1、內(nèi)部管理制度系列公司規(guī)章制度重要性（標(biāo)準(zhǔn)、完整、實(shí)用、可修改）GL實(shí)用范本 | DOCUMENT TEMPLATEFS-QG-38071編號(hào)：公司規(guī)章制度重要性The importa nee of compa ny rules and regulati ons說明：為規(guī)范化、制度化和統(tǒng)一化作業(yè)行為，使人員管理工作有章可 循，提高工作效率和責(zé)任感、歸屬感，特此編寫。公司規(guī)章制度的重要性【11勞動(dòng)合同法時(shí)代的到來，預(yù)示著企業(yè)在勞動(dòng)用工管 理方面必須改消極、被動(dòng)的管理為積極、主動(dòng)的管理。如何架構(gòu)其積極、主動(dòng)的管理模式，規(guī)章制度是關(guān)鍵。因此，在勞動(dòng)合同法時(shí)代，規(guī)章制度的重要性無論怎樣被強(qiáng)調(diào)也不過分。具

2、體而言，企業(yè)規(guī)章制度的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè) 方面：（一）完善的規(guī)章制度，可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)用工的規(guī) 范化管理1、正面引導(dǎo)與教育作用規(guī)章制度作為企業(yè)內(nèi)部規(guī)范員工行為的一種準(zhǔn)則，具有為員工在生產(chǎn)過程中指引方向的作用。規(guī)章制度公布后，員工就清楚地知道自己享有哪些權(quán)利，怎樣獲得這些權(quán)利，應(yīng)該履行哪些義務(wù)，如何履行義務(wù)。比如規(guī)章制度中規(guī)定上下班時(shí)間，員工就知道了什么時(shí) 候是工作時(shí)間，什么時(shí)候是休息時(shí)間，就可以指引員工按時(shí) 上下班，以防止因遲到或早退而違反勞動(dòng)紀(jì)律。再如，規(guī)章制度中規(guī)定工作中的行為規(guī)范，可以引導(dǎo)、 教育員工約束自己的行為，防止出現(xiàn)不良行為。由此可見，優(yōu)秀的規(guī)章制度通過合理的權(quán)利義務(wù)及

3、責(zé)任 的設(shè)置，可以使職工能預(yù)測(cè)到自己的行為和努力的后果，激 勵(lì)其工作積極性。2、反面警戒與威懾作用反面的警戒和威懾作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，通過對(duì)員工違反規(guī)章制度的后果做出規(guī)定來威懾員工，使員 工能夠事先估計(jì)到在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中如果作為以及作為的 后果，自覺抑制不法行為的發(fā)生。其次，通過對(duì)違反規(guī)章制度的行為予以懲處，讓違反規(guī) 章制度的員工從中受到教育的同時(shí)也使其他員工看到違反 規(guī)章制度的后果，達(dá)到警戒和威懾全體員工的效果。3、防患未然與預(yù)防爭(zhēng)議發(fā)生的作用企業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的過程，也是勞資雙方履行義務(wù)、享受權(quán) 利的過程。勞資雙方權(quán)利義務(wù)的實(shí)現(xiàn)需要多種措施來保證，勞動(dòng)合 同、集體合同和國(guó)家法規(guī)政策

4、是其中的重要保證之一，而企 業(yè)規(guī)章制度也是重要的保證之一。規(guī)章制度不僅可以明確勞資雙方的權(quán)利和義務(wù)，而且還 可以更為具體的明確勞資雙方實(shí)現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)的措施、途徑 和方法等。因此，當(dāng)勞資雙方的權(quán)利和義務(wù)以及權(quán)利和義務(wù)實(shí)現(xiàn)的 措施、途徑和方法通過規(guī)章制度加以明確、具體后，就可以 大幅度防止糾紛的發(fā)生，從而可以維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)和工 作秩序。比如，休息休假屬于勞動(dòng)合同的必備條款，但是勞動(dòng)合 同中可能僅僅涉及假期的種類，至于各類假期的請(qǐng)假條件、 請(qǐng)假手續(xù)、假期期間的待遇等等一般不會(huì)在勞動(dòng)合同中進(jìn)行 詳細(xì)約定，這就需要企業(yè)在規(guī)章制度中對(duì)休假進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定， 否則，會(huì)引起很多糾紛4、事后支持與提供處理勞動(dòng)爭(zhēng)

