在全縣扶貧工作會(huì)議上的講話同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧20XX年全縣扶貧工作，研究部署20XX年目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步組織和動(dòng)員全縣各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾，統(tǒng)一思想，振奮精神，爭(zhēng)先進(jìn)位，開拓進(jìn)取，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展而努力奮斗。下面我根據(jù)會(huì)議安排，就全縣的扶貧工作講三點(diǎn)意見。會(huì)議結(jié)束前，省委駐洪扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)胡義東同志、縣委馮書記還要作重要指示。一、20XX年全縣扶貧促小康工作取得顯著成效20XX年，全縣人民在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省委駐洪扶貧促小康工作隊(duì)及其后方單位的大力支持下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，抓住小康建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，以掛鉤幫扶為抓手，加大扶貧開發(fā)力度，使經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的面貌發(fā)生了新的變化，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件有了新的改善，農(nóng)民收入水平有了新的提高，扶貧促小康工作取得了顯著成績(jī)。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得較大發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，增長(zhǎng)%；財(cái)政一般預(yù)算收入億元，增長(zhǎng)%；農(nóng)民人均純收入3506元，增長(zhǎng)%。農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨向合理，優(yōu)質(zhì)、高效品種數(shù)量增多，綠色、無(wú)公害產(chǎn)品面積加大，全縣蔬菜、蠶桑、家畜、家禽、水產(chǎn)、林果等特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。去年全縣蔬菜覆種面積達(dá)到45萬(wàn)畝，蠶桑5萬(wàn)畝，牛飼養(yǎng)量8萬(wàn)頭，生豬飼養(yǎng)量86萬(wàn)頭，羊飼養(yǎng)量64萬(wàn)頭，家禽飼養(yǎng)量1232萬(wàn)羽，水產(chǎn)養(yǎng)殖萬(wàn)畝，其中特種水產(chǎn)40萬(wàn)畝，年水產(chǎn)品量萬(wàn)噸。全縣新植楊樹1232萬(wàn)株。產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。全縣省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家，市級(jí)7家，直接帶動(dòng)農(nóng)戶4萬(wàn)戶，連接基地35萬(wàn)畝，基地戶均增收1000余元。全縣建成各類農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)64個(gè)，各類合作社35個(gè)，專業(yè)協(xié)會(huì)60個(gè)，農(nóng)民合伙組織160個(gè)，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人達(dá)到6000人，培育各類種養(yǎng)大戶4000多戶。實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出16萬(wàn)人，其中新增有組織輸出萬(wàn)人。二是扶持力度明顯加大。去年省委選派了9名高素質(zhì)的處級(jí)干部組成駐洪扶貧工作隊(duì)，新增了蘇州市相城區(qū)掛鉤幫扶，安排常熟市、相城區(qū)和省單位掛鉤幫扶我縣21個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村。一年來(lái)，全體工作隊(duì)員克服重重困難，長(zhǎng)期堅(jiān)守在扶貧工作第一線，深入群眾，調(diào)查研究，篩選項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金，為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，立下了汗馬功勞。省人大、常熟市、相城區(qū)、省科技廳等省直后方單位領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常深入基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決問題，積極組織干部職工捐資助學(xué)，扶貧濟(jì)困。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20XX年工作隊(duì)后方單位領(lǐng)導(dǎo)親臨扶貧一線現(xiàn)場(chǎng)辦公802人次，幫扶資金萬(wàn)元。完成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目21個(gè)?？梢哉f(shuō)，扶貧工作隊(duì)無(wú)論從物質(zhì)方面，還是精神方面，都對(duì)我縣鞏固脫貧成果，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn)。三是掛鉤幫扶措施實(shí)在。