1、“四合一標準”綜合考評體系上海汽車股份有限公司汽車齒輪總廠上海汽車股份有限公司汽車齒輪總廠（前身為上海汽車齒輪總廠）創(chuàng)建于1925年，坐落于上?！捌嚦恰?。占地面積35萬平方米，建筑面積14萬平方米，擁有各類主要生產(chǎn)設(shè)備1600余臺（套），其中35%是從美國、德國、英國、日本、意大利等國引進的具有現(xiàn)代國際先進水平的機械加工、熱處理設(shè)備和檢測裝備。汽齒總廠是上海汽車股份有限公司的生產(chǎn)母體，它是國內(nèi)規(guī)模最大、技術(shù)最先進的汽車變速器總成生產(chǎn)企業(yè)。主要生產(chǎn)桑塔納轎車變速器、F15變速器總成、金杯變速器總成、重型卡車變速器總成等汽車系列零部件，為上海大眾桑塔納轎車、上海通用賽歐轎車、金杯客車公司的金杯客

2、車等實行配套，其中部分產(chǎn)品向南美等國家（出口）進行OEM配套。同時還向美國、加拿大等國家和地區(qū)出口各種齒輪傳動箱。汽齒總廠自1988年引進德國大眾變速器制造先進技術(shù)、結(jié)合企業(yè)發(fā)展進行技術(shù)改造的同時，加大企業(yè)內(nèi)部管理力度，向管理、向技術(shù)、向質(zhì)量要效益。根據(jù)企業(yè)的具體情況和現(xiàn)狀，確立了企業(yè)“集約經(jīng)營管理”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過幾年管理創(chuàng)新活動的探索與實踐，初步實現(xiàn)了從粗放經(jīng)營為主向集約經(jīng)營為主的轉(zhuǎn)變。在生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟效益等方面取得了顯著成效。2002年各類變速器年產(chǎn)量突破30萬臺，工業(yè)總產(chǎn)值達到13.44億元，比1987年提高34倍，創(chuàng)歷史最高；增加值勞產(chǎn)率34萬元，比1987年提高30倍；實現(xiàn)

3、利稅總額2.81億元，人均創(chuàng)利14.7萬元；出口創(chuàng)匯1200萬美元（1987年出口創(chuàng)匯為零）。各項主要經(jīng)濟、技術(shù)指標均居全國同行業(yè)領(lǐng)先地位。一、“四合一標準”創(chuàng)建的背景市場經(jīng)濟的發(fā)展迫使市場運行的游戲規(guī)則和操作方法發(fā)生了根本性的變革，市場的需求和企業(yè)的生產(chǎn)格局也受到強制性的重組。市場和消費群體對企業(yè)提出了更高的要求，產(chǎn)品的品牌、質(zhì)量、安全性、環(huán)保性愈來愈強烈地受到消費群體和客戶的關(guān)注。企業(yè)原有的管理方式即多條線的管理造成多余的重復操作。在原來的管理考核過程中，有多達15個條線的考核內(nèi)容，包括財務(wù)指標、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、設(shè)備管理、教育培訓、技術(shù)和工藝紀律管理、安全檢查、治安消防、班組建設(shè)、勞動

4、紀律、環(huán)境衛(wèi)生、文明窗口、支部達標、干部學習、現(xiàn)場服務(wù)等。諸多的考核條線使企業(yè)的各部門為了管理內(nèi)容的達標而疲于奔命，其效果不盡人意。久而久之，管理人員因茫然、無法適從而產(chǎn)生的惰性對企業(yè)的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了負面影響。各部門和車間的管理工作由于生產(chǎn)任務(wù)的繁忙而被忽視或者說被無意中淡化了。各部門的管理水平出現(xiàn)上下波動，廠部對各部門的業(yè)績考核和對部門領(lǐng)導的政績考核由于多頭條線分散而未能真正體現(xiàn)客觀性，也就是說不能真正對部門領(lǐng)導的管理水平作出客觀的評價。而且，由于考核的條線諸多，花費了大量的時間、人力和精力，也造成檢查人員的隊伍龐大，給企業(yè)的人力資源、財力資源和管理資源帶來很大的浪費，與企業(yè)長期推行的精益生

5、產(chǎn)方式倡導的“消除無效勞動和浪費”思想相悖。其次，作為國有大中型企業(yè)，汽齒總廠在長期的發(fā)展中取得了令人鼓舞的進步，先后通過ISO9002標準認證，QS9000標準的潛在供貨商認證、ISO10012計量認證、VDA6.1、QS9000標準認證、ISO14000環(huán)境管理體系標準認證等。但我們也意識到，企業(yè)在鞏固管理體系和對各單位的考核管理上缺乏一種系統(tǒng)性的管理軟件，缺乏有效的集中管理手段而使企業(yè)的人力資源和管理資源由于重復管理、多渠道指揮而造成浪費。針對出現(xiàn)的問題，如何改進企業(yè)的管理狀況，能使企業(yè)持續(xù)發(fā)展，就在于尋找新的管理方法，通過管理創(chuàng)新活動，消除管理工作中的阻隔和弊端?！八暮弦粯藴省本褪腔?/p>

