1、    研究生培養(yǎng)機(jī)制改革文本研究一個(gè)內(nèi)容分析的視角     摘要：研究生培養(yǎng)機(jī)制改革試點(diǎn)三年來(lái)，關(guān)于改革理解的分歧并沒(méi)有因?yàn)楦母锏耐七M(jìn)而得到很好的澄清。但三年的改革實(shí)踐為厘清改革分歧提供了可能。運(yùn)用內(nèi)容分析法，對(duì)試點(diǎn)高校培養(yǎng)機(jī)制改革方案的文本分析表明，研究生培養(yǎng)機(jī)制改革既不完全等同于民間對(duì)培養(yǎng)機(jī)制改革的誤讀，也不完全等同于教育部對(duì)培養(yǎng)機(jī)制改革的規(guī)劃，改革的實(shí)然性與應(yīng)然性并不完全耦合，改革深化的路徑還有待進(jìn)一步探索。關(guān)鍵詞：研究生培養(yǎng)機(jī)制，改革，內(nèi)容分析0 引言2005年，教育部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部聯(lián)合提請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)關(guān)于進(jìn)行研究生培養(yǎng)

2、機(jī)制改革試點(diǎn)的通知，擬從2006年起在北京大學(xué)、清華大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等9所高校進(jìn)行研究生培養(yǎng)機(jī)制改革的試點(diǎn)。2006年，西安交通大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、華中科技大學(xué)率先成為第一批試點(diǎn)高校。2007年，北大、清華等高校加入第二批試點(diǎn)行列，試點(diǎn)學(xué)校擴(kuò)充至17所。2008年，伴隨著第三批高校加入試點(diǎn)，改革已推廣至56所設(shè)置有研究生院的高等學(xué)校。2009年，部分省屬高等學(xué)校也開(kāi)始開(kāi)展改革試點(diǎn)工作。一言以蔽之，研究生培養(yǎng)機(jī)制改革目前正在如火如荼地開(kāi)展，并引起教育界、學(xué)術(shù)界、媒體等的廣泛關(guān)注。遺憾的是，目前人們關(guān)于研究生培養(yǎng)機(jī)制改革的理解還存在諸多分歧，并一定程度上影響了改革的進(jìn)程。盡管作為改革的推動(dòng)者

3、教育部在多種場(chǎng)合對(duì)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革進(jìn)行了描述和界說(shuō)，但將改革理解為收費(fèi)者有之，理解為“學(xué)校多出一些，教師多籌一些，學(xué)生多得一些”者有之1。早在2007年10月25日教育部新聞發(fā)言人王旭明就強(qiáng)調(diào)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革不是收費(fèi)改革，但是這并不足以打消人們對(duì)培養(yǎng)機(jī)制改革的疑慮。事隔一年，2008年10月27日，教育部新聞發(fā)言人再次重申研究生培養(yǎng)機(jī)制改革不是收費(fèi)改革2。2009年9月4日，教育部辦公廳下發(fā)的文件再次重申“要避免將培養(yǎng)機(jī)制改革片面理解為獎(jiǎng)助體系改革甚至錯(cuò)誤理解為全面收費(fèi)改革的傾向”3。官方的不斷重述，民間的不斷質(zhì)疑，也暴露出這次改革的軟肋所在。究竟是什么原因?qū)е履壳叭藗儗?duì)這次改革內(nèi)容理解的

4、分歧？換言之，三年來(lái)，研究生培養(yǎng)機(jī)制改革究竟做了哪些事情？應(yīng)該如何理解這項(xiàng)改革？或許，在改革初期，對(duì)這些問(wèn)題還可以采取模糊的回答甚至回避回答。但是自2006年以來(lái)，研究生培養(yǎng)機(jī)制改革經(jīng)過(guò)三年的試點(diǎn)，改革已經(jīng)進(jìn)入快車道和深水期，改革也即將由點(diǎn)到面，在全國(guó)高校鋪開(kāi)3。在這種背景下，不僅迫切需要對(duì)這些問(wèn)題作出解釋，而且也具有了解釋的可能。1 研究方法如何理解研究生培養(yǎng)研究機(jī)制改革？筆者認(rèn)為理解這一改革最直接的方式固然需要形而上的思考，但更離不開(kāi)形而下的觀察。畢竟，培養(yǎng)機(jī)制改革實(shí)踐可以為理解改革本身提供最便捷的途徑。本研究以各試點(diǎn)單位出臺(tái)的研究生培養(yǎng)機(jī)制改革方案作為研究材料，運(yùn)用內(nèi)容分析法對(duì)各改革方案

