前言對(duì)于某些高校來說，競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)本身就相對(duì)其它高校較低。造成這些高校在競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)的原因很多，可能是地理位置的原因，也可能是歷史原因造成的，也可能是領(lǐng)導(dǎo)的辦學(xué)思路保守貽誤了發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，也可能是學(xué)校的發(fā)展缺乏領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和重視，還可能是學(xué)校發(fā)展缺乏資金支持，但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)是無處不在的，這些高校更加迫切需要制定好自身的發(fā)展戰(zhàn)略，建立自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。就目前來說，運(yùn)用國(guó)內(nèi)外最新的思想、理論和研究成果對(duì)高校競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行系統(tǒng)的分析和研究，目前國(guó)內(nèi)還沒有。該課題的特色之處就在于將國(guó)內(nèi)和國(guó)外的最新競(jìng)爭(zhēng)理論研究成果和高校特點(diǎn)、資源基礎(chǔ)、高校目前的競(jìng)爭(zhēng)能力、我國(guó)的高校改革現(xiàn)狀和發(fā)展結(jié)合起來，建立適合于那些在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)的高校的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略和策略，盡快地建立高校自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，使高校的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和辦學(xué)水平盡快地得到提升。最終課題將從戰(zhàn)略管理、人力資源管理、辦學(xué)能力、辦學(xué)資金、校園文化建設(shè)、學(xué)術(shù)和科研管理、畢業(yè)生等幾個(gè)方面著手進(jìn)行分析并整理提升劣勢(shì)高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略措施。緒論高等教育是教育的最高層次，大學(xué)自然成為教育的最高層學(xué)府。大學(xué)是一種既古老又現(xiàn)代的社會(huì)組織。說它古老，是因?yàn)樵诰眠h(yuǎn)的古代，大學(xué)就以其區(qū)別于其他社會(huì)組織的獨(dú)特使命而享譽(yù)東西方社會(huì)。說它現(xiàn)代，不只在于一屆又一屆、一代又一代的莘莘學(xué)子綿延不絕地深造于大學(xué)，貢獻(xiàn)于社會(huì)，使其成為不可或缺的教育機(jī)構(gòu)，而且還在于近代社會(huì)政治變遷、科技發(fā)展日新月異、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)達(dá)、社會(huì)物質(zhì)文明與精神文明水平不斷提升，導(dǎo)致古代大學(xué)在現(xiàn)代大學(xué)煥發(fā)出了新的生命力。大學(xué)的規(guī)模、組織形式、職能活動(dòng)，乃至大學(xué)的理想，都打上了時(shí)代的烙印。大學(xué)不再只是記誦傳承先世文化典籍之地，而成為了社會(huì)的文化科學(xué)技術(shù)中心，在傳播、選擇、創(chuàng)造和整合世界文明方面，發(fā)揮著無與倫比的作用。本課題所研究的對(duì)象是指處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)的高校，即弱勢(shì)高校。受內(nèi)外各種環(huán)境的影響，我國(guó)高校正受到日益加劇的競(jìng)爭(zhēng)壓力，逐漸走上了艱難之路。1、計(jì)劃管理色彩的消退與自主化趨勢(shì)加強(qiáng)。搭乘經(jīng)濟(jì)體制改革的列車，80年代以來，高校也逐步駛離了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的軌道。 2、政府扶強(qiáng)戰(zhàn)略。在教育經(jīng)費(fèi)短缺的情況下，政府選擇了“爛蘋果”理論，先后啟動(dòng)了“211”工程和名校工程。政府這種多少有失公允的偏心政策，卻有效地拉動(dòng)了高校的競(jìng)爭(zhēng)。3、高校合并颶風(fēng)的興起。近年來全國(guó)鋪天蓋地刮起的高校合并颶風(fēng)，無疑成了我國(guó)教育界最亮麗的風(fēng)景線。數(shù)百所高校不約而同地結(jié)盟合并，引起了社會(huì)各界人士的密切關(guān)注。這些高校走上了“資本集中”的發(fā)展捷徑，無疑，合并后的高校航母對(duì)那些小船構(gòu)成了巨大威脅，航母之間的競(jìng)爭(zhēng)也更趨激烈。4、隸屬關(guān)系大調(diào)整。