6、這種形式下創(chuàng)立的。“四合一標準”對企業(yè)原有的考核模式和各類體系評審標準進行了大范圍的整合，集中描述了企業(yè)各方面的管理考核和體系評審的要求及內(nèi)容，并將“四合一標準”作為各部門的績效考核及對部門領(lǐng)導的業(yè)績考核的綜合考評準則。二、“四合一標準”形成了強化自主管理的綜合考評體系“四合一標準”是企業(yè)內(nèi)部考核模式的重大改革，它作為一種管理創(chuàng)新實踐，自2000年以來已實施運作三年，收到了明顯的效果，企業(yè)的整體管理水平有了很大的提高?！八暮弦粯藴省睒藴释ㄟ^將眾多的管理內(nèi)容和檢查評審內(nèi)容歸納起來，消除和避免重復內(nèi)容，使各種管理和評審要求納入一個管理標準中。“四合一標準”創(chuàng)建的目的是強化部門的自主管理意識。通過自

7、查、自評，尋找部門管理的薄弱環(huán)節(jié)和存在的管理缺陷，有效地進行整改和提高。同時通過加強各部門之間的協(xié)調(diào)工作，不斷提高企業(yè)和各職能部門的工作效率，確保各相對獨立的組合體在運行過程中實現(xiàn)企業(yè)的各項管理指標和經(jīng)濟指標。“四合一標準”的部門自查、自評和廠部的抽查、評定采用“三同原則”，即同一個標準、同一種檢查方式、同一種評分方法。使部門自查、自評和廠部的抽查、評定具有很好的可比性。企業(yè)各車間、部門各項管理工作運用PDCA循環(huán)方法定期的自查、自評、診斷和考核，來評價各類經(jīng)濟指標完成情況和衡量部門的管理水平。同時，“四合一標準”既要求各部門提高自我診斷能力，對自身存在問題進行分析、整改，并要求職能部門服務(wù)于

8、車間，力求為生產(chǎn)現(xiàn)場切實解決問題。作為企業(yè)管理創(chuàng)新的一種實踐，汽齒總廠從2000年底開始實施“四合一標準”綜合考評辦法，通過三年來的運作實踐，在更新管理理念、夯實各項管理基礎(chǔ)工作起到很好的作用，并在提升核心競爭力和企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展等方面均取得了顯著的成效。三、“四合一標準”的框架和創(chuàng)建原則 “四合一標準”能否在企業(yè)中得到有效的貫徹執(zhí)行，其內(nèi)容、框架設(shè)計的可操作性是關(guān)鍵。總結(jié)多年管理方法的經(jīng)驗，我們認為具體內(nèi)容以提問的方式提出問題和列出達標要求是比較適合企業(yè)的實際情況的。1“四合一標準”的框架：四合一標準A部分管理要素A1AnB部分質(zhì)量C部分安全管理D部分環(huán)境管理要素B1Bn要素C1Cn要素D1Dn

9、簡要說明引用文獻提問A1.1An.n要求/說明要點/內(nèi)容提問B1.1Bn.n要求/說明提問C1.1Cn.n要求/說明提問D1.1Dn.n要求/說明簡要說明引用文獻簡要說明引用文獻簡要說明引用文獻要點/內(nèi)容要點/內(nèi)容要點/內(nèi)容2“四合一標準”創(chuàng)建的原則：為了使“四合一標準”綜合管理考評標準能夠融入先進的管理理念、融入多方位的管理要素，對各部門工作業(yè)績和管理進行有效地綜合評價，我們在“四合一標準”體系內(nèi)容及指標設(shè)計時遵循以下幾項原則：1) 合歸性原則企業(yè)管理涵蓋的內(nèi)容廣泛、條線眾多、信息量大，“四合一標準”考評體系圍繞全面提高企業(yè)整體管理水平進行設(shè)計，緊扣工作質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量兩大主題目標，支撐企業(yè)經(jīng)

10、濟效益和品牌效應(yīng)，充分綜合了各管理條線內(nèi)容，涵蓋了業(yè)績和管理考評的各項主要指標和管理內(nèi)容。2) 先進性原則“四合一標準”綜合考評體系盡可能體現(xiàn)先進的管理思想、管理方法和管理水平，引入國際先進標準和先進企業(yè)的標準，并與這些有關(guān)的先進標準具有可比性。例如，在質(zhì)量管理方面，引入德國的VDA和美國的QS9000標準，并結(jié)合企業(yè)實際情況提出質(zhì)量管理的要求和要點，在考評操作上通過與這些標準的對標，有效地引導企業(yè)的管理水平向國際先進水平學習和提高。3) 實效性原則“四合一標準”綜合考評體系是適應(yīng)汽齒總廠企業(yè)自身發(fā)展的特點而度身定制的，其內(nèi)容多為針對企業(yè)現(xiàn)狀和存在的各類實際問題而設(shè)計的。同時，在考評時盡量做到

