1、-1 -神華國(guó)能集團(tuán)有限公司安全工作規(guī)定（試行）第一章 總則第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 的方針， 保證員工在電力生產(chǎn)活動(dòng)中的人身安全，確保安全可靠發(fā)電，維 護(hù)電網(wǎng)穩(wěn)定，保證國(guó)家和投資者的資產(chǎn)免遭損失，特制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)以及神華集團(tuán)公司相 關(guān)規(guī)定，結(jié)合發(fā)電行業(yè)特點(diǎn)和神華國(guó)能集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司）系統(tǒng)的組織形式制定，用于規(guī)定公司系統(tǒng)安全工作的基本要求 和管理關(guān)系。第三條本規(guī)定所稱(chēng)公司系統(tǒng)是指與公司有資產(chǎn)關(guān)系和管理 關(guān)系的單位組合。資產(chǎn)關(guān)系包括全資、控股、參股（股東各方協(xié)議由我方管理 的）關(guān)系；管理關(guān)系包括直屬、代管關(guān)系。第四條公司系統(tǒng)實(shí)行以

2、各級(jí)行政正職為安全第一責(zé)任人的 各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證 體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，并充分發(fā)揮作用。第五條 公司系統(tǒng)各級(jí)組織在各自主管的工作范圍內(nèi)， 按統(tǒng)一 的部署，依靠全體員工共同做好安全生產(chǎn)工作。第六條 公司系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)依據(jù)國(guó)家、 行業(yè)、神華集團(tuán)以及公 司-2 -有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，制定適合本企業(yè)情況的規(guī)章制 度，使安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。第七條 公司系統(tǒng)各企業(yè)要貫徹“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則， 堅(jiān)持“管業(yè)務(wù)必須管安全”，做到計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核 生產(chǎn)工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作。第八條公司系統(tǒng)各企業(yè)要以生產(chǎn)本質(zhì)安

3、全建設(shè)為基礎(chǔ)，建立 健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，積極開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)、重大危險(xiǎn)源管理、 隱患排查治理等工作，改善勞動(dòng)環(huán)境，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，降低安全 風(fēng)險(xiǎn)，提高管理水平。第九條公司系統(tǒng)各企業(yè)要建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作機(jī)制， 完善應(yīng)急預(yù)案體系，開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能 力。第十條 公司系統(tǒng)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施， 必 須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。第十一條 本規(guī)定適用于公司系統(tǒng)發(fā)電生產(chǎn)性企業(yè)和單位 （以 下簡(jiǎn)稱(chēng)各單位），其他企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。發(fā)電生產(chǎn)性企業(yè)和單位指以從事發(fā)電、檢修、建設(shè)管理等為 主要業(yè)務(wù)的企業(yè)和單位。第二章 安全職責(zé)第十二條 公司系統(tǒng)各單位建立以行

4、政正職為主任、其他行 政副職為副主任、各級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委員會(huì)（簡(jiǎn) 稱(chēng)安委會(huì)），-3 -負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，研究和決策重大安全生 產(chǎn)事項(xiàng)。第十三條公司系統(tǒng)各單位行政正職是所轄企業(yè)安全第一責(zé) 任人，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)目標(biāo)全面負(fù)責(zé)。按照“黨、政、工、團(tuán)齊抓共管”、“責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一” 的原則，建 立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立完善安全生產(chǎn) 保證體系和監(jiān)督體系，充分發(fā)揮其作用，對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行全員、 全方位、全過(guò)程的閉環(huán)管理。第十四條 公司系統(tǒng)各單位行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安 全第一責(zé)任人，對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé) 任，向行政正職負(fù)責(zé)；