5、進(jìn)行綜合研究，以剖析研究生培養(yǎng)機(jī)制改革的共性，從而加深對(duì)當(dāng)下研究生培養(yǎng)機(jī)制改革實(shí)踐的理解。內(nèi)容分析法是對(duì)明顯的傳播內(nèi)容進(jìn)行客觀、系統(tǒng)的量化并加以描述的一種研究方法。它主要通過(guò)對(duì)傳播內(nèi)容進(jìn)行量化處理，將內(nèi)容分解成若干分析單元，評(píng)判單元內(nèi)數(shù)據(jù)和信息，并做出定量的統(tǒng)計(jì)描述。內(nèi)容資料的量化處理通常要經(jīng)歷內(nèi)容抽樣、類目確定、評(píng)判記錄和信度分析四個(gè)階段。1.1 內(nèi)容抽樣目前研究生培養(yǎng)機(jī)制改革試點(diǎn)范圍已經(jīng)相當(dāng)廣泛，56所設(shè)有研究生院的高校都已經(jīng)處在改革的進(jìn)行時(shí)。這56所高校在研究生培養(yǎng)機(jī)制改革實(shí)施前基本都正式出臺(tái)了改革（試行）方案。本研究運(yùn)用的材料正是源于這56所高校研究生培養(yǎng)機(jī)制改革（試行）方案。筆者以隨

6、機(jī)抽樣的方式，從上述56所高校中抽取20所，然后根據(jù)被抽取高校的名單選取對(duì)應(yīng)的培養(yǎng)機(jī)制改革方案。抽樣結(jié)果為第一批改革試點(diǎn)高校有1所，第二批改革試點(diǎn)高校有8所，第三批改革試點(diǎn)高校有11所。1.2 研究類目?jī)?nèi)容分析工作，就是要按預(yù)先制定的類目表格，按分析單元進(jìn)行系統(tǒng)判斷，記錄各類目所表現(xiàn)的客觀事實(shí)?！巴ǔｎ惸康男纬捎袃煞N方法，一是依據(jù)傳統(tǒng)的理論或以往的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)某個(gè)問(wèn)題已有的研究成果發(fā)展而成：二是由研究者根據(jù)假設(shè)自行設(shè)計(jì)而成?！?本研究采用第一種方法，參考學(xué)者梁傳杰對(duì)研究生培養(yǎng)機(jī)制的概念界定來(lái)確定研究類目。梁傳杰將研究生培養(yǎng)機(jī)制分解為三個(gè)一級(jí)子系統(tǒng)和十四個(gè)二級(jí)子系統(tǒng)5?？紤]到改革權(quán)限，筆者剔除國(guó)家研

7、究生教育管理機(jī)制和省級(jí)研究生教育管理機(jī)制兩個(gè)二級(jí)子系統(tǒng)，最終研究類目為三個(gè)一級(jí)子系統(tǒng)（研究生培養(yǎng)運(yùn)行機(jī)制、研究生培養(yǎng)動(dòng)力機(jī)制、研究生培養(yǎng)約束機(jī)制）和余下十二個(gè)二級(jí)子系統(tǒng)（用人單位與培養(yǎng)單位協(xié)作機(jī)制、培養(yǎng)單位研究生招生機(jī)制、培養(yǎng)單位研究生教學(xué)機(jī)制、培養(yǎng)單位研究生學(xué)位管理機(jī)制、培養(yǎng)單位研究生管理機(jī)制、研究生培養(yǎng)資助機(jī)制、研究生導(dǎo)師激勵(lì)機(jī)制、研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制、培養(yǎng)單位管理與制度建設(shè)機(jī)制、研究生培養(yǎng)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制、研究生培養(yǎng)淘汰機(jī)制、研究生導(dǎo)師責(zé)任機(jī)制）。1.3 評(píng)判記錄評(píng)判記錄是將內(nèi)容量化的重要手段。通常評(píng)判記錄由2名以上的評(píng)判員執(zhí)行。本內(nèi)容分析評(píng)判員選取3名高等教育研究者。以前述的研究類目

