1、廣州市建設(shè)工程有限空間作業(yè)平安生產(chǎn) 治理方法第一章總那么第一條 為了增強(qiáng)建設(shè)工程有限空間作業(yè)生產(chǎn)平安管 理,標(biāo)準(zhǔn)有限空間作業(yè)平安生產(chǎn)行為,預(yù)防和限制中毒、窒 息等生產(chǎn)平安事故發(fā)生,切實(shí)保護(hù)施工作業(yè)人員的身體健康 和生命平安,根據(jù)?建設(shè)工程平安生產(chǎn)治理?xiàng)l例?國(guó)務(wù)院 令第393號(hào)、?工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督治理規(guī)定?國(guó)家 平安生產(chǎn)監(jiān)督治理總局令第 47號(hào)、?密閉空間作業(yè)職業(yè) 危害防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)?GBZ/T 205-2007 等有關(guān)法律法規(guī)及技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本方法.第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程有限空間作業(yè)平安 生產(chǎn)治理以及與之相關(guān)的行政治理活動(dòng),適用本方法.本方法所稱建設(shè)工程,是指房屋建

2、筑和市政根底設(shè)施工 程.第三條 本方法所稱有限空間是指封閉或局部封閉,與 外界相對(duì)隔離,由入口較為狹窄,作業(yè)人員不能長(zhǎng)時(shí)間在內(nèi) 工作,自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害物質(zhì)積聚或氧含量不足低于19.5%的空間.如：隧道、涵洞、地下管溝道、 地坑、地窖、水池、水井、人工挖孔樁、地下室等.本方法所稱有限空間作業(yè),是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間 實(shí)施的作業(yè)活動(dòng).第四條 市、區(qū)縣級(jí)市建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)市區(qū) 工程監(jiān)管責(zé)任分工負(fù)責(zé)各自監(jiān)管工程的有限空間作業(yè)平安 生產(chǎn)監(jiān)督治理,并由相應(yīng)受委托的建設(shè)工程平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn) 行平安監(jiān)督.第五條 對(duì)建設(shè)工程有限空間作業(yè)的平安治理,應(yīng)當(dāng)遵 守“不平安不作業(yè)的原那么,實(shí)行動(dòng)態(tài)治理.

3、第二章有限空間作業(yè)平安治理第六條 在地下有限空間進(jìn)行挖掘施工作業(yè)的,建設(shè)單 位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行地下管線探測(cè),在 作業(yè)前向施工單位提交地下管線探測(cè)報(bào)告.建設(shè)工程未實(shí)行施工總承包的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)指定專人 對(duì)有限空間施工作業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)和治理；建設(shè)單位工程負(fù)責(zé)人 應(yīng)當(dāng)審核?建設(shè)工程有限空間作業(yè)審批表?見(jiàn)附表.第七條 對(duì)于涉及有限空間施工作業(yè)的工程,設(shè)計(jì)單位 應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有利平安、方便施工的原那么,根據(jù)?建設(shè)工程平安 生產(chǎn)治理?xiàng)l例?第十三條的規(guī)定,在設(shè)計(jì)文件中提由明確的 保證有限空間作業(yè)平安的舉措,并對(duì)施工、監(jiān)理單位進(jìn)行交 底說(shuō)明.第八條 施工總承包單位負(fù)責(zé)對(duì)有限空間作業(yè)平安進(jìn)行統(tǒng)一治理.施

4、工總承包單位委托專業(yè)分包單位進(jìn)行有限空間作業(yè) 的,須與分包單位簽訂平安生產(chǎn)治理協(xié)議,不得將工程分包 給不具備相應(yīng)資質(zhì)和不具備平安生產(chǎn)條件的單位和個(gè)人.存在多個(gè)專業(yè)分包單位的,施工總承包單位負(fù)責(zé)各分包 單位之間的協(xié)調(diào),分包單位因不服從總承包單位平安治理而 導(dǎo)致事故發(fā)生的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任.第九條施工單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位有限空間作業(yè) 平安生產(chǎn)全面負(fù)責(zé).在其組織領(lǐng)導(dǎo)下,施工單位應(yīng)當(dāng)做好以 下工作：一建立健全有限空間作業(yè)平安生產(chǎn)責(zé)任制度和平安教育培訓(xùn)制度,制定平安生產(chǎn)規(guī)章制度、平安操作規(guī)程和 專 項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案；二保證平安投入；三對(duì)有限空間作業(yè)平安生產(chǎn)進(jìn)行定期和專項(xiàng)檢查, 催促工程工程落實(shí)有限

