1、關(guān)于加強(qiáng)母公司對(duì)子公司國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理的規(guī)定(試行)1997版摘要：本文主要介紹了為配合建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)制度，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確的國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和營運(yùn)體系，促進(jìn)母公司加強(qiáng)對(duì)子公司的產(chǎn)權(quán)管理，規(guī)范產(chǎn)權(quán)行為，構(gòu)建以資本為主要聯(lián)結(jié)紐帶的母子公司體制，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，根據(jù)國有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例和國家現(xiàn)行有關(guān)國有資產(chǎn)管理法規(guī)、制度，結(jié)合外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的實(shí)際情況，制定的規(guī)定。一、總則第一條為配合建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)制度，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確的國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和營運(yùn)體系，促進(jìn)母公司加強(qiáng)對(duì)子公司的產(chǎn)權(quán)管理，規(guī)范產(chǎn)權(quán)行為，構(gòu)建以資本為主要聯(lián)結(jié)紐帶

2、的母子公司體制，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，根據(jù)國有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例和國家現(xiàn)行有關(guān)國有資產(chǎn)管理法規(guī)、制度，結(jié)合外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱的母公司，是指經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè)，依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，照章納稅，具備企業(yè)法人資格，享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任，并擁有另一個(gè)公司一定數(shù)額以上股份或者根據(jù)協(xié)議對(duì)另一個(gè)公司實(shí)行控制的公司。第三條本規(guī)定所稱的子公司，是指具備企業(yè)法人資格，依法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，其一定數(shù)額以上股份被另一個(gè)公司所擁有或者根據(jù)協(xié)議受另一個(gè)公司實(shí)際控制的公司。第四條母公司對(duì)子公司產(chǎn)權(quán)管理的總體原則是：企業(yè)的國有資產(chǎn)屬國家所有，實(shí)行分級(jí)管理，并按照企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有

3、權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的原則，確立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)地位，落實(shí)企業(yè)作為法人實(shí)體和市場主體的權(quán)利和責(zé)任;建立企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制，逐步健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持科學(xué)管理，實(shí)行規(guī)范運(yùn)作，維護(hù)國有資產(chǎn)所有者的合法權(quán)益，確保國有資產(chǎn)的安全與完整。第五條母公司對(duì)子公司產(chǎn)權(quán)管理的目標(biāo)是：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的各項(xiàng)國有資產(chǎn)管理法規(guī)、制度，督促指導(dǎo)子公司做好各項(xiàng)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作;強(qiáng)化對(duì)子公司國有資產(chǎn)經(jīng)營效益的考核監(jiān)督;建立有限責(zé)任制度，即：母公司以其投入子公司的資本數(shù)量為限對(duì)子公司承擔(dān)責(zé)任;依法行使包括資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利在內(nèi)的出資者所有權(quán);通過資產(chǎn)重組促進(jìn)子公司存量國有資產(chǎn)的優(yōu)化配置，最大限度地提高國

4、有資產(chǎn)營運(yùn)效率和效益。二、產(chǎn)權(quán)關(guān)系第六條母公司以國有資產(chǎn)投資設(shè)立的子公司，其國有資產(chǎn)所有權(quán)屬于國家，母公司按投入子公司的資本額享有所有者資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利，依法對(duì)子公司國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，并統(tǒng)一對(duì)上級(jí)主管部門承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。第七條子公司擁有母公司投資形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，以其全部法人財(cái)產(chǎn)，依法自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，照章納稅，維護(hù)母公司的合法權(quán)益，對(duì)母公司承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。第八條母公司對(duì)子公司國有資產(chǎn)監(jiān)督管理具體履行下列職責(zé)：(一)組織實(shí)施國家有關(guān)部門制訂的國有資產(chǎn)管理的政策、法律、法規(guī)及規(guī)章制度，負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督子公司的執(zhí)行情況;(二)指導(dǎo)和督促子公司做好清

5、產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評(píng)估及資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，建立健全公司內(nèi)部國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);(三)核定子公司國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)，對(duì)其執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督和考核檢查，將考核結(jié)果列為獎(jiǎng)懲、選聘子公司經(jīng)營者的重要內(nèi)容，并與其經(jīng)營者的個(gè)人收入掛鉤;(四)決定子公司的經(jīng)營方針和對(duì)外投資計(jì)劃，批準(zhǔn)子公司依照產(chǎn)業(yè)政策和調(diào)整結(jié)構(gòu)的需要進(jìn)行的重大對(duì)外投資，批準(zhǔn)子公司的資本經(jīng)營形式，包括子公司的公司制改造，中外合資、合作，承包、租賃等形式，并作為該子公司的股東單位，或發(fā)包方、出租方;(五)審議批準(zhǔn)子公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決策方案、利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案;(六)對(duì)

