1、泓域咨詢 /南通出入口控制設備項目可行性研究報告南通出入口控制設備項目可行性研究報告MACRO 泓域咨詢報告說明在安防產(chǎn)品制造領(lǐng)域，在高端安防產(chǎn)品中具有核心技術(shù)的產(chǎn)品制造商享受較高毛利。絕大部分的制造企業(yè)聚集在中低端產(chǎn)品市場，這部分企業(yè)缺少研發(fā)能力和自主品牌，產(chǎn)品的更新?lián)Q代較慢，企業(yè)整體的毛利率相對較低。安防工程領(lǐng)域具有一定區(qū)域性，工程領(lǐng)域總體行業(yè)集中度較低。安防工程企業(yè)的利潤與工程市場是否成熟存在很大的關(guān)系。市場越成熟的地區(qū)，競爭較為充分，工程企業(yè)的毛利率相對較低。在市場不成熟的地區(qū)，由于參與競爭的企業(yè)相對較少，安防工程企業(yè)有較大的利潤空間。本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。

2、根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資19059.17萬元，其中：建設投資16747.81萬元，占項目總投資的87.87%；建設期利息308.69萬元，占項目總投資的1.62%；流動資金2002.67萬元，占項目總投資的10.51%。根據(jù)謹慎財務測算，項目正常運營每年營業(yè)收入51300.00萬元，綜合總成本費用41175.55萬元，凈利潤6160.24萬元，財務內(nèi)部收益率18.28%，財務凈現(xiàn)值2366.36萬元，全部投資回收期5.19年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實

3、施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的?！笆濉睍r期，我們必須以全球的視野、戰(zhàn)略的眼光，增強戰(zhàn)略自信，保持戰(zhàn)略定力，用好戰(zhàn)略機遇，以更加積極的姿態(tài)，攻堅克難、奮發(fā)有為，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強動力、化解矛盾、補齊短板上取得突破性進展，加快形成發(fā)展和競爭新優(yōu)勢，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，實現(xiàn)“邁上新臺階、建設新南通”的發(fā)展目標。報告對項目市場、技術(shù)、財務、工程、經(jīng)濟和環(huán)境等方面進行精確系統(tǒng)、完備無遺的分析，完成包括市場和銷售、規(guī)模和產(chǎn)品、廠址、原輔料供應、工藝技術(shù)、設備選擇、人員組織、實施計劃、投資與成本、效益及風險等的計算、論證和評價，選定最佳方案，作為決策依據(jù)。

4、本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。目錄第一章 項目總論第二章 項目投資背景分析第三章 市場需求及行業(yè)前景分析第四章 產(chǎn)品方案第五章 選址可行性分析第六章 建筑工程可行性分析第七章 原輔材料供應、成品管理第八章 工藝技術(shù)分析第九章 環(huán)保分析第十章 勞動安全生產(chǎn)第十一章 節(jié)能說明第十二章 組織架構(gòu)分析第十三章 進度實施計劃第十四章 投資估算第十五章 經(jīng)濟效益評價第十六章 項目招標方案第十七章 風險防范第十八章 總結(jié)說明第十九章

5、附表 附表1：主要經(jīng)濟指標一覽表附表2：建設投資估算一覽表附表3：建設期利息估算表附表4：流動資金估算表附表5：總投資估算表附表6：項目總投資計劃與資金籌措一覽表附表7：營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表附表8：綜合總成本費用估算表附表9：利潤及利潤分配表附表10：項目投資現(xiàn)金流量表附表11：借款還本付息計劃表第一章 項目總論一、概述（一）項目基本情況1、項目名稱：南通出入口控制設備項目2、承辦單位名稱：xxx集團有限公司3、項目性質(zhì)：新建4、項目建設地點：xxx（以最終選址方案為準）5、項目聯(lián)系人：戴xx（二）主辦單位基本情況經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗和可

6、靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應用研發(fā)。集團成立至今，始終堅持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。（三）項目建設選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），占地面積約58.37畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項目建設規(guī)劃，達產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設計方案為：出入口控制設備20000套/年。二、項目提出的理由根據(jù)中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，我國安防行業(yè)在地域分布上形成“珠三角”、“長三角”和“環(huán)渤海”地

7、區(qū)三大產(chǎn)業(yè)集群，占據(jù)了我國安防產(chǎn)業(yè)約2/3以上的份額。2017年底，住房和城鄉(xiāng)建設部在廈門、廣州等15個城市啟動了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部的統(tǒng)計，截至2018年12月，試點城市共改造老舊小區(qū)106個，惠及5.9萬戶居民。2019年，全國各地改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1.9萬個。2020年4月14日國務院常務會議指出，2020年各地計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，比2019年增長一倍，重點改造完善小區(qū)配套和市政基礎設施。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部2019年披露數(shù)據(jù)，全國共有老舊小區(qū)近16萬個，涉及居民超4,200萬戶。老舊小區(qū)改造為出入口控制與管理行業(yè)帶來新的增長需求?！笆濉睍r期，我們必須

8、以全球的視野、戰(zhàn)略的眼光，增強戰(zhàn)略自信，保持戰(zhàn)略定力，用好戰(zhàn)略機遇，以更加積極的姿態(tài)，攻堅克難、奮發(fā)有為，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強動力、化解矛盾、補齊短板上取得突破性進展，加快形成發(fā)展和競爭新優(yōu)勢，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，實現(xiàn)“邁上新臺階、建設新南通”的發(fā)展目標。三、項目總投資及資金構(gòu)成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資19059.17萬元，其中：建設投資16747.81萬元，占項目總投資的87.87%；建設期利息308.69萬元，占項目總投資的1.62%；流動資金2002.67萬元，占項目總投資的10.51%。四、資金籌措方案

