1、 湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地改造項目紫薇廳 安全文明施工監(jiān)理規(guī)劃第一章 安全文明施工監(jiān)理規(guī)劃編制依據(jù)安全文明施工監(jiān)理規(guī)劃是指導(dǎo)項目監(jiān)理組開展安全文明施工監(jiān)理的綱領(lǐng)性文件，本安全文明施工監(jiān)理規(guī)劃的編制依據(jù)包括： 一、 國家安全生產(chǎn)法律； 二、 國家有關(guān)規(guī)章規(guī)定；三、 湖南省安全生產(chǎn)文件；四、 長沙市施工安全有關(guān)條例辦法；五、 建筑施工安全規(guī)范；六、 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文施工安全篇；七、 我公司與甲方簽訂的工程建設(shè)監(jiān)理合同及有關(guān)協(xié)議；八、 其它工程建設(shè)合同（施工合同、供貨合同等）；九、 項目勘察設(shè)計文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、工程預(yù)算文件、工程咨詢報告等工程實施過程中產(chǎn)生的有關(guān)工程文件；十、 工程項目

2、的自然和社會外部條件；十一、 項目監(jiān)理投標(biāo)文件。在工程實施過程中，本項目監(jiān)理組將根據(jù)工作需要，對本安全文明施工監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷幕蛘{(diào)整。第二章 安全生產(chǎn)與文明施工監(jiān)理相關(guān)法規(guī)第一節(jié)法律法規(guī)內(nèi)容摘要一、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將施工安全納入監(jiān)理范圍，與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步組織實施。二、監(jiān)理應(yīng)包括下列內(nèi)容：（一）建設(shè)工程的合法性；（二）工程質(zhì)量；（三）施工安全與文明施工；（四）建設(shè)工期；（五）建設(shè)資金使用等。三、施工階段的主要職責(zé)：（四）審核承建商提出的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案、施工進(jìn)度計劃、施工質(zhì)量保證體系和施工安全保證體系；（五）督促、教導(dǎo)承建商嚴(yán)格執(zhí)行工程承包合同和國家強制性標(biāo)準(zhǔn)。四

3、、監(jiān)理單位和監(jiān)理從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對涉及施工安全的危險作業(yè)進(jìn)行技術(shù)方案審查并督促落實。五、監(jiān)理機構(gòu)在履行職責(zé)時發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中存在質(zhì)量或者施工安全隱患及違法行為，應(yīng)當(dāng)采取措施制止，不能有效制止的應(yīng)當(dāng)報告主管部門、工程質(zhì)量監(jiān)督或者施工安全監(jiān)督機構(gòu)處理。六、監(jiān)理單位和監(jiān)理從業(yè)人員未履行監(jiān)理職責(zé)，造成工程質(zhì)量和施工安全事故事務(wù)除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定予以處罰：（一）造成四級重大工程質(zhì)量和事故的，對監(jiān)理單位處三萬元以上五萬元以下的罰款，暫扣其資質(zhì)證書三個月以上六個月以下；對監(jiān)理工程師及直接責(zé)任人處三千元以上五千元以下的罰款，暫扣執(zhí)業(yè)證書三個月以上六個月以下；（二）造成三級重大工程質(zhì)量和施工安全事故

4、的，對監(jiān)理單位處五萬元以上七萬元以下的罰款，暫扣其資質(zhì)證書六個月以上十二個月以下；對監(jiān)理工程師及直接責(zé)任人處五千元以上七千元以下的罰款，暫扣執(zhí)業(yè)證書六個月以上十二個月以下；（三）造成二級或者二級以上重大工程質(zhì)量和施工安全事故的，對監(jiān)理單位處七萬元以上十萬元以下的罰款，吊銷其資質(zhì)證書；對總監(jiān)理工程師及直接責(zé)任人處七千元以 一萬元以下的罰款，取消其執(zhí)業(yè)資格。七、安全生產(chǎn)與文明施工旁站監(jiān)理范圍1、 土方工程1） 基坑（槽）、管溝土壁支撐的施工；2） 基坑（槽）、管溝的挖土作業(yè)。2、 爆破工程1） 炮眼施工；2） 爆破和實施過程。3、 防腐蝕工程4、 拆除工程5、 起重吊裝工程1） 大型機械設(shè)備（塔吊

5、、施工電梯、井字架、樁機等）的安裝與拆除。6、 模板工程1） 支撐體系的安裝與拆除；2） 高支模的施工；3） 大模板的吊裝、堆放。7、 腳手架工程1） 腳手架的安裝與拆除。8、 高處作業(yè)工程1） 作業(yè)環(huán)境的安全防護(hù)措施、作業(yè)人員的安全裝備。9、 焊接工程1） 現(xiàn)場的施工安全保證措施。10、 其它工程1） 如人工挖孔樁、隧道工程等的氣體測試、吊架的安裝與拆除等。八、監(jiān)理工作監(jiān)督辦法1、 為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理行為，提高監(jiān)理工作質(zhì)量，確保工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）及省市制定的有關(guān)條理、辦法，制定監(jiān)督辦法。2

6、、 本辦法適用于建設(shè)行政主管部門及其委托的監(jiān)督機構(gòu)對建設(shè)工程施工階段和保修階段的監(jiān)理活動依法進(jìn)行強制性監(jiān)督。3、 監(jiān)督檢查工程項目施工階段安全生產(chǎn)與文明施工監(jiān)理行為：1） 審查施工單位及其從業(yè)人員資質(zhì)、機械設(shè)備檢測（驗收）手續(xù)、施工組織設(shè)計中安全文明技術(shù)措施、分部分項施工組織設(shè)計（方案），如臨時用電、模板工程、起重吊裝、基坑支護(hù)、腳手架工程的施工組織設(shè)計（方案）等。2） 督促施工現(xiàn)場嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計（方案）的安全文明措施實施，并有驗收手續(xù)。3） 按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）及省市有關(guān)規(guī)定對現(xiàn)場進(jìn)行檢查，主要檢查現(xiàn)場的安全管理資料、文明施工、腳手架、模板工程、三寶四口、施工用

7、電、大型機械設(shè)備等內(nèi)容，并進(jìn)行評分；對檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題責(zé)成施工單位立即落實整改；若不進(jìn)行整改，上報安監(jiān)機構(gòu)處理。4） 對重點部位、重點環(huán)節(jié)施工實行旁站監(jiān)理；主要是對模板工程、基坑工程、起重吊裝、腳手架工程等易發(fā)危險源、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行旁站監(jiān)理。5） 對施工現(xiàn)場使用的安全防護(hù)用品進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)假冒偽劣不合格產(chǎn)品禁止使用，并及時上報有關(guān)部門。6） 依據(jù)安監(jiān)機構(gòu)的檢查情況，分階段簽發(fā)工程項目安全生產(chǎn)和文明施工措施費，并督促落實。7） 督促施工企業(yè)辦理安全竣工評價手續(xù)。九、施工安全監(jiān)理1、 監(jiān)理工程師必須按照有關(guān)的施工安全法規(guī)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的要求對施工組織設(shè)施計中的安全技術(shù)措施進(jìn)行審查。2、 監(jiān)理工程師應(yīng)

