國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓須知根據(jù)中華人民共和國(guó)土地管理法、中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法、中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例、招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定以及招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)綿陽(yáng)市人民政府批準(zhǔn)，綿陽(yáng)市國(guó)土資源局組織實(shí)施掛牌出讓二宗國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)（綿國(guó)土資公告2013198號(hào)）。一、本次國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓的出讓人為綿陽(yáng)市國(guó)土資源局，由綿陽(yáng)市國(guó)土資源局直屬事業(yè)單位綿陽(yáng)市土地礦產(chǎn)市場(chǎng)管理所具體承辦。二、本次國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。三、出讓地塊的基本情況及規(guī)劃指標(biāo)要求：編號(hào)土地位置宗地總面積（m2）出讓宗地面積（m2）土地用途規(guī)劃指標(biāo)要求出讓年限（年）建筑類型建筑層數(shù)建筑高度（米）建筑密度容積率（萬(wàn)m2/ha)綠地率備 注1經(jīng)開區(qū)塘汛鎮(zhèn)桃園村7、8社28407.45（合42.6112畝）20407.41（合30.6111畝）一類工業(yè)用地工業(yè)建筑62440%1.015%-20%配套設(shè)施用地面積不得超過(guò)總用地面積的7%50配套設(shè)施2經(jīng)開區(qū)塘汛鎮(zhèn)桃園村7社13298.24（合19.9474畝）12017.42（合18.0261畝）一類工業(yè)用地工業(yè)建筑按工藝流程40%1.015%-20%配套設(shè)施用地面積不得超過(guò)總用地面積的7%50配套設(shè)施不得超過(guò)控規(guī)要求的高度24米，原則上不得超過(guò)6層。上述宗地均以現(xiàn)狀出讓，其他規(guī)劃要求詳見(jiàn)綿城規(guī)設(shè)2011370號(hào)及綿城規(guī)審2013393號(hào)、綿城規(guī)設(shè)2012226號(hào)。四、競(jìng)買資格及要求（一）中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的法人、自然人和其他組織，除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，均可申請(qǐng)參加，申請(qǐng)人可以單獨(dú)申請(qǐng)，也可以聯(lián)合申請(qǐng)。 （二）上述宗地的競(jìng)買保證金分別為：1號(hào)宗地：286.00萬(wàn)元人民幣；2號(hào)宗地：118.00萬(wàn)元人民幣。（3） 宗地使用條件約定1號(hào)宗地：該宗地適用于一類工業(yè)項(xiàng)目用地，投資強(qiáng)度不低于352萬(wàn)元/畝，競(jìng)得人須在簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同之日起30日內(nèi)付清全部土地成交價(jià)款。2號(hào)宗地：該宗地適用于紙制品精加工項(xiàng)目用地，投資強(qiáng)度不低于150萬(wàn)元/畝，競(jìng)得人須在簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同之日起30日內(nèi)付清全部土地成交價(jià)款。五、申請(qǐng)和資格審查（一）掛牌文件取得申請(qǐng)人可于2013年7月18日至2013年8月14日，到綿陽(yáng)市土地礦產(chǎn)市場(chǎng)（健安街附2-201號(hào)）索取或在四川省土地礦權(quán)交易信息網(wǎng)（）和綿陽(yáng)市土地礦產(chǎn)交易網(wǎng)（）上查詢本次掛牌出讓文件，具體包括：（1）掛牌出讓公告（2）掛牌出讓須知（3）競(jìng)買申請(qǐng)書（樣本）（4）掛牌出讓報(bào)價(jià)單（樣本）（5）宗地綠線圖；宗地規(guī)劃指標(biāo)要求（祥見(jiàn)綿城規(guī)設(shè)2011370號(hào)及綿城規(guī)審2013393號(hào)、綿城規(guī)設(shè)2012226號(hào)）。