9、（一）項目資本金籌措方案項目總投資19059.17萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx集團有限公司計劃自籌資金（資本金）12759.17萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額6300.00萬元。五、項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：51300.00萬元（含稅）。2、年綜合總成本費用（TC）：41175.55萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：6160.24萬元。4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：18.28%。5、全部投資回收期（Pt）：5.19年（含建設期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：7588.55萬元（產(chǎn)值）。六、項目建設進

10、度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需24個月的時間。七、報告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、國家和地方關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)政策決定；2、建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設地國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關(guān)資料。（二）編制原則1、項目建設必須遵循國家的各項政策、法規(guī)和法令，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術(shù)要先進適用、操作運行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、安全衛(wèi)生。3、以市場為導向，以提高競爭力為出發(fā)點，產(chǎn)品無論在質(zhì)量性能上，還是在價格上均應具有較強的競爭力。4、項目建設必須高度重視環(huán)境保

11、護、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)。環(huán)保、消防、安全設施和勞動保護措施必須與主體裝置同時設計，同時建設，同時投入使用。污染物的排放必須達到國家規(guī)定標準，并保證工廠安全運行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和全新的建設模式進行規(guī)劃建設，要統(tǒng)籌考慮未來的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴大留有一定的空間。7、以經(jīng)濟救益為中心，加強項目的市場調(diào)研。按照少投入、多產(chǎn)出、快速發(fā)展的原則和項目設計模式改革要求，盡可能地節(jié)省項目建設投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度

12、地降低項目的目標成本，提高項目的經(jīng)濟效益，增強項目的市場競爭力。8、以科學、實事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項目建設的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。八、研究范圍報告是以該項目建設單位提供的基礎資料和國家有關(guān)法令、政策、規(guī)程等以及該項目相關(guān)內(nèi)外部條件、城市總體規(guī)劃為基礎,針對項目的特點、任務與要求，對該項目建設工程的建設背景及必要性、建設內(nèi)容及規(guī)模、市場需求、建設內(nèi)外部條件、項目工程方案及環(huán)境保護、項目實施進度計劃、投資估算及資金籌措、經(jīng)濟效益及社會效益、項目風險等方面進行全面分析、測算和論證，以確定該項目建設的可行性、效益的合理性。九、研究結(jié)論項目產(chǎn)品應用領(lǐng)域廣泛，市場發(fā)展空間

13、大。本項目的建立投資合理，回收快，市場銷售好，無環(huán)境污染，經(jīng)濟效益和社會效益良好，這也奠定了公司可持續(xù)發(fā)展的基礎。十、主要經(jīng)濟指標一覽表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積38913.29約58.37畝1.1總建筑面積45528.55容積率1.171.2基底面積23737.11建筑系數(shù)61.00%1.3投資強度萬元/畝280.681.4基底面積23737.112總投資萬元19059.172.1建設投資萬元16747.812.1.1工程費用萬元14993.922.1.2工程建設其他費用萬元1340.962.1.3預備費萬元412.932.2建設期利息萬元308.692.3流動資金20

14、02.673資金籌措萬元19059.173.1自籌資金萬元12759.173.2銀行貸款萬元6300.004營業(yè)收入萬元51300.00正常運營年份5總成本費用萬元41175.556利潤總額萬元8213.667凈利潤萬元6160.248所得稅萬元2053.419增值稅萬元1798.9910稅金及附加萬元1910.7911納稅總額萬元5763.1912工業(yè)增加值萬元14100.3713盈虧平衡點萬元7588.55產(chǎn)值14回收期年5.19含建設期24個月15財務內(nèi)部收益率18.28%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元2366.36所得稅后第二章 項目投資背景分析一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況（一）產(chǎn)業(yè)政策1、關(guān)于加強社

15、會治安防控體系建設的意見加強機關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)部技防設施建設。完善幼兒園、學校、金融機構(gòu)、商業(yè)場所、醫(yī)院等重點場所安全防范機制。實施“技防入戶”工程和物聯(lián)網(wǎng)安防小區(qū)試點，推進技防新裝備向農(nóng)村地區(qū)延伸。2、關(guān)于加強城市停車設施建設的指導意見推動停車智能化信息化。促進智能停車誘導系統(tǒng)、自動識別車牌系統(tǒng)等高新技術(shù)的開發(fā)與應用。3、中國安防行業(yè)“十三五”（2016-2020年）發(fā)展規(guī)劃鼓勵安防制造向規(guī)?；?、自動化、智能化轉(zhuǎn)型升級，技術(shù)應用向解決方案系列產(chǎn)品化升級。服務智慧城市建設、深化行業(yè)應用。4、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃推動人工智能技術(shù)在各領(lǐng)域應用。重點推進智能家居、智能安防產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（

16、二）行業(yè)發(fā)展概況1、安防行業(yè)概況及發(fā)展趨勢（1）國際安防行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀安防行業(yè)最早起源于發(fā)達國家，是社會公共安全的重要組成部分，也是一個和諧社會所必備的服務功能。世界各國均對安防產(chǎn)業(yè)予以重視和加大投入。同時以中國為代表的發(fā)展中國家在安防領(lǐng)域的投入也在不斷增加。全球安防行業(yè)進入一個較快增長的階段。2020年全球安防行業(yè)市場規(guī)模預計將達到3,150億美元，2011年-2020年年均復合增長率預計為7.77%，市場空間廣闊。2018年全球安防50強企業(yè)中，?？低暋⒋笕A股份、AssaAbloy、BoschSecurity和AxisCommunications等前五家企業(yè)的總收入約為170.27億美元，