5、空間作業(yè)平安治理.第十條 施工單位工程負(fù)責(zé)人應(yīng)增強(qiáng)有限空間作業(yè)的平安治理,履行以下責(zé)任：一組織將工程工程中存在的有限空間作業(yè)分項(xiàng)部 位,進(jìn)行事前識(shí)別并列入工程重大危險(xiǎn)源,在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目 位置列表公示；二組織在有限空間入口處設(shè)置警示標(biāo)記標(biāo)志；三組織編制專項(xiàng)施工方案及相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案 在專項(xiàng)施工方案中,應(yīng)當(dāng)明確檢測(cè)指標(biāo)；四明確有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員 及其責(zé)任；五組織提供符合要求的通風(fēng)、檢測(cè)、照明、防護(hù)等 平安防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品；六審核?建設(shè)工程有限空間作業(yè)審批表?；七催促、檢查本工程有限空間作業(yè)平安工作,落實(shí) 有限空間作業(yè)的各項(xiàng)要求；八根據(jù)預(yù)案組織開(kāi)展事故應(yīng)急救援工作；九及

6、時(shí)、如實(shí)報(bào)告有限空間作業(yè)平安事故.第十一條 有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人履行以下責(zé)任：一掌握整個(gè)作業(yè)過(guò)程中存在的有毒有害因素情況, 根據(jù)專項(xiàng)施工方案組織開(kāi)展有限空間作業(yè)；二對(duì)專項(xiàng)施工方案規(guī)定的檢測(cè)指標(biāo),組織檢測(cè)；在 工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職平安員等參加下進(jìn)行評(píng)估、提由平安 舉措,在作業(yè)期間,填寫(xiě)?建設(shè)工程有限空間作業(yè)審批表? 報(bào)送本單位工程負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位工程負(fù)責(zé) 人審核；三負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行平安技術(shù)交底;四及時(shí)掌握作業(yè)過(guò)程中可能發(fā)生的條件變化,當(dāng)有 限空間作業(yè)條件不符合平安要求時(shí),立即停止作業(yè)；五在工程負(fù)責(zé)人不在場(chǎng)時(shí),組織開(kāi)展應(yīng)急救援.第十二條 有限空間作業(yè)監(jiān)護(hù)人員履行以下責(zé)任：一接受有限空

7、間作業(yè)平安培訓(xùn),具備現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)的根本知識(shí)和技能；二參加對(duì)作業(yè)人員的平安技術(shù)交底；三實(shí)施持續(xù)監(jiān)護(hù),全過(guò)程監(jiān)控作業(yè)人員作業(yè)期間情 況,密切關(guān)注作業(yè)環(huán)境變化,保證與作業(yè)人員進(jìn)行有效的作 業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通；四監(jiān)督、檢查有限空間作業(yè)平安防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品正確使用情況；五負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入、離開(kāi)有限空間作業(yè)人員進(jìn)行登記, 保證下班時(shí)人員全部撤離；預(yù)防非作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)；六在緊急情況下向作業(yè)人員發(fā)生撤離指令,必要時(shí) 立即呼叫應(yīng)急救援、報(bào)警；當(dāng)作業(yè)負(fù)責(zé)人不在場(chǎng)時(shí),組織實(shí) 施緊急救援工作.第十三條 有限空間作業(yè)人員履行以下責(zé)任：一接受有限空間作業(yè)平安培訓(xùn)；二遵守有限空間作業(yè)平安操作規(guī)程,與監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行

8、有效的信息溝通,服從監(jiān)護(hù)人員的治理;三正確使用有限空間作業(yè)平安防護(hù)設(shè)施與個(gè)人防護(hù) 用品.第十四條 工程總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)有限空間作業(yè) 平安監(jiān)理,履行以下責(zé)任：一對(duì)施工工程部識(shí)別的有限空間作業(yè)分項(xiàng)部位進(jìn)行 審核；根據(jù)工程施工進(jìn)展情況, 及時(shí)組織本工程監(jiān)理工程師、 施工單位工程負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職平安員對(duì)下一 階段施工中存在的有限空間作業(yè)分項(xiàng)部位進(jìn)行會(huì)審,及時(shí)提 由危險(xiǎn)源；二將有限空間作業(yè)分項(xiàng)部位及動(dòng)態(tài)變化情況以監(jiān)理 周報(bào)形式報(bào)送建設(shè)工程平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)；三對(duì)專項(xiàng)施工方案和相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行審 核；四審核?建設(shè)工程有限空間作業(yè)審批表?；五組織監(jiān)理工程師對(duì)有限空間作業(yè)進(jìn)行監(jiān)理.第十五條

