稱數(shù)量存放地點1膠布按項目規(guī)模配備便于取，用2三角巾按項目規(guī)模配備便于取用3止血帶、橡皮管按項目規(guī)模配備便于取用4體溫計按項目規(guī)模配備便于取用5聽診器按項目規(guī)模配備便于取用6無菌敷料、生理鹽水按項目規(guī)模配備便于取用7剪刀按項目規(guī)模配備便于取用8繃帶按項目規(guī)模配備便于取用9血壓計按項目規(guī)模配備便于取用10棉球、棉簽按項目規(guī)模配備便于取用11救援繩索按項目規(guī)模配備便于取用12

12、氧氣袋按項目規(guī)模配備便于取用13擔(dān)架按項目規(guī)模配備便于取用14安全帶、安全繩按項目規(guī)模配備便于取用15繩索按項目規(guī)模配備便于取用16絕緣手套按項目規(guī)模配備便于取用17照明應(yīng)急燈具（發(fā)電機、手電管等）按項目規(guī)模配備便于取用18救援用車1輛隨時待命（5）應(yīng)急物資注意事項1）有專人保管，便于隨時取用。2）定期更換應(yīng)急物資與裝備，每次急救后要及時補充。3）放置位置得當。4）對相關(guān)人員進行應(yīng)急物資使用的培訓(xùn)，確保應(yīng)急救援時能熟練使用。5）項目應(yīng)按照項目規(guī)模配備常見物資裝備。6）項目應(yīng)按照項目實際需求存檔社會物資單位聯(lián)系方式，并確認聯(lián)系方式 的有效性。4、經(jīng)費保障公司和二級公司財務(wù)部門負責(zé)落實事故應(yīng)急處置費用和應(yīng)急物資裝備設(shè)備 儲備費用，應(yīng)急專項經(jīng)費按中國二冶集團安全生產(chǎn)管理制度第五章規(guī)定將其 納入安全措施費用中，根據(jù)應(yīng)急救援處置需要建立應(yīng)急經(jīng)費快速撥付機制。5、其他保障根據(jù)事故可能啟動I級、II級應(yīng)急響應(yīng)的情況，二級公司相關(guān)部門應(yīng)建立其 他保障措施，如：交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療搶救保障、后勤生 活保障等。七、應(yīng)急處置措施最