17、占全部50強企業(yè)總收入的68.41%，相比2012年的55.47%有較明顯的提升。市場集中度更趨向大中型專業(yè)設備廠商。中國安防產(chǎn)品雖然技術(shù)水平與歐美等發(fā)達國家尚有差距，但具備明顯的成本優(yōu)勢，中國安防產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。2012年全球安防50強企業(yè)中，中國（不包括港澳臺地區(qū)）僅有3家安防企業(yè)進入榜單，其收入總計占全部50強企業(yè)總收入的11.76%。到了2018年中國已有11家安防企業(yè)（不包括港澳臺地區(qū)）進入全球50強，不但收入占比提高到51.26%，榜單第一第二的排名已經(jīng)被?？低暫痛笕A股份牢牢占據(jù)。（2）國內(nèi)安防行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀相對于發(fā)達國家，我國安防行業(yè)發(fā)展起步較晚。早期國內(nèi)安防市場基本是國外品

18、牌的產(chǎn)品，比如泰科、松下、三洋等等。中國安防企業(yè)基本以代理國外產(chǎn)品為主。我國安防行業(yè)的快速發(fā)展起源于政府主導、公安部牽頭的“3111工程”、“平安城市”等重大項目的實施，對安防設備和系統(tǒng)產(chǎn)生了巨大需求，推動了國內(nèi)安防企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品的發(fā)展。在“平安城市”建設的推動下，我國安防市場形成了以視頻監(jiān)控產(chǎn)品市場為主體，與出入口控制與管理產(chǎn)品、防盜報警產(chǎn)品、實體防護產(chǎn)品等專業(yè)市場共生共長的新興市場。我國安防企業(yè)在快速發(fā)展中逐步完善技術(shù)和產(chǎn)品線，一大批安防企業(yè)自此走上快速發(fā)展軌道。在“平安城市”建設的帶動下，隨著安防技術(shù)的進步和行業(yè)解決方案的逐步成熟，越來越多的行業(yè)加大了對安防設備及服務的投入。一些傳統(tǒng)領(lǐng)域

19、如金融、文博、交通等安防應用逐步深入。同時新的領(lǐng)域如能源、電力、水利、文教衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、食品安全等應用也獲得較快增長。安防的行業(yè)級應用進一步擴大了安防行業(yè)的發(fā)展空間。根據(jù)中國安防行業(yè)網(wǎng)發(fā)布的2018年中國安全防范行業(yè)年鑒，截至2018年底，中國安防企業(yè)約為3萬家，從業(yè)人員近160萬人。2018年安防企業(yè)年收入總額約為6,900億元，2010年-2018年安防行業(yè)年均復合增長率為14.41%。根據(jù)中國安防行業(yè)“十三五”（2016-2020年）發(fā)展規(guī)劃，2020年安防企業(yè)總收入將達到8,000億元。近年伴隨國內(nèi)經(jīng)濟下行的壓力，安防成為少數(shù)較為景氣的行業(yè)之一。我國安防行業(yè)從上游到下游，可以分為安防

20、產(chǎn)品、安防工程、運營服務和其他。從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來看，2018年全國安防產(chǎn)品總收入約為3,546.60億元，占比51.4%；安防集成與工程市場約為3,208.50億元，占比46.5%；運營服務及其他約為144.90億元，占比2.1%。安防產(chǎn)品按照適用范圍，又可以分為視頻監(jiān)控、出入口控制與管理、防盜報警、實體防護、安檢排爆等細分領(lǐng)域。2、國內(nèi)安防行業(yè)競爭格局根據(jù)中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，我國安防行業(yè)在地域分布上形成“珠三角”、“長三角”和“環(huán)渤?！钡貐^(qū)三大產(chǎn)業(yè)集群，占據(jù)了我國安防產(chǎn)業(yè)約2/3以上的份額。在安防產(chǎn)品制造領(lǐng)域，在高端安防產(chǎn)品中具有核心技術(shù)的產(chǎn)品制造商享受較高毛利。絕大部分的制造企業(yè)聚集

21、在中低端產(chǎn)品市場，這部分企業(yè)缺少研發(fā)能力和自主品牌，產(chǎn)品的更新?lián)Q代較慢，企業(yè)整體的毛利率相對較低。安防工程領(lǐng)域具有一定區(qū)域性，工程領(lǐng)域總體行業(yè)集中度較低。安防工程企業(yè)的利潤與工程市場是否成熟存在很大的關(guān)系。市場越成熟的地區(qū)，競爭較為充分，工程企業(yè)的毛利率相對較低。在市場不成熟的地區(qū)，由于參與競爭的企業(yè)相對較少，安防工程企業(yè)有較大的利潤空間。安防運營服務市場盡管目前市場規(guī)模較小，但隨著安防市場的擴張，越來越多的安防行業(yè)綜合運營商在運營服務領(lǐng)域發(fā)展壯大，其優(yōu)勢在于綜合運營商能夠提供從解決方案到后期運行管理的綜合服務。綜合運營商的毛利率大都與簽約用戶的數(shù)量成正比，企業(yè)用戶數(shù)量越多，其毛利率就越高。因

22、此較早進入運營服務領(lǐng)域的安防企業(yè)逐漸進入成熟期，已經(jīng)開始盈利。而大部分運營服務企業(yè)仍處于成長期，毛利率相對較低。二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析縱觀國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境，“十三五”時期，南通仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。從國際環(huán)境看。和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)。同時，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力，保護主義抬頭，外部環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素增多。從國內(nèi)環(huán)境看。我國經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正

23、在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。特別是“四個全面”戰(zhàn)略布局全面展開，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念全面唱響，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同并進，這為南通經(jīng)濟社會發(fā)展既提供了重要契機，也提出了更高要求?！笆濉睍r期，我市發(fā)展既面臨風險挑戰(zhàn)，也面臨難得的歷史機遇?？傮w來看，機遇大于挑戰(zhàn)。從機遇看。一是多重國家戰(zhàn)略疊加效應集中釋放?！耙粠б宦贰薄㈤L江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的全面推進，長三角一體化發(fā)展、江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施