5、總工程師對(duì)本單位的技術(shù)管理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任，向行政正職負(fù)責(zé)。第十五條 公司系統(tǒng)各單位應(yīng)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管業(yè) 務(wù)必須管安全”、“安全職責(zé)與崗位職責(zé)相匹配” 的原則，明確各 部門(mén)、各崗位的安全職責(zé)，在生產(chǎn)管理工作中嚴(yán)格落實(shí)，并實(shí)行 下級(jí)對(duì)上級(jí)的安全生產(chǎn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制。（一）公司及各單位安全監(jiān)察部門(mén)是生產(chǎn)安全綜合監(jiān)督管理 的職能部門(mén)，直接向行政正職負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)監(jiān)督各級(jí)人員嚴(yán)格執(zhí)行 安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程、制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，指導(dǎo)、監(jiān)督 各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)展生產(chǎn)本質(zhì)安全管理體系建設(shè)和安全生產(chǎn)重大 活動(dòng)，組織或督促安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”要求，主持或參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查、處理

6、并監(jiān)督防范 措施的-4 -落實(shí)，負(fù)責(zé)職業(yè)安全健康、消防安全、應(yīng)急和防災(zāi)減災(zāi)的 監(jiān)督管理等工作。（二） 公司及各單位生產(chǎn)技術(shù)、科技環(huán)保等部門(mén)是電力生產(chǎn) 業(yè)務(wù)管理的職能部門(mén)，對(duì)電力生產(chǎn)全過(guò)程的安全管理負(fù)責(zé)。按照“管業(yè)務(wù)必須管安全” 原則，負(fù)責(zé)生產(chǎn)、檢修、運(yùn)行、維護(hù)、技 術(shù)監(jiān)督以及環(huán)境保護(hù)等工作的全過(guò)程安全管理，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi) 生產(chǎn)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理和隱患排查治理，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”要求，在安全監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督下，主持設(shè)備、環(huán)保事故進(jìn)行調(diào)查 分析并組織落實(shí)防范措施。（三） 公司及各單位工程管理部門(mén)是基建項(xiàng)目建設(shè)管理的職 能部門(mén)，負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目從初步設(shè)計(jì)到達(dá)標(biāo)投產(chǎn)和竣工驗(yàn)收等 全過(guò)程的安全管理，對(duì)工

7、程建設(shè)質(zhì)量和安全承擔(dān)管理責(zé)任。負(fù)責(zé) 建立健全基建安全管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格 落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，負(fù)責(zé)工程建設(shè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控 管理和現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工，組織開(kāi)展基建安全檢查、隱患排查治 理，主持或參加有關(guān)基建事故的調(diào)查處理，提出防止事故重復(fù)發(fā) 生的措施等。（四） 公司及各單位物資采購(gòu)管理部門(mén)是物資管理及招投標(biāo) 管理的職能部門(mén)，負(fù)責(zé)物資采購(gòu)、招投標(biāo)、設(shè)備監(jiān)造、物資倉(cāng)儲(chǔ) 管理、供應(yīng)商管理以及應(yīng)急物資儲(chǔ)備等工作，對(duì)物資供應(yīng)的及時(shí) 性以及物資的質(zhì)量保證承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（五） 公司及各單位人力資源管理部門(mén)是人力資源管理與開(kāi) 發(fā)-5 -的職能部門(mén)，負(fù)責(zé)根據(jù)安全生產(chǎn)需要，合理設(shè)置安全

8、生產(chǎn)組織 機(jī)構(gòu)、配置安全生產(chǎn)人員，開(kāi)展員工安全教育培訓(xùn)、落實(shí)安全生 產(chǎn)獎(jiǎng)懲和績(jī)效考核等工作。（六） 公司及各單位財(cái)務(wù)管理部門(mén)是企業(yè)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管控的 職能部門(mén)，對(duì)保證安全生產(chǎn)的資金投入承擔(dān)責(zé)任。（七） 公司及各單位工會(huì)負(fù)責(zé)組織職工對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行群眾監(jiān)督，組織開(kāi)展民主管理和民主監(jiān)督、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督、協(xié)調(diào) 企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系以及班組建設(shè)等工作。第十六條公司實(shí)行上級(jí)對(duì)下級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。第十七條 接受委托代管業(yè)務(wù)的單位，必須與委托方簽定訂代 管協(xié)議， 明確安全管理和安全監(jiān)督的內(nèi)容、 范圍、 方式以及雙方 承擔(dān)的責(zé)任，根據(jù)代管協(xié)議行使安全管理職責(zé)，同時(shí)報(bào)公司備案。第三章目標(biāo)第十八條 發(fā)電單位安全生產(chǎn)目

