1、精編word文檔 下載可編輯一、工程招標(biāo)工作概要政府采購中心在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，在相關(guān)業(yè)務(wù)科室的大力支持和配合下，緊緊圍繞全旗財(cái)政工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)市局政府采購工作會(huì)議精神。以政府采購法為準(zhǔn)繩，以服務(wù)政府、規(guī)范采購為重點(diǎn)，以促進(jìn)社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展為目標(biāo)。實(shí)行“抓基礎(chǔ)建制，規(guī)范行為;抓宣傳，深入調(diào)研;抓管理、優(yōu)化服務(wù);抓創(chuàng)新、提高舉措。同時(shí)按市局的統(tǒng)一部署和局黨組的要求，我們?cè)鷮?shí)開展了反商業(yè)賄賂活動(dòng)，并取得了較好的效果。為維護(hù)國家和社會(huì)公共利益，保護(hù)政府采購事業(yè)健康發(fā)展，為機(jī)關(guān)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)及構(gòu)建公開、公平、公正、和諧的采購環(huán)境作出了積極的貢獻(xiàn)。二、工作開展情況(1)、 全面建

2、設(shè)行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效的集中采購機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，確保政府采購工作健康有序的運(yùn)行。堅(jiān)持“公開、公平、公正和誠實(shí)信用”的宗旨，認(rèn)真組織各項(xiàng)政府采購活動(dòng)，確保廣大采購單位得到質(zhì)量保證，價(jià)格合理，提供了良好的貨物、工程和服務(wù)。嚴(yán)格按中華人民共和國政府采購法和中華人民共和國政府招投標(biāo)法及相關(guān)規(guī)定辦事，認(rèn)真履行集中采購機(jī)構(gòu)的職責(zé)，做到不越位，不缺位，全面實(shí)行“陽光采購”。(2)、加強(qiáng)采購隊(duì)伍自身建設(shè)，全面提高工作人員的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢對(duì)政府采購工作的要求。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和采購人員廉潔自律“五不準(zhǔn)”，堅(jiān)決杜絕政府采購活動(dòng)中的權(quán)錢交易、暗箱操作等腐敗行為，自覺接受廣大采購單位、供應(yīng)商以及

3、社會(huì)各界的監(jiān)督。與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門加強(qiáng)協(xié)作和配合，建立有效的工作機(jī)制，形成工作的整體合力，加大查處商業(yè)賄賂的力度。正確區(qū)分正常的商業(yè)往來與不正當(dāng)交易行為，違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪行為，切實(shí)做到依法行政，公正嚴(yán)明。要以治理工作為契機(jī)，加大源頭防止商業(yè)賄賂力度。通過對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和查處商業(yè)賄賂案件的剖析，深入研究問題和案件發(fā)生的深層次原因，加強(qiáng)制度建設(shè)，把建立健全治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制與深化財(cái)政管理體制等改革結(jié)合起來。加強(qiáng)內(nèi)控制建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)公務(wù)人員的教育，管理和監(jiān)督，使之制度化，經(jīng)?；?，提高自覺抵制各種不良誘惑的能力切實(shí)形成用制度規(guī)范行為，按制度辦事，靠制度管人的良好局面，有效防止商業(yè)賄

4、賂行為的發(fā)生。(3)、內(nèi)抓管理，外樹形象，牢固樹立服務(wù)意識(shí)。采購中心工作涉及面廣，要同各個(gè)不同層面的人員和利益群體打交道，這就要求我們工作人員必須忠誠、勤奮、求精奉獻(xiàn)的工作態(tài)度，堅(jiān)持愛崗敬業(yè)、要有高度的工作作風(fēng)，結(jié)合中心工作特點(diǎn)和規(guī)律，不斷鍛煉自己，提高自己，牢固樹立服務(wù)意識(shí)。服務(wù)是采購中心的工作核心，采購中心作為財(cái)政工作的對(duì)外窗口，我們通過各部門監(jiān)督相結(jié)合，牢固樹立“以人為本”的思想要求工作人員做到文明服務(wù)、禮貌待人。把采購人、供應(yīng)商服務(wù)作為作為機(jī)關(guān)行風(fēng)建設(shè)的大事來抓。制定了采購中心行風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案采購中心服務(wù)承諾等相關(guān)制度。做到了用制度管人、用制度辦事。(4)、制定更為詳細(xì)、規(guī)范的采購目錄

5、，對(duì)于貨物、服務(wù)類等實(shí)行采購市場準(zhǔn)入制度，規(guī)范了供應(yīng)商的無序競爭。并實(shí)行年檢制度，對(duì)于年檢不合格的供應(yīng)商予以通報(bào)并作出下年度不與進(jìn)入政府采購市場。為廣大采購人提供更優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。三、 存在的問題(1)、由于我們是區(qū)級(jí)貧困縣，財(cái)政收入只能保證人員開支、保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，屬于吃飯財(cái)政。沒有財(cái)力安排事業(yè)經(jīng)費(fèi)，單位購買物品只能千方百計(jì)想辦法自籌資金或以賒銷辦法購置物品。影響了集中采購規(guī)模，無法降低采購成本。(2)、專項(xiàng)資金雖以納入政府采購，但由于專項(xiàng)資金從立項(xiàng)到批復(fù)需要諸多環(huán)節(jié)，資金到位和項(xiàng)目開工不一致。因此，不能安照正常的采購程序進(jìn)行操作，存在被動(dòng)辦理采購手續(xù)。(3)、蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn))今年才納入政府采