9、從事有限空間作業(yè)的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持 有相應(yīng)的資格證書(shū),方可上崗作業(yè).第三章有限空間作業(yè)平安技術(shù)要求第十六條 對(duì)于有限空間,應(yīng)當(dāng)在入口處附近設(shè)置醒目的警示標(biāo)志標(biāo)識(shí),并告知存在的有毒有害因素,預(yù)防作業(yè)人 員和其他人員誤入.第十七條 實(shí)施有限空間作業(yè)的,原那么上應(yīng)保證兩名以 上含兩名作業(yè)人員同行和在場(chǎng)內(nèi)工作.有限空間只能容 一人進(jìn)入作業(yè)的,應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)護(hù)舉措.第十八條 有限空間作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)換氣、再 檢測(cè)評(píng)估、后安排作業(yè)的原那么.在對(duì)專項(xiàng)施工方案確定的檢測(cè)指標(biāo)檢測(cè)合格后,作業(yè)負(fù) 責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員對(duì)作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)狀況進(jìn)行評(píng)估,就作 業(yè)時(shí)間及預(yù)防、限制、消除危險(xiǎn)的平安舉措提由意見(jiàn),保證 整個(gè)作

10、業(yè)期間平安處于受控狀態(tài).未經(jīng)通風(fēng)換氣和檢測(cè)合格的,任何人員不得進(jìn)入有限空間作業(yè).檢測(cè)的時(shí)間不得早于作業(yè)開(kāi)始前30分鐘.第十九條 在有限空間作業(yè)過(guò)程中,施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)作 業(yè)場(chǎng)所中的危害因素進(jìn)行定時(shí)檢測(cè)或者連續(xù)監(jiān)測(cè).必要時(shí), 應(yīng)當(dāng)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置有毒有害氣體及缺氧報(bào)警裝置.作業(yè)中斷超過(guò) 30分鐘,作業(yè)人員再次進(jìn)入有限空間作 業(yè)前,應(yīng)當(dāng)重新通風(fēng)、檢測(cè)評(píng)估合格前方可進(jìn)入.第二十條 對(duì)有限空間作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)的,應(yīng)在保證 檢測(cè)人員平安的前提下進(jìn)行.第二十一條 對(duì)隨時(shí)可能產(chǎn)生有毒有害氣體或進(jìn)行內(nèi) 防腐處理的有限空間作業(yè),必須在施工過(guò)程中進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè),有任一項(xiàng)指標(biāo)不合格或由現(xiàn)其它異常情況的,應(yīng)當(dāng)停止 作業(yè)并撤

11、離作業(yè)人員.經(jīng)重新檢測(cè)評(píng)估和審批的,方可恢復(fù) 作業(yè).第二十二條對(duì)有限空間作業(yè)環(huán)境危害情況進(jìn)行評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)?缺氧危險(xiǎn)作業(yè)平安規(guī)程?(GB8958-2006 )、?工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第1部份：化學(xué)有害因素?(GB/Z2.1-2007 )等標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行.第二十三條 在有限空間作業(yè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)制性 通風(fēng)舉措,保持空氣流通,嚴(yán)禁用氧含量高于23.5%的空氣或純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣.發(fā)現(xiàn)通風(fēng)設(shè)備停止運(yùn)轉(zhuǎn)、有限空間內(nèi)氧含量濃度低于或 者有毒有害氣體濃度高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限 值時(shí),必須立即停止有限空間作業(yè),將人員全部撤離.第二十四條 進(jìn)行人工挖孔樁施工的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行住房和 城鄉(xiāng)建