對(duì)應(yīng)省委、省政府的扶持，市委、市政府安排12個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位，在我縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶12個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)同志率先垂范，每個(gè)人掛鉤1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村，幫扶1個(gè)貧困戶。縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位掛鉤26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委和政府及79個(gè)正科級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位，每人掛鉤1個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村，萬(wàn)個(gè)財(cái)政供養(yǎng)人員全部與貧困戶結(jié)親幫扶，其中副科級(jí)以上干部每人幫扶1戶，其他干部職工兩人幫扶1戶。一年來(lái)，各掛村幫戶的單位和個(gè)人，能夠深入鄉(xiāng)村、貧困戶，與他們一起落實(shí)雙五目標(biāo)，認(rèn)真制定發(fā)展規(guī)劃，積極提供信息、資金、技術(shù)等服務(wù)，使得經(jīng)濟(jì)薄弱村面貌發(fā)生改變，貧困戶收入有所增加。通過掛鉤幫扶，還密切了黨群、干群關(guān)系。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20XX年，全縣累計(jì)發(fā)放扶貧小額貸款萬(wàn)元，有8014個(gè)貧困戶得到幫助后，戶均增收1100元以上。到期貸款回收率又一次達(dá)到100%。全年市縣幫扶單位和個(gè)人，共向幫扶的鄉(xiāng)村戶投入僅無(wú)償資金300多萬(wàn)元，有效地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和貧困農(nóng)戶生產(chǎn)生活面貌的改變。四是基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。鄉(xiāng)村公路開工建設(shè)512公里，建成434公里。由省委駐洪扶貧工作隊(duì)協(xié)調(diào)支助的上塘至馬公道路改造工程、魏營(yíng)鎮(zhèn)王拐村的小康路建設(shè)工程相繼竣工，為當(dāng)?shù)厝嗣衩撠氈赂辉鎏砹撕髣?。?zhēng)取資金1245萬(wàn)元，使4286個(gè)草危房在入冬前全部住進(jìn)了新瓦房。實(shí)施農(nóng)村新型合作醫(yī)療，全縣56萬(wàn)農(nóng)民參加大病醫(yī)療統(tǒng)籌。新增改水受益人口6萬(wàn)人。新改造中低產(chǎn)田3萬(wàn)畝，城鄉(xiāng)新增建筑面積95萬(wàn)平方米，綠化面積100平方米。關(guān)心幫助弱勢(shì)群體，5039名城市居民生活得到保障。農(nóng)村低保正在啟動(dòng)。實(shí)施“春蕾計(jì)劃”和“光明工程”，20XX名失學(xué)兒童重返校園，361名白內(nèi)障患者重見光明，399名殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)?；仡櫼荒甑姆鲐毠ぷ?，我們每取得的每一點(diǎn)成績(jī)，無(wú)不凝聚扶貧工作隊(duì)及其后方單位的心血與奉獻(xiàn)。在此，我代表全縣百萬(wàn)人民，向全體扶貧工作隊(duì)員及其后方單位干部職工，向所有關(guān)心、支持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的單位和個(gè)人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到存在的問題：一是我縣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較脆弱。從全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，與小康社會(huì)的目標(biāo)相比距離較大，與省委、省政府“兩率先”的要求相比，任務(wù)還十分艱巨。二是小康建設(shè)的意識(shí)還有待加強(qiáng)。少數(shù)機(jī)關(guān)單位對(duì)扶貧工作缺少熱情，對(duì)貧困農(nóng)民缺少感情，掛鉤幫扶工作不主動(dòng)，沒有成效；經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的少數(shù)干部群眾，等靠要思想嚴(yán)重，不思進(jìn)取，滿足現(xiàn)狀，對(duì)建設(shè)小康社會(huì)缺乏足夠的信心和動(dòng)力。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件還沒有得到根本改善，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)展不快，品牌意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)民增收難度較大。對(duì)此，我們必須引起高度重視，并認(rèn)真加以解決。二、20XX年扶貧促小康工作目標(biāo)任務(wù)20XX年是完成江蘇扶貧開發(fā)“十五”規(guī)劃綱要目標(biāo)任務(wù)的最后一年。我們要堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把富裕百姓作為第一責(zé)任，把招商引資作為主要抓手，本著“市內(nèi)學(xué)沭陽(yáng)，市外趕高郵，苦干三五年，總量翻一番”的近期目標(biāo)，繼續(xù)大力實(shí)施“工業(yè)突破、三產(chǎn)興城、強(qiáng)農(nóng)富民、環(huán)境立縣”四大發(fā)展戰(zhàn)略，快速提升工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化、信息化水平，推動(dòng)四個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞全縣發(fā)展的總體要求，今年扶貧工作的總體思路為：圍繞1個(gè)中心，抓住3個(gè)重點(diǎn)，落實(shí)4項(xiàng)措施，做好8件實(shí)事。