8、對施工過程進(jìn)行有目的的巡查，督促承包商建立與完善安全生產(chǎn)、文明施工管理制度及安全技術(shù)操作規(guī)程，落實安全技術(shù)措施。3、 監(jiān)理工程師應(yīng)針對施工中的不安全因素與安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行研究，書面提出要求并督促承包商改進(jìn)。4、 監(jiān)理工程師應(yīng)對涉及施工安全的支撐體系、大型垂直運輸設(shè)備等重要臨時設(shè)施的施工方案進(jìn)行審查，確保其符合有關(guān)法規(guī)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的要求，對不符合要求的，應(yīng)向承包商提出改進(jìn)意見并督促落實。5、 監(jiān)理工程師應(yīng)審查特殊機械和特殊工種的操作人員的資格證、上崗證及年檢合格證。第三章 施工安全監(jiān)理一、 工程安全監(jiān)理的指導(dǎo)思想所謂施工安全就是指在施工過程中，在實現(xiàn)工程質(zhì)量、成本、工期等目標(biāo)的同時，保證

9、從事施工生產(chǎn)的各類人員的生命安全，不造成人身傷亡和財產(chǎn)損失事故。為使工程項目能夠順利進(jìn)行，必須消除施工中的人員、機械、設(shè)備、材料和環(huán)境等方面的隱患，以實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。安全生產(chǎn)是企業(yè)提高建筑產(chǎn)品質(zhì)量的前提，是為工程質(zhì)量服務(wù)的，是工程項目正常進(jìn)行的基本條件，也是獲得最佳的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的根本保證。監(jiān)理單位要把現(xiàn)場施工安全控制與工程質(zhì)量控制、工期控制和成本控制一樣，在監(jiān)理工作目標(biāo)控制中占有同等重要的地位。因此，監(jiān)理工程師要學(xué)習(xí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，自覺遵守并督促相關(guān)單位執(zhí)行。熟悉施工安全生產(chǎn)的特點，掌握施工安全事故產(chǎn)生的原因及類型，做好預(yù)防工作，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則。通過

10、施工安全與文明施工的監(jiān)理活動，全面實現(xiàn)項目監(jiān)理目標(biāo)，為業(yè)主提供高質(zhì)量的技術(shù)服務(wù)。二、 施工安全事故產(chǎn)生的原因及類型施工安全的方針是“安全第一，預(yù)防為主” ，降低工傷頻率是施工安全工作的目標(biāo)。在施工現(xiàn)場，安全是對“人”而言，質(zhì)量是對“物”（建筑工程、暫設(shè)工程）而言，與工程進(jìn)度相比，兩者都是第一。安全事故可分單純安全事故及工程（暫設(shè)工程）質(zhì)量引發(fā)的安全事故，前者由安全部門處理，后者必須由安全部門會同生產(chǎn)部門、質(zhì)量部門共同處理。其中火災(zāi)事故是協(xié)助保衛(wèi)部門處理。安全事故共分為20種，而事故現(xiàn)場常見的共9種，它們是：物體打擊、提升、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、高處墜落、坍塌、中毒和窒息、火災(zāi)。其

11、中觸電、高處墜落、坍塌、中毒所占比例最大。（一） 施工安全事故產(chǎn)生的原因施工安全事故產(chǎn)生可以歸納為人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)（機械、設(shè)備、材料等）、現(xiàn)場環(huán)境條件不安全影響等幾個方面的原因：1、 人的不安全行為方面：通常，由于施工人員的行為失誤所造成的施工安全事故主要可以歸納為以下三個方面的原因；1） 事故人員身體條件的客觀原因。主要是指由于人的心理因素或生理因素方面的（障礙）條件限制，所造成的行為錯誤。如由于精神不振、思想負(fù)擔(dān)重、情緒不穩(wěn)定等心理因素所造成的精神不集中、反應(yīng)遲鈍而發(fā)生的安全事故；或由身體過度疲勞、有缺陷（如在聽覺、視覺、感覺方面）或疾病所引起的行為錯誤，容易產(chǎn)生安全事故，身

12、體條件的因素發(fā)生在不同工種或?qū)哟蔚墓こ倘藛T身上，就會造成不同程度的損失。2） 施工人員主觀方面的原因。主要是指由于需要實現(xiàn)某種個人目的，故意違反操作規(guī)程或有關(guān)施工技術(shù)要求，因而產(chǎn)生的安全事故。例如因為存在著個人的抱怨、報復(fù)或抵抗等情緒，有意造成行為錯誤；由于事故人員安全意識淡薄，如在施工現(xiàn)場吸煙、喝酒、打架等的錯誤行為或疏忽大意所造成的安全事故；也包括事故人員進(jìn)入事故現(xiàn)場時，不能自覺地使用安全防護(hù)用品的失誤行為。3） 事故人員缺乏教育的原因?，F(xiàn)場施工技術(shù)知識、防護(hù)知識、操作規(guī)程、自我保護(hù)意識，在施工生產(chǎn)中造成個人行為有偏差或錯誤而導(dǎo)致的安全事故。如在施工用電、用火、器具使用和機械操作等方面的行

13、為不當(dāng)；在不同的工種如鋼筋工、架子工、混凝土工操作不熟悉或不規(guī)范時產(chǎn)生的安全事故。這類事故的發(fā)生比例很大，其根源在于不少建筑工地工人的流動頻繁，不能及時接受專門的職業(yè)訓(xùn)練，各種專業(yè)技術(shù)的教育難以跟上。4） 施工方案或施工組織方面存在不合理的因素。在工程項目實施的過程中，現(xiàn)場統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)困難（不正確）、施工先后秩序產(chǎn)生矛盾、工程管理混亂或其它管理層方面的原因所造成的施工人員行為錯誤而產(chǎn)生安全事故。如現(xiàn)場施工人員過多、工作面過于擁擠、吊車使用時缺乏統(tǒng)一指揮等等。2、 現(xiàn)場機械、設(shè)備和材料等方面施工現(xiàn)場所使用的機械、設(shè)備和材料處于不安全狀態(tài)，是造成安全質(zhì)量事故的常見因素。由于現(xiàn)場同時施工的工種多、