24、，積極對接上海自貿(mào)區(qū)、上?？萍紕?chuàng)新中心和蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū)，為南通深入推進跨江融合發(fā)展拓展了更加廣闊的空間。二是重大改革發(fā)展平臺活力競相迸發(fā)。全面推進陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試點，著力打造通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)，加快推進滬蘇通融合發(fā)展，為南通深入實施陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略提供了強大動力。三是國家重要區(qū)域性綜合交通樞紐功能不斷完善。隨著滬通鐵路等一批重大工程的建成，南通將成為國家沿江沿海大通道互聯(lián)互通的重要節(jié)點，為在更大范圍內(nèi)集聚發(fā)展要素、打造新的經(jīng)濟增長極提供了有力支撐。從挑戰(zhàn)看。我市發(fā)展還存在不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題。一是經(jīng)濟下行壓力加大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，創(chuàng)新能力不強，發(fā)展方

25、式粗放，產(chǎn)業(yè)層次和附加值率不高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整任務艱巨。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠均衡，基本公共服務供給不足，收入差距仍然較大，貧困人口尚未消除，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，社會保障支出壓力加大，人口老齡化加劇，公民文明素質(zhì)和社會文明程度有待提高。三是資源約束趨緊，節(jié)約集約利用水平亟待提高，節(jié)能減排任務艱巨，生態(tài)環(huán)境需要進一步改善。四是制約發(fā)展的體制機制障礙依然存在，社會建設和治理面臨一些新情況新問題?？傮w上看，“十三五”時期，是南通全面建成小康社會的決勝期、加快創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略機遇期、陸海統(tǒng)籌江海聯(lián)動的黃金發(fā)展期、全面深化改革開發(fā)開放的攻堅突破期。呈現(xiàn)如下階段特征：1、創(chuàng)新與改革并重，不斷釋放發(fā)展

26、動能。“十三五”時期，創(chuàng)新驅(qū)動將成為南通發(fā)展的主動力，為經(jīng)濟保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平提供強大支撐。改革開放將成為主要的發(fā)展源泉，全面深化陸海統(tǒng)籌綜合改革將取得階段性成果，不斷釋放改革紅利，為更好發(fā)展提供強大活力。2、擴量與提質(zhì)并重，不斷深化江海聯(lián)動開發(fā)。“十三五”時期，實現(xiàn)建設長三角北翼經(jīng)濟中心階段性目標，發(fā)展是第一要務，必須擴大總量，壯大實力。提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，是適應和引領(lǐng)新常態(tài)、促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。調(diào)速不減勢，量增質(zhì)更優(yōu)，必須加快江海聯(lián)動開發(fā)，推動結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，為經(jīng)濟發(fā)展提供一批重要的增長點。3、城鎮(zhèn)與農(nóng)村并重，不斷推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化?！笆濉睍r

27、期，推進新型城鎮(zhèn)化，為國家新型城鎮(zhèn)化試點提供可復制、可推廣經(jīng)驗，既是拓展發(fā)展空間的需要，也是轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容。必須加快形成新型城鎮(zhèn)化體制機制，提升中心城市首位度，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，形成城鎮(zhèn)化發(fā)展新模式。4、資源與生態(tài)并重，不斷提升綠色發(fā)展水平?！笆濉睍r期，南通進入新一輪黃金發(fā)展期，面臨較多資源瓶頸制約，對優(yōu)化資源利用結(jié)構(gòu)、提高資源利用效率提出更高要求。良好的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量既是可持續(xù)發(fā)展的基礎，也是民生幸福的保障。必須堅持經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益相統(tǒng)一，更大力度推進資源節(jié)約、環(huán)境保護和生態(tài)建設。5、民生與法治并重，不斷加強社會建設和法治建設?！笆濉睍r期，是南通跨越“中等收入陷阱”的

28、重要階段，人民群眾對美好生活有更多期盼。發(fā)展民生利于社會和諧，加強法治利于社會穩(wěn)定。必須加強公共服務，建設法治南通，推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快建設法治經(jīng)濟和法治社會，為民生建設提供制度性保障。三、項目承辦單位發(fā)展概況公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發(fā)設備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展。經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應用研發(fā)。集團成立

29、至今，始終堅持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。四、行業(yè)背景分析（一）出入口控制與管理行業(yè)在醫(yī)療安防領(lǐng)域的發(fā)展近年我國醫(yī)患糾紛引起的傷害事件時有發(fā)生。醫(yī)院由于人員密集、流動性大，安全管理有一定難度。我國醫(yī)院總數(shù)達到2萬多家，同時還有上萬家疾病控制中心及基層醫(yī)療機構(gòu)。近年出入口控制與管理設

30、備在醫(yī)院安防中發(fā)揮越來越大的作用。在醫(yī)院主要的應用區(qū)域包括ICU重癥監(jiān)護室、手術(shù)室、放射源室、實驗室、藥房、收費處等重點部位，出入口控制系統(tǒng)可分級、分時段地進行通行權(quán)限的管理，控制相關(guān)人員進出，進而實現(xiàn)醫(yī)院重要區(qū)域的安全管理。（二）老舊小區(qū)改造帶來新的增長需求2017年底，住房和城鄉(xiāng)建設部在廈門、廣州等15個城市啟動了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部的統(tǒng)計，截至2018年12月，試點城市共改造老舊小區(qū)106個，惠及5.9萬戶居民。2019年，全國各地改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1.9萬個。2020年4月14日國務院常務會議指出，2020年各地計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，比2019年增長一倍，