（6）其他相關(guān)文件。申請(qǐng)人可于2013年8月14日16:00時(shí)前，到綿陽(yáng)市土地礦產(chǎn)市場(chǎng)（健安街附2-201號(hào)）向我局提交書面申請(qǐng)。申請(qǐng)文件包括：1法人申請(qǐng)的，應(yīng)提交下列文件：（1）申請(qǐng)書；（2）法人單位有效證明文件（包括企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、如公司成立有股東或董事會(huì)則須出具有股東或董事簽名的股東或董事會(huì)決議），并加蓋公章； （3）法定代表人的有效身份證明文件（包括法定代表人的身份證明書、法定代表人的身份證復(fù)印件），并加蓋公章；（4）申請(qǐng)人委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書及委托代理人的有效身份證明文件；（5）競(jìng)買保證金繳納憑證（經(jīng)核實(shí)到賬）；（6）屬工業(yè)用地的，需提交產(chǎn)品名稱及生產(chǎn)原材料、生產(chǎn)流程、“三廢”如何處理排放的書面說(shuō)明；（7）掛牌文件規(guī)定需要提交的其他文件。2自然人申請(qǐng)的，應(yīng)提交下列文件：（1）申請(qǐng)書；（2）申請(qǐng)人有效身份證明文件；（3）申請(qǐng)人委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書及委托代理人的身份證明文件；（4）競(jìng)買保證金繳納憑證（經(jīng)核實(shí)到賬）；（5）屬工業(yè)用地的，需提交產(chǎn)品名稱及生產(chǎn)原材料、生產(chǎn)流程、“三廢”如何處理排放的書面說(shuō)明；（6）掛牌文件規(guī)定需要提交的其他文件。3其他組織申請(qǐng)的，應(yīng)提交下列文件：（1）申請(qǐng)書；（2）表明該組織合法存在的文件或有效證明；（3）表明該組織負(fù)責(zé)人身份的有效證明文件；（4）申請(qǐng)人委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書及委托代理人的身份證明文件；（5）競(jìng)買保證金繳納憑證（經(jīng)核實(shí)到賬）；（6）屬工業(yè)用地的，需提交產(chǎn)品名稱及生產(chǎn)原材料、生產(chǎn)流程、“三廢”如何處理排放的書面說(shuō)明；（7）掛牌文件規(guī)定需要提交的其他文件；4境外申請(qǐng)人申請(qǐng)的，應(yīng)提交下列文件：（1）申請(qǐng)書；（2）境外法人、自然人、其他組織的有效身份證明文件；（3）申請(qǐng)人委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書及委托代理人的有效身份證明文件；（4）競(jìng)買保證金繳納憑證（經(jīng)核實(shí)到賬）；（5）屬工業(yè)用地的，需提交產(chǎn)品名稱及生產(chǎn)原材料、生產(chǎn)流程、“三廢”如何處理排放的書面說(shuō)明；（6）掛牌文件規(guī)定需要提交的其他文件；上述文件中，申請(qǐng)書必須用中文書寫，其他文件可以使用其他語(yǔ)言，但必須附中文譯本，所有文件的解釋以中文譯本為準(zhǔn)。5、聯(lián)合申請(qǐng)的，應(yīng)提交下列文件：（1）聯(lián)合申請(qǐng)各方共同簽署的申請(qǐng)書；（2）聯(lián)合申請(qǐng)各方的有效身份證明文件；（3）聯(lián)合競(jìng)投協(xié)議、協(xié)議要規(guī)定聯(lián)合各方的權(quán)利、義務(wù)、并明確簽訂出讓合同時(shí)的受讓人；（4）申請(qǐng)人委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書及委托代理人的有效身份證明文件；（5）競(jìng)買保證金繳納憑證（經(jīng)核實(shí)到賬）；（6）屬工業(yè)用地的，需提交產(chǎn)品名稱及生產(chǎn)原材料、生產(chǎn)流程、“三廢”如何處理排放的書面說(shuō)明；（7）掛牌文件規(guī)定需要提交的其他文件。（三）資格審查我局負(fù)責(zé)對(duì)掛牌出讓公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)收到的申請(qǐng)進(jìn)行審查。按規(guī)定繳納競(jìng)買保證金（經(jīng)核實(shí)到賬）、通過(guò)資格審查的，方能取得競(jìng)買資格。