11、方便、實用，盡可能合理地融入企業(yè)已有的各項指標、盡可能地便利于考評操作。四、“四合一標準”的內(nèi)容1“四合一標準”的內(nèi)容簡介“四合一標準”分“A管理”、“B質(zhì)量”、“C安全管理”、“D環(huán)境管理”四大部分，共25個要素、168個提問。在內(nèi)容的設(shè)計中，首先對要素作簡要的說明，主要是描述要素所包含的內(nèi)容、意義和要達到的目標。其次，對各要素設(shè)計若干個提問，主要是圍繞要素提出比較明確的要求。第三，對各個提問作必要的要求和說明，進一步對提問進行描述。第四，對各個提問明確其操作的要點，盡可能詳細地描述提問達標所必須具備的條件、做法、需要準備的資料、作業(yè)現(xiàn)場的管理要求、客戶的需求等。1） A部分“管理”：共12

12、個要素、57個提問。一個企業(yè)的管理水平是企業(yè)運行的綜合反映。企業(yè)的戰(zhàn)略方針的研究、持續(xù)發(fā)展方向的研究、人力資源框架的構(gòu)成、企業(yè)文化的培育、企業(yè)形象的塑造等，這些重要活動的開展完全是為了提高企業(yè)的綜合競爭能力，形成一種文化氛圍，滿足企業(yè)發(fā)展的需要。“四合一標準”在這部分內(nèi)容中要求緊緊圍繞企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展前景和方向落實企業(yè)領(lǐng)導層的總體目標，確保年度工作計劃、各項經(jīng)濟、技術(shù)、管理指標的順利實現(xiàn)。同時，要求正確理解和執(zhí)行企業(yè)標準和規(guī)章，并向員工進行廣泛的宣傳，對于各體系評審標準要正確理解要素的內(nèi)容并進行分解落實責任人員，積極組織貫徹落實，定期按體系審核要求進行審核和檢查，并對審核和檢

13、查中存在的問題進行整改和跟蹤。各部門應(yīng)按照廠部要求完成各項經(jīng)濟、技術(shù)指標，防止重大質(zhì)量、安全、環(huán)境、設(shè)備事故的發(fā)生?！八暮弦粯藴省眹@管理主題的要素涉及有12個：要素A1 戰(zhàn)略管理/企業(yè)可持續(xù)發(fā)展要素A2 企業(yè)標準/規(guī)章制度要素A3 信息要素A4 人員素質(zhì)要素A5 企業(yè)文化/創(chuàng)新活動要素A6 生產(chǎn)/設(shè)備要素A7 服務(wù)要素A8 提升企業(yè)思想政治工作的作用力要素A9 認真做好人民來信/來訪的接待、處理工作要素A10 配合行政做好企業(yè)文化建設(shè)策劃工作并進行檢查和考核評比要素A11 企業(yè)文明窗口建設(shè)管理/檢查/考核要素A12 定期檢查支部工作開展情況并進行考核評比2） B部分“質(zhì)量”：共3個要素、39

14、個提問。提供高質(zhì)量的產(chǎn)品，控制產(chǎn)品生產(chǎn)的過程質(zhì)量是體現(xiàn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力的基本內(nèi)容之一。在企業(yè)的生產(chǎn)活動中，必須對整個生產(chǎn)過程進行持續(xù)的監(jiān)控，才能保證產(chǎn)品質(zhì)量的可靠性和及早發(fā)現(xiàn)和消除產(chǎn)品缺陷，為用戶提供無質(zhì)量缺陷的產(chǎn)品?！八暮弦粯藴省币蟾鞑块T按照質(zhì)量管理要求對本部門的質(zhì)量工作負責，及時、迅速地消除生產(chǎn)過程中的缺陷，不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量水平。以滿足用戶需求為基本點，積極參與品牌維護活動中，清醒認識到產(chǎn)品質(zhì)量對企業(yè)的生存和市場競爭有直接的影響。我們逐步建立了工序間的用戶鏈和市場用戶鏈，形成了主要配套客戶群?！八暮弦粯藴省敝猩婕百|(zhì)量部分的要素內(nèi)容有：要素B1 分供方/原材料；要點有：分供方的質(zhì)量能力評

15、審、采購件的質(zhì)量狀態(tài)控制、分供方質(zhì)量出現(xiàn)偏差時的整改措施的監(jiān)控、原材料和外購件的應(yīng)急戰(zhàn)略制定等。要素B2 生產(chǎn)（每一道工序）要點有：我們要求員工應(yīng)積極參與生產(chǎn)過程中的質(zhì)量監(jiān)控，認真做好設(shè)備的保養(yǎng)工作。并要求所配備的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工具必須滿足產(chǎn)品的質(zhì)量要求，而且必須達到并保持產(chǎn)品質(zhì)量所要求的過程能力。同時，對產(chǎn)品的運輸、搬運、貯存和包裝要做到無損運輸、保潔貯存，整個物流確?？勺匪菪浴Ｒ谺3 顧客關(guān)懷/顧客滿意度（服務(wù)）要點有：所有員工必須以“顧客期望的是無缺陷的產(chǎn)品”為目標，積極參與用戶滿意工程活動中，對客戶的抱怨要快速反應(yīng)，通過啟動應(yīng)急預案確保產(chǎn)品供貨。要積極開展持續(xù)改進活動保持獲取顧客的滿