8、為依據(jù)，3名評(píng)判員對(duì)各樣本進(jìn)行逐一判斷并記錄各類目出現(xiàn)的客觀事實(shí)和頻數(shù)。為避免對(duì)研究類目理解的分歧，保證評(píng)判的客觀性，評(píng)判前三名評(píng)判員就研究類目的具體所指進(jìn)行了進(jìn)一步溝通和交流。1.4 研究信度內(nèi)容分析的可信度要求就相同類目對(duì)不同評(píng)判員的判斷進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。一致性愈高，內(nèi)容分析的可信度愈高。本研究對(duì)上述3名評(píng)判員的評(píng)判結(jié)果進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果信度為0.87。2 研究發(fā)現(xiàn)通過(guò)對(duì)樣本量化結(jié)果的分析、歸納、比較，量化結(jié)果如表1所示。下面分別從5個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。 1）經(jīng)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，20個(gè)改革方案樣本中，用人單位與培養(yǎng)單位協(xié)作機(jī)制以及研究生培養(yǎng)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制這兩項(xiàng)二級(jí)子系統(tǒng)的改革，其百分比

9、均為0。這說(shuō)明目前試點(diǎn)高校還沒(méi)有將這兩項(xiàng)改革納入到研究生培養(yǎng)機(jī)制改革當(dāng)中。如果將研究生培養(yǎng)機(jī)制改革視作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，那么這項(xiàng)系統(tǒng)工程必然涉及到系統(tǒng)與外部環(huán)境之間的能量、信息和物質(zhì)的交換。顯然，在研究生培養(yǎng)機(jī)制這十二項(xiàng)二級(jí)子系統(tǒng)中，相對(duì)于其它十項(xiàng)二級(jí)子系統(tǒng)，應(yīng)該直接承擔(dān)這個(gè)任務(wù)的是用人單位與培養(yǎng)單位協(xié)作機(jī)制以及研究生培養(yǎng)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制這二項(xiàng)二級(jí)子系統(tǒng)。但是目前研究生培養(yǎng)機(jī)制改革基本上都沒(méi)有涉及到這兩項(xiàng)二級(jí)子系統(tǒng)。提高研究生教育質(zhì)量，讓研究生教育更好地適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，對(duì)這兩項(xiàng)二級(jí)子系統(tǒng)的改革可能也是不可回避的。2）表1中，改革覆蓋面達(dá)到100%的二級(jí)子系統(tǒng)5項(xiàng)，分別是培養(yǎng)單位研究生招生機(jī)制

10、、研究生培養(yǎng)資助機(jī)制、研究生導(dǎo)師激勵(lì)機(jī)制、研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制以及研究生導(dǎo)師責(zé)任機(jī)制。這說(shuō)明盡管目前人們關(guān)于研究生培養(yǎng)機(jī)制的理解可能不盡一致，但是作為改革試點(diǎn)高校在這四項(xiàng)改革類目上是高度認(rèn)同的。需要指出，這四項(xiàng)類目的改革措施，各個(gè)高校雖然不盡一致，但無(wú)一例外都涉及到經(jīng)費(fèi)調(diào)整，并且強(qiáng)調(diào)措施的動(dòng)態(tài)性和激勵(lì)性。3）如表1所示，改革覆蓋面介于0到50%之間的二級(jí)子系統(tǒng)主要有：培養(yǎng)單位研究生教學(xué)機(jī)制、培養(yǎng)單位研究生學(xué)位管理機(jī)制、培養(yǎng)單位研究生管理機(jī)制、培養(yǎng)單位管理與制度建設(shè)機(jī)制、研究生培養(yǎng)淘汰機(jī)制。這說(shuō)明目前試點(diǎn)高校在這五個(gè)類目方面，改革程度相對(duì)較低，更多高校并沒(méi)有將其納入到培養(yǎng)機(jī)制改革框架之中。