5、議證據(jù)的作用由于勞動(dòng)關(guān)系具有對(duì)抗性的一面，因此，企業(yè)在勞動(dòng)生 產(chǎn)過程中，勞資矛盾是無法避免的，人力資源管理者所能做 到的也只是盡量緩和勞資矛盾，無法消除、杜絕勞資矛盾。當(dāng)勞資矛盾爆發(fā)無法通過協(xié)調(diào)解決時(shí)，訴諸法律就是唯 一的選擇。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)和法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí)，需要依據(jù)國(guó)家法規(guī)政策、勞動(dòng)合同、集體合同。由于規(guī)章制度也涉及到勞資雙方的權(quán)利和義務(wù)，裁判機(jī) 關(guān)也會(huì)依據(jù)企業(yè)的規(guī)章制度來裁判案件。特別是在國(guó)家法規(guī)、勞動(dòng)合同和集體合同對(duì)糾紛的有關(guān) 事項(xiàng)規(guī)定不明確、不具體時(shí)，規(guī)章制度就顯得尤為重要。20xx年最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律 若干問題的解釋第 19條規(guī)定，“用人單位根據(jù)勞動(dòng)法

6、 第四條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國(guó)家 法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，可以作 為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。 ”由此可見，勞動(dòng)合 同法對(duì)于勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)等直接關(guān)系到勞 動(dòng)者權(quán)益的內(nèi)容作出了強(qiáng)制性規(guī)定。同時(shí)，又把制定規(guī)章制度，并以此對(duì)員工進(jìn)行實(shí)際管理 的權(quán)利留給了企業(yè)。比如勞動(dòng)合同法第39條明確規(guī)定，勞動(dòng)者嚴(yán)重違反 用人單位的規(guī)章制度，用人單位可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同。什么是嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度，需要企業(yè)事先作 出規(guī)定，即首先用人單位必須要有明確的、合法的規(guī)章制度 存在，其次用人單位的規(guī)章制中必須對(duì)何為嚴(yán)重違反規(guī)章制 度的行為作出明確的界定。絕

7、大多數(shù)企業(yè)在面臨勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛中解除勞動(dòng)關(guān)系這 一難題時(shí)，都輸在了“規(guī)章制度”上。規(guī)范的企業(yè)則正是在制定規(guī)章制度的時(shí)候就充分考慮所有的情形，將可能成為爭(zhēng)議焦點(diǎn)的內(nèi)容加以細(xì)化，并用書 面的形式固定下來，一旦發(fā)生爭(zhēng)議，這樣的規(guī)章制度便能維 護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益?？梢哉f，規(guī)章制度的重要性貫穿于企業(yè)管理和糾紛解決 的全過程。案例一：某公司以連續(xù)曠工12天為由，單方解除了張某 的勞動(dòng)合同關(guān)系，并及時(shí)辦理了退工等相應(yīng)手續(xù)。辦理退工手續(xù)后，張某向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng) 仲裁，要求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。庭審中，雙方各執(zhí)一詞：張某拿出了自己手寫的請(qǐng)假條 以及部門經(jīng)理的批準(zhǔn)證明，用以證明這期間屬于請(qǐng)事假而非 曠工；而用人