12、設(shè)部?危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程平安治理方法?(建質(zhì)202187號(hào))和省建設(shè)廳?關(guān)于限制使用人工挖孔灌注樁 的通知?(粵建管字2003 49號(hào))的規(guī)定.進(jìn)行不少于30分鐘的強(qiáng)制通風(fēng),經(jīng)檢測(cè)沒(méi)有毒有害氣 體后,作業(yè)人員方可下孔施工,作業(yè)過(guò)程應(yīng)實(shí)施持續(xù)有效的 強(qiáng)制通風(fēng).監(jiān)護(hù)人員必須在孔口地面進(jìn)行監(jiān)護(hù).第二十五條 在有水、流沙、瓦斯等突生危險(xiǎn)或地質(zhì)條件不良的有限空間內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的,必須為作業(yè)人員配備平安 繩等應(yīng)急撤離設(shè)備.第二十六條在可能存在可燃性氣體或爆炸性粉塵的有限空間作業(yè)的,所用設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合防爆要求,作業(yè)人員應(yīng) 當(dāng)使用防爆工具；針對(duì)可能存在的可燃性氣體,配置可燃?xì)?體報(bào)警儀器.第二十七條在有限作業(yè)

13、空間內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)的,須履行動(dòng)火審批手續(xù),嚴(yán)禁在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)堆放易燃易爆材料.動(dòng)火 作業(yè)過(guò)程中須對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行持續(xù)檢測(cè),預(yù)防由于動(dòng)火耗氧 導(dǎo)致環(huán)境氧含量缺乏.第二十八條在有限空間使用各類(lèi)電開(kāi)工具和電氣設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)遵守?施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)? (JGJ46-2005 )的規(guī)定.第二十九條呼吸防護(hù)用品的選用應(yīng)當(dāng)遵守?呼吸防護(hù)用品的選擇、使用與維護(hù)?(GB/T18664-2002 )的規(guī)定；缺氧條件下作業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守?缺氧危險(xiǎn)作業(yè)平安規(guī)程? (GB8958-2006 )的規(guī)定.第四章平安教育和應(yīng)急救援第三十條施工單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)有限空間作業(yè)有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、平安生產(chǎn)責(zé)任制度、安全

14、生產(chǎn)規(guī)章制度、平安操作規(guī)程、專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案等教育 培訓(xùn).培訓(xùn)應(yīng)有記錄,參加培訓(xùn)的人員應(yīng)簽字確認(rèn).第三十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有限空間作業(yè)專項(xiàng)應(yīng) 急救援預(yù)案,組織應(yīng)急救援演練,提升應(yīng)急處置水平.第三十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)配備全面罩正壓式空氣呼 吸器或長(zhǎng)管面具等隔離式呼吸保護(hù)器具、應(yīng)急通訊報(bào)警器 材、現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備、大功率強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè) 備、平安繩、救生索、平安梯等,并按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、維護(hù)、 更換,保證可靠有效.第三十條三 施工單位工程部應(yīng)當(dāng)針對(duì)本工程涉及的 有限空間作業(yè)對(duì)作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員和作業(yè)人員進(jìn)行平安 教育,教育內(nèi)容包括：有限空間作業(yè)分項(xiàng)部位概況、各個(gè)分 項(xiàng)部位危害特性、平安

15、操作規(guī)程和應(yīng)急救援預(yù)案,以及檢測(cè) 儀器、個(gè)人防護(hù)用品、救援器材的正確使用等.培訓(xùn)應(yīng)有記 錄,參加培訓(xùn)的人員應(yīng)簽字確認(rèn).第三十四條 有限空間作業(yè)發(fā)生中毒窒息事故的,應(yīng)當(dāng) 立即根據(jù)預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急救援,在搶救中毒人員的同時(shí),迅速 查清有毒氣體來(lái)源,制定并采取應(yīng)對(duì)舉措.嚴(yán)禁盲目施救,導(dǎo)致事故擴(kuò)大.救援人員必須做好自身防護(hù),正確佩戴、使用合格的呼 吸保護(hù)器具、救援器材.嚴(yán)禁救援人員在未做好自我防護(hù)的 情況下進(jìn)行施救.第五章附那么第三十五條 本方法自發(fā)布之日起施行,有效期五年,相 關(guān)政策法規(guī)修改或有效期屆滿,根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修 訂.相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂的,按新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行.附表：建設(shè)工程有限空間危險(xiǎn)作業(yè)審批表附表建設(shè)工程有限空間作業(yè)審批表施工單位總承包單位及分包單位：編號(hào)有限空間作業(yè)分項(xiàng)部位可能存在的危害因素作業(yè)內(nèi)容業(yè)業(yè)