近幾年來，政府借國(guó)家大調(diào)整的機(jī)遇，痛下決心，對(duì)條塊分割的高校外部管理體制動(dòng)了大手術(shù)，有關(guān)高校正忍受斷奶之痛。5、擴(kuò)招與收費(fèi)。近年國(guó)家調(diào)整高校整體招生規(guī)模，且走“內(nèi)涵”式發(fā)展道路。新的機(jī)遇卻造成了高校的一次重新洗牌。6、民辦高校加盟。國(guó)家在高等教育領(lǐng)域向民間開放，民辦高校正以其靈活的經(jīng)營(yíng)和管理機(jī)制，成為公辦高校新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。盡管民辦高校無論從數(shù)量上還是實(shí)力上無法對(duì)公辦高校產(chǎn)生太大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，但無疑這種壓力會(huì)與日增大。7、其他組織利益主體地位的確立。以企業(yè)為代表的其他組織利益主體地位的確立對(duì)高校產(chǎn)生的影響不可小覷。確立了主體地位的企業(yè)，必然從自身利益出發(fā)尋求與高校的合作。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是“明星”經(jīng)濟(jì)！第一章 弱勢(shì)高校內(nèi)部管理戰(zhàn)略第一節(jié) 弱勢(shì)高校戰(zhàn)略管理原理弱勢(shì)高校戰(zhàn)略管理是為了高校的長(zhǎng)期生存和發(fā)展，在對(duì)高校內(nèi)部資源條件和外部環(huán)境進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，確定戰(zhàn)略目標(biāo)，并將戰(zhàn)略目標(biāo)付諸實(shí)施和對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施過程進(jìn)行控制和評(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)過程。高校內(nèi)部戰(zhàn)略管理是高校高層領(lǐng)導(dǎo)及高層管理人員最重要的職責(zé)。由于戰(zhàn)略管理是一個(gè)復(fù)雜的、系統(tǒng)的過程，為了保證該過程的有效進(jìn)行，必須按一定的步驟、有計(jì)劃地進(jìn)行。戰(zhàn)略管理過程可分為六個(gè)階段（如下圖所示），這六個(gè)階段概括起來就是要做好三方面的工作：一是戰(zhàn)略分析；二是戰(zhàn)略制定；三是戰(zhàn)略實(shí)施及控制。確定戰(zhàn)略目標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施控制制定戰(zhàn)略確定高校遠(yuǎn)景外部環(huán)境分析內(nèi)部條件分析一、戰(zhàn)略分析一般來說，戰(zhàn)略分析分為弱勢(shì)高校外部環(huán)境分析和高校內(nèi)部環(huán)境分析兩部分。外部環(huán)境分析的目的是尋找和發(fā)現(xiàn)弱勢(shì)高校發(fā)展可能面臨的機(jī)會(huì)和可能存在的威脅，以便在制定戰(zhàn)略時(shí)能夠利用外部環(huán)境所提供的機(jī)會(huì)并避開威脅。弱勢(shì)高校內(nèi)部環(huán)境分析的目的是發(fā)現(xiàn)高校具有的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，以便在制定戰(zhàn)略時(shí)能夠揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，充分地利用高校的各種資源。1、弱勢(shì)高校外部環(huán)境分析 弱勢(shì)高校在制定戰(zhàn)略時(shí)，必須全面、客觀地分析和把握外部環(huán)境的變化趨勢(shì)及其對(duì)弱勢(shì)高校的影響，并能發(fā)現(xiàn)哪些因素對(duì)弱勢(shì)高校是機(jī)會(huì)，哪些則是弱勢(shì)高校面臨的威脅，作為制定戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略措施的依據(jù)或限制條件。成功的戰(zhàn)略大多是那些與外部環(huán)境相適應(yīng)的戰(zhàn)略。對(duì)外部環(huán)境分析主要是對(duì)宏觀環(huán)境的分析，包括：（1）、政治因素，即對(duì)弱勢(shì)高校各種活動(dòng)具有現(xiàn)實(shí)或潛在作用與影響的政治力量，如國(guó)家或地區(qū)的政局穩(wěn)定性、政府推行的基本政策以及這些政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性、政府關(guān)于各類高校的改革措施等。（2）、法律因素，即對(duì)高?；顒?dòng)加以限制或影響的法律法規(guī)等。（3）、人文社會(huì)因素，包括社會(huì)文化、社會(huì)道德、社會(huì)價(jià)值觀人口統(tǒng)計(jì)因素等。（4）、現(xiàn)有高校之間的競(jìng)爭(zhēng)程度，弱勢(shì)高?？蓪?duì)此加以分析，給自己一個(gè)合適的定位。 