8、單位則出具了經(jīng)過張某曾經(jīng)簽收的員工手冊(cè)該員工手冊(cè)明確規(guī)定了各級(jí)員工的請(qǐng)假審批程序 ：“員工一次性請(qǐng)假 1天以內(nèi)的，由部門主管審批；一次性請(qǐng) 假3天以內(nèi)的，由部門經(jīng)理審批；一次性請(qǐng)假5天以內(nèi)的， 由部門部總審批；一次性請(qǐng)假7天以內(nèi)的，由公司分管領(lǐng)導(dǎo) 審批；一次性請(qǐng)假8天以上的，由總經(jīng)理批準(zhǔn)；否則，視為曠 工”。同時(shí)，單位還規(guī)定了 “連續(xù)曠工10天以上屬于嚴(yán)重違反 規(guī)章制度，可以解除勞動(dòng)合同關(guān)系”。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)認(rèn)為：?jiǎn)挝坏囊?guī)章制度經(jīng)過員工簽 收，是合法有效的；而張某提供的請(qǐng)假條并沒有按照單位員工手冊(cè)規(guī)定的程序辦理，手續(xù)不合法，應(yīng)視為曠工。根據(jù)法律的規(guī)定，單位在有合法證據(jù)證明員工嚴(yán)重違反 用人

9、單位的規(guī)章制度的情況下是可以單方解除勞動(dòng)合同關(guān) 系的。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)據(jù)此支持了單位的主張。案例二：謝某是一家大型中外合資企業(yè)一位流水線上的員工，因?qū)δ杲K獎(jiǎng)數(shù)額問題和單位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生爭(zhēng)議。由于一時(shí)情緒難以控制，該員工將流水線上的關(guān)鍵生產(chǎn) 設(shè)備拆下并藏匿起來，致整條生產(chǎn)線停工一天，單位無法按 時(shí)交貨，不得不承擔(dān)延遲交貨的違約金 10萬元。企業(yè)當(dāng)即決定解除與該名員工的勞動(dòng)合同關(guān)系，員工不服，提起了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)，要求恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系。仲裁過程中，單位提供了經(jīng)員工簽字認(rèn)可的 員工手冊(cè)， 該員工手冊(cè)中的獎(jiǎng)懲制度里面明確規(guī)定了 “破壞生產(chǎn)設(shè) 備”屬于違紀(jì)行為，而且也同時(shí)明確規(guī)定了關(guān)于“嚴(yán)重”違 反規(guī)章制度的

10、標(biāo)準(zhǔn)，即對(duì)公司造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到3萬元及以上者為“嚴(yán)重”。最后，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)駁回了謝某的請(qǐng)求。律師點(diǎn)評(píng)：上述兩個(gè)案例最終都是以企業(yè)勝訴告終。企業(yè)勝訴的原因在于這兩個(gè)企業(yè)的規(guī)章制度比較科學(xué)和完善。案例一中企業(yè)對(duì)員工請(qǐng)假審批手續(xù)事先作出了詳細(xì)的 規(guī)定，員工張某請(qǐng)假 12天沒有按照規(guī)定的請(qǐng)假手續(xù)辦理請(qǐng) 假事宜，最后被認(rèn)定為曠工，且該企業(yè)的規(guī)章制度也明確了 連續(xù)曠工10天即屬于嚴(yán)重違反企業(yè)規(guī)章制度的行為。案例二中，企業(yè)對(duì)于違紀(jì)行為的“嚴(yán)重”標(biāo)準(zhǔn)作出了界 定，謝某破壞生產(chǎn)設(shè)備給企業(yè)造成的損失超過了企業(yè)預(yù)先規(guī) 定的“嚴(yán)重”標(biāo)準(zhǔn)，屬于嚴(yán)重違紀(jì)的行為。由此可見，企業(yè)規(guī)章制度不僅僅在管理過程中扮演著極