9、標(biāo)：（一） 不發(fā)生重傷及以上人身事故；（二） 不發(fā)生一般及以上設(shè)備事故；（三） 不發(fā)生企業(yè)責(zé)任的電網(wǎng)事故；（四） 不發(fā)生環(huán)境污染事故；（五） 不發(fā)生火災(zāi)事故；（六） 不發(fā)生企業(yè)負(fù)主要責(zé)任的重大及以上交通事故；-6 -（七） 不發(fā)生灰場(chǎng)垮壩和水淹廠房事故；（八） 不發(fā)生對(duì)公司和社會(huì)造成較大影響的安全事件；第十九條 檢修、建設(shè)管理單位安全目標(biāo)：（一） 不發(fā)生重傷及以上人身事故；（二） 不發(fā)生基建原因引起的一般電網(wǎng)及設(shè)備事故；（三） 不發(fā)生一般及以上施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；（四） 不發(fā)生工程質(zhì)量事故；（五） 不發(fā)生環(huán)境污染事故；（六） 不發(fā)生火災(zāi)事故；（七） 不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大及以上交通事故；（八

10、） 不發(fā)生對(duì)公司和社會(huì)造成較大影響的安全事件。第二十條 安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)行四級(jí)控制：（一） 企業(yè)控制重傷和事故；（二） 車(chē)間控制輕傷和障礙；（三） 班組控制未遂和異常；（四） 個(gè)人控制違章和差錯(cuò)。第二一條 各單位可根據(jù)本單位的實(shí)際情況確定各自的安 全生產(chǎn)目標(biāo)，但不得低于本規(guī)定的要求。第四章 安全監(jiān)督第二十二條公司系統(tǒng)實(shí)行內(nèi)部安全監(jiān)督制度，公司總部對(duì)所 屬各-7 -單位進(jìn)行安全監(jiān)督；企業(yè)內(nèi)部上級(jí)對(duì)下級(jí)進(jìn)行安全監(jiān)督；接 受委托代管業(yè)務(wù)的企業(yè)依據(jù)代管協(xié)議進(jìn)行安全監(jiān)督。第二十三條 公司系統(tǒng)各發(fā)電、檢修、建設(shè)管理單位必須設(shè)立 獨(dú)立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。其他與電力生產(chǎn)有關(guān)的單位，其安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置要求由 本單位

11、自定；不設(shè)獨(dú)立安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的，必須設(shè)專(zhuān)職安全員。第二十四條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)行使安全監(jiān)督職能。各級(jí)安全監(jiān) 督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)上受上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。各發(fā)電企業(yè)應(yīng)設(shè)立安 全總監(jiān)或?qū)ｉT(mén)負(fù)責(zé)安全的分管領(lǐng)導(dǎo)，安全總監(jiān)、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)主 要負(fù)責(zé)人的資格接受上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的審查。第二十五條公司系統(tǒng)各單位的主要生產(chǎn)性車(chē)間設(shè)專(zhuān)職安全 員，其他車(chē)間和班組設(shè)兼職安全員。企業(yè)安全監(jiān)督人員、車(chē)間安 全員、班組安全員組成三級(jí)安全網(wǎng)。第二十六條 各單位的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)由本單位行政正職主 管。安全總監(jiān)或?qū)ｉT(mén)負(fù)責(zé)安全的分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助行政正職抓好安全 工作。第二十七條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員配置及裝備應(yīng)滿足全面、全 員、全方位、全過(guò)程安全監(jiān)督工