31、重點改造完善小區(qū)配套和市政基礎設施。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部2019年披露數(shù)據(jù)，全國共有老舊小區(qū)近16萬個，涉及居民超4,200萬戶。老舊小區(qū)改造為出入口控制與管理行業(yè)帶來新的增長需求。（三）行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)1、市場競爭環(huán)境有待改善我國出入口控制與管理行業(yè)以中小企業(yè)為主，行業(yè)集中度較低。業(yè)內(nèi)企業(yè)規(guī)模的零散經(jīng)常會導致低端的惡性競爭，導致市場競爭環(huán)境不佳。2、國際貿(mào)易環(huán)境不確定性增加我國出入口控制與管理企業(yè)相較國外同行業(yè)公司具有一定成本優(yōu)勢。但自2018年4月起，美國對中國加征關(guān)稅，挑起了中美貿(mào)易摩擦，并以國家安全的名義限制使用中國安防產(chǎn)品。我國出入口控制與管理行業(yè)的產(chǎn)品出口也受到了一定影響。2020年

32、初開始爆發(fā)的新冠病毒疫情對包括我國在內(nèi)的世界各主要大國和經(jīng)濟體都造成了較大影響，全球貿(mào)易急劇下降。即使將來新冠病毒在全球得到有效控制，各國經(jīng)濟可能下滑或萎縮，并可能導致貿(mào)易保護主義抬頭，將會使國際市場環(huán)境更加復雜，從而增大本行業(yè)出口業(yè)務的不確定性。（四）行業(yè)與上下游行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性及其影響1、行業(yè)與上下游行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性行業(yè)上游主要為金屬材料和電子元器件。下游主要為有安防需求的客戶，可以分為三大類：政企客戶、行業(yè)客戶和民用客戶。政企客戶主要為各地方政府的公安、交通等部門，以及下屬企業(yè)單位，主要需求來自平安城市、智慧城市的建設。行業(yè)客戶是各垂直細分行業(yè)客戶，如教育、醫(yī)療、金融、物業(yè)等。2、上下游

33、行業(yè)發(fā)展狀況對行業(yè)的有利和不利影響上游主要為金屬材料、電子元器件等原材料的廠商。上游原材料行業(yè)競爭較為充分，市場成熟度高。不同廠商所提供原材料在品質(zhì)上差別不大，不會影響出入口控制與管理行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。上游產(chǎn)業(yè)對本行業(yè)的影響主要在成本方面，原材料的波動直接影響產(chǎn)品制造成本的變化，從而影響盈利水平。下游行業(yè)主要為終端用戶，目前以政企客戶和行業(yè)客戶為主體。下游客戶主要關(guān)心產(chǎn)品質(zhì)量和運行穩(wěn)定性，會更傾向從具有品牌知名度的企業(yè)采購產(chǎn)品。第三章 市場需求及行業(yè)前景分析一、行業(yè)基本情況（一）國內(nèi)安防行業(yè)發(fā)展趨勢安防從內(nèi)容到應用形式仍在不斷發(fā)展，并不斷擴大內(nèi)涵。目前政府主導的社會公共安防仍是安防行業(yè)發(fā)展的根本動

34、力，發(fā)展方式會由增加覆蓋面向提高技術(shù)水平、提高效率、信息共享等深度應用發(fā)展。隨著國家信息化、工業(yè)化的融合，安防應用會在越來越多的行業(yè)創(chuàng)造需求和機遇。另外，隨著通信技術(shù)及個人終端的發(fā)展，民用安防市場也會出現(xiàn)增長。（二）出入口控制與管理行業(yè)1、出入口控制與管理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出入口控制與管理是指采用現(xiàn)代電子與信息技術(shù)，在出入口對人、車和物等目標的進、出進行放行、拒絕、記錄和報警等操作。主要產(chǎn)品包括道閘、門禁控制系統(tǒng)、車牌識別管理設備、人臉識別管理設備、通道閘、屏蔽門、折疊門等。二十世紀九十年代以前，國內(nèi)基本是依靠人工和機械式大門對人流、車流進行控制與管理，但隨著我國“平安城市”、“智慧城市”項目推進，

35、安防的行業(yè)級應用拓展，出入口控制與管理行業(yè)也隨之增長。根據(jù)2010年中國安全防范行業(yè)年鑒，2010年我國出入口控制與管理產(chǎn)品產(chǎn)值約150億元。2018年我國出入口控制與管理產(chǎn)品產(chǎn)值約341.40億元。2010年-2018年出入口控制與管理行業(yè)產(chǎn)品收入平均復合增長率約為10.83%。當前社會對出入口控制與管理設備的需求保持持續(xù)增長。2、出入口控制與管理行業(yè)競爭格局我國出入口控制與管理行業(yè)是一個充分市場化競爭的行業(yè)，以中小企業(yè)為主，行業(yè)集中度較低。從產(chǎn)品制造企業(yè)角度來看，中小企業(yè)規(guī)模普遍較小，大部分廠家缺乏研發(fā)和整合能力，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重。出入口控制與管理產(chǎn)品主要原材料為金屬材料和電子元器件，通常構(gòu)

36、成產(chǎn)品70%以上的成本。對于成本控制能力較弱、銷售渠道狹窄的中小企業(yè)，只能通過低價策略搶占市場，抗風險能力較弱。對于技術(shù)成熟、管理能力較強的大中型企業(yè)，憑較強的研發(fā)實力能快速響應市場需求，加快產(chǎn)品升級換代，在市場中獲取一定溢價，提高盈利水平。對于行業(yè)龍頭企業(yè)或具有細分領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)，已經(jīng)在智能化產(chǎn)品或整體安防解決方案方向加快發(fā)展。智能化產(chǎn)品提高了企業(yè)市場份額，而整體安防解決方案使制造企業(yè)向運營服務延伸，享受客戶服務業(yè)務帶來的高附加值。（三）出入口控制與管理行業(yè)發(fā)展趨勢1、數(shù)字化數(shù)字化將出入口控制與管理設備與現(xiàn)代數(shù)字處理技術(shù)、通訊技術(shù)、計算機網(wǎng)絡技術(shù)相結(jié)合，其智能化程度高、準確率高、處理速度快。當