11、其重要的角色，同時(shí)也是企業(yè)在勞動(dòng)爭(zhēng)議中制勝的關(guān)鍵所在。規(guī)范的規(guī)章制度可以使企業(yè)在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理中把握主 動(dòng)權(quán)，降低敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。（二）不完善的規(guī)章制度，成為勞動(dòng)爭(zhēng)議的誘因，甚至成 為企業(yè)在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中敗訴的關(guān)鍵完善的規(guī)章制度可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。不完善的規(guī)章制度可能是企業(yè)適得其反，不但達(dá)不到幫 助企業(yè)規(guī)范管理的目的，反而可能會(huì)給企業(yè)帶來麻煩。案例：小劉20xx年7月進(jìn)入某高科技公司工作，公司發(fā) 放的員工手冊(cè)規(guī)定：?jiǎn)T工實(shí)行每周六天工作制，工作時(shí)間 為上午 8:30 12:00，下午 13:00 17:30。20xx年5月合同到期后，小劉離開公司，同時(shí)要求公司 支付工作兩年期間的周六加班工資近

12、6萬元，公司認(rèn)為自己僅僅在員工手冊(cè)上規(guī)定了周六工作，事實(shí)上公司并非每 周六都安排員工工作，且即使安排周六加班，加班工資都已 在平時(shí)的工資中支付，不同意支付。協(xié)商不成，小劉提起勞動(dòng)仲裁。案件經(jīng)仲裁、一審，庭審中，小劉提供了公司的員工 手冊(cè)作為公司安排自己每周六加班的證據(jù)，在公司沒有提 供有力證據(jù)支持自己主張的情況下，法院最終判決支持了小 劉加班工資的訴訟請(qǐng)求。律師點(diǎn)評(píng)：該案企業(yè)敗訴的教訓(xùn)無疑是深刻的?，F(xiàn)實(shí)中，很多企業(yè)的規(guī)章制度有類似的情況。如有的企業(yè)在規(guī)章制度中規(guī)定，員工每天的工作時(shí)間是10小時(shí)，但其實(shí)每天工作沒有那么久。如果有這樣的規(guī)定，將來員工拿企業(yè)的規(guī)章制度去打官 司的，公司提不出相反的證

13、據(jù)的情況下，敗訴肯定是企業(yè)的。所以，企業(yè)在制定規(guī)章制度時(shí)， 切記要符合規(guī)范和完善。（三）在中長(zhǎng)期勞動(dòng)合同以及無固定期限勞動(dòng)合同的背 景下，規(guī)章制度將成為解除勞動(dòng)合同的主要依據(jù)在勞動(dòng)法之下，企業(yè)在終結(jié)勞動(dòng)關(guān)系方面用得最多 的是勞動(dòng)合同終止制度，因?yàn)槠髽I(yè)可以選擇短期勞動(dòng)合同， 即一年一簽勞動(dòng)合同，甚至是一年簽訂幾次勞動(dòng)合同。因此，當(dāng)企業(yè)不想在繼續(xù)使用勞動(dòng)者時(shí)，只需等到勞動(dòng) 合同到期終止即可，不僅十分簡(jiǎn)便，而且也沒有任何風(fēng)險(xiǎn)。但是，勞動(dòng)合同法為解決勞動(dòng)合同短期化問題，大大放寬了無固定期限合同成立條件。如勞動(dòng)者在該單位連續(xù)工作滿十年，用人單位連續(xù)與勞 動(dòng)者簽訂兩次固定期限勞動(dòng)合同，用人單位自用工之日起

14、超 過一年不與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同的，都將可能導(dǎo)致無固 定期限勞動(dòng)合同成立。這就意味著，我們國(guó)家的勞動(dòng)合同將走向中長(zhǎng)期甚至是 無固定期限勞動(dòng)合同為主，短期合同只是補(bǔ)充。企業(yè)一旦與勞動(dòng)者簽訂中長(zhǎng)期勞動(dòng)合同或者無固定期 限勞動(dòng)合同，那么終止制度將不再好使。如果是中長(zhǎng)期合同，企業(yè)需要經(jīng)歷漫長(zhǎng)的等待才能終止 如果是無固定期限合同就沒有到期的概念。企業(yè)要想終結(jié)勞動(dòng)關(guān)系，只要提前與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合 同，而要提前解除勞動(dòng)合同將受到諸多限制。企業(yè)要想在受到諸多限制的情況下行使提前解除權(quán)，必 須事先完善自身的制度，將法律賦予用人單位事先明確的“嚴(yán)重違紀(jì)”、“重大損害”、“不能勝任工作”等界定清楚， 一旦勞動(dòng)者

