公安局法制科副科長先進(jìn)事跡材料劉國新同志于1996年調(diào)入吉安縣公安局，現(xiàn)任法制科副科長，協(xié)助科長主抓執(zhí)法質(zhì)量及行政案件審核、行政復(fù)議、行政訴訟、法制宣傳及科長交辦的其他工作。作為一名人民警察，作為一個(gè)法制民警，他時(shí)刻牢記人民賦予的神圣職責(zé)，用高度的使命感和責(zé)任感嚴(yán)格要求自己，秉公執(zhí)法，熱誠服務(wù)，用自己獨(dú)特的思維方式和創(chuàng)新手段使全局的執(zhí)法質(zhì)量大跨越，執(zhí)法理論大跟進(jìn)，執(zhí)法形象大提升。在他與全局民警的共同努力下，20XX、20XX、20XX年吉安縣公安局的執(zhí)法質(zhì)量連續(xù)三年獲得考評優(yōu)秀，開創(chuàng)了全市公安系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量“三連優(yōu)”的典范；經(jīng)他審核的案件，連續(xù)三年零復(fù)議、零訴訟、零賠償，群眾對全局執(zhí)法的滿意度明顯增強(qiáng)，20XX年，縣局在全縣的形象測評中繼續(xù)排在前四名，連續(xù)三年無民警因執(zhí)法問題違紀(jì)違法，實(shí)現(xiàn)了三年零違紀(jì)、零處分。在他及其他同志的努力下，20XX年，全局的“四五”普法工作在全市名列前茅，“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動工作中榮獲全市第一。這些成績的背后，無不浸透著劉國新同志對法制工作執(zhí)著的汗水。一、強(qiáng)化練兵，提高自身法律知識儲備和案卷審核把關(guān)能力20XX年劉國新同志繼續(xù)強(qiáng)化自身業(yè)務(wù)與理論水平的練兵，在每天繁忙的工作中至少要抽出1至2個(gè)小時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，一遇到有爭議的業(yè)務(wù)疑難，便積極主動地向同事請教，憑著吃苦鉆研的這股精神，該同志繼20XX年勞動教養(yǎng)的擦邊球效應(yīng)探析一文獲全省二等獎后，20XX年又撰寫了熱點(diǎn)、焦點(diǎn)與難點(diǎn)-從我縣看公安法制建設(shè)現(xiàn)狀及對策的調(diào)研文章，并在江西公安研究上發(fā)表，引起了廣大民警的深度共鳴。此外，該同志在工作中要求也極為嚴(yán)格，在案件審核中，堅(jiān)持從受案、傳喚、處罰、法律文書制作等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的審查監(jiān)督，對一些事實(shí)不清、證據(jù)不足，無法形成證據(jù)鏈的案件堅(jiān)決退回補(bǔ)充，寧愿不處罰，也不降低標(biāo)準(zhǔn)處罰，嚴(yán)把程序關(guān)、證據(jù)關(guān)、定性關(guān)、適用法律條文關(guān)、處罰關(guān)，做到了所處理的每一人每一案都事實(shí)清楚，證據(jù)充分，程序合法，量罰適當(dāng)。經(jīng)其審核的謝慶梅等人賭博案在20XX年全市年終執(zhí)法質(zhì)量個(gè)案考評中獲得了第一的好成績。二、創(chuàng)新執(zhí)法培訓(xùn)模式，全面推進(jìn)民警的執(zhí)法素質(zhì)一是開辟網(wǎng)絡(luò)課堂，提高民警的學(xué)法興趣。隨著科技的不斷進(jìn)步，科技強(qiáng)警的理念深深扎入劉國新同志心里，充分利用平時(shí)收集的各類法律法規(guī)、典型案例等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)資料，借助網(wǎng)絡(luò)傳媒優(yōu)勢，在全縣公安信息網(wǎng)上率先開辟網(wǎng)上課堂，注重開展雙向?qū)W習(xí)互動交流，通過對民警所辦案件進(jìn)行網(wǎng)上點(diǎn)評，引導(dǎo)全局民警在網(wǎng)上討論執(zhí)法理念，推動了全局執(zhí)法文化的繁榮。