資產(chǎn)出租管理辦法第一章 總則第一條 為了規(guī)范股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“本公司”）及各級(jí)成員企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“各企業(yè)”）資產(chǎn)出租行為，提高國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值，根據(jù)中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法及廈門市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)出租管理的指導(dǎo)意見(jiàn)等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，參照廈門港務(wù)控股集團(tuán)有限公司資產(chǎn)出租管理辦法相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱的資產(chǎn)出租是指企業(yè)將自身?yè)碛械姆橇鲃?dòng)性資產(chǎn)（包括土地使用權(quán)、房屋建筑物、設(shè)備等），租賃給自然人、法人或其它組織（以下簡(jiǎn)稱承租人）使用，向承租人收取租金的經(jīng)營(yíng)行為。企業(yè)住宅用房分配給本企業(yè)職工居住的情形除外。第三條 本辦法依照以下原則適用：一、 本公司本部直接執(zhí)行；二、 本公司下屬上市子集團(tuán)參照本辦法制定本企業(yè)相關(guān)管理辦法并執(zhí)行；三、 本公司直屬成員企業(yè)按照本辦法制定資產(chǎn)出租管理辦法并執(zhí)行。第四條 各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)規(guī)范企業(yè)資產(chǎn)出租管理的重要意義，積極采取有效措施，規(guī)范資產(chǎn)出租行為，確保企業(yè)資產(chǎn)出租效益最大化。第五條 企業(yè)資產(chǎn)出租應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，遵守國(guó)家法律法規(guī)和廈門市相關(guān)規(guī)定，有利于國(guó)有資產(chǎn)保值、增值，自覺(jué)接受監(jiān)督，防止腐敗。第二章 資產(chǎn)出租的管理機(jī)構(gòu)及權(quán)限劃分第六條 本公司本部企劃部具體負(fù)責(zé)資產(chǎn)出租管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。第七條 各級(jí)成員企業(yè)應(yīng)建立健全資產(chǎn)出租管理制度，制訂資產(chǎn)出租管理工作規(guī)程，明確制訂具體部門負(fù)責(zé)本企業(yè)資產(chǎn)出租管理工作，規(guī)范資產(chǎn)出租行為。第八條 企業(yè)重大資產(chǎn)出租項(xiàng)目應(yīng)設(shè)立由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的租賃工作小組，組織市場(chǎng)調(diào)研、出租方案制訂及招租工作。重大資產(chǎn)出租項(xiàng)目指租金收入達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)出租項(xiàng)目，其中本公司總部單個(gè)招租底價(jià)每年在200萬(wàn)元及以上，直屬成員企業(yè)單個(gè)招租底價(jià)每年在100萬(wàn)元及以上。第九條 各企業(yè)資產(chǎn)出租項(xiàng)目的內(nèi)部決策程序至少應(yīng)包括以下基本流程：擬出租資產(chǎn)情況調(diào)查核實(shí)市場(chǎng)價(jià)格及供需情況調(diào)研制訂資產(chǎn)出租方案資產(chǎn)出租方案向職工公示提交企業(yè)董事會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)研究決定資產(chǎn)出租結(jié)果向職工公示。各企業(yè)重大資產(chǎn)出租方案應(yīng)提交本企業(yè)董事會(huì)研究決定，未設(shè)立董事會(huì)企業(yè)的重大資產(chǎn)出租方案應(yīng)由本企業(yè)總經(jīng)理辦公會(huì)研究決定；其他資產(chǎn)出租方案應(yīng)由本企業(yè)總經(jīng)理辦公會(huì)研究決定。各企業(yè)資產(chǎn)出租方案應(yīng)納入廠務(wù)公開(kāi)內(nèi)容向本企業(yè)職工公示，聽(tīng)取職工意見(jiàn)，招租結(jié)果也應(yīng)向本企業(yè)職工公示，接受職工監(jiān)督。第十條 直屬成員企業(yè)單個(gè)招租底價(jià)每年在200萬(wàn)元及以上或一次性出租期限8年及以上的資產(chǎn)出租項(xiàng)目，經(jīng)本企業(yè)董事會(huì)（未設(shè)立董事會(huì)的經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)）研究決定后，應(yīng)報(bào)請(qǐng)本公司董事會(huì)核準(zhǔn)；單個(gè)招租底價(jià)每年在100萬(wàn)元及以上或一次性出租期限6年及以上的資產(chǎn)出租項(xiàng)目，經(jīng)各企業(yè)董事會(huì)（未設(shè)立董事會(huì)的經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)）研究決定后，應(yīng)報(bào)本公司總經(jīng)理辦公會(huì)核準(zhǔn)。本公司本部200萬(wàn)元及以上或一次性出租期限8年的資產(chǎn)出租項(xiàng)目由本公司董事會(huì)核準(zhǔn)，200萬(wàn)元及以下且一次性出租期限8年以下的資產(chǎn)出租項(xiàng)目由本公司總經(jīng)理辦公會(huì)核準(zhǔn)。