12、作的實(shí)際需要，企業(yè)應(yīng)選擇責(zé)任 心強(qiáng)、堅(jiān)持原則、熟悉專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人員擔(dān)任安全監(jiān)督人員，優(yōu)先 保證安全監(jiān)督必需的設(shè)備、儀器、工具及防護(hù)裝備的投入。第五章規(guī)程制度第二十八條各單位對(duì)國(guó)家和上級(jí)頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故措施等必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。-8 -各單位在貫徹中可以結(jié)合實(shí)際情況制定細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定，但 不得與上級(jí)規(guī)定相抵觸，不得低于上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第二十九條 各單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家和上級(jí)頒發(fā)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度等，建立健全保障安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)程 和制度，經(jīng)本單位行政正職（或分管副職、總工程師）批準(zhǔn)后執(zhí) 行。第三十條各單位應(yīng)每年對(duì)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程進(jìn)行一次復(fù)查、修訂，每 4

13、 4 年進(jìn)行一次全面修訂。現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程的補(bǔ)充或修訂，應(yīng)嚴(yán)格履行審批 程序，并書(shū)面通知有關(guān)人員。第三一條各單位應(yīng)每年公布一次本單位現(xiàn)行有效的現(xiàn)場(chǎng) 規(guī)程制度清單，并按清單配齊各崗位有關(guān)的規(guī)程制度。第六章教育培訓(xùn)第三十二條 新入廠（公司）的生產(chǎn)人員（含實(shí)習(xí)、代培人員），必須經(jīng)廠（公司）、車(chē)間和班組三級(jí)安全教育，經(jīng)安全工作規(guī)程考試 合格后方可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作。第三十三條 新上崗生產(chǎn)人員必須經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程制度的學(xué) 習(xí)、跟班實(shí)習(xí)、仿真機(jī)培訓(xùn)等安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后方 可上崗。特種設(shè)備作業(yè)人員、 特種作業(yè)人員， 必須經(jīng)過(guò)國(guó)家規(guī)定 的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)， 持證上崗。第三十四條 在崗生產(chǎn)人員必須定期進(jìn)行有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)考

14、問(wèn)、反事故演習(xí)、技術(shù)問(wèn)答、事故預(yù)想、仿真機(jī)培訓(xùn)等現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn) 和各類(lèi)規(guī)程考試。-9 -第三十五條 離開(kāi)運(yùn)行崗位 3 3 個(gè)月以上的值班人員或調(diào)換崗 位的生產(chǎn)人員，必須經(jīng)過(guò)熟悉設(shè)備系統(tǒng)、熟悉運(yùn)行方式的跟班實(shí) 習(xí)，或進(jìn)行適應(yīng)新崗位、新操作方法的安全技術(shù)教育和實(shí)際操作 訓(xùn)練，并經(jīng)安全工作規(guī)程和運(yùn)行規(guī)程考試合格后，方可再上崗工 作。第三十六條新任命的各級(jí)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)經(jīng)有關(guān)安全生 產(chǎn)的方針、法規(guī)、規(guī)程制度和崗位安全職責(zé)的學(xué)習(xí)，由上級(jí)管理 部門(mén)安排或組織考試。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員參加的生產(chǎn)培訓(xùn)，應(yīng)有安全方面的課程內(nèi)容。第三十七條安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程制度的定期考試：（一） 公司對(duì)各單位的正副職領(lǐng)導(dǎo)、正副總工程師、安全

15、監(jiān) 督和技術(shù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人，每 2 2 年進(jìn)行一次有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)和 規(guī)程制度的考試；（二） 各單位對(duì)車(chē)間負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)科室負(fù)責(zé)人及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人 員，每年進(jìn)行 1 1 次有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試；（三）各單位對(duì)車(chē)間的運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)人員以及特種作業(yè)人員，每年進(jìn)行不少于 2 2 次安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試。第三十八條各單位每年必須對(duì)工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、 工作許可人進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，以正式文件公布有資格擔(dān) 任工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人的人員名單。第三十九條 各單位應(yīng)將企業(yè)內(nèi)部及外部的典型事故案例編 成教材，及時(shí)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行教育。-10 -第四十條各單位行政正職和主管生產(chǎn)副職每年