15、達(dá)到企業(yè)規(guī)章制度事先規(guī)定的情形，用人單位便 可以依據(jù)規(guī)章制度來提前解除勞動(dòng)合同。綜上，制定一套比較完善規(guī)章制度，對(duì)于企業(yè)而言，具 有重要意義，不僅可以建立健康而良好管理秩序，同時(shí)也因 其中所包含員工的行為規(guī)范及員工的責(zé)權(quán)利，對(duì)規(guī)范企業(yè)的 管理起著至關(guān)重要的作用。此外，規(guī)章制度對(duì)于企業(yè)文化建設(shè)的重要性也是不言而 喻的。規(guī)章制度是企業(yè)文化的載體，企業(yè)文化的內(nèi)容要通過規(guī) 章制度來體現(xiàn)，而且也是對(duì)企業(yè)文化的一種傳播和企業(yè)形象 的一種宣傳 公司規(guī)章制度的重要性【2】無規(guī)矩，不成方圓。中國(guó)有句俗話：無規(guī)矩，不成方圓。規(guī)矩也就是我們所說的規(guī)章制度，是用來規(guī)范我們?nèi)粘?行為和活動(dòng)的規(guī)則，這句話的意思是說沒有規(guī)

16、則（即規(guī)章制度）的約束，我們的行為和活動(dòng)就會(huì)陷入混亂，毫無章法。這樣一個(gè)簡(jiǎn)單而重要的思想，每一個(gè)人都懂，但在工作 生活中往往被我們忽視了。國(guó)不可一日無法，黨不可一日無紀(jì)，家不可一日無規(guī)，公司不可一日無制度。一個(gè)公司的發(fā)展，如同一個(gè)人的生命，不但要有蓬勃的 氣勢(shì)，更要有一個(gè)強(qiáng)壯的身體，關(guān)鍵是要擁有一顆強(qiáng)有力的 心臟。決定公司能否擁有一顆強(qiáng)而有力的心臟，則在于公司是否擁有一套獨(dú)立而完善的規(guī)章制度。公司規(guī)章制度是公司內(nèi)部的“法律”。好的規(guī)章制度能夠使員工積極向上，努力拼搏，促進(jìn)公 司快速發(fā)展，不好的規(guī)章制度能夠使員工的工作積極性和熱 情降低，得過且過，阻礙公司的發(fā)展。所以，公司的發(fā)展需要建立和不斷修

17、訂、完善公司的規(guī) 章制度，形成適應(yīng)員工、適應(yīng)公司的管理制度體系。建立健全規(guī)章制度，有利于公司實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，提高工 作效率和經(jīng)濟(jì)效益，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利進(jìn)行，是加 強(qiáng)公司內(nèi)部管理，推動(dòng)公司可持續(xù)發(fā)展的有力保證。規(guī)章制度在我們的工作中應(yīng)該處處可見，小到個(gè)人工作 職責(zé)，大到公司管理規(guī)章。如果工作中缺乏規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，員工的責(zé)、權(quán)、利就沒有 辦法量化，就不能體現(xiàn)員工的價(jià)值。同樣一件事，若是不同的人去做，所做的過程及結(jié)果肯 定是不一樣，所以說任何事都必須有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，讓所有的人 圍繞著一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去做，所做的過程及結(jié)果都是一樣，這才是 真正的管理。2為什么要講規(guī)章制度呢公司在初創(chuàng)期，人員規(guī)模較小，“人”的因