16、意。3） C部分“安全管理”；6個要素、50個提問。安全管理工作作為企業(yè)的一項重要工作不容忽視，它關(guān)系到員工的人身安全。定期開展安全性評價是確保企業(yè)安全管理工作有效性的手段之一，它不單是評價企業(yè)安全管理部門工作，而是評價企業(yè)經(jīng)營者領(lǐng)導下各級安全生產(chǎn)責任制的貫徹情況。我們以“分級管理、分線負責”為原則，通過全員、全方位、全過程的定性與定量分析，客觀地反映企業(yè)勞動安全衛(wèi)生工作的現(xiàn)狀，從而推動企業(yè)安全管理?！八暮弦粯藴省敝猩婕鞍踩芾聿糠值囊貎?nèi)容有：要素C1 綜合管理評價要點有：新建、改建、擴建工程及技改、特種設(shè)備大修的竣工項目和在建項目的“三同時”評審情況；對外來施工隊伍的管理要求和狀態(tài)；員工熟

17、知本崗位安全操作規(guī)程的程度；安全管理和安全教育的計劃執(zhí)行情況等。要素C2 機械評價要點有：主要針對企業(yè)固有的設(shè)備、設(shè)施、工具等因素，按國家有關(guān)標準評價企業(yè)內(nèi)機械部分硬件系統(tǒng)的安全狀況，包括起重運輸機械、熱工機械、其它機械設(shè)備設(shè)施等。要素C3 易燃易爆評價要點有：按國家有關(guān)標準評價企業(yè)內(nèi)易燃易爆作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施的安全狀況，其包括鍋爐與輔機、壓力容器、危險品庫（站房）工業(yè)所瓶等內(nèi)容。要素C4 作業(yè)環(huán)境評價要點有：評定評價生產(chǎn)過程中可能導致事故、傷害、職業(yè)病、職業(yè)中毒和職業(yè)性多發(fā)病有害因素構(gòu)成的工作環(huán)境狀況，其中包括生產(chǎn)環(huán)境、防塵防毒設(shè)備設(shè)施、有害作業(yè)點檢測與體檢工作的開展情況。要素C5 消防安全

18、評價要點有：評價企業(yè)對消防法規(guī)的遵守情況，防止在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生火災(zāi)事故、或發(fā)生事故后能迅速有效地控制和撲救的相關(guān)措施及設(shè)施的維護情況等。要素C6 電氣評價要點有：按國家有關(guān)標準評價企業(yè)內(nèi)電氣設(shè)施、設(shè)備、工具等電氣部分軟、硬件系統(tǒng)的安全狀況。通過定性和定量分析客觀地反映企業(yè)目前的電氣安全狀況。 4） D部分“環(huán)境管理”；4個要素、22個提問。在環(huán)境管理中我們對員工灌輸?shù)乃枷胧牵簞?chuàng)造良好的工作環(huán)境對保證產(chǎn)品質(zhì)量所起的作用和我們的社會環(huán)境保護責任。任何情況下的產(chǎn)品污染、場地污染、視覺污染最終都會給企業(yè)形象造成損害。“四合一標準”中涉及環(huán)境管理部分的要素內(nèi)容有：要素D1 環(huán)境方針/目標指標/

19、管理方案/機構(gòu)職責要點有：根據(jù)環(huán)境管理體系要求，保證環(huán)境方針適應(yīng)市場信息和周邊環(huán)境的變化。確定企業(yè)環(huán)境環(huán)境管理的年度目標及指標，并要制定可行的實施計劃確保目標和指標按期完成。要素D2 環(huán)境因素/法律要求/培訓意識能力/信息交流要點有：責任部門要定期對環(huán)境因素進行調(diào)查、分析、評價，使環(huán)境因素始終處于受控狀態(tài)。要及時注意到法規(guī)、法律的符合性要求，貫徹執(zhí)行國家的法律和法規(guī)。根據(jù)企業(yè)環(huán)境管理的需要不斷進行相關(guān)知識的教育和培訓，培養(yǎng)員工的自覺行為。要素D3 體系文件/文件管理/記錄/體系審核/管理評審要點有：定期進行環(huán)境評審，檢查各類文件的完整性，各類環(huán)境記錄標識明確并具有很好的可追溯性。要素D4 運行