11、4）如表1所示，研究生培養(yǎng)機(jī)制三個(gè)一級(jí)子系統(tǒng)中，改革覆蓋面為100%的是研究生培養(yǎng)動(dòng)力機(jī)制；而研究生培養(yǎng)運(yùn)行機(jī)制、研究生培養(yǎng)約束機(jī)制覆蓋面分別只有33%、37.5%。這一定程度上也反映出目前各試點(diǎn)高校普遍重視研究生培養(yǎng)動(dòng)力機(jī)制的改革，而對(duì)研究生培養(yǎng)運(yùn)行機(jī)制、研究生培養(yǎng)約束機(jī)制的改革重視程度還十分不夠。5）改革內(nèi)容的深度分析。內(nèi)容分析表明，各試點(diǎn)高校研究生培養(yǎng)機(jī)制改革雖然各有側(cè)重，但在改革內(nèi)容上也具有一定的共性，即研究生培養(yǎng)基金制度、導(dǎo)師制、研究生獎(jiǎng)助制度、研究生招生制度等是目前各試點(diǎn)單位研究生培養(yǎng)機(jī)制改革的重點(diǎn)和核心。第一，研究生培養(yǎng)基金制度。內(nèi)容分析表明，研究生培養(yǎng)基金通常由國(guó)家財(cái)政撥付的研

12、究生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、教育部投入的研究生培養(yǎng)機(jī)制改革專項(xiàng)基金、研究生學(xué)費(fèi)、各培養(yǎng)單位的專項(xiàng)研究生教育經(jīng)費(fèi)、導(dǎo)師的配套經(jīng)費(fèi)以及社會(huì)捐助等構(gòu)成。目前各試點(diǎn)高?；旧隙冀⒘搜芯可囵B(yǎng)基金制度，盡管其改革名稱的表達(dá)方式不盡一致，但改革宗旨在文本表述上都強(qiáng)調(diào)為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才提供保障和激勵(lì)。研究生培養(yǎng)基金主要用于研究生獎(jiǎng)助學(xué)金和研究生創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)，從而為研究生從事科研創(chuàng)新提供保障和激勵(lì)機(jī)制。研究生培養(yǎng)基金制度的創(chuàng)新點(diǎn)主要表現(xiàn)在二個(gè)方面：首先，將培養(yǎng)基金制度化，為研究生培養(yǎng)提供一籃子資金支持；其次，研究生培養(yǎng)資金相比較改革前，在總量投入上有所增加，增加項(xiàng)主要是教育部投入的研究生培養(yǎng)機(jī)制改革專項(xiàng)基金和導(dǎo)師的配套經(jīng)費(fèi)。第

13、二，導(dǎo)師制。內(nèi)容分析表明，雖然有些改革方案沒(méi)有直接提出導(dǎo)師制改革，但是對(duì)導(dǎo)師權(quán)利和義務(wù)的強(qiáng)化都普遍地存在于各改革方案中。在這個(gè)意義上，導(dǎo)師制也是改革文本的重點(diǎn)內(nèi)容。樣本分析表明，較之于改革前，導(dǎo)師制改革在改革內(nèi)容上一方面通過(guò)文本進(jìn)一步細(xì)化和強(qiáng)化了研究生導(dǎo)師的權(quán)力與義務(wù)，另一方面進(jìn)行了一個(gè)鮮明的制度創(chuàng)新，即試點(diǎn)高校普遍都在導(dǎo)師負(fù)責(zé)制基礎(chǔ)上建立起了導(dǎo)師資助制，即導(dǎo)師需要為研究生培養(yǎng)提供配套經(jīng)費(fèi)，配套經(jīng)費(fèi)主要用于研究生獎(jiǎng)助金等方面。需要指出的是，配套經(jīng)費(fèi)的提供在各培養(yǎng)單位之間以及培養(yǎng)單位內(nèi)部都具有差異性，主要依據(jù)學(xué)科屬性和導(dǎo)師招收研究生數(shù)目進(jìn)行調(diào)整和確定。第三，研究生獎(jiǎng)助制度。內(nèi)容分析也表明，研究生

14、獎(jiǎng)助制度是研究生培養(yǎng)機(jī)制改革的又一個(gè)重點(diǎn)。對(duì)各改革方案樣本的分析發(fā)現(xiàn)，研究生獎(jiǎng)助制度是研究生培養(yǎng)機(jī)制改革方案中著墨最多的內(nèi)容。研究生獎(jiǎng)助制度改革主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)特征：一是獎(jiǎng)助分離，即獎(jiǎng)學(xué)金與助學(xué)金不掛鉤，獎(jiǎng)學(xué)金主要用于研究生的培養(yǎng)費(fèi)，助學(xué)金主要用于研究生的生活費(fèi)，兩者設(shè)置和管理的程度存在差別；二是動(dòng)態(tài)調(diào)整。無(wú)論是獎(jiǎng)學(xué)金還是助學(xué)金，通常都要基于研究生的學(xué)業(yè)和科研等表現(xiàn)進(jìn)行年度申報(bào)和審批。三是擴(kuò)大覆蓋面和提高額度。由于各試點(diǎn)單位都為研究生培養(yǎng)提供了一籃子資金支持，因此這客觀上也有利于各培養(yǎng)單位擴(kuò)大研究生獎(jiǎng)助覆蓋面并適當(dāng)提高獎(jiǎng)助額度。第四，研究生招生制度。對(duì)各樣本的內(nèi)容分析表明，研究生招生制度改革