14、場地條件狹窄且多變、現(xiàn)場施工人員難以及時溝通，往往使各工種人員缺少對全局的了解，經(jīng)常造成施工現(xiàn)場的器具、機械處于不安全狀態(tài)；現(xiàn)場施工用的各種材料的使用和管理難度較大，尤其是一些易燃、易爆品和易腐蝕品的安全管理問題。1） 現(xiàn)場施工的機械、設(shè)備處于不安全狀態(tài)，是指施工機械、停放、移動、安裝、檢修和固定等過程中的不規(guī)范操作狀態(tài)：如操作人員離開時沒有按規(guī)操作；或機械設(shè)備存在著維修保養(yǎng)不及時、有老化、失靈的可能性；機械設(shè)備帶病工作、超齡使用、沒有經(jīng)過有關(guān)部門的年檢和校驗等等，這些都是施工安全事故產(chǎn)生的隱患。2） 現(xiàn)場使用的各種材料因保管、堆放和使用方法不當(dāng)，是材料處于不安全狀態(tài)的重要原因。具體地說，如易

15、燃品、易爆品、易腐蝕品等材料的保管制度是否完善、使用方法是否正確、構(gòu)成狀態(tài)是否穩(wěn)定等等問題，都應(yīng)該引起我們足夠的重視。此外，還要避免各種材料在運輸和移動過程中，由于產(chǎn)生劃痕、碰撞、破損等可能會使材料的技術(shù)性能發(fā)生改變而帶來的施工安全質(zhì)量問題。3、 施工現(xiàn)場條件方面施工現(xiàn)場條件方面是產(chǎn)生安全事故的重要因素，是造成人的行為障礙的重要原因之一。1） 現(xiàn)場施工的管理和組織條件。施工現(xiàn)場必須建立高效率的領(lǐng)導(dǎo)班子，明確各級管理人員的職責(zé)分工，完善各項規(guī)章制度，互相配合、協(xié)調(diào)并承擔(dān)起項目全過程安全管理艱巨任務(wù)。由于施工現(xiàn)場的條件不同于工廠加工生產(chǎn)，必須結(jié)合現(xiàn)場實際合理安排施工現(xiàn)場以及施工先后順序，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和

16、控制，時刻重視施工人員的工作條件的合理性和安全性。如交叉作業(yè)時作業(yè)面是否相互影響、腳手架和安全網(wǎng)的牢固性和穩(wěn)定性、夜間施工時的照明亮度、道路是否暢通、視線有無阻擋以及安全防護(hù)措施是否可靠等問題。2） 現(xiàn)場自然條件及布置。現(xiàn)場自然條件主要包括現(xiàn)場場地的具體條件，如現(xiàn)場地形條件、施工用水、用電和道路通達(dá)情況。自然條件對施工現(xiàn)場的布置作用很大，關(guān)系到場地道路的安排、機械設(shè)備運行、材料堆放、辦公和生活的臨時設(shè)施布置等，甚至影響到施工順序，還要根據(jù)不同的施工階段進(jìn)行平面調(diào)整，結(jié)合現(xiàn)場自然條件實現(xiàn)平面布置的合理性。3） 現(xiàn)場工程地質(zhì)條件工程項目的工程地質(zhì)條件也是現(xiàn)場施工安全管理的重要內(nèi)容，尤其是在基礎(chǔ)施工

17、過程顯得更為重要。如樁基施工、基坑支護(hù)、施工防水、基礎(chǔ)開挖等方案確定時的安全防護(hù)問題，都與工程地質(zhì)條件有關(guān)。此外，周圍環(huán)境條件也是影響施工現(xiàn)場布局的重要因素。4） 地區(qū)氣候條件工程項目施工一般都是露天作業(yè)，氣候條件的變化通常是造成現(xiàn)場意外安全事故的重要原因。象暴風(fēng)雨、嚴(yán)寒、酷暑等異常氣候的降臨，都會使正常的現(xiàn)場施工條件發(fā)生突然的改變，使工人行為的準(zhǔn)確性降低。同時，氣候的突然變化會引起施工環(huán)境的改變，使許多臨時性和階段性的設(shè)施和材料等經(jīng)受嚴(yán)峻考驗。設(shè)備、機具、臨時設(shè)施等因氣候條件變化時發(fā)生事故的現(xiàn)象屢見不鮮。（二） 施工中常見的安全事故特點在工程施工過程中，由于現(xiàn)場條件非常復(fù)雜，如人員繁多、各種

18、作業(yè)的交叉進(jìn)行、機械設(shè)備多且笨重等等，人們的活動經(jīng)常受到現(xiàn)場施工條件的限制，由于防護(hù)不利，極易發(fā)生一些常見的安全事故，如觸電、失火、高樓墜物、跌傷、砸傷、摔傷等常見安全事故，只有了解安全事故發(fā)生的常見類型，才能有效的實施管理和控制。常見的安全事故具有以下幾個特點：1、 隨著工程項目進(jìn)入不同的施工階段，常見的安全事故類型不同在施工生產(chǎn)過程中，由于不同施工階段的工作內(nèi)容不同，常見的安全事故類型也不相同。在基礎(chǔ)工程施工階段，主要考慮由于不同的基礎(chǔ)形式，所可能發(fā)生的安全事故。如在鉆孔灌注樁施工過程中，易發(fā)生泥漿池漏電、滑入泥漿池等安全事故，與其他形式樁的事故類型明顯不同。2、 由于采用不同的施工方法（

19、方案），常見的安全事故類型不同即使同處在相同的施工階段，由于采用不同的施工方法（方案），所發(fā)生的安全事故也并不相同。如在人工挖孔樁施工是，易發(fā)生孔壁倒塌、井口墜物、井下缺氧等安全事故。3、 對于不同的工種，常見的安全事故類型不同在施工過程中，各工種的工作對象、工作過程、采用的技術(shù)和機械設(shè)備等均有不同。因此，所發(fā)生的施工安全事故類型不同的。如吊車工起吊時易發(fā)生機械重心不穩(wěn)、構(gòu)件傾斜、綁扎松散、碰撞等事故；架子工則常發(fā)生高處滑落的安全事故。因此，無論是什么工種的工作，都應(yīng)該按其規(guī)定的操作規(guī)程施工，才能減少各種安全事故的發(fā)生。4、 不同的施工現(xiàn)場活動，常見的安全事故類型不同施工現(xiàn)場活動一般可分為生產(chǎn)