20、控制/應(yīng)急準備響應(yīng)/監(jiān)測測量/糾正預防措施要點有：開展有效的定期演練，在事故發(fā)生及緊急情況時保證應(yīng)急準備響應(yīng)正常啟動。按規(guī)定做好各種監(jiān)測測量工作。要對存在的問題落實糾正預防措施，使企業(yè)環(huán)境及企業(yè)周圍環(huán)境得到不斷改善。可以看出，“四合一標準”的要素構(gòu)成，比較系統(tǒng)地表達了整個企業(yè)在管理上的要求，這些要求也融入了國際先進管理活動的一些基本特征，充分體現(xiàn)了考核標準整合的特點，也體現(xiàn)了“四合一標準”設(shè)計的合歸性原則和先進性原則。例如，ISO9002、QS9000、VDA6.1、ISO14000、企業(yè)安全性評價、上汽集團“精益管理評價”等諸多標準都對人員素質(zhì)提出相應(yīng)的要求，我們就把這些標準對人員素質(zhì)的要求

21、進行匯總、整理，集中歸納在A部分“管理”的要素A4“人員素質(zhì)”中。這樣，就可形成集中實施、集中管理、集中評價，消除了人力資源和管理資源的浪費。附： 要素A4 人員素質(zhì)提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平，造就一支具有奉獻精神和良好素質(zhì)的員工隊伍，使員工具備參與企業(yè)經(jīng)濟活動的能力，并使員工充分認識到自己所承擔的各種責任。提問：A4.1是否利用現(xiàn)代科學技術(shù)建立人才信息資源庫？要求/說明根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需要，充分利用現(xiàn)代科學技術(shù)和管理方法建立人才信息資源庫，使人才結(jié)構(gòu)逐步趨于合理和完善，為企業(yè)提供合適的人員。要點： 人才信息庫的完整性 人才結(jié)構(gòu)的分析及分析研究報告 人才結(jié)構(gòu)的規(guī)劃 人才配備的情況說明 人才使用

22、的階段性評估 評估后的改進措施等提問：A4.2是否根據(jù)人員及職能的需求制定和采取不同的培訓計劃？要求/說明應(yīng)針對企業(yè)各層次、各部門的人員進行培訓，以提高人員的素質(zhì)。并對調(diào)動員工積極性的不同的培訓計劃進行策劃和實施。要點： 員工的需求分析 年度培訓計劃 階段性培訓計劃 培訓計劃實施情況的檢查（情況匯總及書面記錄等） 培訓效果的評估（包括階段性評估） 針對性培訓特點的總結(jié)等提問：A4.3是否具有調(diào)動員工積極性和提高員工技能的措施？要求/說明充分調(diào)動員工積極性和不斷提高員工技能是企業(yè)實施經(jīng)營活動的保證，需要員工在本職工作中最大限度地發(fā)揮潛能。要點： 培訓方法 改進的建議 各種交流活動 培訓中優(yōu)秀員工

23、的表彰 培訓教育方法和模式的研討會等提問：A4.4員工是否具有從事其崗位工作的資格？要求/說明員工具有從事其崗位工作的資格，是衡量員工在此崗位上從事工作的能力，遵守崗位規(guī)范，執(zhí)行崗位標準，確保工作任務(wù)能夠圓滿完成。要點： 上崗證/操作證/資格證 審核員資質(zhì)證 特殊工作的相關(guān)證書五實施四合一標準的充要條件1) 實施的充分條件：企業(yè)通過長期的經(jīng)營運作，形成了一套比較完整的管理制度和對部門管理水平的考核方法，基礎(chǔ)管理工作運作良好。各種考核的指標和目標比較清晰，各部門領(lǐng)導對管理內(nèi)容和考核目標都有明確的理解。雖然，原來的考核方法已不能適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的變化和企業(yè)發(fā)展的需要，存在不少弊端，但廠部在管理考核

24、的過程中積累了一定的經(jīng)驗。2) 實施的必要條件：a.由于計劃經(jīng)濟的打破和市場經(jīng)濟的形成，國有企業(yè)受到前所未有的沖擊。企業(yè)的生存和發(fā)展取決于市場對產(chǎn)品的認可，因此，我們果斷采取強有力的措施，加大新產(chǎn)品的研究和開發(fā)，初步形成橫置、縱置、自動變速器部件和四輪驅(qū)動變速器等產(chǎn)品平臺，一個多品種生產(chǎn)的格局正在不斷完善。b.隨著產(chǎn)量的不斷增長，企業(yè)的規(guī)模經(jīng)營也達到歷史新高。但多品種生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營也給企業(yè)的管理帶來新的矛盾，傳統(tǒng)的管理和考核方式已經(jīng)不能適應(yīng)形勢的發(fā)展，需要研究和設(shè)計新的管理和考核方式才能滿足企業(yè)的發(fā)展。c.客戶和市場對產(chǎn)品的要求隨著物質(zhì)生活的改善也在不斷提高。質(zhì)量保證體系的概念必須提升，質(zhì)量管