37、前，出入口控制系統(tǒng)已經(jīng)在向數(shù)字化系統(tǒng)發(fā)展。2、智能化智能化是出入口控制與管理行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。隨著人臉識別、指紋識別、虹膜識別、指靜脈識別、車牌識別、射頻識別等技術(shù)的成熟，以及大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展下，出入口控制與管理系統(tǒng)也進入智能管理模式。在人行控制方面，出入口系統(tǒng)已經(jīng)從機械防盜鎖過渡到了各種生物識別技術(shù)門禁系統(tǒng)，以及基于移動互聯(lián)網(wǎng)平臺的智能門禁系統(tǒng)。在車流控制方面，從人工對車輛進出管理發(fā)展到智慧停車管理。3、平臺化開發(fā)軟件平臺將硬件設備整合以推出整體解決方案是出入口控制與管理行業(yè)發(fā)展的新趨勢。近年眾多傳統(tǒng)安防企業(yè)在軟件平臺開發(fā)方面加大投入，出現(xiàn)諸如智能安防社區(qū)系統(tǒng)、平安校園系統(tǒng)、智慧園區(qū)系

38、統(tǒng)、視頻大數(shù)據(jù)安全系統(tǒng)等，基本實現(xiàn)布控和軌跡查詢等需求。二、市場分析（一）行業(yè)周期性、區(qū)域性及季節(jié)性我國出入口控制與管理行業(yè)下游終端用戶涉及眾多行業(yè)，下游行業(yè)彼此之間不存在統(tǒng)一的周期性變化，因此我國出入口控制與管理行業(yè)沒有明顯周期性。我國目前形成了“珠三角”、“長三角”和“環(huán)渤?！钡貐^(qū)三大安防產(chǎn)業(yè)集群。這三個地區(qū)也是出入口控制與管理制造加工企業(yè)聚集地區(qū)。智慧城市建設已成為出入口控制與管理行業(yè)發(fā)展的重要支撐。由于各地城市發(fā)展不平衡，當前我國智慧城市建設仍以大中型城市為主。據(jù)國家發(fā)展和改革委員會提供的數(shù)據(jù)顯示，2018年全國100%的副省級以上城市，包括76%以上的地級城市和32%的縣級市，總計大

39、約500座城市正在加速落地建設新型智慧城市，逐步形成了以長三角、珠三角為代表的多個智慧城市群。因此行業(yè)有一定區(qū)域性。行業(yè)下游終端用戶對出入口產(chǎn)品實施采購并開工建設往往在下半年。因此本行業(yè)企業(yè)下半年收入占全年收入比重較大，具有一定季節(jié)性。（二）行業(yè)發(fā)展態(tài)勢、面臨的機遇和挑戰(zhàn)1、行業(yè)面臨的機遇（1）國家產(chǎn)業(yè)政策的支持，為行業(yè)發(fā)展提供有力保障國家發(fā)改委、工信部、公安部均出臺了相應的鼓勵和扶持政策。2014年8月發(fā)布的關(guān)于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見指出，要“建立全面設防、一體運作、精確定位、有效管控的社會治安防控體系”，“到2020年，建成一批特色鮮明的智慧城市。”中國安防行業(yè)“十三五”（2016

40、-2020年）發(fā)展規(guī)劃提出鼓勵安防制造向規(guī)模化、自動化、智能化轉(zhuǎn)型升級，技術(shù)應用向解決方案系列產(chǎn)品化升級。安防行業(yè)要服務智慧城市建設、深化行業(yè)應用。（2）國家和行業(yè)標準的制訂引導行業(yè)良性發(fā)展隨著行業(yè)發(fā)展，主管部門出臺了一批行業(yè)規(guī)范及產(chǎn)品標準，引導本行業(yè)的市場良性發(fā)展。2、下游應用市場拓寬為行業(yè)發(fā)展提供動力（1）出入口控制與管理行業(yè)在城市停車場管理領(lǐng)域的發(fā)展根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，我國機動車保有量達2.62億輛，其中私人汽車保有量2.26億輛，比上年末增加1,905萬輛。我國每1,000人擁車輛為173輛，美國千人汽車擁有量達837輛，是我國4.8倍。我國汽車市場仍有較大發(fā)

41、展空間。在私家車迅速增長的情形下，大中型城市面臨停車難的問題。上述問題一方面是我國停車場建設進度跟不上需求，另一方面是傳統(tǒng)停車場利用率低，管理不到位導致。與人工收費管理的傳統(tǒng)停車場相比，智能停車系統(tǒng)將道閘、識別系統(tǒng)相結(jié)合，可以實現(xiàn)一車一桿、實時監(jiān)控、自動停車管理、無人值守管理等功能。隨著停車智能化管理技術(shù)不斷發(fā)展，停車場管理將向更開放、更靈活的方向發(fā)展，這將進一步促進城市道路交通管理更加高效便捷，解決停車難困境。（2）出入口控制與管理行業(yè)在教育安防領(lǐng)域的發(fā)展出入口控制與管理系統(tǒng)是校園技防建設中重要組成部分，對于提高學?，F(xiàn)代化管理制度，推進信息化進程，為學生及教職工的工作、學習、生活提供了極大的

42、方便。出入口控制與管理設備結(jié)合生物識別技術(shù)，可以普遍用于身份認證、個人信息查詢等功能，系統(tǒng)可與銀行系統(tǒng)和校內(nèi)原有的軟件系統(tǒng)及學校管理信息系統(tǒng)良好銜接。根據(jù)教育部發(fā)布的2018年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)顯示，2018年全國共有各級各類學校51.88萬所。教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展也預示著校園安防市場對出入口控制與管理設備具有廣闊需求。第四章 產(chǎn)品方案一、建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積38913.29（折合約58.37畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積45528.55。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx集團有限公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)出入口控制設備20000套，

