1、公路工程檔案管理規(guī)范化探討的論文【-工程合同】【摘要】公路工程是中國社會主義經(jīng)濟建設的基礎設施，其檔案資料的整理與歸檔事關公路工程的建設進程與質(zhì)量。本文針對公路工程檔案管理問題的分析，找出規(guī)范改善檔案管理的建議性措施。【關鍵詞】公路工程；檔案；管理一、檔案資料管理工作存在的問題（一）對檔案管理工作不重視。在我國的施工單位中，普遍存在著“重外輕內(nèi)”的思想，就是說重視工程的施工現(xiàn)場而忽略了工程的檔案管理。管理人員大多沒有認識到檔案管理的重要性，只是簡單整理，并沒有理清其中的邏輯順序，這就導致了檔案資料中存在許多錯誤，從而影響工程的正常施工。其次，施工隊伍調(diào)動頻繁造成資料缺失、重復整理檔案資料現(xiàn)象的

2、出現(xiàn)。（二）對檔案管理要求不統(tǒng)一。在公路工程施工項目中存在著檔案管理要求不統(tǒng)一的情況。不同的監(jiān)管機構(gòu)都有各自的標準形式，對同一個項目的要求也不同，其差別主要表現(xiàn)在表格的形式和填寫要求不一致。監(jiān)理單位、施工單位以及上級主管部門對此不重視，沒有統(tǒng)一的標準。這大大增加了工程檔案規(guī)范管理的難度，不利于公路工程檔案管理水平的提高。（三）管理人員水平有待提高。我國公路工程業(yè)內(nèi)檔案管理人員素質(zhì)普遍不高，多存在兼職情況。其對檔案管理工作的認識不夠清醒，對檔案資料的標準規(guī)范也不夠熟悉。未經(jīng)受培訓的工作人員極易出現(xiàn)資料填寫錯誤、檔案分類不當、檔案資料缺失等問題，甚至會影響公路工程的施工質(zhì)量和進程。（四）管理系統(tǒng)程

3、序不夠科學。隨著科學技術(shù)的發(fā)展，計算機技術(shù)已被運用到公路工程施工中，但在我國公路工程管理中，自動化、程序化水平不高。僅利用計算機進行歸檔、制表，這還遠遠不夠。為提高檔案管理工作效率，在表格形式和填寫要求統(tǒng)一的基礎上，應盡快實現(xiàn)檔案管理的科學化、系統(tǒng)化。二、工程檔案的特點工程檔案與一般的文書檔案在形成和管理上有很大的不同，主要有以下幾個特點：（一）檔案來源廣，綜合性強。從檔案形成單位來看，有建設單位、監(jiān)理單位、施工單位文件；從形成過程看，有立項、勘測、設計、招投標、施工、竣工、驗收等各階段的文件；從工程本身看，有各分部、分項工程文件；從文件類型看，有文書檔案內(nèi)容，如計劃、總結(jié)、請示、報告，有科技

4、檔案內(nèi)容，如新技術(shù)、新材料的實驗鑒定，還有財會檔案內(nèi)容，如預算、決算、合同等。（二）時間跨度大，系統(tǒng)性強。一條公路從立項、規(guī)劃、決策等前期準備工作，到施工、竣工驗收要經(jīng)過一年甚至幾年的時間，每一個階段形成的文件材料共同組成相互聯(lián)系的有機整體。在不同建設階段形成的檔案材料盡管有所區(qū)分，但其內(nèi)在聯(lián)系是相互配套的，其全面系統(tǒng)地反映出一條公路建設的各階段活動過程，為今后的公路管理提供了保證。（三）涉及部門多，社會性強。公路交通是社會公益性設施，公路建設必須堅持社會效益第一的原則，這就決定了公路工程檔案的社會性。從公路工程的外部來看，它涉及到政府的規(guī)劃、郵電、土管、金融、電力、環(huán)衛(wèi)、園林、公安等部門，具

5、有廣泛的社會性。從內(nèi)部看，它涉及到公路系統(tǒng)設計、工程、財務、機械等許多部門。從檔案管理的角度，這樣涉及多部門、多層次的檔案管理難度比較大。三、加強工程檔案管理規(guī)范化的有效措施基于工程檔案的內(nèi)容和特點，在項目實施過程中，檔案管理往往落后于主體工程的進展，必須采取有力措施，對檔案管理實施全過程管理，才能保證檔案材料收集得完整、及時，管理更加科學、規(guī)范。（一）抓好組織落實，建立有效的檔案管理網(wǎng)絡。實行檔案管理領導人責任制，建立綜合檔案室。根據(jù)統(tǒng)一領導、分級管理的原則，要求各相關單位都配備專業(yè)技術(shù)人員負責檔案管理工作，并落實分管領導，每個項目都形成檔案管理的工作網(wǎng)絡。在工程實施過程中，盡管工程和檔案管

6、理人員會發(fā)生變動，但要保證管理網(wǎng)絡不變，確保檔案管理的連續(xù)性。（二）確保統(tǒng)一標準，完善細化檔案管理要求。各項目建設管理單位應根據(jù)上級有關文件編制符合各項目管理模式的可操作性編制辦法。要明確案卷格式和填寫要求，細化檔案資料的整理范圍，細化組卷要求，特別是各類施工用表的排序，以便于專業(yè)技術(shù)人員操作。（三）加強檔案管理人員業(yè)務指導和培訓力度。有關單位應積極組織檔案管理培訓活動，詳細講解工程檔案編制辦法，貫徹各項檔案管理要求。建設過程中應到各單位檢查，根據(jù)施工階段的不同特點，不定期舉辦培訓班，針對發(fā)現(xiàn)的問題和易出現(xiàn)的錯誤進行集中講解，及時整改。交工驗收前，應組織各單位管理人員集中對檔案資料進行立卷、歸檔，保證統(tǒng)一要求和標準。（四）將檔案管理工作納入招標合同管理。在文件中明確提出檔案管理的職責分工、費用和質(zhì)量標準，以經(jīng)濟措施保證檔案管理質(zhì)量。并對完成檔案材料整理的時限提出要求，且在合同中注明若不能按合同要求按時完成工程檔案，則不予進行竣工決算。公路工程檔案的管理是一項具有長遠意義的基礎工作，管理好檔案不僅是檔案工作人員義不容辭的責任，也是公路建設事業(yè)發(fā)展的需要。所以，我們要緊密聯(lián)系實際，正確理解和規(guī)范