25、理的幅度和深度必須不斷擴大。d.市場競爭日趨激烈，提升企業(yè)綜合競爭力顯得尤為重要。企業(yè)必須建立綜合競爭力的自我評估體系，以保證企業(yè)在市場的博弈中知己知彼，獲取成功。六、“四合一標準”的運行1 實施步驟為了使“四合一標準”能在整個企業(yè)有效地推行，我們分三個階段組織實施。1）準備階段： 2000年下半年，廠部組織專業(yè)人員組成編寫小組進行方案的設(shè)計和文件資料的撰寫，使“四合一標準”在文件資料上逐步形成體系。專業(yè)人員會同規(guī)劃部門對企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃進行補充和進一步明確，對企業(yè)現(xiàn)有的管理方法和考核機制進行客觀的分析。根據(jù)廠部的要求，結(jié)合分析結(jié)果列出編寫標準的大綱，報廠部專題會議討論通過。接著，編寫組分工進行標

26、準的編寫工作。形成草稿后，交廠務(wù)會討論，各分管廠長對標準的內(nèi)容提出了許多有益的修改意見。編寫組根據(jù)修改意見對草稿進行修改，形成初稿。資料準備工作基本就緒后，我們開展了一系列的宣傳活動。我們有計劃地對全廠員工分三個層次進行培訓。首先，組織廠部領(lǐng)導培訓，除了專業(yè)編寫組成員擔當師資外，特意聘請上海市質(zhì)量監(jiān)督中心、上海市環(huán)境科學院、上海市勞動安全部門的專家實行專業(yè)培訓，從國家的法律法規(guī)方面闡述企業(yè)要遵循的社會義務(wù)和管理要求。編寫組專業(yè)人員結(jié)合企業(yè)的實際情況就專業(yè)管理要求按“四合一標準”對廠部領(lǐng)導進行培訓。其次，由編寫組專業(yè)人員對中層干部進行培訓。根據(jù)“四合一標準”逐條分析講解各要素和提問所包含的管理內(nèi)

27、容和具體的管理要求，并對培訓內(nèi)容組織考試，保證能正確理解“四合一標準”的內(nèi)容和含義。第三，開展二級培訓，由各部門領(lǐng)導親自講課，對全體員工進行“四合一標準”培訓。三個層次的培訓收到了很好的效果，外聘專家的培訓使廠部領(lǐng)導對國家的法律法規(guī)加深了了解，對企業(yè)的決策行為起到了指導作用。專業(yè)人員對部門領(lǐng)導的培訓，使各部門領(lǐng)導明確了管理的要求和應(yīng)盡的責任。部門領(lǐng)導對員工的親自授課又使他們進一步加深理解和掌握了“四合一標準”的內(nèi)容和要求。部門對員工的培訓是具體操作的指導，由部門領(lǐng)導布置和督促員工如何實施“四合一標準”。培訓既是使他們充分理解和掌握實施“四合一標準”的目的、意義和要求，也是對員工的宣傳教育，使員

28、工也能切實了解“四合一標準”的內(nèi)容。2）試點階段： 2000年第四季度，我們選取二個職能部門和一個車間進行試點。因為職能部門具備企業(yè)的部分管理職責，對企業(yè)的經(jīng)濟運行的質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。而車間是直接的經(jīng)濟效益產(chǎn)出單位，最能反映基礎(chǔ)管理的水平。廠部會同試點單位組成“四合一標準”試點工作組。在試點單位，工作組通過講解、培訓、標準內(nèi)容的分解及責任人的確定等，與試點單位進行溝通，并共同探討“四合一標準”如何正確貫徹落實。工作組按“四合一標準”對試點單位進行考評，得出評價結(jié)果。試點單位經(jīng)過階段性的試點后，組織試點工作匯報總結(jié)會，對試點工作進行分析和總結(jié)經(jīng)驗，并對試點工作中存在的問題提出整改意見，標準

29、編寫人員又對“四合一標準”進行修改，便于下一步實施推廣工作。3）推廣實施：在總結(jié)試點單位經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，整個企業(yè)范圍內(nèi)進行“四合一標準”的推廣實施。要求所有的部門都必須嚴格執(zhí)行“四合一標準”，不斷提高自主管理水平，確保企業(yè)的經(jīng)濟運行質(zhì)量保持良好狀態(tài)。各部門學習試點單位的經(jīng)驗做法，結(jié)合本部門的實際情況補充完善“四合一標準”管理體系。同時，在適當時候召開“四合一標準”貫徹落實經(jīng)驗交流會，各部門通過互相交流和互相學習使“四合一標準”管理不斷深入，達到促進企業(yè)全面發(fā)展的目的。2“四合一標準”考評實施流程四合一考核標準及“部門自查表”條線主管部門按標準抽查各部門按自查表內(nèi)容自查、自評抽查情況匯總部門填寫“