20、型和非生產(chǎn)型兩種，非生產(chǎn)型的安全事故類型呈現(xiàn)上升趨勢。非生產(chǎn)型活動主要有：各種生產(chǎn)活動、參觀活動、檢查活動等等。由于施工現(xiàn)場常常是設(shè)備、機械、工具遍布，電線、插頭和用電器繁多，臨時設(shè)施、安全防護(hù)措施不規(guī)范，極易發(fā)生火災(zāi)和觸電事故；國內(nèi)近來常常發(fā)生臨時設(shè)施、輔助設(shè)施等倒塌或損壞的安全事故，因此，現(xiàn)場非生產(chǎn)活動的安全問題應(yīng)納入項目安全管理的范疇之中。三、 施工安全監(jiān)理工作（一）建立項目的施工安全管理保證體系1、由監(jiān)理牽頭，組建以總承包單位項目經(jīng)理為組長的現(xiàn)場施工安全與文明現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組，業(yè)主和監(jiān)理的相關(guān)人員任副組長，現(xiàn)場所有分包單位的項目負(fù)責(zé)人為組員。2、 助制定現(xiàn)場安全文明管理辦法、施工安全管理目

21、標(biāo)、規(guī)定小組成員的職責(zé)、活動時間、檢查方式、整改驗收、獎罰制度等。3、 明確各單位的安全文明專業(yè)（兼職）工程師，需項目經(jīng)理授權(quán)。4、 安全監(jiān)理目標(biāo)：項目監(jiān)理組采取巡視、平行檢查、旁站相結(jié)合的監(jiān)理方式，以預(yù)防為主，防控結(jié)合，達(dá)到工程中無人身傷亡事故，無坍塌事故，無火災(zāi)、中毒事故。（二）監(jiān)理編制安全文明監(jiān)理實施細(xì)則，施工安全旁站監(jiān)理方案和旁站監(jiān)理點目錄表。（三）檢查現(xiàn)場總包和分包單位安全文明保證體系是否健全和有效運行，檢查應(yīng)持證上崗人員上崗證。（四）審核施工組織設(shè)計和施工方案中的安全技術(shù)措施。（五）對重要的設(shè)備吊裝工程，起重設(shè)備的安裝、拆除，深坑、井下作業(yè)等編制專題方案，進(jìn)行專項審核驗收。（六）邀

22、請市安監(jiān)部門定期檢查、指導(dǎo)工作。（七）安全監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)采用巡視、平行檢查、旁站監(jiān)理的方式對現(xiàn)場安全與文明進(jìn)行監(jiān)理，對不合格項發(fā)出整改通知，糾正合格后驗收。嚴(yán)重安全隱患或情況異常發(fā)出工程暫停指令。（八）安全監(jiān)理以預(yù)控為主，積極參加安全事故的調(diào)查和處理。（九）適時督促現(xiàn)場各單位對員工進(jìn)行施工安全與文明的教育。（十）臺風(fēng)等自然災(zāi)害防護(hù)措施：接到臺風(fēng)等自然災(zāi)害預(yù)警信號后，及時發(fā)出停工指令、各項防護(hù)指示，并逐項做好現(xiàn)場防護(hù)檢查工作。（十一）每周監(jiān)理例會應(yīng)有“安全與文明施工”專題。（十二）監(jiān)理月報中應(yīng)有安全與文明施工專項內(nèi)容。項目安全管理班子建 設(shè) 方 施 工 方 監(jiān) 理 方（提供安全生產(chǎn)

23、條件， （安全生產(chǎn)、安全防護(hù)措施、 （督促項目安全管理班子進(jìn)行安全檢查） 安全自查） 開展活動、審查安全生產(chǎn)技 術(shù)、審查安全防護(hù)措施、安全檢查安全生產(chǎn)目標(biāo)項目安全管理班子的組成四、施工安全監(jiān)理的職責(zé)1、協(xié)助建設(shè)方在建設(shè)過程中發(fā)行基本建設(shè)程序，審核與安全有關(guān)的施工技術(shù)資料，配合過程建設(shè)正常開展。2、配合建設(shè)方熟悉國家、地方和行業(yè)的的有關(guān)法律法規(guī)文件，制定相應(yīng)的現(xiàn)場施工安全責(zé)任制度和安全控制措施。3、協(xié)助施工單位從組織上、管理上執(zhí)行國家、地方、行業(yè)的有關(guān)管理法規(guī)和政策，制定合理的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程。4、協(xié)助施工單位完善有關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任制和檢查驗收制度。5、配合施工單位實施現(xiàn)場的安全管理

24、工作，如對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、安全技術(shù)培訓(xùn)、分析和處理安全事故等等。6、 審核、協(xié)助施工單位做好施工組織設(shè)計、施工方案選擇和施工安全防護(hù)設(shè)計等工作，保證施工安全防護(hù)的合理生和可靠性。7、 審核現(xiàn)場施工的新工藝、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料、新設(shè)備的安全性、穩(wěn)定性。并對其有關(guān)強度、使用年限、操作要求等指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查和分析。8、 經(jīng)常檢查施工人員的各種上崗證件，對于任何違章操作的行為，堅決給予制止和處罰。9、 協(xié)助施工單位對現(xiàn)場的不安全因素進(jìn)行研究，及時排除施工隱患，參與或協(xié)助安全事故的調(diào)查和處理工作。10、堅持日常的現(xiàn)場安全巡視、例會、施工日志、檢查和驗收等制度，嚴(yán)格把好工程項目的安全質(zhì)量關(guān)。五、施工

25、安全監(jiān)理內(nèi)容施工安全監(jiān)理就是對工程項目實施過程中，一切可能出現(xiàn)的或已經(jīng)出現(xiàn)的情況（不只是安全問題），進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和控制，從技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上和管理上采取有效措施，預(yù)防和消除各類施工險情和事故隱患，最大程度地降低損失，保證現(xiàn)場施工人員的生命安全、財產(chǎn)不受損失和工程項目的順利進(jìn)行。施工安全監(jiān)理包含以下具體內(nèi)容：（一）按工作對象劃分1、人的行為方面 人的行為因素是安全管理的重要環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，在施工過程中，由于施工人員不正確的行為所造成的安全事故占事故發(fā)生總額的60%80%左右。因此，只有減少施工人員由于客觀因素和主觀因素等所導(dǎo)致的行為失誤，才能有效地降低安全事故的發(fā)生率。1） 督促施工人員的安

26、全思想教育，增強安全意識。提高現(xiàn)場施工人員對施工安全問題的重視程度，認(rèn)識安全事故的嚴(yán)重危害，是正確指導(dǎo)施工人員行為，減少人的不規(guī)范行為的有效辦法。2） 督促施工人員的安全行為教育，增強自我行為的控制能力。3） 督促施工人員的安全知識教育，消除安全隱患。4） 督促施工人員的安全操作教育，提高施工現(xiàn)場的安全防護(hù)力度。2、現(xiàn)場機械、設(shè)備和材料等方面現(xiàn)場機械、設(shè)備、材料是現(xiàn)場安全監(jiān)理的重要內(nèi)容。1） 審核機械設(shè)備的使用和管理（包括一般機械和電器等）的崗位責(zé)任制度，如吊車操作、電焊工、電工、鋼筋工、混凝土工等上崗證制度。限制非持證人員的無證（包括沒有重新登記）操作現(xiàn)象。2） 審核材料管理人員上崗證制度，