43、預計年營業(yè)收入51300.00萬元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。第五章 選址可行性分析一、項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標準規(guī)范的原則。符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護、耕地保護和可持續(xù)發(fā)展的原則。有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。保障公共利益

44、、改善人居環(huán)境的原則。保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設安全的原則。經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的原則。二、建設區(qū)基本情況南通，位于中國東部海岸線與長江交匯處，長江入?？诒币?，與上海市隔江相望，是江蘇唯一同時擁有沿江沿海深水岸線城市。陸域面積8001平方千米，屬長江三角洲沖積平原，處亞熱帶季風氣候。是山水旅游城市，以“中國近代第一城”著稱的歷史文化名城。下轄如東1縣，如皋、啟東、海門、海安4市，崇川、港閘、通州3區(qū)及富民港辦事處（南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）。為全國14個進一步對外開放沿海城市之一，為全國有影響力“紡織之鄉(xiāng)”“建筑之鄉(xiāng)”“教育之鄉(xiāng)”“體育之鄉(xiāng)”“文博之鄉(xiāng)”“長壽之鄉(xiāng)”“平安之鄉(xiāng)”“新僑

45、之鄉(xiāng)”，先后獲全國文明城市、國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家生態(tài)市、全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市、全國科技進步先進市、中國服務外包風采城市等榮譽。2018年，南通市常住人口731萬人。其中城鎮(zhèn)人口490.5萬人。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8427億元，按可比價格計算，比上年增長7.2%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值397.77億元，比上年增長2.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值3947.88億元，比上年增長6.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值4081.35億元，比上年增長8.4%。人均GDP115320元，比上年增長7.1%。按2018年平均匯率計算，人均GDP17427美元。建筑業(yè)總產(chǎn)值8259.18億元。社會消費

46、品零售總額3088.77億元?？v觀國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境，“十三五”時期，南通仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。從國際環(huán)境看。和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)。同時，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力，保護主義抬頭，外部環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素增多。從國內(nèi)環(huán)境看。我國經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正

47、從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。特別是“四個全面”戰(zhàn)略布局全面展開，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念全面唱響，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同并進，這為南通經(jīng)濟社會發(fā)展既提供了重要契機，也提出了更高要求。“十三五”時期，我市發(fā)展既面臨風險挑戰(zhàn)，也面臨難得的歷史機遇。總體來看，機遇大于挑戰(zhàn)。從機遇看。一是多重國家戰(zhàn)略疊加效應集中釋放?！耙粠б宦贰?、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的全面推進，長三角一體化發(fā)展、江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，積極對接上海自貿(mào)區(qū)、上海科技創(chuàng)新中心和蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū)，為南通深入推進跨江融合發(fā)展拓展了更加廣闊

48、的空間。二是重大改革發(fā)展平臺活力競相迸發(fā)。全面推進陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試點，著力打造通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)，加快推進滬蘇通融合發(fā)展，為南通深入實施陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略提供了強大動力。三是國家重要區(qū)域性綜合交通樞紐功能不斷完善。隨著滬通鐵路等一批重大工程的建成，南通將成為國家沿江沿海大通道互聯(lián)互通的重要節(jié)點，為在更大范圍內(nèi)集聚發(fā)展要素、打造新的經(jīng)濟增長極提供了有力支撐。從挑戰(zhàn)看。我市發(fā)展還存在不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題。一是經(jīng)濟下行壓力加大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，創(chuàng)新能力不強，發(fā)展方式粗放，產(chǎn)業(yè)層次和附加值率不高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整任務艱巨。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠均衡，基本公共服務供給不足，

49、收入差距仍然較大，貧困人口尚未消除，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，社會保障支出壓力加大，人口老齡化加劇，公民文明素質(zhì)和社會文明程度有待提高。三是資源約束趨緊，節(jié)約集約利用水平亟待提高，節(jié)能減排任務艱巨，生態(tài)環(huán)境需要進一步改善。四是制約發(fā)展的體制機制障礙依然存在，社會建設和治理面臨一些新情況新問題?？傮w上看，“十三五”時期，是南通全面建成小康社會的決勝期、加快創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略機遇期、陸海統(tǒng)籌江海聯(lián)動的黃金發(fā)展期、全面深化改革開發(fā)開放的攻堅突破期。呈現(xiàn)如下階段特征：1、創(chuàng)新與改革并重，不斷釋放發(fā)展動能?！笆濉睍r期，創(chuàng)新驅(qū)動將成為南通發(fā)展的主動力，為經(jīng)濟保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平提供強大

50、支撐。改革開放將成為主要的發(fā)展源泉，全面深化陸海統(tǒng)籌綜合改革將取得階段性成果，不斷釋放改革紅利，為更好發(fā)展提供強大活力。2、擴量與提質(zhì)并重，不斷深化江海聯(lián)動開發(fā)。“十三五”時期，實現(xiàn)建設長三角北翼經(jīng)濟中心階段性目標，發(fā)展是第一要務，必須擴大總量，壯大實力。提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，是適應和引領(lǐng)新常態(tài)、促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。調(diào)速不減勢，量增質(zhì)更優(yōu)，必須加快江海聯(lián)動開發(fā)，推動結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，為經(jīng)濟發(fā)展提供一批重要的增長點。3、城鎮(zhèn)與農(nóng)村并重，不斷推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化?！笆濉睍r期，推進新型城鎮(zhèn)化，為國家新型城鎮(zhèn)化試點提供可復制、可推廣經(jīng)驗，既是拓展發(fā)展空間的需要，也是轉(zhuǎn)型升級的