2、弱勢(shì)高校內(nèi)部環(huán)境分析外部環(huán)境向弱勢(shì)高校展示了未來發(fā)展的機(jī)會(huì)和威脅，但弱勢(shì)高校能否抓住機(jī)會(huì)，避開威脅，則取決于弱勢(shì)高校的內(nèi)部條件，即弱勢(shì)高校在資源、能力、校園文化等方面所具有的實(shí)力。弱勢(shì)高校在某一領(lǐng)域具有的特色就是其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但是就目前大多數(shù)弱勢(shì)高校來說都有其自身的辦學(xué)特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，弱勢(shì)高?？闪⒆阌谔厣?，充分利用外部環(huán)境增強(qiáng)辦學(xué)能力，樹立良好的社會(huì)形象，擴(kuò)大知名度與美譽(yù)度。二、戰(zhàn)略制定戰(zhàn)略制定是對(duì)戰(zhàn)略方案進(jìn)行探索、提出以及比較選擇的過程。戰(zhàn)略制定是理性思維和非理性思維并舉的過程，它要求弱勢(shì)高校領(lǐng)導(dǎo)能夠綜合運(yùn)用演繹、推理、抽象、綜合、聯(lián)想等思維方式判斷問題，正確制定和選擇出滿意的戰(zhàn)略方案。對(duì)于弱勢(shì)高校來說，戰(zhàn)略制定應(yīng)由高校高層領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門和院、系領(lǐng)導(dǎo)來進(jìn)行。在這一階段，戰(zhàn)略決策層應(yīng)主要解決兩方面的問題：一是什么樣的辦學(xué)思路、內(nèi)部運(yùn)行體制更適合自身的發(fā)展；二是弱勢(shì)高校在競(jìng)爭(zhēng)中處于什么樣的位置，以便更有針對(duì)性地發(fā)展領(lǐng)先于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。弱勢(shì)高校在制定戰(zhàn)略時(shí)應(yīng)提出達(dá)到戰(zhàn)略目標(biāo)的多種戰(zhàn)略方案，并根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)這些方案進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，以選擇出適合自身情況的適宜方案。三、戰(zhàn)略實(shí)施及控制（一）戰(zhàn)略實(shí)施無論戰(zhàn)略制定得多么精細(xì)、有效，如果不能有效地實(shí)施仍不會(huì)取得成功。弱勢(shì)高校實(shí)施戰(zhàn)略的能力主要取決于高校領(lǐng)導(dǎo)層的領(lǐng)導(dǎo)能力、職能戰(zhàn)略、激勵(lì)機(jī)制及其他因素。為了推進(jìn)弱勢(shì)高校戰(zhàn)略的實(shí)施，應(yīng)做好以下三個(gè)方面的工作：1、戰(zhàn)略方案分解。為了執(zhí)行方便，需要將戰(zhàn)略方案從時(shí)間和空間兩個(gè)方面進(jìn)行分解。所謂時(shí)間分解就是將戰(zhàn)略方案中的長(zhǎng)期目標(biāo)分解為若干個(gè)戰(zhàn)略階段，再將戰(zhàn)略階段細(xì)分?？臻g分解就是將戰(zhàn)略方案按各職能部門進(jìn)行分解，形成具體的部門戰(zhàn)略或職能戰(zhàn)略，如招生計(jì)劃、教學(xué)計(jì)劃、科研計(jì)劃等。2、編制行動(dòng)計(jì)劃。戰(zhàn)略的制定只是規(guī)定了高校發(fā)展方向、目標(biāo)和基本措施。為了使戰(zhàn)略得以順利執(zhí)行，必須編制具體的行動(dòng)計(jì)劃。通過編制行動(dòng)計(jì)劃，可以進(jìn)一步規(guī)定任務(wù)的輕重緩急和重點(diǎn)，明確每一個(gè)戰(zhàn)略階段或戰(zhàn)略項(xiàng)目的工作量、起止時(shí)間、資源保證和負(fù)責(zé)任（？）。3、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。戰(zhàn)略是通過組織來實(shí)施的，要有效實(shí)施新戰(zhàn)略，往往要設(shè)計(jì)一個(gè)新的，或者是經(jīng)過改革和調(diào)整的組織結(jié)構(gòu)。通過組織服從戰(zhàn)略的原理，新建的組織結(jié)構(gòu)，或者經(jīng)過調(diào)整的部門或機(jī)構(gòu)要能夠適應(yīng)戰(zhàn)略的需要，并為戰(zhàn)略實(shí)施提供一個(gè)良好的內(nèi)部環(huán)境。（二）戰(zhàn)略控制在戰(zhàn)略執(zhí)行過程中，為了使戰(zhàn)略達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，必須對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施過程進(jìn)行控制，即將執(zhí)行中實(shí)際表現(xiàn)與預(yù)期的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行比較，如果二者有明顯的偏差，就應(yīng)當(dāng)采取有效的措施來糾正偏差。戰(zhàn)略控制必須以戰(zhàn)略目標(biāo)為控制標(biāo)準(zhǔn)。