20XX年，全局共在省級以上報(bào)刊雜志上發(fā)表理論性文章32篇，在全縣公安信息網(wǎng)上發(fā)表理論性文章87篇，提升了全局的執(zhí)法理論水平，提高了民警們的執(zhí)法素質(zhì)。二是實(shí)行跟班作業(yè)，鍛煉了民警的執(zhí)法能力。20XX年3月起，針對部分民警存在法律水平低、執(zhí)法能力差問題，劉國新同志推出“跟班速成學(xué)習(xí)法”，即讓所有民警分批次，每批次一個(gè)星期時(shí)間，在縣局法制科跟班作業(yè)。要求跟班學(xué)習(xí)時(shí)應(yīng)學(xué)會如何以法制審核的眼光，對所審案件進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)。聽法制民警對案件的現(xiàn)場講解，以達(dá)到熟練運(yùn)用相關(guān)法律條款，熟悉各種辦案程序，學(xué)會各種法律文書的規(guī)范化制作。這一新培訓(xùn)方式進(jìn)一步創(chuàng)新了對辦案民警的教育培訓(xùn)機(jī)制，讓辦案民警感到新鮮，學(xué)法的興趣高漲，發(fā)現(xiàn)問題的能力和執(zhí)法能力都得到了增強(qiáng)。三、嚴(yán)格考評，于細(xì)枝末節(jié)處規(guī)范執(zhí)法行為劉國新同志在把好案件質(zhì)量審核關(guān)的同時(shí)，創(chuàng)新一系列措施，規(guī)范了全局的執(zhí)法行為，一是參與制定出臺吉安縣公安局辦理行政、刑事案件程序規(guī)定。就立案、采取行政或刑事強(qiáng)制措施、處罰，結(jié)案等各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)從程序上作了較為詳細(xì)的規(guī)定，從執(zhí)法細(xì)節(jié)處給民警執(zhí)法提供規(guī)范化操作標(biāo)準(zhǔn)；二是創(chuàng)新法律文書制作模式，提高了全局案件質(zhì)量。以抓典型示范為手段，通過培育天河分局研發(fā)法律文書自動生成系統(tǒng)，取得案卷文書制作美觀、規(guī)范效果后，積極向全局推廣，提升了全局案件的規(guī)范化水平，提高了案件質(zhì)量。四、強(qiáng)化民警的執(zhí)法責(zé)任，以責(zé)任促執(zhí)法質(zhì)量的提高20XX年，為進(jìn)一步健全執(zhí)法質(zhì)量管理體系，增強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)與民警的責(zé)任感，促使執(zhí)法質(zhì)量的提高，劉國新同志從“質(zhì)”字入手，一是在全市范圍內(nèi)率先推出了一案三評制度。即各單位所辦理的行政，刑事案件，必須自案件被裁決或取保候?qū)?，案件結(jié)終之日起30日內(nèi)將案卷送考評辦驗(yàn)收，評分?？荚u在15日內(nèi)完畢，并對送檢案件中存在的問題提出整改意見，及時(shí)退回辦案單位整改。辦案單位根據(jù)整改意見，在10日內(nèi)整改完畢并交法制科進(jìn)行第二次驗(yàn)收，扣分。對第二次送來的不符合要求的案卷，各單位自領(lǐng)回后5日內(nèi)整改完畢并交法制科進(jìn)行第三次驗(yàn)收、扣分。通過對一件案件連續(xù)三次追蹤考評，促使民警提高其整改案件的整改效率。二是在全市范圍內(nèi)率先推出案件質(zhì)量承包責(zé)任制。實(shí)行法制科民警包片、派出所長包所、辦案民警包案的“質(zhì)量三包”制度。落實(shí)法制民警、派出所所長、案件主辦民警三人的執(zhí)法責(zé)任，增強(qiáng)民警的執(zhí)法意識，促使執(zhí)法質(zhì)量的提高。三是在全市范圍內(nèi)率先推出民警執(zhí)法檔案。由各單位主要負(fù)責(zé)人將主辦民警案件辦理情況分別記錄在執(zhí)法辦案民警基本情況登記表、民警執(zhí)法質(zhì)量比較表、執(zhí)法民警辦案質(zhì)量考評表等八項(xiàng)表格里，并根據(jù)案件辦理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，將案件分優(yōu)秀、合