圍繞1個(gè)中心。就是圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)中心，對(duì)照全省“兩個(gè)率先”的目標(biāo)，認(rèn)真制定年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，打好“十五”攻堅(jiān)仗。抓住3個(gè)重點(diǎn)。就是抓住整村推進(jìn)、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)扶貧的重點(diǎn)，立足于解決制約經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)發(fā)展的突出矛盾和影響農(nóng)民增收的關(guān)鍵問題，提高扶貧質(zhì)量，擴(kuò)大扶貧效果。在整村推進(jìn)方面，縣委已經(jīng)在上塘鎮(zhèn)開始試點(diǎn)，抽調(diào)綜合力量較強(qiáng)的23個(gè)單位，掛鉤幫扶上塘17個(gè)村居，計(jì)劃用3年時(shí)間，使上塘的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平達(dá)到全縣中等以上水平，積累整村推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在培訓(xùn)轉(zhuǎn)移方面，全縣繼續(xù)開展“兩后雙百”工程，對(duì)高、初中畢業(yè)生繼續(xù)進(jìn)行免費(fèi)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)100%就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施40-50歲農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)用技能培訓(xùn)，使之獲得一技之長(zhǎng)。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，縣委、縣政府已經(jīng)發(fā)出號(hào)召，落實(shí)優(yōu)惠政策，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)外出務(wù)工員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，農(nóng)村人口離土創(chuàng)業(yè)，企業(yè)職工轉(zhuǎn)崗創(chuàng)業(yè)，機(jī)關(guān)干部提前退休創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)科技人才、管理人才創(chuàng)辦、領(lǐng)辦，參辦龍頭企業(yè)，培育龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御市場(chǎng)和自然災(zāi)害的能力，提高農(nóng)民的組織化程度，提高農(nóng)業(yè)附加值，增加農(nóng)民收入。落實(shí)四項(xiàng)措施。一是組織落實(shí)。調(diào)整充實(shí)縣鄉(xiāng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)工作責(zé)任心強(qiáng)、熱心扶貧工作的同志集中辦公，專司組織協(xié)調(diào)、檢查督促職責(zé)，保證各項(xiàng)扶貧措施和要求落到實(shí)處，達(dá)到有人干事，有錢辦事。二是幫扶落實(shí)?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子每人掛鉤1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村、幫扶1個(gè)貧困戶，資助一名孤棄兒童，服務(wù)1個(gè)招商項(xiàng)目，聯(lián)系1所學(xué)校、1所醫(yī)院和1個(gè)民營(yíng)企業(yè)。縣直有關(guān)單位掛鉤到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和全體縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位，分別掛鉤1個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村，資助一名孤棄兒童，其中：上塘鎮(zhèn)黨委、政府不具體掛鉤到村，做好策應(yīng)省市縣扶貧攻堅(jiān)工作；2月4日縣委、縣政府下發(fā)的洪委20XX29號(hào)文件規(guī)定的掛鉤幫扶上塘鎮(zhèn)各村的縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位，原來(lái)在全縣面上定鄉(xiāng)掛村單位不變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員全部幫扶到戶，其中，副科級(jí)及其以上干部，每人幫扶1戶，其他干部職工2人幫扶1戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各掛鉤幫扶單位，要認(rèn)真排出財(cái)政供養(yǎng)人員，全面安排幫扶到戶，達(dá)到應(yīng)排盡排，應(yīng)幫盡幫，不短少，不遺漏，并將幫扶到戶的落實(shí)情況，在3月底之前報(bào)縣扶貧辦備案。三是目標(biāo)落實(shí)。1、掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和單位，負(fù)責(zé)聯(lián)系和指導(dǎo)這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧促小康、控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)、計(jì)劃生育、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、綠化造林等縣委、縣政府各項(xiàng)中心工作，并采取措施，組織掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年內(nèi)興辦1個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，年內(nèi)農(nóng)民人均增收250元以上，保證轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)輟學(xué)兒童和無(wú)人撫養(yǎng)的孤棄兒童，想方設(shè)法籌措資金，保證社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展。