在戰(zhàn)略控制過程中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)的偏差是由于環(huán)境發(fā)生了預(yù)想不到的變化而引起的，這時(shí)就要重新審視環(huán)境，修改甚至重新制定戰(zhàn)略方案，這就是戰(zhàn)略調(diào)整。第二節(jié) 內(nèi)部管理體制在上一節(jié)介紹的內(nèi)部管理戰(zhàn)略原理的基礎(chǔ)上，本節(jié)將對(duì)弱勢(shì)高校具體采取什么樣的管理制度以及如何去做予以分析。當(dāng)今社會(huì)，許多組織都在不斷改進(jìn)管理體系和策略以提高他們的競(jìng)爭(zhēng)力，先進(jìn)的管理制度對(duì)一個(gè)組織的強(qiáng)大起著至關(guān)重要的作用，相對(duì)弱勢(shì)高校而言，什么樣的管理體制才是她們的出路呢？答案是分權(quán)化管理制度，包括學(xué)校對(duì)資金、人員、時(shí)間等資源的分配和使用，以及如何利用這些條件運(yùn)作，改進(jìn)課程和教學(xué)計(jì)劃，在最大程度上提高學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力。一、以提高學(xué)生業(yè)績(jī)水平為重點(diǎn)來制定教學(xué)計(jì)劃要提高一所學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵在于其畢業(yè)生的質(zhì)量如何，這要求學(xué)校在制定教學(xué)計(jì)劃時(shí)，必須注重提高學(xué)生的業(yè)績(jī)水平。與此關(guān)系最大的便是教學(xué)了。學(xué)生所學(xué)的知識(shí)大部分都是在老師的引導(dǎo)和教育下吸取來的。因此，為提高競(jìng)爭(zhēng)力，學(xué)校要做的改進(jìn)和努力必須集中在課程和教學(xué)計(jì)劃上，即教什么和如何教。確實(shí)，以學(xué)校為基礎(chǔ)的管理本身不會(huì)直接影響學(xué)生業(yè)績(jī)的提高，而僅僅是為教師提供了創(chuàng)造提高學(xué)生業(yè)績(jī)的教學(xué)計(jì)劃的權(quán)利和自由。然而，正是管理體制本身為學(xué)生業(yè)績(jī)的提高建立了一個(gè)平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上，學(xué)生可以很容易提高自己、完善自己。所以，學(xué)校首先要制定嚴(yán)格的課程教學(xué)計(jì)劃，才能相對(duì)較快地提高學(xué)生業(yè)績(jī)，進(jìn)而提高競(jìng)爭(zhēng)力。 二、挑選、招聘合格且素質(zhì)高的教師提高學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力的另一個(gè)要素是明確的辦學(xué)理念，并且用若干年的時(shí)間來實(shí)現(xiàn)這個(gè)理念，這個(gè)轉(zhuǎn)變過程包括實(shí)施一個(gè)全新的、嚴(yán)格的教學(xué)計(jì)劃。然而完成這一轉(zhuǎn)變需要一支高素質(zhì)、高凝聚力的教師隊(duì)伍，這支隊(duì)伍必須支持學(xué)校理念并且愿意為其理念付諸實(shí)踐而努力工作的隊(duì)伍。所以，學(xué)校在招聘中，一定要慎重選擇，讓其自主建立一支努力實(shí)踐高校理念的教師隊(duì)伍。三、讓所有教師參與決策最近研究表明，讓教師參與學(xué)校決策是學(xué)校分權(quán)化管理成功的一個(gè)關(guān)鍵因素，把權(quán)力下放給學(xué)校每位教師，讓其組成橫向或縱向小組，對(duì)學(xué)校運(yùn)作管理。當(dāng)然，這不是否認(rèn)學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)的作用，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)通常有批準(zhǔn)學(xué)校主要決策的權(quán)力，讓教師參與決策指示更好地實(shí)現(xiàn)民主，爭(zhēng)取更廣泛的意見和建議，進(jìn)而更好地制定新的高校管理戰(zhàn)略。另外，使教師全方位的參與學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)，必然會(huì)增強(qiáng)教師的主人翁意識(shí)，關(guān)心學(xué)校事業(yè)的發(fā)展，勢(shì)必會(huì)大大加快高校的建設(shè)進(jìn)程。四、加大教師培訓(xùn)力度和專業(yè)開發(fā)對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)和專業(yè)開發(fā)是學(xué)校分權(quán)化管理的又一必要條件。全面專業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略將促進(jìn)教師獲得從事成功學(xué)校改革的新專業(yè)知識(shí)。大多數(shù)教師需要新的課程和教學(xué)知識(shí)，學(xué)到成功教學(xué)的新方法。因?yàn)樵S多改革需要教師發(fā)揮重大作用，所以在龜紋（？）、咨詢、課程開發(fā)等都需要對(duì)其進(jìn)一步培訓(xùn)。