18、素并不是那么 的多，基本上可以實(shí)現(xiàn)人管人。隨著公司的逐漸發(fā)展壯大，人力資源規(guī)模也在不斷的擴(kuò) 大，公司大了機(jī)會(huì)也就多了，同時(shí)，各種各樣的問題也就多 了，“人”的因素也就越來越多了。這時(shí)候，規(guī)章制度的重要性就體現(xiàn)的越來越明顯，公司就應(yīng)該順勢(shì)而為，逐步由“人治”過渡到“法制”，而規(guī)章制度就是實(shí)現(xiàn)公司“法制”管理的最好工具，具體來說它能夠 給公司帶來三方面的好處：首先，把公司發(fā)展過程中產(chǎn)生的 智慧凝結(jié)下來；其次，有效的解放了經(jīng)營(yíng)管理者， 實(shí)現(xiàn)了組織 的扁平化；最后，實(shí)現(xiàn)了公司規(guī)范化的運(yùn)作， 抑制了人為因素。通常我們認(rèn)為公司的規(guī)章制度是來管員工的，但用更長(zhǎng) 遠(yuǎn)的眼光來看，公司的生存和發(fā)展需要必要的、合理

19、的規(guī)章 制度保駕護(hù)航，否則公司是很難生存下去的，更談不上發(fā)展。因此，規(guī)章制度既是保障公司的利益，也是保障員工的 利益。如果從后一個(gè)觀點(diǎn)來看這個(gè)問題，我們就應(yīng)該支持并嚴(yán) 格遵守規(guī)章制度了。有一個(gè)故事，說七個(gè)人曾經(jīng)住在一起， 每天分一大桶粥?？墒?，粥每天都是不夠的。一開始，他們抓鬮決定誰來分粥，每天輪一個(gè)。于是每周下來，他們只有一天是飽的，就是自己分粥的 那一天。后來他們開始推選出一個(gè)道德高尚的人出來分粥。強(qiáng)權(quán)就會(huì)產(chǎn)生腐朽，大家開始挖空心思去討好他，賄賂 他，搞得整個(gè)小團(tuán)體烏煙瘴氣。然后大家開始組成三人的分粥委員會(huì)及四人的評(píng)選委 員會(huì)，互相攻擊扯皮下來，粥吃到嘴里全是涼的。最后想出來一個(gè)方法：輪流

20、分粥，但分粥的人要等其它 人都挑完后拿剩下的最后一碗。為了不讓自己吃到最少的，每人都盡量分得平均，就算 不平，也只能認(rèn)了。大家快快樂樂，和和氣氣，日子越過越好。實(shí)際上，輪流分粥就是七個(gè)人總結(jié)教訓(xùn)后制定出的一項(xiàng) 規(guī)章制度。通過此故事得出一個(gè)結(jié)論 ：同樣是七個(gè)人，不同的分配 制度，就會(huì)有不同的風(fēng)氣，就會(huì)產(chǎn)生不同的結(jié)果。可見一個(gè)好的規(guī)章制度不但能化解公司內(nèi)部矛盾，更重 要的是能把公司集體智慧凝結(jié)下來，達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益和公平、公正之目的。公司的規(guī)章制度和國(guó)家的立法是同樣的道理，國(guó)家制定 的法律再健全，如果人人都有法不依，違法不究，必然會(huì)造 成國(guó)家的混亂，社會(huì)的動(dòng)蕩。公司制定的規(guī)章制度再好、 再規(guī)范，如果員工都不遵守， 相當(dāng)于沒有規(guī)章制度，或者說公司的管理者對(duì)其員工的違章 違規(guī)行為不照章處罰、包庇縱容，最終會(huì)造成公司內(nèi)部管理 的混亂，降低工作效率，甚至危及公司的生存與發(fā)展。因此，每一個(gè)