30、自查表”自查整改計劃表填寫“四合一考核”整改通知書”反饋被查部門條線主管廠長匯總對比評價廠長辦公室跟蹤評價廠長辦公室部門整改計劃表反饋部門組干部人力資源部廠長比照各部門采用自查的形式，每月按照“四合一標準”的內(nèi)容逐項進行對照檢查，并匯總指標數(shù)據(jù)進行自我比較，對部門的工作完成情況和管理水平自覺進行自我評價。對各類指標進行定量分析，對照“四合一標準”進行逐項對比、檢查，包括查閱文件、記錄和現(xiàn)場等。并對自查中存在的缺陷制訂整改計劃組織整改工作，落實具體的責任人、整改時間、整改要求，并對整改的效果進行評估。廠部組織專業(yè)的檢查小組定期對各部門進行檢查，并采取“不要求準備、不固定內(nèi)容、不預先通知、不定時檢

31、查”的方式。對各部門按照“四合一標準”進行抽查，通過座談、查閱有關(guān)資料和現(xiàn)場實地考察，形成有事實依據(jù)支撐的評審意見，幫助部門和車間找出存在問題的原因，及時提醒部門和車間進行整改和解決問題。廠部組織條線專家小組對各部門的抽查結(jié)束后，將抽查結(jié)果與部門的自評結(jié)果進行比照，確定各部門自評結(jié)果的客觀性和有效性。自評結(jié)果與抽查結(jié)果比照差距明顯的，廠部下達專門的整改計劃書，要求部門重點進行整改，同時對部門自評的誠信度實施考核。3“四合一標準”的評分和定級1）“四合一標準”的評分和計算“四合一標準”的所有條款是以條款的符合率來進行衡量的。其評分是根據(jù)對提問的要求以及滿足該要求的符合率對提問進行評分。設(shè)定每個提

32、問的滿分為10分，并分為10、8、6、4、0分，分值的依據(jù)是滿足要求的符合率程度。分數(shù)對符合要求程度的評定10完全符合8絕大部分符合，小部分有偏差6部分符合，有較大偏差4小部分符合，有嚴重偏差0完全不符合A、B、C、D四部分各分要素符合率計算公式如下：各相關(guān)問題實際得分的總和各相關(guān)問題滿分的總和MA+ MB+ MC+ MD被評定要素的數(shù)量 Mn 100% A、B、C、D四部分的總評分（總符合率）： M總 100%2）“四合一標準”的評定定級：部門的評定等級按照總符合率得分劃分A、B、C、D四個等級，如評定等級在B級以上（含B級），要求每一部分的符合率必須在60%以上，而且每一部分的重要項目的不

33、符合項不得超過重要項目總數(shù)的1/3。任何部門如發(fā)生安全、質(zhì)量、設(shè)備及環(huán)保等重大事故，在定級時應(yīng)作降級處理，部門的等級評定最高為C級。總符合率%評定的涵蓋程度級別90-100符合A80-89絕大部分符合B70-79有條件的符合C小于70不符合D“四合一標準”的最終評定等級是衡量部門綜合管理水平，并作為對部門領(lǐng)導業(yè)績考核的重要的內(nèi)容之一，并結(jié)合“四合一標準”的評定等級對各部門實施業(yè)績考核。4實施“四合一標準”的保障措施為了真正落實“四合一標準”，使我廠的管理水平能確保企業(yè)經(jīng)濟得到穩(wěn)步發(fā)展，在實施“四合一標準”的過程中，我們采取了一系列重要的保障措施。1) 領(lǐng)導的重視和支持管理創(chuàng)新伴隨著管理模式的變

34、革，企業(yè)領(lǐng)導的重視和支持是至關(guān)重要的，也是變革成功的基礎(chǔ)。如果企業(yè)領(lǐng)導和各部門的領(lǐng)導不能真正理解“四合一標準”的涵義，不能從觀念上充分認識到管理創(chuàng)新的意義和作用，那么，新的管理模式的推行將會受到很大的阻礙。企業(yè)領(lǐng)導充分意識到管理創(chuàng)新必須要有思想保證和組織保證。企業(yè)的主要領(lǐng)導要求職能部門做好宣傳和教育工作，尤其是對干部做好思想教育工作，要求大家從思想上充分認識到“四合一標準”對我廠管理創(chuàng)新工作的推動作用。企業(yè)還在組織上采取保證措施，組成專門的小組進行標準的編寫和宣傳工作，各部門組織專門的“四合一標準”工作組，層層分解落實“四合一標準”的內(nèi)容和達標要求，并把“四合一標準”的考核列入部門領(lǐng)導的業(yè)績考

35、核中。所有這些措施為實施“四合一標準”提供了有力的保證。2) 系統(tǒng)培訓“四合一標準”作為企業(yè)管理創(chuàng)新的一種實踐，完全打破企業(yè)原有的管理方式，它以一種嶄新的概念呈現(xiàn)在員工面前。為了解決觀念和操作上的問題，我們采取的措施是加強對各級領(lǐng)導和員工的培訓工作。在編寫標準資料后，我們有計劃地對廠級領(lǐng)導、部門領(lǐng)導進行了一系列的管理理念和管理能力的培訓活動，同時還組織專業(yè)人員進行專題培訓和討論，并對全體員工進行培訓和宣傳。3) 培養(yǎng)具有相當素質(zhì)的專業(yè)人員隊伍“四合一標準”的運行需要一批具有相當素質(zhì)的專業(yè)人員去組織實施和檢查。我們聘請社會上的專家對我們的廠部領(lǐng)導和專業(yè)人員進行專門的培訓，例如請質(zhì)量審核單位、安全