另外，為了使多數(shù)教師有效參與決策，也要對(duì)其進(jìn)行諸如團(tuán)隊(duì)互助決策、決策協(xié)調(diào)、決策執(zhí)行等能力進(jìn)行培訓(xùn)，以確保決策的順利執(zhí)行。總之，真正意義的學(xué)校改革要求教師開發(fā)一系列的專業(yè)新知識(shí)，而只有通過持久的、長(zhǎng)期的專業(yè)開發(fā)項(xiàng)目才能使教師達(dá)到這些要求。五、創(chuàng)建學(xué)校專業(yè)文化選拔優(yōu)秀教師，培訓(xùn)教師，努力讓全體教師成為決策群體中的一員，嚴(yán)格的教學(xué)計(jì)劃，所有這些結(jié)合起來就構(gòu)成了學(xué)校專業(yè)文化的方方面面。專業(yè)學(xué)校文化包括五個(gè)關(guān)鍵部分：共同的價(jià)值取向，對(duì)學(xué)習(xí)的重視，對(duì)于課程和教學(xué)活動(dòng)的交流，反對(duì)知識(shí)私有和注重協(xié)作。六、創(chuàng)建全面的、以學(xué)校為中心的信息系統(tǒng)目前，各學(xué)校都在加大力度開發(fā)計(jì)算機(jī)、因特網(wǎng)教育信息系統(tǒng)，所有這些措施都大大方便了以學(xué)校為基礎(chǔ)的管理工作的實(shí)施。21世紀(jì)是計(jì)算機(jī)的世界，所有高校都意識(shí)到了這一點(diǎn)，并對(duì)計(jì)算機(jī)投入更多的人力、物力，以此來發(fā)展自己，提高競(jìng)爭(zhēng)力。七、建立獎(jiǎng)懲制度建立優(yōu)良的獎(jiǎng)懲制度是分權(quán)化管理能夠成功的又一重要因素。遺憾的是，高效管理的一個(gè)弱點(diǎn)就是缺乏明確的獎(jiǎng)懲制度。所以，新的管理戰(zhàn)略應(yīng)能激勵(lì)教師努力工作，讓他們按自己的能力，從高校學(xué)生的實(shí)際情況出發(fā)，創(chuàng)造性地組織嚴(yán)格的課堂教學(xué)， 提供教師之間加強(qiáng)交流和合作的機(jī)會(huì)，而且在學(xué)校改革、管理及資源配置上群策群力，讓教師有機(jī)會(huì)參與專業(yè)進(jìn)修活動(dòng)，提高其業(yè)務(wù)水平，當(dāng)然，對(duì)于那些教學(xué)水平低又不認(rèn)真對(duì)待教學(xué)的教師，要給予適當(dāng)懲罰。只有獎(jiǎng)罰明了，才能更好地約束和激勵(lì)教師，使之發(fā)揮自己的潛力。 八、組建能適應(yīng)變化并能駕馭變化的領(lǐng)導(dǎo)分權(quán)化管理要求有新型的領(lǐng)導(dǎo)層，有效的學(xué)校改革需要強(qiáng)有力的、專業(yè)的、大力協(xié)作（？）的領(lǐng)導(dǎo)層，以學(xué)校為基礎(chǔ)的管理要有高質(zhì)量的運(yùn)作，領(lǐng)導(dǎo)層必須充分發(fā)揮廣泛的管理作用，指導(dǎo)學(xué)校自我管理。領(lǐng)導(dǎo)層的一系列決策要有利于教師和工作團(tuán)隊(duì)開展工作，并能駕馭整個(gè)運(yùn)作過程。幾乎所有研究都發(fā)現(xiàn)校長(zhǎng)及其他領(lǐng)導(dǎo)的作用將越來越大，他們將負(fù)責(zé)更多的管理任務(wù)，例如預(yù)算、人事安排及以其他決策的執(zhí)行，完成這些任務(wù)需要占用工作的大部分時(shí)間，這使他們無法實(shí)施具體的管理工作和教學(xué)工作。因此，一個(gè)成功的校長(zhǎng)會(huì)專門從事協(xié)調(diào)工作，通過協(xié)調(diào)整個(gè)學(xué)校運(yùn)作來發(fā)揮作用，推進(jìn)學(xué)校改革。以上八點(diǎn)，即為分權(quán)管理的基本內(nèi)容，弱勢(shì)高校的內(nèi)部管理按照這種管理方法，將會(huì)有效的實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，發(fā)揮教師和領(lǐng)導(dǎo)的積極作用。第二章 人力資源管理在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)日益白熱化和國(guó)際化的社會(huì)，人們?cè)絹碓揭庾R(shí)到，人是創(chuàng)造世界一切的財(cái)富。因而，組織開始關(guān)注人力資源管理，他們不僅把人力資源看作是一種生產(chǎn)所必須的要素，并開始把人力資源的吸引、錄用、保持和發(fā)展看作是保障組織核心競(jìng)爭(zhēng)力的一種戰(zhàn)略舉動(dòng)。人力資源管理是現(xiàn)代的人事管理，它是指對(duì)人力資源的取得、開發(fā)、保持和利用等方面所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮和控制的活動(dòng)。人力資源管理是研究組織中人與人關(guān)系的調(diào)整，人與事的配合，以充分開發(fā)人力資源的潛能，調(diào)動(dòng)人的積極性，提高工作效率，改進(jìn)工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的理論、方法、工具和技術(shù)的總合。由于本課題主要研究弱勢(shì)高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)建與提升，就把這種管理放入高校這一環(huán)境中予以分析。