經(jīng)審查，有下列情形之一的，為無(wú)效申請(qǐng)：（1）申請(qǐng)人不具備競(jìng)買資格的；（2）未按規(guī)定繳納競(jìng)買保證金的；（3）申請(qǐng)文件不齊全或不符合規(guī)定的；（4）委托他人代理，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的；（5）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。（四）確認(rèn)競(jìng)買人資格經(jīng)審查，申請(qǐng)人按規(guī)定繳納競(jìng)買保證金、具備申請(qǐng)條件的，我局將在2013年8月14日16:00時(shí)前發(fā)給競(jìng)買資格確認(rèn)書，確認(rèn)其競(jìng)買資格，并通知其參加掛牌活動(dòng)。（五）現(xiàn)場(chǎng)踏勘及答疑1. 現(xiàn)場(chǎng)踏勘綿陽(yáng)市土地礦產(chǎn)市場(chǎng)管理所可隨時(shí)應(yīng)申請(qǐng)人要求，帶領(lǐng)申請(qǐng)人到出讓地塊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。2. 答疑申請(qǐng)人對(duì)掛牌出讓文件有疑問(wèn)的，可以在掛牌競(jìng)價(jià)前3日以書面方式向我局提出，我局將組織申請(qǐng)人對(duì)出讓地塊進(jìn)行集中答疑。六、本次掛牌出讓活動(dòng)有關(guān)時(shí)間掛牌時(shí)間為10天，具體如下：1掛牌起始時(shí)間：2013年8月7日9:00時(shí)；2掛牌截止時(shí)間：2013年8月16日16:00時(shí)；3接受掛牌報(bào)價(jià)時(shí)間：掛牌期間9:00時(shí)至12:00時(shí)和13:00時(shí)至17:00時(shí)（法定節(jié)假日和休息日除外）。七、宗地的掛牌起始價(jià)、增價(jià)幅度一號(hào)宗地起始總價(jià)為人民幣954.2375萬(wàn)元，增價(jià)幅度為人民幣10萬(wàn)元或10萬(wàn)元的整數(shù)倍；二號(hào)宗地起始總價(jià)為人民幣393.3135萬(wàn)元，增價(jià)幅度為人民幣5萬(wàn)元或5萬(wàn)元的整數(shù)倍。八、掛牌程序（一）公布掛牌信息1掛牌人將有關(guān)宗地的位置、面積、用途、使用年限、規(guī)劃要求、起始價(jià)、增價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度等信息在報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)上公布；2掛牌主持人介紹各地塊的情況。（二）掛牌競(jìng)價(jià)1掛牌主持人介紹掛牌起始價(jià)、增價(jià)幅度等競(jìng)價(jià)規(guī)則，宣布掛牌競(jìng)價(jià)開始；2競(jìng)買人填寫掛牌競(jìng)買報(bào)價(jià)單進(jìn)行報(bào)價(jià)；3掛牌主持人收到掛牌競(jìng)買報(bào)價(jià)單后，對(duì)報(bào)價(jià)單予以審核，對(duì)符合規(guī)定的報(bào)價(jià)予以確認(rèn)；4掛牌主持人確認(rèn)該報(bào)價(jià)后，更新顯示掛牌價(jià)格，繼續(xù)接受新的報(bào)價(jià)。（三）掛牌截止在公告規(guī)定的掛牌截止時(shí)間（2013年8月16日16:00時(shí)），競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)出席掛牌現(xiàn)場(chǎng)。1. 掛牌主持人宣布最高報(bào)價(jià)及其報(bào)價(jià)者，并詢問(wèn)競(jìng)買人是否愿意繼續(xù)競(jìng)價(jià)。2有競(jìng)買人表示愿意繼續(xù)競(jìng)價(jià)的，即掛牌截止時(shí)有兩個(gè)或兩個(gè)以上競(jìng)買人要求報(bào)價(jià)的情形，掛牌主持人宣布由掛牌報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)入現(xiàn)場(chǎng)拍賣競(jìng)價(jià)，并宣布現(xiàn)場(chǎng)拍賣競(jìng)價(jià)的時(shí)間和地點(diǎn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)拍賣競(jìng)價(jià)確定競(jìng)得人。