16、至少進(jìn)行一 次安全專(zhuān)題講課。第四十一條各單位應(yīng)積極推動(dòng)安全信息化建設(shè)，綜合運(yùn)用 網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、安全錄像、幻燈、圖片展覽，以及安全知識(shí) 考試、演講、競(jìng)賽等多種形式宣傳、普及安全技術(shù)知識(shí)，進(jìn)行有 針對(duì)性、形象化的培訓(xùn)教育，提高職工的安全意識(shí)和自我防護(hù)能 力。第四十二條 公司系統(tǒng)職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)設(shè)安全技術(shù)專(zhuān)業(yè)課程。第七章風(fēng)險(xiǎn)管理第四十三條 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和預(yù)控各單位應(yīng)建立健全生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，組織全員 對(duì)電力生產(chǎn)進(jìn)行全過(guò)程、全方位的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制 定科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，并嚴(yán)格落實(shí)到生產(chǎn)過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位。每年對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作的執(zhí)行和落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估-ii -與回顧，找出本單位

17、生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系運(yùn)行中存在的問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)改進(jìn)方案和計(jì)劃，持續(xù)改進(jìn)管理體系。第四十四條安全性評(píng)價(jià)各單位應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，開(kāi)展火力發(fā)電廠安全性評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)以 3 3 年為一周期，按照“評(píng)價(jià)、分析、評(píng)估、整改” 的過(guò)程 循環(huán)推進(jìn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)閉環(huán)管理，即按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自評(píng)價(jià)或?qū)?家評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行原因分析，根據(jù)危害程度 對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估和分類(lèi)，按照評(píng)估結(jié)論對(duì)存在問(wèn)題制訂并落 實(shí)整改措施。第四十五條兩措管理發(fā)電企業(yè)每年應(yīng)編制年度反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃。檢修、建設(shè)管理單位應(yīng)編制年度安全技術(shù)措施計(jì)劃 及項(xiàng)目安全施工措施。各單位須優(yōu)先安排反事故措施計(jì)劃、安全 技術(shù)

18、勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃所需資金。第四十六條安全檢查各單位應(yīng)根據(jù)情況進(jìn)行定期和不定期安全檢查。春季和秋季 安全大檢查應(yīng)作為每年固定安全檢查工作，結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和事故 規(guī)律定期開(kāi)展。第四十七條事故隱患排查與治理各單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理以及重大事故隱患責(zé)任追究常態(tài)機(jī)制，落實(shí)各業(yè)務(wù)職能部門(mén)事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任，強(qiáng)化事故隱患的源頭控制，切實(shí)實(shí)現(xiàn)事故隱患的超 前控制-12 -和閉環(huán)管理。安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)監(jiān)督相關(guān)責(zé)任部門(mén)綜合 運(yùn)用各種手段開(kāi)展隱患排查治理工作，對(duì)事故隱患進(jìn)行分級(jí)掛牌 督辦，及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患。第八章例行工作第四十八條班前會(huì)和班后會(huì)班前會(huì)：接班（開(kāi)工）前，結(jié)合當(dāng)班運(yùn)行方式、工