但在高校中教師隊(duì)伍是主要的管理對(duì)象，所以本章主要以教師隊(duì)伍的建設(shè)與管理為主題，并借鑒國(guó)外大學(xué)在這方面的經(jīng)驗(yàn)分析弱勢(shì)高校該如何加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)與管理。第一節(jié) 教師隊(duì)伍建設(shè)與管理一、日本兼職教師的地位與作用據(jù)日本文部省統(tǒng)計(jì)，1995年度在日本四年級(jí)大學(xué)任教的教師有24萬人，其中兼職教師占40%；在連年制短期大學(xué)任教的教師共有5.8萬人，其中兼職教師占60%?？梢哉f，兼職教師是維持今日日本高等教育不可缺少的一支重要力量，特別是是私立高等教育機(jī)構(gòu)，如果沒有兼職教師隊(duì)伍的存在，它的運(yùn)營(yíng)就難以維持。1、兼職教師的地位 兼職教師在日本成為“非常勤”教師，它與專職教師的主要區(qū)別在于：專職教師有學(xué)校舉辦者頒發(fā)的任（免）職令，并在薪金等待遇方面受勞動(dòng)基準(zhǔn)法、學(xué)校教育法等的保護(hù)；而兼職教師一般為簽約雇傭，每年更新一次，按課時(shí)數(shù)付酬（其標(biāo)準(zhǔn)一般為擔(dān)當(dāng)同樣課時(shí)的專任教師的1/8到1/10）。兼職教師一般不能成為教授會(huì)（日本大學(xué)內(nèi)部的核心組織）成員，也就是說兼職教師只承擔(dān)學(xué)校所委托的教學(xué)工作，而不具備參與決策的資格，同時(shí)也不具備享受相應(yīng)權(quán)利的資格。除此之外，由于兼職教師是按年度簽約，隨時(shí)都有被辭退的可能，其身份得不到保障，因此，兼職教師和專職教師相比，不論是在待遇上還是在地位上，都處于非常不利的景況。 盡管做兼職教師有這些不利因素，但目前日本的兼職教師市場(chǎng)仍然處于買方市場(chǎng)，想成為兼職教師的人處于過剩狀態(tài)。例如，日本某國(guó)立大學(xué)公開招聘兼職教師，應(yīng)聘人員超過擬聘人員的四至五倍。2、兼職教師的作用 從日本高等教育發(fā)展史來看，兼職教師制度是日本高等教育的特征之一。可以說沒有兼職教師的存在也就沒有日本高等教育的今天。19世紀(jì)末，日本明治政府為了推進(jìn)日本的近代化，一方面向歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家派遣大量的留學(xué)生，另一方面創(chuàng)辦現(xiàn)代的大學(xué)，從西方聘請(qǐng)專家學(xué)者來任教。其后，日本的歸國(guó)留學(xué)生不斷增加。為充分發(fā)揮歸國(guó)留學(xué)生的作用，日本政府不僅讓他們?cè)诖髮W(xué)里替代外國(guó)教師，而且還允許他們?cè)谌谓痰耐瑫r(shí)，兼任部分政府的工作。而對(duì)于那些回國(guó)后在政府機(jī)關(guān)或民間企業(yè)等機(jī)構(gòu)就職的留學(xué)生，則允許他們到大學(xué)里兼任講師。例如，東京大學(xué)的法學(xué)院和工學(xué)院在開辦初期，其課程一部分就是由這些兼職教師主講的。私立大學(xué)更是以兼職教授為主逐步發(fā)展到今天專職教師與兼職教師并存的現(xiàn)狀。 目前，兼職教師在日本高等教育中的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）大學(xué)開設(shè)的課程有30%以上是由兼職教師承擔(dān)的，特別是人文社會(huì)科學(xué)方面的課程，兼職講師的比例更高；（2）兼職教師填補(bǔ)了專任教師難以開設(shè)的課程，特別是在新學(xué)科新領(lǐng)域不斷出現(xiàn)的時(shí)代，兼職教師開設(shè)的新課程滿足了學(xué)生的要求；（3）私立大學(xué)的穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)受益于兼職教師的低報(bào)酬。有的私立大學(xué)專職教師與兼職教師的比例竟高達(dá)1：1以上，從而維持了學(xué)校高效益的、穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)；（4）日本的大學(xué)教師特別是國(guó)公立（？）大學(xué)教師，重研究大于重教學(xué)。因此兼職教師大多被委任教學(xué)工作，以彌補(bǔ)專職教師在教學(xué)上的不足；（5）兼職教師制度即滿足了部分人的需求，又使大學(xué)通過運(yùn)用這一制度能夠邀請(qǐng)到知名人士到校講學(xué)，開闊師生的視野，提高教育質(zhì)量。鑒于兼職教師在日本高等教育中的作用以及大學(xué)教師的要求，日本文部省對(duì)國(guó)立大學(xué)教師的“兼職”時(shí)間和“兼職”范圍不斷放寬。3、幾點(diǎn)啟示 （1）兼職教師制度是促進(jìn)大學(xué)間教學(xué)交流的一個(gè)較好形式，既充實(shí)、豐富了各大學(xué)的教學(xué)課程，又使學(xué)生能夠不出校門便接觸到不同學(xué)校教師的教學(xué)； （2）運(yùn)用兼職教師制度可以進(jìn)一步發(fā)揮離退休教師的余熱，特別是發(fā)揮那些有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的重點(diǎn)院校離退休教師的余熱，可推進(jìn)非重點(diǎn)院校的教學(xué)和科研。 （3）采用兼職教師制度可進(jìn)一步提高辦學(xué)效益。隨著學(xué)術(shù)研究的發(fā)展以及大學(xué)朝著綜合方向發(fā)展，新學(xué)科新課程會(huì)不斷增加，聘用兼職教師既可以較快地調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，又可以在不增加專職教師的情況下以較低的成本改善學(xué)校的課程結(jié)構(gòu)與質(zhì)量。二、弱勢(shì)高校教師任期制實(shí)行大學(xué)教師任期制對(duì)提高大學(xué)的教育質(zhì)量和研究水平有一定的促進(jìn)作用。（一）實(shí)行任期制，促進(jìn)教師流動(dòng)的意義和必要性近年來，隨著國(guó)際社會(huì)的變化和發(fā)展，培養(yǎng)適應(yīng)性強(qiáng)、有創(chuàng)見性的人才已經(jīng)成為一個(gè)重要課題，大學(xué)培養(yǎng)人才和開展科學(xué)研究的主體作用顯得日益重要。迄今為止，大學(xué)培養(yǎng)了大批具有專業(yè)知識(shí)和研究能力的人才，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的促進(jìn)作用。但是，目前的教育水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了學(xué)生的愿望和社會(huì)需求，許多研究領(lǐng)域還達(dá)不到國(guó)際水平?，F(xiàn)行的教師錄用制度尚欠科學(xué)，教師一旦被錄用，對(duì)其教學(xué)水平和研究業(yè)績(jī)不作任何評(píng)價(jià)，論資排輩晉升，致使學(xué)術(shù)研究水平低下。這在我國(guó)國(guó)內(nèi)弱勢(shì)高校中更是有著明顯的缺陷。實(shí)行教師任期制，可以促進(jìn)教師流動(dòng)，加強(qiáng)人才交流，提高教師的教學(xué)水平和研究能力，對(duì)活躍學(xué)術(shù)研究氣氛，擴(kuò)大年輕教師的視野，培養(yǎng)其獨(dú)創(chuàng)性具有積極意義。（二）教師任期制的實(shí)施方案由于各大學(xué)的教育目標(biāo)和學(xué)科領(lǐng)域不同，是否實(shí)行教師任期制，如何實(shí)行教師任期制，均由各大學(xué)自行決定。實(shí)行教師任期制的目的應(yīng)是促進(jìn)教師流動(dòng)，提高教育研究水平。為防止隨意性，要求實(shí)行教師任期制的學(xué)校要具體制定實(shí)施方案，并作為校規(guī)做出明文規(guī)定。1、教師任期制的實(shí)施對(duì)象 關(guān)于教師任期制的實(shí)施對(duì)象，原則上應(yīng)包括所有教師（教授、副教授、講師、助教）。但是，具體在何種職級(jí)實(shí)施，可由各高校根據(jù)實(shí)際情況自行決定。從培養(yǎng)年輕教師的角度出發(fā)，在助教一級(jí)實(shí)行任期制十分重要。另外，根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，教授和副教授可不規(guī)定任期，也可以任期期滿后經(jīng)過考核合格在人直到退休（？），畢竟在弱勢(shì)高校內(nèi)，教授和副教授的數(shù)量相對(duì)來說還是很少。2、實(shí)施教師任期制的單位 實(shí)施教師任期制的單位，各高校可自行決定為防止實(shí)施過程中產(chǎn)生隨意性，原則上應(yīng)以系和學(xué)科為單位。但是，由于有的系和學(xué)科不同專業(yè)的教師集中在一起，不宜一概實(shí)行任期制，有的職位可不規(guī)定任期。對(duì)于外聘教師，一般應(yīng)實(shí)行任期制。3、實(shí)施教師任期制的決定機(jī)關(guān) 弱勢(shì)高校應(yīng)根據(jù)高層管理者的意見由校長(zhǎng)最后決定，實(shí)施教師任期制的單位，都應(yīng)制定具體的實(shí)施方案。實(shí)施方案中，對(duì)實(shí)施單位、實(shí)施方法、任職年限等都應(yīng)有明確規(guī)定，如果修改已決定的事項(xiàng)，要嚴(yán)格履行以上程序。4、 任職年限關(guān)于任職年限，考慮到專業(yè)領(lǐng)域不同，原則上由各大學(xué)針對(duì)教授和助教等不同任務(wù)，可規(guī)定不同的任期。規(guī)定任期時(shí)，應(yīng)考慮到教學(xué)和研究的連續(xù)性，應(yīng)有利于教師流動(dòng)。另外，為了促進(jìn)教師不斷提高教學(xué)和研究水平，還應(yīng)考慮到有利于對(duì)教師進(jìn)行階段性考核等因素。研究業(yè)績(jī)的考核，不應(yīng)只注重最終研究成果，要認(rèn)真考核階段性成果。要保證在規(guī)定的任期內(nèi)，能相對(duì)比較長(zhǎng)期？地從事專業(yè)研究。5、關(guān)于連任各高校在制定教師任期實(shí)施方案時(shí)，應(yīng)以促進(jìn)人才流動(dòng)為宗旨，要明確規(guī)定可否連任和連任期限。連任意味著重新錄用，通常應(yīng)履行錄用手續(xù)，進(jìn)行嚴(yán)格考核。連任考核期的規(guī)定，要給教師流動(dòng)留有余地。