3掛牌主持人連續(xù)三次報(bào)出最高掛牌價(jià)格，沒(méi)有競(jìng)買人表示愿意繼續(xù)競(jìng)價(jià)的，掛牌主持人宣布掛牌活動(dòng)結(jié)束，并按下列規(guī)定確定掛牌結(jié)果：（1）無(wú)底價(jià)或最高掛牌報(bào)價(jià)不低于底價(jià)的，掛牌主持人宣布最高掛牌報(bào)價(jià)的出價(jià)人為受讓人；（四）現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)由土地招標(biāo)拍賣掛牌主持人主持進(jìn)行，取得該宗地掛牌競(jìng)買資格的競(jìng)買人均可參加現(xiàn)場(chǎng)拍賣競(jìng)價(jià)?，F(xiàn)場(chǎng)拍賣競(jìng)價(jià)按下列程序進(jìn)行：（1）掛牌主持人應(yīng)當(dāng)宣布現(xiàn)場(chǎng)拍賣競(jìng)價(jià)的起始價(jià)、競(jìng)價(jià)規(guī)則和增價(jià)幅度，并宣布現(xiàn)場(chǎng)拍賣競(jìng)價(jià)開始?，F(xiàn)場(chǎng)拍賣競(jìng)價(jià)的起始價(jià)為掛牌活動(dòng)截止時(shí)的最高報(bào)價(jià)增加一個(gè)加價(jià)幅度后的價(jià)格。（2）參加現(xiàn)場(chǎng)拍賣競(jìng)價(jià)的競(jìng)買人按照競(jìng)價(jià)規(guī)則應(yīng)價(jià)或報(bào)價(jià)。（3）掛牌主持人確認(rèn)該競(jìng)買人應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)后繼續(xù)競(jìng)價(jià)。（4）掛牌主持人連續(xù)三次宣布同一應(yīng)價(jià)或報(bào)價(jià)而沒(méi)有人再應(yīng)價(jià)或報(bào)價(jià)，掛牌主持人宣布最高應(yīng)價(jià)或報(bào)價(jià)者為競(jìng)得人。在現(xiàn)場(chǎng)拍賣競(jìng)價(jià)中無(wú)人參加競(jìng)買或無(wú)人加價(jià)的，以掛牌截止時(shí)出價(jià)最高者為競(jìng)得人。（五）簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)成交確認(rèn)書競(jìng)得人在成交之日當(dāng)場(chǎng)與出讓人簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)成交確認(rèn)書。競(jìng)得人拒絕簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)成交確認(rèn)書也不能對(duì)抗掛牌成交結(jié)果的法律效力。（六）簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同競(jìng)得人須在簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)成交確認(rèn)書次日起5個(gè)工作日內(nèi)與出讓人簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。（七）出讓結(jié)果公布我局將在此次國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，在四川省土地礦權(quán)交易信息網(wǎng)（）和綿陽(yáng)市土地礦產(chǎn)交易網(wǎng)（）上公布本次國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓結(jié)果。九、報(bào)價(jià)規(guī)則（一）本次掛牌以價(jià)高者得為原則確定受讓人。（二）本次掛牌以增價(jià)方式進(jìn)行報(bào)價(jià)，每次加價(jià)幅度不得小于掛牌主持人宣布的增價(jià)幅度。（三）競(jìng)買人以填寫掛牌競(jìng)買報(bào)價(jià)單方式報(bào)價(jià)，掛牌競(jìng)買報(bào)價(jià)單一經(jīng)報(bào)出，不得撤回。（四）在報(bào)價(jià)期間，競(jìng)買人可多次報(bào)價(jià)。（五）競(jìng)買人報(bào)價(jià)有下列情形之一的，為無(wú)效報(bào)價(jià)：（1）報(bào)價(jià)單未在掛牌期限內(nèi)收到的；（2）不按規(guī)定填寫報(bào)價(jià)單的；（3）報(bào)價(jià)單填寫人與競(jìng)買申請(qǐng)文件不符的；（4）報(bào)價(jià)不符合報(bào)價(jià)規(guī)則的；（5）報(bào)價(jià)不符合掛牌文件規(guī)定的其他情形。