19、作任務(wù)以及人 員狀況，作好危險(xiǎn)點(diǎn)分析，布置安全措施，交代注意事項(xiàng)。班后會(huì)：總結(jié)講評(píng)當(dāng)班工作和安全情況，表?yè)P(yáng)好人好事，批 評(píng)忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象，并做好記錄。第四十九條安全日活動(dòng)安全日活動(dòng)由班長(zhǎng)（值長(zhǎng)）組織，班組安全員協(xié)助，車(chē)間領(lǐng) 導(dǎo)應(yīng)參加并檢查活動(dòng)情況。班組 （值） 每周或每個(gè)輪值進(jìn)行一次安全日活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容以學(xué) 習(xí)有關(guān)上級(jí)文件和會(huì)議精神、事故通報(bào)，分析本企業(yè)、車(chē)間、班 組（值）發(fā)生的不安全事件以及典型的違章現(xiàn)象等為主， 應(yīng)聯(lián)系 實(shí)際， 有針對(duì)性，并做好記錄。各單位行政正職每月參加基層安全活動(dòng)應(yīng)不少于1 1 次，分管生產(chǎn)副職、總工程師每月參加基層安全活動(dòng)應(yīng)不少于2 2 次。第五十條安全

20、分析會(huì)（或安委會(huì)）各單位每月進(jìn)行一次安全分析會(huì)（或安委會(huì)）,綜合分析安全 生產(chǎn)-13 -趨勢(shì)，及時(shí)總結(jié)事故教訓(xùn)及安全生產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究采取預(yù)防事故的對(duì)策。會(huì)議由企業(yè)安全第一責(zé)任人主持，安委會(huì)成員和有關(guān)部門(mén)負(fù) 責(zé)人參加。第五十一條 安全網(wǎng)例會(huì)各單位每月召開(kāi)一次安全網(wǎng)例會(huì)，由安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)人主持， 安全網(wǎng)有關(guān)成員參加。第五十二條安全簡(jiǎn)報(bào)各單位應(yīng)定期或不定期編寫(xiě)安全簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)、快報(bào)，綜合安 全情況，分析事故規(guī)律，吸取事故教訓(xùn)。安全簡(jiǎn)報(bào)至少每月一期。第五十三條各單位行政正職每年年初要組織會(huì)議，研究確 定安全費(fèi)用的提取和使用，并隨時(shí)聽(tīng)取、了解安全費(fèi)用的使用情 況。第九章專(zhuān)項(xiàng)安全管理第五十四條重

21、大危險(xiǎn)源評(píng)估各單位應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源檔案并進(jìn)行定期檢查與評(píng)估。安全 監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)監(jiān)督相關(guān)責(zé)任部門(mén)定期對(duì)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng) 估、分級(jí)，并實(shí)施針對(duì)性的監(jiān)控措施。第五十五條承發(fā)包工程安全管理各單位應(yīng)建立承、發(fā)包工程管理制度，嚴(yán)禁將工程項(xiàng)目發(fā)包 給不-14 -具備相應(yīng)資質(zhì)和條件的承包商。對(duì)外承、發(fā)包工程項(xiàng)目必須 依法簽訂合同。合同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔(dān)的 安全責(zé)任，并簽訂安全協(xié)議。要強(qiáng)化外包工程和業(yè)務(wù)的安全管理 與監(jiān)督，嚴(yán)把“五個(gè)關(guān)口”（準(zhǔn)入關(guān)、責(zé)任關(guān)、穩(wěn)定關(guān)、監(jiān)督關(guān)、驗(yàn)收關(guān)），做到“五個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一推行本安體系、統(tǒng)一推行安全 生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、統(tǒng)一推行車(chē)間班組建設(shè)、統(tǒng)一推行安全培訓(xùn)和 教

22、育、統(tǒng)一考核與監(jiān)管）和“五個(gè)一樣”（和自己的隊(duì)伍一樣監(jiān)督 管理，和自己執(zhí)行一樣的安全標(biāo)準(zhǔn)，和自己一樣地落實(shí)安全責(zé)任，和自己一樣的安全考核，和自己一樣的追究事故責(zé)任）。第五十六條安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化各單位應(yīng)積極開(kāi)展安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安 全標(biāo)志標(biāo)識(shí)和安全防護(hù)設(shè)施配置，改善生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境、消 除裝置性違章工作，提高生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化水平。新建、 改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須按照安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，與主 體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。第五十七條職業(yè)安全健康管理各單位應(yīng)明確職業(yè)安全健康管理部門(mén)及崗位職責(zé)，按照國(guó)家 相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、控制和治 理