2、掛鉤經(jīng)濟(jì)薄弱村的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和單位，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和幫助這個(gè)村的扶貧促小康、控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)、計(jì)劃生育、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、綠化造林等工作，采取措施，組織掛鉤村逐步形成1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)在掛鉤村發(fā)展5個(gè)專業(yè)大戶，興辦1個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)，年內(nèi)農(nóng)民人均增收300元以上；保證村內(nèi)不出現(xiàn)輟學(xué)兒童、無(wú)人撫養(yǎng)的孤棄兒童；保證完成上級(jí)下達(dá)的鄉(xiāng)村道路通達(dá)工程、農(nóng)民安居工程和村民飲用安全衛(wèi)生水任務(wù)。3、幫扶到戶的全體人員，認(rèn)真幫助被幫扶戶解決生產(chǎn)生活問題，要為被幫扶戶征訂一份科技報(bào)刊，幫助培育一個(gè)主導(dǎo)增收項(xiàng)目，年內(nèi)人均增收350元以上，保證年內(nèi)被幫扶戶不違背計(jì)劃生育政策，按時(shí)完成各項(xiàng)應(yīng)盡義務(wù)，戶內(nèi)無(wú)輟學(xué)兒童，不住草危房，飲用安全衛(wèi)生水。四是責(zé)任落實(shí)。1、全體機(jī)關(guān)事業(yè)單位一把手為掛鉤幫扶工作的第一責(zé)任人，明確一位班子成員為工作負(fù)責(zé)人，明確一名綜合素質(zhì)較好、對(duì)農(nóng)村工作熟悉的中層干部為具體聯(lián)系人。各掛鉤單位對(duì)掛鉤鄉(xiāng)村的縣委、縣政府安排的中心工作負(fù)連帶責(zé)任，對(duì)幫扶任務(wù)負(fù)直接責(zé)任。掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位，還負(fù)有對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全部掛鉤單位和個(gè)人幫扶工作的指導(dǎo)和督查以及保證掛鉤幫扶任務(wù)完成的責(zé)任。2、全體參加幫扶到戶的干部職工，為幫扶工作的第一責(zé)任人，有責(zé)任幫助和指導(dǎo)幫扶戶執(zhí)行計(jì)劃生育政策，按時(shí)履行各項(xiàng)應(yīng)盡義務(wù)，必須想方設(shè)法完成各項(xiàng)扶貧任務(wù)。3、被掛鉤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶的經(jīng)濟(jì)薄弱村，以及全體被幫扶農(nóng)戶，是扶貧開發(fā)工作的主體，必須主動(dòng)擔(dān)負(fù)起經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任，積極策應(yīng)外部扶持，全面做好本職工作，要堅(jiān)決克服等靠要的依賴思想，充分挖掘內(nèi)生動(dòng)力和資源潛力，整合社會(huì)資源，提高扶貧效能，快速推動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。4、20XX年掛鉤幫扶工作實(shí)行嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各幫扶單位，必須在每月2號(hào)前，將上月的幫扶工作情況，用書面的形式，向縣扶貧辦報(bào)告，用以登記。縣扶貧辦要按月督查考評(píng)，通報(bào)情況；年終，由縣紀(jì)委、組織部和扶貧辦組成聯(lián)合考核組，對(duì)全年的幫扶工作進(jìn)行認(rèn)真的考核評(píng)比，對(duì)工作先進(jìn)的單位，由縣委縣政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)成績(jī)突出的個(gè)人，要提撥重用；對(duì)工作不負(fù)責(zé)任的掛鉤幫扶單位和個(gè)人，將采取嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)和組織措施；對(duì)工作不主動(dòng)、等靠要思想嚴(yán)重的單位和貧困戶，將取消被幫扶資格。做好8件實(shí)事：一是實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)。按照全縣農(nóng)民人均增收%的目標(biāo)，今年全縣農(nóng)民人均增收額要達(dá)到228元。各幫扶鄉(xiāng)村和貧困戶，增收的比例要大一些。要組織發(fā)動(dòng)群眾，深挖細(xì)排，將增收目標(biāo)落實(shí)到具體項(xiàng)目，落實(shí)到一家一戶。繼續(xù)圍繞六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培育專業(yè)大戶。落實(shí)有關(guān)政策，大力發(fā)展農(nóng)村龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，切實(shí)解決農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)和社會(huì)大市場(chǎng)對(duì)接問題，努力保證農(nóng)民增產(chǎn)增收。