（六）有兩個(gè)或兩個(gè)以上競(jìng)買人報(bào)價(jià)相同的，確認(rèn)先提交報(bào)價(jià)單者為該掛牌價(jià)格的出價(jià)人。十、注意事項(xiàng)（一）申請(qǐng)人須全面閱讀掛牌文件，申請(qǐng)一經(jīng)受理確認(rèn)后，即視為競(jìng)買人對(duì)掛牌文件及地塊現(xiàn)狀無(wú)異議并全部接受，并對(duì)有關(guān)承諾承擔(dān)法律責(zé)任。（二）申請(qǐng)人競(jìng)得土地后，擬成立新公司進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)在申請(qǐng)書中明確新公司的出資構(gòu)成、成立時(shí)間等內(nèi)容，并出據(jù)工商部門的企業(yè)預(yù)先核名通知書。我局可以根據(jù)掛牌結(jié)果與競(jìng)得人簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，在競(jìng)得人按約定辦理完新公司注冊(cè)登記手續(xù)后，再以新公司簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或直接與新公司簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。（三）確定競(jìng)得人后，競(jìng)得人在掛牌現(xiàn)場(chǎng)與掛牌人簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)成交確認(rèn)書。委托他人代簽的，應(yīng)提交法定代表人親筆簽名并蓋章的授權(quán)委托書。國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)成交確認(rèn)書對(duì)掛牌人和競(jìng)得人具有法律效力，掛牌人改變掛牌結(jié)果的，或者競(jìng)得人放棄競(jìng)得宗地的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。（四）競(jìng)得人繳納的競(jìng)買保證金，在掛牌土地出讓成交后轉(zhuǎn)作簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的定金，由綿陽(yáng)市土地礦產(chǎn)市場(chǎng)管理所代交入市財(cái)政專戶。未競(jìng)得人繳納的競(jìng)買保證金，我局在掛牌活動(dòng)結(jié)束次日起5個(gè)工作日內(nèi)予以退還（不計(jì)利息）。（五）有下列情形之一的，掛牌人應(yīng)當(dāng)在掛牌開始前終止掛牌活動(dòng)，并通知競(jìng)買人：1競(jìng)買人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)利益或他人合法權(quán)益的；2掛牌工作人員私下接觸競(jìng)買人，足以影響掛牌公正性的；3應(yīng)當(dāng)依法終止掛牌活動(dòng)的其他的情形。（六）競(jìng)得人有下列行為之一的，視為違約，掛牌人可取消其受讓人資格，競(jìng)買保證金不予退還：1競(jìng)得人逾期或拒絕簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)成交確認(rèn)書的；2競(jìng)得人逾期或拒絕簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的。（七）掛牌成交價(jià)即為該幅地塊的總地價(jià)款，不包括土地出讓交易服務(wù)費(fèi)和在辦理土地證過(guò)程中發(fā)生的其它稅費(fèi)。（八）競(jìng)得人與出讓人簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同后，應(yīng)當(dāng)按出讓合同約定支付掛牌成交價(jià)款。競(jìng)得人付清全部掛牌成交價(jià)款后，依法申請(qǐng)辦理土地登記，領(lǐng)取國(guó)有土地使用證。（九）競(jìng)得人應(yīng)遵守國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的各項(xiàng)約定，否則要按國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的約定承擔(dān)