27、即現(xiàn)場管理材料的人員必須持有材料員上崗證。3、現(xiàn)場施工條件方面由于施工現(xiàn)場的條件比較復(fù)雜，必須明確工地上各項安全檢查的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，合理布置和安排施工現(xiàn)場的場地以及先后施工順序，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和控制，重視施工人員的工作條件的安全性。1） 技術(shù)條件方面：重點審查實施施工方案時的安全防護(hù)方案設(shè)計的合理性、經(jīng)濟(jì)性和可靠性，有無可改進(jìn)的地方，尤其要重視施工面上有交叉作業(yè)影響時的安全防護(hù)措施的可靠性，在施工過程中不同的施工階段都要實施與之相適應(yīng)的安全防護(hù)措施。2） 現(xiàn)場條件方面：重點審查施工現(xiàn)場平面布置情況對現(xiàn)場安全性的影響。如工地道路條件、機械設(shè)備的行駛路線、材料和構(gòu)件的堆放以及運輸方式等等。尤其是在基礎(chǔ)施工

28、階段，場地條件的合理安排將能大大減少施工安全隱患。3） 生活設(shè)施方面：重點審查現(xiàn)場施工人員居住、辦公條件的安全性，如臨時設(shè)施、居住區(qū)、加工場所的穩(wěn)固性，以及各種生活用的電、水的供應(yīng)和污染物的排放方式的可靠性。4） 安全防護(hù)方面：主要是指施工人員現(xiàn)場施工時的工作面上的防護(hù)設(shè)施的安全性，如腳手架、安全網(wǎng)、過街天棚、安全防護(hù)用品，以及地上的坑、溝、孔的支撐和防護(hù)等。5） 地質(zhì)及氣候條件方面：在具體的施工地地時，要重視地質(zhì)和氣象條件所帶來的不安全因素。尤其對臨時設(shè)施或輔助設(shè)施，如混凝土攪拌站、臨時工棚、臨時加工場所和臨時安全防護(hù)設(shè)施等等，都要減少“臨時”的概念，而要按常規(guī)方法辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。（二）

29、按施工過程劃分按工程準(zhǔn)備和工程實施兩個階段來分別討論施工安全監(jiān)理的控制重點：1、工程準(zhǔn)備階段在項目施工工作實施以前，監(jiān)理必須督促承包人檢查施工范圍以內(nèi)和周圍環(huán)境的地面、空間線路地下管線、地質(zhì)條件、現(xiàn)場條件等，以便于科學(xué)地評審施工方案，保證工程施工的順利實施。1） 審查施工組織設(shè)計中的方案，確定施工安全防護(hù)方案，并分析其技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性以及對周圍環(huán)境的影響。在施工方案進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)的同時，一定要注意安全防護(hù)設(shè)施的修改和變動。2） 嚴(yán)格檢查進(jìn)場各種施工機械、設(shè)備的完好程度。3） 嚴(yán)格檢查現(xiàn)場施工人員的生活用房、臨時設(shè)施、加工場所的穩(wěn)定性生安全性，以及各種設(shè)施能夠適應(yīng)自然及氣候條件變化的能力。4） 制

30、定現(xiàn)場施工的統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)的基本原則。5） 確定現(xiàn)場的定期和不定期的安全檢查制度、檢查內(nèi)容和檢查重點，包括氣候條件和季節(jié)變化時的安全檢查，尤其是雨期和冬期的基礎(chǔ)施工時的安全防護(hù)問題，應(yīng)該重點檢查。6） 充分考慮施工現(xiàn)場周圍的居民的生活、工作、交通等的安全性，采取有效防護(hù)措施，如搭建過街天棚、安全網(wǎng)、防護(hù)欄等。7） 開工前要對所有現(xiàn)場施工人員進(jìn)行安全行為和技術(shù)教育，只有在各項安全防護(hù)工作落實并符合開工條件時，才能開工進(jìn)入施工階段。8） 施工前應(yīng)在周圍建立沉降觀測標(biāo)記，以便及時掌握施工對周圍環(huán)境包括建筑物、道路等的影響，防止事故發(fā)生。9） 做好防火安全措施審核。2、工程實施階段1） 基礎(chǔ)工程

31、基礎(chǔ)工程主要是由確定基礎(chǔ)施工形式、支撐維護(hù)系統(tǒng)、防水工程、土方機械方式等幾個方面構(gòu)成，監(jiān)理安全控制的要點如下：A、制定合理的基礎(chǔ)施工方案，嚴(yán)格按施工方案施工，進(jìn)行安全施工交底，對施工過程的安全問題要嚴(yán)格檢查。B、在遇到雨期和地下水位較高的地區(qū)，要采取有效措施，做好基坑排水和降水工作，滿足施工安全和工程質(zhì)量要求。C、在深基礎(chǔ)施工過程中，要時刻注意邊坡穩(wěn)定和大型機械設(shè)備停放位置的邊坡荷載承受力，合理確定放坡比例或采取相應(yīng)措施保持邊坡穩(wěn)定。D、深基礎(chǔ)施工時，特別是人工挖孔樁的施工，要針對可能產(chǎn)生的地下水、有毒氣體、光線弱等情況，及時采取措施保證施工人員的生命安全。E、認(rèn)真觀察分析基礎(chǔ)施工對周圍環(huán)境的

32、影響，如房屋、道路等開裂和變形等，避免造成更大的損失。F、深基礎(chǔ)施工時，視具體情況周圍要做防護(hù)欄、安全網(wǎng)，防止高空墜物和人員滑下的傷亡事故發(fā)生。2）結(jié)構(gòu)工程。 在結(jié)構(gòu)施工階段，由于現(xiàn)場高空作業(yè)和機械設(shè)備的增多，各工種的交叉作業(yè)，如混凝土、鋼筋、模板、腳手架、電焊等同時施工，又以水平和垂直運輸系統(tǒng)作為主要運輸工具因此施工安全事故發(fā)生的頻率較高。監(jiān)理必須控制以下幾個方面的安全施工重點：A、腳手架施工。當(dāng)用腳手架防護(hù)時，架子防護(hù)高度要高于施工平面1M，腳手板要嚴(yán)密牢固，安全網(wǎng)要實心實意以防人或物的墜落可能。腳手架要經(jīng)技術(shù)人員和安全檢查員的驗收合格后方可投入使用。B、安全網(wǎng)的設(shè)置。在進(jìn)行高層建筑施工時