51、重要內(nèi)容。必須加快形成新型城鎮(zhèn)化體制機制，提升中心城市首位度，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，形成城鎮(zhèn)化發(fā)展新模式。4、資源與生態(tài)并重，不斷提升綠色發(fā)展水平?！笆濉睍r期，南通進入新一輪黃金發(fā)展期，面臨較多資源瓶頸制約，對優(yōu)化資源利用結(jié)構(gòu)、提高資源利用效率提出更高要求。良好的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量既是可持續(xù)發(fā)展的基礎，也是民生幸福的保障。必須堅持經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益相統(tǒng)一，更大力度推進資源節(jié)約、環(huán)境保護和生態(tài)建設。5、民生與法治并重，不斷加強社會建設和法治建設?！笆濉睍r期，是南通跨越“中等收入陷阱”的重要階段，人民群眾對美好生活有更多期盼。發(fā)展民生利于社會和諧，加強法治利于社會穩(wěn)定。必須加強公共服務，

52、建設法治南通，推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快建設法治經(jīng)濟和法治社會，為民生建設提供制度性保障。新南通建設取得新的重大進展，地區(qū)生產(chǎn)總值9383.4億元、增長6.2%；在減稅降費142.8億元的基礎上，一般公共預算收入619.3億元、增長2.2%；全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重2.5%；固定資產(chǎn)投資增長6.6%，社會消費品零售總額增長5.6%，出口總額增長2.3%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為50217元、24303元，分別增長8.4%、8.6%；居民消費價格漲幅3.2%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.75%，新增就業(yè)11.5萬人；完成省下達節(jié)能減排任務。今年是全面建成小康社會和“

53、十三五”規(guī)劃收官之年，是長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略在南通落地轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵之年，也是南通經(jīng)濟總量過萬億的突破之年。隨著北沿江高鐵、通州灣新出?？诘葘嵸|(zhì)性開工，南通將更加倍受各方青睞。但是面臨百年未有機遇不是自然而然就能發(fā)展，處于“風口”不是自然而然就能起飛，越是機遇疊加越要認清前進中的困難和挑戰(zhàn)，堅定信心，敢打善拼，真正化壓力為動力、變潛力為實力。站在“兩個一百年”的歷史交匯點，我們要以爭當先鋒、追趕超越的使命擔當，以舍我其誰、一往無前的豪情斗志，用奮斗回答好“新時代南通發(fā)展之問”，乘著長三角區(qū)域一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略東風，對標蘇南趕先進，借力上海攀新高，加快把機遇優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。今年全市經(jīng)濟

54、社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%以上，一般公共預算收入增長2.6%，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重2.6%以上；固定資產(chǎn)投資增長6%以上，社會消費品零售總額增長7%左右，進出口總額保持增長；城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長同步，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)、新增就業(yè)10萬人以上。三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展牢固樹立空間結(jié)構(gòu)也是生產(chǎn)力的理念，堅持“江海聯(lián)動、陸海統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合、軸向帶動”，認真實施江蘇省主體功能區(qū)規(guī)劃，科學合理布局生活空間、生產(chǎn)空間和生態(tài)空間，優(yōu)化開發(fā)方向，創(chuàng)新開發(fā)方式，規(guī)范開發(fā)秩序，提高開發(fā)效率，促進形成高效、集約、均衡、永續(xù)發(fā)展的空間開發(fā)模式。（一

55、）構(gòu)建總體發(fā)展格局合理引導生產(chǎn)力布局和要素流動，實現(xiàn)空間集約與協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成“兩帶兩軸”的總體發(fā)展格局。（二）構(gòu)建宜居舒適的生活空間堅持交通引領(lǐng)、以產(chǎn)興城、城園互動、集聚發(fā)展，加快構(gòu)建“一主三副”城鎮(zhèn)組團，帶動城鎮(zhèn)與港口、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高城鎮(zhèn)宜居水平。（三）構(gòu)建集約高效的生產(chǎn)空間發(fā)揮靠江靠海靠上海的獨特區(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)化“五沿”重點產(chǎn)業(yè)布局，促進資源向重點園區(qū)、主導產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。（四）構(gòu)建天藍水秀的生態(tài)空間筑牢生態(tài)安全屏障，堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主，加快構(gòu)建“六廊五圈多點”生態(tài)空間格局。到2020年，全市生態(tài)紅線區(qū)域占國土面積不少于23.07%。（五）完善

56、主體功能區(qū)建設體制機制加強主體功能區(qū)建設。優(yōu)化開發(fā)區(qū)域，推動崇川區(qū)、港閘區(qū)、南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和空間開發(fā)方式，提高節(jié)約集約用地水平。重點開發(fā)區(qū)域，推動通州城區(qū)、通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)、各縣（市）城區(qū)、沿江沿海重點鎮(zhèn)等區(qū)域加快人口和產(chǎn)業(yè)集聚，成為新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的主陣地。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，以海安、如東農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點，打造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)核心區(qū)。生態(tài)功能區(qū)，以重要飲用水水源地、重要濕地、清水通道維護區(qū)和省級自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園為重點，增強生態(tài)公共服務產(chǎn)品供給。四、“十三五”發(fā)展目標“十三五”總體目標是建設經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度

57、高的新南通，全面小康社會水平更高、質(zhì)量更優(yōu)。科教進步、經(jīng)濟強盛。經(jīng)濟保持中高速增長，地區(qū)生產(chǎn)總值增速快于全省1個百分點以上，總量超過9000億元，消費對經(jīng)濟增長貢獻明顯加大。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到46%以上，服務業(yè)增加值占比提高到50%左右，國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設取得顯著成效，初步建成長三角北翼先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)基地和全國一流的現(xiàn)代建筑強市。建成教育現(xiàn)代化示范區(qū)，進入國家創(chuàng)新型城市和人才強市行列，研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重提高到2.8%，科技進步貢獻率提高到63%。百姓富裕、人民幸福。城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟同步增長，勞動報酬和勞動生產(chǎn)率同步提高，提前實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，分別達到55000元、26500元。居民收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，收入差距