6、子公司增加或減少注冊(cè)資本、發(fā)行債券、合并、分立、變更公司形式、解散、清算和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)等重大事項(xiàng)作出決議;(七)審議批準(zhǔn)子公司國有資產(chǎn)收益分配方案，監(jiān)繳子公司國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)收益;(八)決定和批準(zhǔn)子公司的借貸規(guī)模及對(duì)外經(jīng)濟(jì)擔(dān)保事宜。第九條子公司不得擅自轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)，如需轉(zhuǎn)讓，應(yīng)事先征得母公司批準(zhǔn)同意，再按規(guī)定向上級(jí)主管部門申報(bào)有關(guān)審批手續(xù)。三、產(chǎn)權(quán)登記第十條母公司統(tǒng)一管理子公司的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作，應(yīng)嚴(yán)格按照企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法(國務(wù)院1996年第192號(hào)令)及其實(shí)施細(xì)則(國資產(chǎn)發(fā)199631號(hào))的規(guī)定，對(duì)占有國有資產(chǎn)的各類子公司的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益等產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行登記，辦理產(chǎn)權(quán)登記證，依法確

7、認(rèn)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系。第十一條子公司的占有產(chǎn)權(quán)登記、變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記和注銷產(chǎn)權(quán)登記，由母公司統(tǒng)一審核后報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門依照法定權(quán)限和程序辦理有關(guān)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。第十二條子公司辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填報(bào)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表并向母公司提交有關(guān)文件、憑證、報(bào)表等。填報(bào)的內(nèi)容或者提交的文件、憑證、報(bào)表等不符合規(guī)定的，母公司有權(quán)要求子公司補(bǔ)正。第十三條子公司辦理產(chǎn)權(quán)登記年度檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)在母公司規(guī)定的期限內(nèi)，向母公司提交年度財(cái)務(wù)報(bào)告和國有資產(chǎn)經(jīng)營年度報(bào)告書。四、資產(chǎn)評(píng)估第十四條母公司統(tǒng)一管理子公司的國有資產(chǎn)評(píng)估工作，應(yīng)嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法(國務(wù)院1991年第91號(hào)令)及其施行細(xì)則(國資辦發(fā)199236號(hào))和

8、關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)、確認(rèn)工作的規(guī)范意見(國資辦發(fā)199527號(hào))的規(guī)定，對(duì)需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的子公司的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)，委托具有資產(chǎn)評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，依法確認(rèn)其評(píng)估價(jià)值。第十五條子公司的資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)申請(qǐng)書及資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)申請(qǐng)書，由母公司審核后報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行批準(zhǔn)、確認(rèn)。第十六條除母公司授權(quán)外，子公司進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估所委托的具有資產(chǎn)評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)，須事先征得母公司的批準(zhǔn)同意。五、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析第十七條母公司應(yīng)按照國有資產(chǎn)年度報(bào)告制度(國資統(tǒng)發(fā)1995135號(hào))的規(guī)定，建立健全內(nèi)部資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)與分析報(bào)告制度，負(fù)責(zé)組織對(duì)子公司國有資產(chǎn)的存量、結(jié)構(gòu)、運(yùn)營效

9、益等數(shù)據(jù)資料進(jìn)行收集、審核、匯總、檢索、分析工作。第十八條子公司在每年年終進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn)、會(huì)計(jì)決算或費(fèi)用清算后，應(yīng)及時(shí)匯總整理有關(guān)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，編制本單位的國有資產(chǎn)年度報(bào)表及資產(chǎn)經(jīng)營(使用)情況報(bào)告，在母公司規(guī)定的期限內(nèi)上報(bào)母公司。第十九條子公司的國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作，由母公司按規(guī)定程序統(tǒng)一布置、收集、審核、匯總、分析和報(bào)送上級(jí)主管部門。六、資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制第二十條按照外經(jīng)貿(mào)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施辦法(1996外經(jīng)貿(mào)計(jì)財(cái)發(fā)第696號(hào))的規(guī)定，母公司內(nèi)部應(yīng)建立資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制，由子公司對(duì)其全部國有資產(chǎn)向母公司承擔(dān)保值增值的責(zé)任。第二十一條子公司的法定代表人即資產(chǎn)經(jīng)營者，對(duì)子公司的國有資產(chǎn)保值增值

10、狀況承擔(dān)經(jīng)營責(zé)任，并與其個(gè)人收入掛鉤。第二十二條母公司內(nèi)部建立資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制，比照外經(jīng)貿(mào)部直屬企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制實(shí)施辦法(試行)(1997外經(jīng)貿(mào)計(jì)財(cái)發(fā)第178號(hào))的規(guī)定，應(yīng)由母公司與子公司法定代表人在每個(gè)考核期內(nèi)簽訂國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任書，作為考核子公司及其法定代表人的依據(jù)。第二十三條子公司實(shí)行資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：(一)履行國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任書規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù);(二)維護(hù)國家作為國有資產(chǎn)所有者的權(quán)益;(三)以其全部法人財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;(四)遵守國家現(xiàn)行法律、法規(guī)和有關(guān)政策，依法經(jīng)營;(五)建立健全企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營責(zé)任制，提高經(jīng)營管理水平。第二十四條子公司的國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)