二是實(shí)施安居工程。按照全省統(tǒng)計(jì)口徑，我縣到20XX年底，還有草危房16035戶，其中符合省補(bǔ)條件的2820戶。我們要在爭(zhēng)取并用好省補(bǔ)資金的同時(shí)，繼續(xù)發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)幫扶單位幫建到戶，繼續(xù)落實(shí)有關(guān)減免幫辦政策，努力保證在汛期到來(lái)之前至少完成20XX戶的草改瓦工作。三是建設(shè)鄉(xiāng)村道路。搶抓機(jī)遇，積極爭(zhēng)取省委、省政府的政策補(bǔ)助資金，用足用活農(nóng)村政策，充分利用農(nóng)村剩余勞力，組織發(fā)動(dòng)社會(huì)組織、個(gè)體老板、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)大戶捐資修路，努力解決資金不足矛盾，力求多鋪路，鋪好路，確保年內(nèi)完成546公里的農(nóng)村公路的建設(shè)任務(wù)。建立和完善農(nóng)村道路建管機(jī)制，保證建一條，管一條，延長(zhǎng)使用壽命。四是加強(qiáng)農(nóng)村改水。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村改水優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取并用足用好省市改水扶持資金，激活扶持機(jī)制，實(shí)行以資代補(bǔ)，鼓勵(lì)社會(huì)民間組織參與農(nóng)村改水，努力實(shí)現(xiàn)年內(nèi)新增改水受益人口萬(wàn)人。五是推行醫(yī)療保險(xiǎn)。組織發(fā)動(dòng)群眾，在農(nóng)村繼續(xù)推行以大病統(tǒng)籌防治為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達(dá)到80%以上，努力減少因病返貧的群眾。完善和加強(qiáng)報(bào)帳管理制度，為參保農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓群眾從中得到實(shí)惠。六是救助弱勢(shì)群體。采取多種形式搞好扶貧濟(jì)困，啟動(dòng)和推進(jìn)農(nóng)村最低生活保障制度，完善孤棄兒童助養(yǎng)政策，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)每個(gè)單位資助一名孤棄兒童。建立扶貧助學(xué)、大病救助和法律援助“三大救助基金”，為特困戶失學(xué)子女、重癥病人等弱勢(shì)群體提供有效幫助。七是搞好技能培訓(xùn)。繼續(xù)開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，適時(shí)聘請(qǐng)教授專家講座到鄉(xiāng)村，指導(dǎo)到田頭；繼續(xù)采取訂單培訓(xùn)的方式，不斷擴(kuò)大有組織勞務(wù)輸出人數(shù)，全年技能培訓(xùn)不少于萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)不少于80%；認(rèn)真搞好勞務(wù)輸出管理，努力提高勞務(wù)輸出質(zhì)量，不斷增加農(nóng)民收入。八是加強(qiáng)水利建設(shè)。加快流域性防洪體系和農(nóng)田水利抗災(zāi)體系建設(shè)，加大洼地圩區(qū)治理力度，提高沿湖和淮河流域洼地排澇標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實(shí)施中低產(chǎn)田改選工程，努力提高農(nóng)田抗災(zāi)減災(zāi)能力，年內(nèi)完成3萬(wàn)畝中低產(chǎn)田改造任務(wù)。三、精心組織，狠抓落實(shí)，全面完成全年任務(wù)做好今年的扶貧工作，完成全年的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，各級(jí)各部門要迅速行動(dòng)起來(lái)，以堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，奮發(fā)向上的拼搏精神，多做工作，做好工作，保證全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是歷史賦予我們的光榮任務(wù)；統(tǒng)籌社會(huì)力量，實(shí)施扶貧濟(jì)困，是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效措施。各級(jí)黨政組織，廣大干部群眾，一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把建設(shè)小康社會(huì)當(dāng)作自己的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)。要通過分析形勢(shì)、對(duì)比算賬的方式，找準(zhǔn)發(fā)展的差距，激發(fā)爭(zhēng)先進(jìn)位的勇氣。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，使每一個(gè)干部職工，都意識(shí)到做好扶貧工作，是我們應(yīng)盡的職責(zé)，是踐行“三個(gè)代表”的具體行動(dòng)。扶貧扶資是必要的，但更要著重于扶智、扶志，傾力幫助經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)干部群眾培育內(nèi)生生產(chǎn)力，走出一條脫貧致富、穩(wěn)步發(fā)展的道路。要使經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的廣大干部群眾意識(shí)到，加快經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的發(fā)展，是自己的事情，必須牢固樹立自力更生、奮發(fā)圖強(qiáng)的指導(dǎo)思想，積極策應(yīng)各級(jí)扶持，主動(dòng)做好應(yīng)做工作，堅(jiān)決克服等、靠、要的依賴思想，努力整合社會(huì)力量，提