33、，要注意首層以上各固定網(wǎng)的搭設(shè)和施工作業(yè)面的立體防護(hù)問題。C、垂直運輸工具。垂直運輸系統(tǒng)是施工現(xiàn)場運送人、材料、機具等主要運輸方式。但由于一些升降設(shè)備速度快和離地面高，在使用中需要統(tǒng)一指揮與調(diào)度，嚴(yán)禁載人，載物的超載和違反操作要求的情況發(fā)生，必須安排專人進(jìn)行安全檢查和操作，以保持他的可靠性和安全性。D、起重機械。起重機是施工現(xiàn)場重要的機械設(shè)備，在施工過程中，工程管理人員必須十分了解它的性能，進(jìn)行有效的管理和控制。當(dāng)起吊重物時，現(xiàn)場施工必須統(tǒng)一指揮和調(diào)度；要求操作人員持證上崗、嚴(yán)格遵守操作規(guī)程；嚴(yán)禁超載和機械帶病工作；并對材料或構(gòu)件的綁扎、堆放等提出明確的工作要求。E、各種施工洞口的安全防范。施

34、工現(xiàn)場的預(yù)留洞口、電梯洞口、樓梯口和陽臺等的周圍，及時采取安全防范措施，以防止洞口墜物的重大安全事故的發(fā)生。F、各種危險物的醒目標(biāo)志。在施工現(xiàn)場，各種危險的部位（如各種洞口、配電箱等）、危險物品（易燃、易爆物品等）、禁止吸煙處等都要設(shè)置鮮明的危險標(biāo)記，以便引起施工人員的注意，防止施工安全事故的發(fā)生。G、安全教育。督促施工單位經(jīng)常對現(xiàn)場施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，包括個人行為的安全性教育、操作程序的安全性教育、減少危害他人的行為發(fā)生，并且嚴(yán)格要求每一位進(jìn)入現(xiàn)場的施工人員，必須按規(guī)定佩帶安全防護(hù)用品。2） 裝飾工程。在進(jìn)行裝飾工程施工時，需要重點監(jiān)理以下幾個方面軍的內(nèi)容：A、在外裝修施工過程中，要重

35、視保險繩的設(shè)置于檢查工作；在內(nèi)裝修施工過程中，主要是控制室內(nèi)裝飾所使用的各種梯子和內(nèi)腳手架的安全性。B、裝修材料的使用和控制。充分掌握建筑裝修中所使用的各種裝飾材料的性能；是否揮發(fā)有毒氣體、是否可燃、是否具有強烈的腐蝕性等等。使用管理好這些裝修材料，才能使施工人員免受這些材料的傷害。C、裝飾機具的使用和保管。裝飾材料加工和安裝機具的使用，要嚴(yán)格進(jìn)行檢查，電線是否老化、機具是否有火花濺出等，防止漏電現(xiàn)象和火災(zāi)事故的發(fā)生。D、裝飾工程的防火。防火是裝飾工程的重點控制的內(nèi)容。裝飾材料大多是易燃物品，在加工和安裝的施工過程中，需要重視施工現(xiàn)場的防火安全，如隔絕各種可能產(chǎn)生的火源、設(shè)防火通道、配備完善的

36、滅火設(shè)備等等。4）安裝工程。當(dāng)大型建筑構(gòu)件或鋼結(jié)構(gòu)吊裝時，主要是控制合理的吊裝程序，檢查機械設(shè)備是否處于良好使用狀態(tài)，防止所吊重物的傾斜、松散等以及機械設(shè)備的傾覆、失控等現(xiàn)象的發(fā)生，現(xiàn)場需要統(tǒng)一指揮和合理安排。六、施工安全監(jiān)理措施（一）監(jiān)理的組織管理措施1、建立現(xiàn)場安全文明管理體系1） 由監(jiān)理牽頭，組建業(yè)主、監(jiān)理、總承包三方人員參加的“安全與文明現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組”，總包項目經(jīng)理擔(dān)任小組長、另兩家任副組長。隨施工階段隊伍的進(jìn)退場變化、吸收專業(yè)承包和分包方派代表作為小組成員。2） 安全檢查與文明現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：制訂“安全文明”定期檢查制度、檢查方法、評分標(biāo)準(zhǔn)、組織檢查、發(fā)出簡報、提出問題、限時整

37、改，最后由現(xiàn)場監(jiān)理對“整改項目”復(fù)查簽字確認(rèn)，按此循環(huán)。必須形成安全與文明的專項管理體制機制、管理體系并正常運轉(zhuǎn)。3） 總承包（或總包）方在項目經(jīng)理下設(shè)專業(yè)的“安全主任”，此職務(wù)應(yīng)由有安全上崗資質(zhì)且有組織協(xié)調(diào)能力、有一定經(jīng)驗的安全工程師擔(dān)任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)并布置全現(xiàn)場安全文明管理工作，總包或分方，以及專業(yè)承包方，均應(yīng)按現(xiàn)場大型機械組、臨理用電組、架子各“四口五臨邊”組、“生活后勤”組等分別派員共同組成“安全與文明管理小組”的成員。4） 監(jiān)理部設(shè)一名專（兼）職安全文明監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)配合項目總監(jiān)理工程師抓好工地的安全與文明檢查與督促管理工作。2、組織定期三方聯(lián)合檢查制度由上述業(yè)主、監(jiān)理、總承包及分包參

38、加的“現(xiàn)場安全文明管理小組”每月一次現(xiàn)場安全文明大檢查，根據(jù)現(xiàn)場需要，必要時可加密檢查次數(shù)，每次檢查分三個小組（機械與用電、架子和“三寶四口五臨邊”、“生活后勤環(huán)境”）安排進(jìn)行，由總包方寫出專六檢查簡報，簡報后附有要求整改事項一覽表，開有整改事項名稱、整改責(zé)任人、整改時限、整改自檢簽字欄和現(xiàn)場監(jiān)理確認(rèn)的簽字欄。要求每次整改務(wù)必認(rèn)真，且監(jiān)理簽認(rèn)后才算交卷完成。3、約請市（或區(qū)）安監(jiān)部門定期檢查并指導(dǎo)工作監(jiān)理方（或總承包方）出面主動與市（或區(qū)）安監(jiān)站聯(lián)系，積極主動約請安監(jiān)站派員為現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場三方聯(lián)合檢查并指導(dǎo)工作級成員共同參加。對市（或區(qū)）安監(jiān)人員檢查情況寫出專門紀(jì)要，并對其要求整改落實，并將整