15、主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是建立招生指標(biāo)配置機(jī)制，以優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，提高培養(yǎng)質(zhì)量。招生指標(biāo)配置主要根據(jù)學(xué)科結(jié)構(gòu)、生師比、導(dǎo)師科研經(jīng)費(fèi)等因素來(lái)確定。盡管各試點(diǎn)單位招生指標(biāo)配置依據(jù)有差異性，但總體上都不提倡導(dǎo)師指導(dǎo)過(guò)多學(xué)生。二是招生并軌，逐漸取消公費(fèi)與自費(fèi)區(qū)別。各試點(diǎn)高校將都表現(xiàn)出共同的傾向，在建立新的研究生獎(jiǎng)助體系基礎(chǔ)上，將逐步從改革前的“計(jì)劃內(nèi)”與“計(jì)劃外”雙軌招生過(guò)渡到并軌招生，以克服過(guò)去一考定終身的研究生招生制度。3 討論與思考根據(jù)前述的內(nèi)容分析，正在進(jìn)行的研究生培養(yǎng)機(jī)制改革，既不完全等同于民間對(duì)培養(yǎng)機(jī)制改革的誤讀，也不完全等同于教育部對(duì)培養(yǎng)機(jī)制改革的規(guī)劃。基于內(nèi)容分析法可以獲得對(duì)研究生培養(yǎng)機(jī)制

16、改革全新的理解。首先，研究生培養(yǎng)機(jī)制改革并不是全面的收費(fèi)改革，但必須承認(rèn)，包括收費(fèi)改革在內(nèi)的經(jīng)費(fèi)改革是目前培養(yǎng)機(jī)制改革的重中之重。內(nèi)容分析表明，研究生培養(yǎng)基金制度、導(dǎo)師制、研究生獎(jiǎng)助制度、研究生招生制度等是目前研究生培養(yǎng)機(jī)制的重點(diǎn)和核心。但這四項(xiàng)改革中，具有鮮明操作性和實(shí)質(zhì)性舉措的，都無(wú)一例外地涉及到經(jīng)費(fèi)改革，并直接影響到相關(guān)者的利益訴求和利益決策。研究生培養(yǎng)基金制度是為研究生培養(yǎng)提供一籃子資金支持；導(dǎo)師制改革要求導(dǎo)師為研究生培養(yǎng)提供配套經(jīng)費(fèi)；研究生獎(jiǎng)助制度則涉及到研究生獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金的設(shè)置與管理；研究生招生政策則關(guān)系到研究生公費(fèi)與自費(fèi)的選擇。盡管研究生培養(yǎng)機(jī)制改革涉及到很多方面，經(jīng)費(fèi)改革并不

17、是研究生培養(yǎng)機(jī)制改革的全部，但是由于其改革覆蓋面高、操作性強(qiáng)、影響面廣，很大程度上構(gòu)成了目前試點(diǎn)高校研究生培養(yǎng)機(jī)制改革的重中之重。因此，這在一定程度上也就解釋了目前為什么民間習(xí)慣于將研究生培養(yǎng)機(jī)制改革誤讀為“學(xué)校多出一些，教師多籌一些，學(xué)生多得一些”的經(jīng)費(fèi)改革，同時(shí)也暴露出當(dāng)下研究生培養(yǎng)機(jī)制改革還缺少保障研究生培養(yǎng)質(zhì)量的更多實(shí)質(zhì)性措施。其次，研究生培養(yǎng)機(jī)制改革與教育部最初對(duì)改革的規(guī)劃也不完全耦合，甚至在一定程度上出現(xiàn)了改革重心飄移的現(xiàn)象。研究生培養(yǎng)機(jī)制改革的啟動(dòng)一開(kāi)始就具有濃厚的官方支持和推動(dòng)的特點(diǎn)。2007年，原教育部副部長(zhǎng)吳啟迪同志在國(guó)務(wù)院第二十四次學(xué)位委員會(huì)會(huì)議上指出：“為充分發(fā)揮高校在

