1、220kv樂成變電所土寒工程防汛抗應(yīng)急預(yù)案溫州電力建設(shè)* p艮公司二00年五月十日220kv樂成變電所土建工程項目部防汛、抗臺應(yīng)急預(yù)案一、地理位置及應(yīng)急預(yù)案的方針本工程位于溫州樂清市北面約4. 5km,地處樂成鎮(zhèn)龍山頭村北側(cè)，所 址西側(cè)邊緣緊臨山坡，東面臨河，其余兩面為較開闊的山谷平原，南側(cè)村 間道路緊臨所址。本工程的地理位置受臺風(fēng)洪水的危險性較大，因此要做 好防患準備。在編制本應(yīng)急預(yù)案時要堅持“保護人員安全優(yōu)先”、“避免 財產(chǎn)損失”的方針，做到“常備不懈、統(tǒng)一指揮、臨災(zāi)不亂、戰(zhàn)而必勝”。 更好地做好防汛抗臺工作，正確的實施應(yīng)急響應(yīng)，最大限度的減少可能造 成的損失。二、應(yīng)急策劃(一) 氣候條件

2、項目區(qū)域位于浙江省東南部，地處中國黃金海岸線中部，樂清屬中亞 熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，影響本地區(qū)氣候的主要因素包括較強的太陽輻射，海洋 水體的調(diào)節(jié)，加上冬季冷空氣因西北群山阻擋而減輕了侵襲強度，夏季暖 濕氣流活動因地形抬升而多云雨，形成樂清氣候溫暖，南量充沛，四季分 明的氣候特點。年平均氣溫約17. 7攝氏度，年平均降水量1515.9毫米， 年平均無霜期275280天，在710月是臺風(fēng)的多發(fā)季節(jié)。(-)應(yīng)急預(yù)案工作流程圖根據(jù)本工程的特點及施工工藝的實際情況，認真的組織了對危險源和 環(huán)境因素的識別和評價，特制定本項目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施， 開展應(yīng)急知識教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場操作人員應(yīng)急能力，減

3、少突發(fā)事 件造成的損害和不良環(huán)境影響。其應(yīng)急準備和響應(yīng)工作程序見下圖：應(yīng)急準備和響應(yīng)工作程序圖（三）、突發(fā)事件風(fēng)險分析和預(yù)防為確保正常施工，預(yù)防西邊山體滑坡、場地淹水、百年一遇的洪水倒 灌等突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的 技術(shù)措施準備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)和經(jīng)濟 損失，必須進行風(fēng)險分析和預(yù)防。1、突發(fā)事件、緊急情況及風(fēng)險分析根據(jù)本工程及氣候條件情況，施工中可能會遇到12級及以上臺風(fēng)， 隨之帶來的暴雨洪水，致使場地淹水、臨邊的山體滑坡。根據(jù)以上分析， 并充分考慮到施工技術(shù)難度和不利條件等，經(jīng)多方討論和分析，將臺風(fēng)、 山體滑坡、洪水確定為本項目

4、的突發(fā)事件、重大風(fēng)險或緊急情況之一。2、突發(fā)事件及重大風(fēng)險預(yù)防措施從以上風(fēng)險情況的分析看，如果不采取相應(yīng)有效的預(yù)防措施，不僅給 施工造成很大影響，而且對施工人員的安全造成威脅。1）、項目部將在710月份密切關(guān)注氣象信息，動員全體員工加強學(xué) 習(xí)提高防汛抗臺意識，同時項目部還定制了氣象預(yù)報短信服務(wù)。2）、施工前期和施工過程中詳細了解當?shù)氐臍夂蚯闆r，并密切注意氣候變化，發(fā)現(xiàn)異常情況及時采取措施預(yù)防。3）、洪水、臺風(fēng)、山體滑坡處理方案在預(yù)知洪水臺風(fēng)即將發(fā)生后，待來臨之前停止施工，將人員及有關(guān)財 產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全的地方，臨時建筑加固打地錨，使財產(chǎn)損失盡可能減到最小。三、應(yīng)急準備1、項冃部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織機構(gòu)

5、：組長：林楓副組長：蔣榮林、蔡亦默成 員：王亮山、林元雷、李浩、陳先可、陳先對、陳紹川 為使現(xiàn)場有序，行動有效，下設(shè)了四個小組。通訊組搶險組救護組（2人）組長：林元雷（30人）組長：李春生（20人）組長：李浩后勤組 （5人）組長：陳先可項目部防汛辦24小吋值班電話設(shè)防汛辦公室（項冃監(jiān)理部）防汛抗臺指揮部設(shè)在項冃部現(xiàn)場會議室。2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)（-）組長職責(zé)：1）、決定是否存在或可能存在重大緊急事件，要求應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供 幫助并實施場外應(yīng)急計劃，在不受事件影響的地方進行直接控制；2）、復(fù)查和評估事件可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；3）、指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與

6、領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn) 場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；4）、與場外應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系，及對緊急情況的記錄作出安排；5）、在場（設(shè)施）內(nèi)實行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機構(gòu)開展服務(wù)t作；6）、在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復(fù)，并組織人員參加事 故的分析和處理。（二）副組長職責(zé):1）、評估事件的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和 減少設(shè)備和財產(chǎn)損失；2）、如有必要，在救援服務(wù)機構(gòu)來之前直接參與救護活動；3）、安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到安全地帶；4）、設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供建議和信息。（三）通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：1）、確保與最高管理者和