第十一條 各企業(yè)申報(bào)資產(chǎn)出租項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)應(yīng)提交以下基本資料：一、 擬出租資產(chǎn)情況及資產(chǎn)清單；二、 市場(chǎng)調(diào)研及價(jià)格、供求情況分析；三、 出租方案；四、 企業(yè)內(nèi)部決策文件；五、 內(nèi)部職工公示情況。第十二條 除涉及本公司關(guān)連交易需根據(jù)相關(guān)程序?qū)徟托畔⑴兜某鲎忭?xiàng)目外，單個(gè)招租底價(jià)每年在300萬(wàn)元以上的重大資產(chǎn)出租項(xiàng)目或一次性出租期限10年及以上的資產(chǎn)出租項(xiàng)目需按相關(guān)規(guī)定申報(bào)核準(zhǔn)后，報(bào)本公司董事會(huì)核準(zhǔn)后方可生效。第三章 資產(chǎn)出租方案的制定第十三條 各企業(yè)資產(chǎn)出租方案應(yīng)包括的內(nèi)容為：擬出租資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)狀況，實(shí)物現(xiàn)狀，資產(chǎn)明細(xì)清單，出租原因，擬出租用途、期限，租金收繳辦法，承租條件，招租底價(jià)及底價(jià)擬訂依據(jù)，招租方式等。第十四條 招租底價(jià)應(yīng)主要根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格、供需情況以及資產(chǎn)的實(shí)際狀況、資產(chǎn)的價(jià)值補(bǔ)償?shù)纫蛩鼐C合確定。第十五條 土地使用權(quán)、房屋建筑物以周邊相同地段，類似功能、用途參照物的市場(chǎng)租賃價(jià)格作為確定招租底價(jià)的主要參考依據(jù)。第十六條 設(shè)備以同類設(shè)備的市場(chǎng)租賃價(jià)格作為確定招租底價(jià)的主要參考依據(jù)。第十七條 資產(chǎn)出租應(yīng)采取公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)招租的方式進(jìn)行，公開(kāi)披露信息，廣泛征集承租方，鼓勵(lì)通過(guò)合法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)招租。承租人及租賃價(jià)格由公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)招租擇優(yōu)確定。第十八條 單個(gè)招租底價(jià)每年在300萬(wàn)元以上的重大資產(chǎn)出租項(xiàng)目應(yīng)在合法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)招租。第十九條 各企業(yè)的公開(kāi)招租信息披露應(yīng)同時(shí)在廈門市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)網(wǎng)站上發(fā)布。第二十條 各企業(yè)資產(chǎn)出租期限一次不宜過(guò)長(zhǎng)，一般不超過(guò)5年；特殊情況可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但不應(yīng)超過(guò)10年，到期后重新公開(kāi)招租。第四章 租賃合同及其管理第二十一條 資產(chǎn)出租時(shí)，企業(yè)應(yīng)與承租人依照中華人民共和國(guó)合同法以及集團(tuán)及本企業(yè)合同管理辦法的規(guī)定簽訂規(guī)范的資產(chǎn)租賃合同。第二十二條 租賃合同主要內(nèi)容應(yīng)包括：出租資產(chǎn)狀況，出租用途，租賃期限，租金標(biāo)準(zhǔn)及年遞增率，租金收取時(shí)間與方式，雙方權(quán)利與義務(wù)，合同變更、解除，合同糾紛的處理辦法和違約責(zé)任條款等，并特別載明合同終止情形及免責(zé)條款，如承租人擅自改變承租用途、市政建設(shè)需要搬遷、土地被收儲(chǔ)和企業(yè)改制、以及不可抗力影響等情形，出租方有權(quán)提前終止合同。第二十三條 租賃合同一旦生效，雙方都應(yīng)嚴(yán)格履行，不宜隨意變更。對(duì)出租方不利的重大變更，應(yīng)提交本企業(yè)董事會(huì)（總經(jīng)理辦公會(huì)）研究決定。第二十四條 各企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)出租合同和租金收入的管理，建立健全資產(chǎn)租賃合同等檔案管理制度，建立資產(chǎn)出租臺(tái)賬管理制度，對(duì)租金收入應(yīng)按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算。第五章 監(jiān)督及責(zé)任追究第二十六條 各企業(yè)監(jiān)察、審計(jì)部門及其他有關(guān)內(nèi)部監(jiān)督部門應(yīng)對(duì)本企業(yè)的資產(chǎn)出租工作進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，對(duì)資產(chǎn)租賃合同的履行情況進(jìn)行定期檢查和隨機(jī)抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問(wèn)題。第二十七條 各企業(yè)相關(guān)責(zé)任人在資產(chǎn)出租過(guò)程中違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及資產(chǎn)出租管理制度，濫用職權(quán)、玩忽職守，造成國(guó)有資產(chǎn)及權(quán)益損失的，應(yīng)當(dāng)依照市國(guó)資委及集團(tuán)關(guān)于國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究有關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行處罰，依法承擔(dān)