11、考核值按下列程序確定：子公司先提出申報(bào)方案和說明材料，在母公司規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)送母公司;母公司對(duì)此進(jìn)行審查，提出審查意見，商子公司后正式核定下達(dá)。具體考核辦法及法律責(zé)任須嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。七、檢查與監(jiān)督第二十五條母公司要大力加強(qiáng)對(duì)子公司產(chǎn)權(quán)管理工作，按照國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，結(jié)合子公司的具體情況，建立健全內(nèi)部各項(xiàng)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章制度，以落實(shí)子公司的經(jīng)營責(zé)任，規(guī)范子公司的經(jīng)營行為。第二十六條母公司要進(jìn)一步完善和深化對(duì)子公司的國有資產(chǎn)保值增值考核工作，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)核定過程、考核方法的科學(xué)化和規(guī)范化，對(duì)子公司的經(jīng)營成果進(jìn)行嚴(yán)格有效的監(jiān)督考核，以不斷提高國有資產(chǎn)運(yùn)營效益。第二十七條母公司要指定專人負(fù)責(zé)本

12、單位日常國有資產(chǎn)管理工作，配備專業(yè)骨干力量，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)方面的指導(dǎo)與培訓(xùn)，努力提高公司內(nèi)部國有資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，逐步建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)隊(duì)伍。第二十八條母公司要強(qiáng)化對(duì)子公司產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)工作的管理，嚴(yán)格要求公司內(nèi)部國有資產(chǎn)管理人員遵照國家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)，規(guī)范有序地開展各項(xiàng)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，以保證產(chǎn)權(quán)管理數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)和完整。母公司要對(duì)子公司的國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作經(jīng)常組織檢查、評(píng)比，對(duì)工作成績好的子公司要予以表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)，并加以推廣;對(duì)工作成績差的，要對(duì)其進(jìn)行批評(píng)、整頓，責(zé)令限期改正;對(duì)因國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作差或弄虛作假造成國有資產(chǎn)遭受損失的，依情節(jié)輕重和損失大小，要

13、追究子公司經(jīng)營者和當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)、行政直至法律責(zé)任。第二十九條為進(jìn)一步提高企業(yè)國有資產(chǎn)管理水平，母公司要采取切實(shí)有效措施，指導(dǎo)子公司開發(fā)、推廣國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作電算化，幫助解決運(yùn)用過程中出現(xiàn)的疑難問題，加快電算化、信息化進(jìn)程，力爭將各項(xiàng)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)日常操作管理，以提高工作效率。八、附則第三十條本規(guī)定適用于外經(jīng)貿(mào)部所屬的各外經(jīng)貿(mào)公司及其在境內(nèi)的各級(jí)公司，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)主管部門所屬的外經(jīng)貿(mào)公司及其在境內(nèi)的各級(jí)公司和上述各類公司在境內(nèi)投資控股的合資、合營企業(yè)及其在境內(nèi)的公司，參照?qǐng)?zhí)行。第三十一條外經(jīng)貿(mào)部所屬各外經(jīng)貿(mào)公司和各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)

14、主管部門可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)和本地區(qū)的實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)外經(jīng)貿(mào)部備案。第三十二條本規(guī)定從1997年10月1日起試行。第三十三條本規(guī)定由外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)解釋。本文來自網(wǎng)絡(luò)，請(qǐng)不要使用盜版，謝謝閱讀 版權(quán)所有 2010本文來自網(wǎng)絡(luò)，請(qǐng)不要使用盜版，謝謝閱讀 版權(quán)所有 201 我愛朱丹老婆本文來自網(wǎng)絡(luò)，請(qǐng)不要使用盜版，謝謝閱讀 版權(quán)所有 2010中華人民共和國本文來自網(wǎng)絡(luò)，請(qǐng)不要使用盜版，謝謝閱讀 版權(quán)所有 我愛朱丹老婆本文來自網(wǎng)絡(luò)，請(qǐng)不要使用盜版，謝謝閱讀 版權(quán)所有 2010本文來自網(wǎng)絡(luò)，請(qǐng)不要使用盜版，謝謝閱讀 版權(quán)所有 我愛朱丹老婆本文來自網(wǎng)絡(luò)，請(qǐng)不要使用盜版，謝謝閱讀 版權(quán)所有 2010本文來自網(wǎng)絡(luò)，請(qǐng)不要使用盜版，謝謝閱讀 版權(quán)所有 2010本文來自網(wǎng)絡(luò)，請(qǐng)不要使用盜版，謝謝閱讀 版權(quán)所有 我愛朱丹老婆本文來自網(wǎng)絡(luò)，請(qǐng)不要使用盜版，謝謝閱讀 版權(quán)所有 2010本文來自網(wǎng)絡(luò)，請(qǐng)不要使用盜版，謝謝閱讀 版權(quán)所有 2010本文來自網(wǎng)絡(luò)，請(qǐng)不要使用盜版，謝謝閱讀 版權(quán)所有 2010本文來自網(wǎng)絡(luò)，請(qǐng)不要使用盜版，謝謝閱讀 版權(quán)所有 我愛朱丹老婆本文來自網(wǎng)絡(luò)，請(qǐng)不要使用盜版，要謝謝閱讀 版權(quán)所有 2010本文來自網(wǎng)絡(luò)，請(qǐng)不要使用盜版，謝謝閱讀 版權(quán)所有 2010本文