7、外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；2）、保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。3）、負責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。（四）搶險搶修組職責(zé)1）、實施搶險搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進。2）、尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。3）、在事件有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷 害。4）、搶險搶修或救援結(jié)束后，直接報告最高管理者并對結(jié)果進行復(fù)查 和評估。（五）醫(yī)療救護組1）、在外部救援機構(gòu)未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼 吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）。2）、使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護。3）、與當?shù)胤姥床块T聯(lián)系協(xié)調(diào)，做好人員的人身財產(chǎn)安全。3）、協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)

8、送受害者至醫(yī)療機構(gòu)，并指定人員護理受害 者。（六）后勤保障組1）、保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護、救護用品及&活物質(zhì)的供給。2）、提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。主要應(yīng)急機械設(shè)備和物資儲備表序號材料、設(shè)備名稱數(shù)量存放地點備注1水泵5臺倉庫2排水管200米倉庫3編織繩5捆倉庫4編織袋1000 條現(xiàn)場倉庫200條公司倉庫800條5雨衣60套倉庫20套個人保管6雨鞋40雙倉庫20雙個人保管7應(yīng)急照明燈10個倉庫公司倉庫5個8手電筒20支倉庫公司倉庫10支9砂子30立方米現(xiàn)場10石了20立方米現(xiàn)場11鐵絲20公斤倉庫12應(yīng)急發(fā)電機20kw 2 臺現(xiàn)場1臺公司倉庫1臺13應(yīng)急汽車2輛公司四、

9、應(yīng)急響應(yīng)施工過程中施工現(xiàn)場發(fā)生臺風(fēng)、洪水的危險時，迅速向上級匯報，并 同吋做好記錄，由應(yīng)急小組組長或副組長主持緊急情況處理會議，協(xié)調(diào)、 派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人員、物資等實施緊急搶救和向上級報 告。事件處理根據(jù)情況來確定，如果屬于一般性情況，根據(jù)上級指示可由 施工單位自行直接進行處理。如果災(zāi)害情況復(fù)雜則由施工單位向建設(shè)單位 主管部門進行請示，請求啟動建設(shè)單位的救援預(yù)案。（1）值班電話：項目部值班室電話班人員：陳先對災(zāi)情期間項目部實行晝枚值班制度，每班2人輪流值班（2）災(zāi)情發(fā)生后，現(xiàn)場要做好警戒和疏散工作，保護現(xiàn)場，及時搶 救傷員和財產(chǎn)，并由在現(xiàn)場的項冃部放高級

10、別負責(zé)人指揮，立即向上級值 班室匯報，說明災(zāi)情性質(zhì)、發(fā)生吋間、有無傷亡、是否需要派救護車、消 防車或警力支援到現(xiàn)場實施搶救，傷勢較輕的送至龍上頭村衛(wèi)生所，傷勢 較重的送至圧清市人民醫(yī)院（電話：如需可直接撥打120、110等求救電話)。(3) 遇到緊急情況，全體職工特事特辦、急事急辦，主動積極地投 身到緊急情況的處理中去。各種設(shè)備、車輛、器材、物資等統(tǒng)調(diào)遣，各 類人員必須堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排，不得拖延、推諉、 阻礙緊急情況的處理。五、具體應(yīng)急措施：(1) 組織保障措施：建立以應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長為指揮的防洪抗臺前線 指揮部，分t負責(zé)，明確責(zé)任，確保責(zé)任落實到位；加強調(diào)度，做到一切

11、行動有指揮，一切行動聽指揮；汛期到來吋，安排專人現(xiàn)場值班，并落實 搶險突擊隊。(2) 物資保障措施：做好物資供應(yīng)計劃，安排好防汛抗臺物資的準備 工作，在汛期來臨前，準備好足夠的編制袋、黃砂等防洪物資。(3) 設(shè)備保障措施：投入現(xiàn)場的水泵、運輸車等設(shè)備，同時加強設(shè)備 保養(yǎng)與維修，確保汛期來臨吋設(shè)備能正常運轉(zhuǎn)，特殊吋期能充分發(fā)揮設(shè)備 的應(yīng)急作用。(4) 及時獲取水文、氣象預(yù)報等資料，保障信息暢通，及時采取防范 措施，作好防洪防汛準備工作。六、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1、安全撤離當確認會出現(xiàn)臺風(fēng)、洪水時，由項冃部領(lǐng)導(dǎo)下令，立即電話通知值班 室，組織所有現(xiàn)場施工人員將施工機械加以安置保護，施工人員由班組長 帶隊全部撤離。撤離線路是：項目部所區(qū)一 進龍山頭村宿舍，暫避。2、組織搶險a、各班組及吋清點人員，確認有無被困人員，并集中待令，不得私自 外出；b、組織搶險突擊隊，由各工班抽調(diào)精壯工人組成，聽從組長指揮，負 責(zé)物資轉(zhuǎn)移及人員救護；c、衛(wèi)生員做好準備，并視情提前與定點醫(yī)院聯(lián)系。3、供電和照明a在臺風(fēng)洪水到來之前，果斷停電，防止個別線路發(fā)生意外；特別 是生活用電和加工場用電等。險情排除后，經(jīng)檢查確認安全后可恢復(fù)供電;b、啟動專用照明線路，保障必要的照明需要。4、設(shè)備在發(fā)生臺風(fēng)洪水時，如設(shè)備