39、改情況主動向安監(jiān)站匯報。4、每周監(jiān)理協(xié)調(diào)例會必列“安全與文明”專題由總監(jiān)主持的每周監(jiān)理協(xié)調(diào)例會上，將安全與文明列為專題，由監(jiān)理、業(yè)主在會上提出問題與要求，各承包方答復(fù)表態(tài)，承諾整改措施與時限，并寫在周例會紀(jì)要中，下周檢查整改情況。5、每月的監(jiān)理月報中列有“安全與文明”簡報監(jiān)理部每月向業(yè)主呈報監(jiān)理（工作）月報，其中的“安全與文明簡報”按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門要求的格式填寫，闡明當(dāng)月各項安全指標(biāo)的完成情況，存在的不安全、不文明隱患及整改情況等。（二）監(jiān)理的技術(shù)管理措施1、施工組織（或方案）中明列安全文明章節(jié)監(jiān)理審核承包商提交的施工組織設(shè)計（施工方案），對施工安全與文明施工應(yīng)列出專門章節(jié)，所編內(nèi)容必須符合工程

40、實際、重點突出、措施具體、可操作性強、承包方自檢驗收手段完善可信。2、重要施工機械、架子、用電等應(yīng)編專門方案對塔吊的安拆與使用、施工外用電梯的安拆與使用、整體式爬升腳手架的安拆與使用、腳手架和本工程需用的高支模架、懸挑支撐架、施工臨時用電等，經(jīng)監(jiān)理審批后嚴(yán)格執(zhí)行。3、貫徹“安全與文明”交底制度上述第一、第二項要求的施工組織設(shè)計（方案）或安全文明專題方案，必須由施工項目部組織多次的專門技術(shù)交底，事先寫出交底要點記錄，監(jiān)理參與交底會，交底人與接受交底班組長，應(yīng)在交底記錄上簽字。4、及時發(fā)出監(jiān)理工程師通知單現(xiàn)場監(jiān)理在過程旁站或巡視檢查中，一旦發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場有人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全

41、因素和不文明事項管理體制中的疏漏失控現(xiàn)象等，及時通過總監(jiān)向承包方發(fā)出監(jiān)理工程師通知單，責(zé)令其限時整改，以便及時消除不安全不文明隱患。（三）監(jiān)理的合同管理措施1、總承包（或總包）合同中專列安全文明責(zé)任條文現(xiàn)場安全與文明的責(zé)任人是施工總承包方，監(jiān)理則必須以業(yè)主與總承包方簽訂的“工程總承包（或總包）合同”為依據(jù)。為此，全現(xiàn)場的施工安全和文明施工管理，是總承包負(fù)責(zé)統(tǒng)一總管義不容辭的責(zé)任。在承包合同中應(yīng)以合同條款的形式作為總承包向業(yè)主承諾固定下來，以便監(jiān)理督促檢查按合同履行。2、在總發(fā)包合同或?qū)I(yè)承包合同中專列安全文明責(zé)任相互關(guān)系的條文在整個建設(shè)過程中，各個階段將有多個分包商或與業(yè)主直接簽訂合同的專業(yè)承

42、包商，為此，無論在總分包簽訂的分包合同中或業(yè)主與專業(yè)承包方簽訂的專業(yè)承包合同中，必須寫入“分包方、專業(yè)承包方在安全與文明施工方面，必須服從總承包方統(tǒng)一管理”的條文，明確相互關(guān)系，將安全與文明列為執(zhí)行合同的承諾。3、監(jiān)理工程師及時發(fā)出局部整改暫停工令在施工過程中，無論總包或分包方、專業(yè)承包方，在當(dāng)前普遍存在“以包帶管”的弊病，往往會不時產(chǎn)生不安全操作或不文明施工的行為，當(dāng)監(jiān)理口頭指令無效的情況下，現(xiàn)場監(jiān)理必須及時通過總監(jiān)發(fā)出局部工作的暫停工限時整改令（或“通知單”形式）。（四）監(jiān)理的經(jīng)濟(jì)管理措施1、“文明施工費”按獲獎等級支付辦法納入總包合同內(nèi)：按常規(guī)承包合同價格中的“安全施工”所必須的費用已包

43、含在總價內(nèi)，應(yīng)由承包商自行解決?！拔拿魇┕べM”則應(yīng)由業(yè)主方根據(jù)工程建設(shè)的規(guī)模環(huán)境、條件、工期、難度等情況適當(dāng)擬定（不必列入施工投標(biāo)人況價范疇）。建議在總包合同中列入按獲獎情況由業(yè)主支付“文明施工費”的條文，即：總包方獲得市級文明工地標(biāo)牌及榮譽稱號時，業(yè)主方才支付70%的文明施工費；當(dāng)總包方獲得省、市兩級安全與文明雙優(yōu)示范工地的最高榮譽稱號（標(biāo)牌）時，業(yè)主方支付100%的文明施工費；若未獲文明工地稱號，則已事先擬定的“文明施工費用”不支付。2、建立安全與文明的按月獎勵與違規(guī)獎罰制度總包方為首、包括各分包在內(nèi)，以班組（食堂后勤在內(nèi)、亦包括工人宿舍）為單位，建立每月評“安全文明”獎的制度。對每次檢查

44、中的高分班組評優(yōu)勝，在工地顯眼位置掛“優(yōu)勝紅旗”并適當(dāng)給獎金；對檢查中不合格或查出安全隱患、有安全事故班組，除責(zé)令整改外，并適當(dāng)扣工資獎金。七、安全事故處理程序事故調(diào)查和處理的目的是為了弄清事故發(fā)生原因和損失情況，最大程度地采取補救措施，將損失降低到最小程度，保證項目的順利完成。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)積極協(xié)助事故調(diào)查處理。1、安全事故的處理程序施工企業(yè)發(fā)生安全事故之后，應(yīng)及時報告主管項目領(lǐng)導(dǎo)，再根據(jù)事故的嚴(yán)重程度上報上級有關(guān)部門。當(dāng)施工企業(yè)發(fā)生了重大人身傷亡事故時，必須將事故情況及時向企業(yè)主管部門、安全管理部門、工會等報告，以便最快地得到妥善處理。具體處理程序如下：1） 保護(hù)事故現(xiàn)場，一定要首先搶救傷員，

45、保護(hù)事故現(xiàn)場，以便于降低損失，盡快查明事故發(fā)生的原因。2） 迅速成立安全事故調(diào)查小組根據(jù)事故發(fā)生的嚴(yán)重程度，由企業(yè)負(fù)責(zé)人協(xié)同有關(guān)人員進(jìn)行事故調(diào)查，參加事故調(diào)查的成員不得與事故有直接利害關(guān)系。3） 事故現(xiàn)場情況調(diào)查通過對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘察所獲得的基本資料，如有關(guān)事故發(fā)生現(xiàn)場的具體情況描述，包括事故發(fā)生的時間、地點等等；事故現(xiàn)場破壞的情況描述，包括機具、材料等等；現(xiàn)場施工人員的勞動情況；重要的人證、物證的懼情況等等。4） 分析事故產(chǎn)生原因通過查明事故發(fā)生的經(jīng)過，弄清各種因素的影響，找出導(dǎo)致事故的主要原因。根據(jù)事故產(chǎn)生的原因，確定事故的直接責(zé)任人。5）確定事故的性質(zhì)根據(jù)建筑施工工地的安全事故通?？煞譃?/p>