18、自主創(chuàng)新中的作用，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量，2006年我們推出了以完善科學(xué)研究為主導(dǎo)的導(dǎo)師負(fù)責(zé)制和資助制為核心，以建立研究生教育質(zhì)量長(zhǎng)效保障機(jī)制和內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制為主要內(nèi)容的研究生培養(yǎng)機(jī)制改革試點(diǎn)?！?吳啟迪同志對(duì)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革的表述明確了改革的核心和內(nèi)容，基本上代表了教育部對(duì)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革的規(guī)劃。這一表述后來(lái)教育部發(fā)言人也在多種場(chǎng)合反復(fù)引用?；蛟S正是由于教育部的支持和推動(dòng)，內(nèi)容分析表明，20個(gè)改革方案樣本中，有18個(gè)樣本在改革方案的總則部分或指導(dǎo)思想、改革原則部分，都直接或間接地引用了上述界定。但從改革文本的內(nèi)容深度分析來(lái)看，試點(diǎn)單位普遍將改革內(nèi)容誤讀為培養(yǎng)單位內(nèi)部的研究生教育制度，從而忽視了

19、研究生教育與外界環(huán)境與能量的交換；并將這些制度又普遍局限于研究生培養(yǎng)基金制度、導(dǎo)師制、研究生獎(jiǎng)助制度、研究生招生制度等。更重要的是，上述四項(xiàng)改革之中，經(jīng)費(fèi)改革又成為改革的重中之重。因此，這難免導(dǎo)致改革重心的飄移，客觀上誘發(fā)了人們對(duì)培養(yǎng)機(jī)制改革的誤解，并限制了培養(yǎng)機(jī)制改革效用的發(fā)揮。再次，研究生培養(yǎng)機(jī)制改革在具體操作過(guò)程中還缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃，改革具有濃厚的“跛腳式”特征。研究生培養(yǎng)機(jī)制具有豐富的內(nèi)涵，培養(yǎng)機(jī)制改革也是一個(gè)系統(tǒng)工程。要確保培養(yǎng)機(jī)制改革成效，就必須協(xié)調(diào)好研究生教育各個(gè)方面的關(guān)系。盡管各試點(diǎn)單位在改革前都制定了相對(duì)詳細(xì)的改革方案，但內(nèi)容分析表明，很多試點(diǎn)單位往往將改革片面理解為某些制度的

20、變革，或局限于對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題的解決，從而使改革缺乏全面性和系統(tǒng)性。如表1所示，研究生培養(yǎng)機(jī)制改革在操作時(shí)往往顧此失彼。根據(jù)學(xué)者梁傳杰的研究，研究生培養(yǎng)機(jī)制有三個(gè)一級(jí)子系統(tǒng)，但是內(nèi)容分析表明，目前只有一個(gè)一級(jí)子系統(tǒng)改革覆蓋面達(dá)100%，而另外兩個(gè)一級(jí)子系統(tǒng)改革覆蓋面都不足50%。而且二級(jí)子系統(tǒng)的改革也存在非均衡性，用人單位與培養(yǎng)單位協(xié)作機(jī)制以及研究生培養(yǎng)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制這兩項(xiàng)二級(jí)子系統(tǒng)的改革，基本上都沒(méi)有納入到改革框架之中。同時(shí)，研究生教育主要通過(guò)教學(xué)與科研相結(jié)合的方式來(lái)進(jìn)行，但是目前研究生培養(yǎng)機(jī)制改革卻很少涉及到教學(xué)改革，如表1，培養(yǎng)單位研究生教學(xué)機(jī)制改革覆蓋面只有30%。雖然培養(yǎng)機(jī)制改革強(qiáng)調(diào)以科研為導(dǎo)向無(wú)可厚非，但真正落實(shí)以科研為導(dǎo)向必須遵循教學(xué)與科研相結(jié)合的原則，即通過(guò)教學(xué)進(jìn)行科研，通過(guò)科研進(jìn)行教學(xué)。顯然，目前培養(yǎng)機(jī)制改革措施并不盡符合改革導(dǎo)向。4 結(jié)束語(yǔ)由于教育部的推動(dòng)、各試點(diǎn)單位的積極參與，研究生培養(yǎng)機(jī)制改革試點(diǎn)三年來(lái)，也取得了一定的成效。當(dāng)前改革正處在深化