36、審核單位的專家進行質(zhì)量和安全的專題培訓等。這些先進的培訓方法和內(nèi)容使培訓活動收到了理想的效果。同時，對檢查人員也明確了要求和責任以及所必備的條件。這些措施為“四合一標準”的實施提供了切實可靠的保證。七、“四合一標準”實施的效果1.“四合一標準”對管理創(chuàng)新的促進作用“四合一標準”是對部門業(yè)績考核的新的管理方法，各部門在實施“四合一標準”的過程中逐步加深對標準的認識，通過不斷的學習和應(yīng)用，使“四合一標準”真正起到了衡量每一個部門工作質(zhì)量和管理水平的作用。1）轉(zhuǎn)變了部門領(lǐng)導的觀念，灌輸和導入“自主管理、價值體現(xiàn)”的觀念。使各部門充分認識到在當今社會環(huán)境中，挑戰(zhàn)、競爭、危機、機遇、發(fā)展是并存的。體現(xiàn)自

37、身的價值必須通過努力才能實現(xiàn)。各部門自主管理的意識和能力得到加強，夯實了企業(yè)綜合管理的基礎(chǔ)，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。2）通過“四合一標準”的實施，保證了企業(yè)管理的長效性?！八暮弦粯藴省弊鳛榭己斯芾砩系囊环N系統(tǒng)性的管理軟件，消除了原來多頭管理、多渠道指揮造成的浪費。各部門原來為了達標而疲于奔命的現(xiàn)象逐漸消失了，取而代之的是通過“四合一標準”的定期自評、自查工作，有了“任憑風吹雨打、勝似閑庭信步”的感覺。3）防止敷衍和推逶行為的產(chǎn)生?！八暮弦粯藴省辈煌谠行问降目己?，各部門對“四合一標準”內(nèi)容進行分解落實責任人，確保各項管理內(nèi)容達標。通過按標準對工作進行自我評價和綜合評定，了解和掌握本部

38、門管理工作的水平和存在的缺陷經(jīng)過整改后不斷提高。質(zhì)量體系評價、企業(yè)安全性評價、環(huán)保體系評價、精益管理評價等進入了長效管理和規(guī)范管理的軌道。各項經(jīng)濟指標、管理指標始終處于優(yōu)良狀態(tài)。4）強化對員工的績效考核。各部門還結(jié)合“四合一標準”的貫徹落實，對員工進行業(yè)績掛鉤考核，促使員工對整個企業(yè)的管理工作引起足夠的重視，并積極參與企業(yè)的管理工作。2企業(yè)績效顯著提高作為管理創(chuàng)新實踐的“四合一標準”的實施，在提升企業(yè)管理水平的同時也促進了企業(yè)績效的大幅增長。盡管市場競爭日趨激烈，但通過管理創(chuàng)新活動的持續(xù)開展，企業(yè)發(fā)展勢頭卻十分良好，2002年企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?nèi)〉昧孙@著的增長，擺脫了因桑車產(chǎn)量下降和產(chǎn)品價格下降形成

39、的經(jīng)濟效益凹坑，汽齒總廠繼續(xù)保持了國內(nèi)行業(yè)的領(lǐng)先地位。1） 各類汽車變速器年產(chǎn)量突破30萬臺，創(chuàng)汽齒總廠歷史上最高紀錄，同比增長50；2）產(chǎn)值創(chuàng)新高：工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)16.89億元，同比增長 30.52；工業(yè)增加值實現(xiàn)6.85億元，同比增長 51.5；3）銷售收入實現(xiàn)13.50億元，同比增長 17.39；外貿(mào)出口創(chuàng)匯突破1200萬美元，同比增長 51.1；4）企業(yè)效益和勞動生產(chǎn)率大幅增長：實現(xiàn)利稅總額2.81億元，同比增長 8.1；人均創(chuàng)利稅14.7萬元/人，同比增長 8.76；增加值勞產(chǎn)率34萬元/人，同比增長 51.79；3產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高1）質(zhì)量保證體系作用明顯增強，產(chǎn)品質(zhì)量一直處于同行業(yè)的領(lǐng)先地位。通過“四合一標準”考評體系的實施，企業(yè)真正落實了：“質(zhì)量是用戶滿意的基石”這一SAIC精辟警言。目前，汽齒總廠已經(jīng)把“用戶滿意工程”貫穿于一切工作，與質(zhì)量相關(guān)的一切其它工作均須服從于質(zhì)量工作。近年來，我廠在先后通過了ISO9002、QS90