46、責(zé)任事故、非責(zé)任事故和破壞性事故的情況，根據(jù)調(diào)查原因以及破壞程度，確定事故的性質(zhì)。6）撰寫事故報告在事故調(diào)查報告中，應(yīng)客觀描述事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、事故的性質(zhì)以及人員傷亡、估算經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容，還在包括對本事故提出的安全生產(chǎn)建議等，經(jīng)全體調(diào)查人員會簽后方可報經(jīng)有關(guān)部門審批。7）事故的審理和結(jié)案事故的審理和結(jié)案必須按有關(guān)部門的要求進(jìn)行。事故調(diào)查結(jié)論須經(jīng)有關(guān)部門審批后方可結(jié)案，并要求傷亡事故的處理工作在一定的時間內(nèi)結(jié)案。根據(jù)事故的輕重情節(jié)，對事故責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，事故資料應(yīng)進(jìn)行存檔處理。8）審核施工單位對事故的糾正措施方案和預(yù)防方案，并督促實施。第四章 文明施工與環(huán)境保護(hù)監(jiān)理一、文明施工環(huán)境保護(hù)概

47、念隨著建筑施工生產(chǎn)技術(shù)水平的不斷提高，現(xiàn)場施工生產(chǎn)條件和生活條件也將逐步得到改善，一些國家的建筑施工現(xiàn)場越來越接近工廠化的加工方式，不但在施工技術(shù)上有嚴(yán)格的要求，而且對工人的現(xiàn)場生活、行為等也有嚴(yán)格的要求，制定與之適應(yīng)的法律法規(guī)。同時，環(huán)境保護(hù)問題也作為現(xiàn)場施工管理的重要內(nèi)容，不僅包括現(xiàn)場施工的環(huán)境，而且包括對現(xiàn)場周圍環(huán)境的保護(hù)問題。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促施工單位和業(yè)主認(rèn)真執(zhí)行長沙市建設(shè)工程現(xiàn)場文明施工管理辦法和長沙市建設(shè)工程文明施工檢查評定標(biāo)準(zhǔn)，做到施工文明、現(xiàn)場整潔、環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)美等。二、文明施工監(jiān)理（一）文明施工的含義所謂文明施工是指在施工生產(chǎn)過程中，現(xiàn)場施工人員的生產(chǎn)活動和生活活動必須符合正常的

48、社會道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，按照施工生產(chǎn)的客觀要求從事生產(chǎn)活動，以保持施工現(xiàn)場的良好秩序，以減少對現(xiàn)場周圍自然環(huán)境和社會環(huán)境的不利影響，杜絕野蠻施工和行為粗魯，從而使工程項目能夠順利完成。（二）文明施工的內(nèi)容現(xiàn)場文明施工的內(nèi)容主要包含以下幾個方面：1） 在施工生產(chǎn)和生活活動中，加強施工人員的文明行為教育。2） 科學(xué)合理地組織施工生產(chǎn)，保證現(xiàn)場施工緊張而有秩序地進(jìn)行。3） 加強各施工隊伍之間的密切配合，減少不協(xié)調(diào)和矛盾的產(chǎn)生。4） 加強現(xiàn)場施工管理，減少對周圍環(huán)境的影響和干擾。（三）文明施工監(jiān)理要點1、審核承包商文明施工保證措施，批準(zhǔn)后實施。2、文明施工控制要點1） 臨時設(shè)施臨時設(shè)施包括臨時性生產(chǎn)設(shè)

49、施（如辦公用房、加工房等）和臨時性生活設(shè)施（如住房、食堂、廁所等）。臨時設(shè)施一般不得占據(jù)在建工程位置，并應(yīng)符合消防安全和工地衛(wèi)生的規(guī)定。生活區(qū)與施工區(qū)要明確劃分。2） 臨時道路A、運輸便道路面應(yīng)硬地化，其厚度和強度應(yīng)滿足施工行車需要，場地和道路應(yīng)平坦、通暢，設(shè)置相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)志。B、人行通道人行通道的路徑應(yīng)避開作業(yè)區(qū)，高度不小于1米；人行步梯必須堅固，設(shè)防滑措施和扶手，保證行人安全。3）臨時用房A、臨時用房的布置必須符合防火安全長地衛(wèi)生的規(guī)定，修建前應(yīng)報消防及有關(guān)部門審批同意。B、集體宿舍室內(nèi)高度應(yīng)2.5米，人均占地面積不得小于2.5平方米。通道通暢，門窗嚴(yán)緊，通風(fēng)采光良好。C、生

50、產(chǎn)房屋的修建面積根據(jù)儲存的物資、安放的機械而定，應(yīng)能確保安全為準(zhǔn)則。D、臨時建筑采取磚墻體或活動房墻體。屋頂應(yīng)采用防火材料鋪蓋。室內(nèi)必須通風(fēng)、光亮、無異味。4）臨時給排水A、修建臨時給水工程是為了解決施工期間生活、生產(chǎn)和消防用水的需要。為確保需要，必要時可在工地設(shè)置儲水設(shè)備。輸水管道應(yīng)能保證供水安全。B、施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置連續(xù)、順暢的排水系統(tǒng)，溝渠成網(wǎng)，合理組織排水。5）臨時用電臨時用電編制臨時用電施工組織設(shè)計，地下及夜間作業(yè)應(yīng)有足夠亮度。6）現(xiàn)場材料堆放。應(yīng)按施工現(xiàn)場平面布置分區(qū)負(fù)責(zé)堆放。7）現(xiàn)場衛(wèi)生措施現(xiàn)場應(yīng)有專（兼）職衛(wèi)生人員和必要的急救藥品。食堂必須早請衛(wèi)生許可證，符合環(huán)保要求的衛(wèi)生間。垃圾桶定點放置，定時清運；高層建筑每隔2層應(yīng)高簡易廁所；運土車防污染措施。8）現(xiàn)場污水處理排放及排溝敷設(shè)。9）現(xiàn)場安全、防火、保衛(wèi)措施建立健全安全、保衛(wèi)制度，落實治安、防火、計劃生育管理責(zé)任人?，F(xiàn)場人員應(yīng)佩帶工作卡，不得留宿外來人員及住家。10）主體及裝修期樓層文明施工監(jiān)控要點應(yīng)做到工完料盡場清。作業(yè)面應(yīng)放置飲水供應(yīng)點。11）夜間施工監(jiān)控要點A、施工中采