23、，為員工發(fā)放合格的勞動(dòng)保護(hù)用品，定期組織職業(yè)健康檢查，建立員工職業(yè)健康檔案，全面做好職業(yè)病防治工作。第五十八條消防安全管理-15 -各單位應(yīng)成立消防安全委員會(huì)和消防領(lǐng)導(dǎo)小組，建立各級(jí)人 員消防責(zé)任制，健全消防管理規(guī)程制度，明確企業(yè)防火重點(diǎn)部位 和場(chǎng)所，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練，定期組織消防檢查 定期對(duì)全廠消防設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、試驗(yàn)，全面提高企業(yè)消防能力。第十章 建設(shè)項(xiàng)目第五十九條公司系統(tǒng)投資和控股的建設(shè)或技改項(xiàng)目，實(shí)行建 設(shè)項(xiàng)目法人和施工總承包商，設(shè)計(jì)、監(jiān)理承包商、施工承包商共 同管理施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作的原則，并各自承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)和工作 范圍內(nèi)的安全工作責(zé)任。第六十條 項(xiàng)目法人對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中

24、的安全工作負(fù)有全面 的監(jiān)督、管理責(zé)任。應(yīng)明確發(fā)布建設(shè)項(xiàng)目的安全方針、目標(biāo)、政 策和主要保證措施；明確必須遵守的安全法規(guī)；依托項(xiàng)目安全委 員會(huì)，建立健全現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系和安全監(jiān)督體系。第六十一條 公司系統(tǒng)投資和控股的建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目開(kāi)工 前，必須成立建設(shè)項(xiàng)目安全委員會(huì)，并至少每季度召開(kāi)一次會(huì)議。會(huì)議決議和內(nèi)容應(yīng)以書(shū)面形式向總承包商，設(shè)計(jì)、監(jiān)理承包 商、施工承包商通告。第六十二條 項(xiàng)目單位必須設(shè)立獨(dú)立安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)， 配備必要 的且符合崗位資格條件的工作人員。安監(jiān)機(jī)構(gòu)是項(xiàng)目單位的安全 管理職能機(jī)構(gòu)，同時(shí)也是安委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。-16 -第六十三條安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立與各施工企業(yè)安全監(jiān)督機(jī) 構(gòu)（或安全管理

25、機(jī)構(gòu)）的聯(lián)系制度，協(xié)調(diào)與安全監(jiān)理工程師之間工作 的配合，共同保證安全委員會(huì)各項(xiàng)決議的落實(shí)。第六十四條 安全委員會(huì)應(yīng)建立工程施工過(guò)程中的事故報(bào)告 制度，隨時(shí)掌握項(xiàng)目施工過(guò)程中的人身傷亡事故情況，并按照有 關(guān)規(guī)定由項(xiàng)目法人單位逐級(jí)向公司報(bào)告。第十一章生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事件的應(yīng)急處理與調(diào)查第六十五條 公司系統(tǒng)自上而下逐級(jí)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理 體制，完善應(yīng)急預(yù)案體系，定期組織開(kāi)展演練，配備相關(guān)應(yīng)急救 援物資，防止危急事件發(fā)生，保證危急事件發(fā)生后救援、搶險(xiǎn)和 生產(chǎn)恢復(fù)工作的有序進(jìn)行。第六十六條 各單位的應(yīng)急救援接受地方人民政府及上一級(jí) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，配合地方政府做好公共領(lǐng)域或影響公眾的 危機(jī)事件的應(yīng)急救援等相關(guān)工作，積極配合電網(wǎng)調(diào)度做好防止電 網(wǎng)瓦解及大面積停電等保證電網(wǎng)安全的應(yīng)急救援工作。第六十七條各單位發(fā)生生產(chǎn)安