6、購，程序規(guī)范化還需要一段時(shí)間，要繼續(xù)加大宣傳力度。進(jìn)一步解決思想認(rèn)識(shí)不到位的問題，使蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政府采購工作逐步走上規(guī)范化。(4)、進(jìn)一步擴(kuò)大采購范圍和規(guī)模。政府采購范圍是采購規(guī)模的基礎(chǔ)，采購范圍是實(shí)現(xiàn)效益的有效途徑。只有不斷拓展范圍，擴(kuò)大規(guī)模，才能更好的節(jié)約財(cái)政資金，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。要采取“在工程項(xiàng)目上找突破口，循序漸進(jìn);在服務(wù)項(xiàng)目上力求新進(jìn)展，積極推進(jìn)”的方法，擴(kuò)大政府采購的范圍。加大推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金、國債資金項(xiàng)目實(shí)施政府采購的力度;探索建立公共工程實(shí)行政府采購規(guī)范化管理的有效機(jī)制;凡屬政府采購范圍的財(cái)政性資金項(xiàng)目都應(yīng)實(shí)行政府集中采購。(5)、供應(yīng)商缺席，競爭不充分。由于我旗

7、采購規(guī)模小，市級(jí)以上供應(yīng)商受供貨與服務(wù)成本的約束，參與我旗采購市場競爭的欲望不強(qiáng)。因此，我旗采購市場基本都是當(dāng)?shù)氐墓?yīng)商，再加上采購人消費(fèi)習(xí)慣和心理作用等一些特殊原因的影響，指定品牌采購的現(xiàn)象嚴(yán)重。且由于我旗政府采購項(xiàng)目一般達(dá)不到公開招標(biāo)限額，采購規(guī)模較小，競爭的充分性也受到一定程度的制約。(6)、要持之以恒地做好預(yù)防和治理商業(yè)賄賂工作。實(shí)踐證明，實(shí)行政府集中采購，是預(yù)防和治理商業(yè)賄賂的有效途徑。政府集中采購不是各部門分散采購的簡單集中，而是通過集中采購的方式使監(jiān)管部門、集中采購機(jī)構(gòu)、采購人、評(píng)審專家以及供應(yīng)商在公開的平臺(tái)上共同操作，從而達(dá)到相互監(jiān)督制衡的目的。這是在管理、執(zhí)行、監(jiān)督體制下的集

8、中。是受“三公”機(jī)制約束的集中，也是最大限度地減少人為因素，避免暗箱操作的集中。我們一定要在符合法律規(guī)定的情況下，盡量公開透明，形成一套程序嚴(yán)密、制約有效、科學(xué)合理的集中采購工作運(yùn)行機(jī)制，有效防范政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的問題。(7)、進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購檔案管理。政府采購項(xiàng)目檔案是政府采購的真實(shí)記錄，是政府采購監(jiān)督管理部門進(jìn)行監(jiān)督活動(dòng)的重要依據(jù)。政府采購項(xiàng)目檔案是反映政府采購活動(dòng)過程及各項(xiàng)活動(dòng)的真實(shí)記錄，它記載了在進(jìn)行政府采購項(xiàng)目活動(dòng)中是如何執(zhí)行政府采購法及有關(guān)政策的情況。政府采購部門可以通過這些記錄的內(nèi)容以及資料是否完整真實(shí)，作出政府采購部門工作績效的評(píng)價(jià)，逐步建立電子檔案，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化采購信息共

9、享。(8)、個(gè)別單位還是存在自行采購、化整為零逃避政府采購的現(xiàn)象。對(duì)政府采購存在認(rèn)識(shí)上的問題。政府采購作為財(cái)政支出改革的一部分，必須爭取社會(huì)方方面面的重視和理解。我們要努力加強(qiáng)政府采購法律法規(guī)的宣傳力度，努力創(chuàng)造良好的政府采購環(huán)境四、措施(1)、要繼續(xù)加大宣傳力度、認(rèn)真貫徹政府采購法做到采購程序公開、采購信息公開、努力做到采購供應(yīng)商滿意、采購單位滿意、群眾滿意。建立積極有效的預(yù)防商業(yè)賄賂機(jī)制，規(guī)范管理、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。營造“廉潔采購”、“陽光采購”、“綠色采購”。(2)、營造公平、公正、和諧的政府采購環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范采購檔案管理，加強(qiáng)政府采購市場準(zhǔn)入制度管理。為采購單位提供及時(shí)、準(zhǔn)確、有效、合法

10、的采購信息。(3)、積極探索開展工程和服務(wù)類采購活動(dòng)，努力促進(jìn)各項(xiàng)政府采購的有序進(jìn)行。切實(shí)提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮集中采購優(yōu)勢，“廉潔采購”、“陽光采購”充分體現(xiàn)在今后工作始終和具體采購活動(dòng)中，以促進(jìn)預(yù)防商業(yè)賄賂工作的扎實(shí)進(jìn)展。擴(kuò)大采購資金財(cái)政直接支付力度。(4)、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。配合監(jiān)察、審計(jì)、紀(jì)檢和各部門，對(duì)采購中心工作定期進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察。會(huì)同質(zhì)檢部門、采購人等對(duì)于貨物類，如辦公自動(dòng)化設(shè)備等進(jìn)行質(zhì)量抽查和檢驗(yàn)。加強(qiáng)政府采購質(zhì)量的跟蹤和服務(wù)。(5)、加強(qiáng)政府采購隊(duì)伍建設(shè)，隨著我旗政府采購事業(yè)的發(fā)展，政府采購工作倍受社會(huì)各界矚目。政府采購工作任重道遠(yuǎn)，對(duì)我們今后的工作作風(fēng)和業(yè)