（三）教師的業(yè)績(jī)考核為提高教育研究水平，無論是否實(shí)行教師任期制，在教師錄用和晉升時(shí)，對(duì)教師進(jìn)行業(yè)績(jī)考核十分重要。特別是實(shí)行教師任期制后，更需要對(duì)教師進(jìn)行定期考核。因此，要制定一套可信度強(qiáng)、科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方法。高校教師既是教育者又是研究者，業(yè)績(jī)考核應(yīng)注重教學(xué)和研究?jī)蓚€(gè)方面。教學(xué)方面的考核內(nèi)容應(yīng)包括：擔(dān)當(dāng)?shù)恼n程、課時(shí)數(shù)、指導(dǎo)學(xué)生、教材研究、學(xué)生評(píng)價(jià)、同行專家評(píng)價(jià)等。研究方面的考核，應(yīng)注重教師的研究經(jīng)歷和研究業(yè)績(jī)，特別是實(shí)行任期制以后，不僅要注重最終研究成果，同時(shí)也要注重階段性研究成果。不應(yīng)只考核論文的數(shù)量，更重要的是應(yīng)考核論文的質(zhì)量。除考核教師的教學(xué)和研究?jī)煞矫娴臉I(yè)績(jī)以外，還應(yīng)考核教師對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。為保證考核的客觀性，要征求校外人員的意見。 （四）關(guān)于相關(guān)政策為了適應(yīng)教師任期制的實(shí)施，教育行政部門應(yīng)改善不合理的規(guī)章制度，為教師順利流動(dòng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。1、 教育研究環(huán)境的改善 為了保證教師流動(dòng)后能盡快適應(yīng)新環(huán)境并順利開展研究工作，應(yīng)設(shè)立特別基金，給教師提供必要的研究經(jīng)費(fèi)和設(shè)備費(fèi)用。為保證教師流動(dòng)后學(xué)生的學(xué)習(xí)不受影響，建議給研究生層次的學(xué)生配備復(fù)數(shù)指導(dǎo)老師，改進(jìn)學(xué)生的指導(dǎo)方法，健全指導(dǎo)教師委任制度。 2、加強(qiáng)錄用教育的信息交流現(xiàn)在錄用大學(xué)教師大都實(shí)行公開招聘制度，但是由于信息不靈，招聘教師基本處于封閉狀態(tài)。為解決這一問題，應(yīng)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)大學(xué)間的信息交流。2、 建立能發(fā)揮年輕教師作用的教育研究體制 為培養(yǎng)年輕教師，保證大學(xué)教育研究的活力，應(yīng)建立健全適合于年輕教師發(fā)揮作用的教育研究體制。在年輕教師中實(shí)行任期制，對(duì)培養(yǎng)年輕教師起著重要作用。為使年輕教師在任期內(nèi)致力于教學(xué)和研究工作，應(yīng)保證他們的研究經(jīng)費(fèi)。4、 教師待遇的改善 目前，公辦大學(xué)從私立大學(xué)和民間研究機(jī)構(gòu)聘用的教師，其工資低于原工資，這在某種程度上影響了教師流動(dòng)。為確保人才順利流動(dòng)，應(yīng)建立合理的評(píng)估制度，根據(jù)教師的學(xué)術(shù)水平和研究業(yè)績(jī)，確定合理的工資待遇。5、 促進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作 大學(xué)教師到公辦和民間研究機(jī)構(gòu)從事研究工作，可以和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的學(xué)者進(jìn)行廣泛的交流，對(duì)活躍大學(xué)的研究氣氛大有益處。為此：（1）應(yīng)積極創(chuàng)造良好的環(huán)境，促進(jìn)公辦大學(xué)和民間企業(yè)開展共同研究；（2）應(yīng)鼓勵(lì)國(guó)立大學(xué)教師利用學(xué)術(shù)休假到企業(yè)從事研究工作并適當(dāng)考慮學(xué)術(shù)假期間？的工資待遇；（3）應(yīng)允許公辦大學(xué)的教師和國(guó)立研究機(jī)構(gòu)的研究人員利用工作以外的時(shí)間到民間企業(yè)兼職或從事研究工作，并指定相應(yīng)的保證措施。第二節(jié) 教師的職責(zé)在教師隊(duì)伍建設(shè)和管理中，高校以各種規(guī)章制度等形式約束和指導(dǎo)教師，這只是一個(gè)外部因素，更重要的是要通過內(nèi)因起作用，即發(fā)揮教師自身的主動(dòng)性和積極性。人們常用“人類靈魂的工程師”來贊譽(yù)教師，可見教師在青年人成長(zhǎng)中起著極其重要的作用。在學(xué)校這個(gè)特定的育人環(huán)境中，教師處于主導(dǎo)地位，是育人的一支最基本、最重要的隊(duì)伍。教書育人是教師的本職和使命，要使教師真正做到既教書又育人，培養(yǎng)出合格的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，主要涉及兩個(gè)方面的問題：一是思想認(rèn)識(shí)的問題，要明確育人是教師的最基本的職責(zé)，每個(gè)教師都必須做好育人工作；二是途徑和方法的問題，教師要在各個(gè)方面、多個(gè)環(huán)節(jié)中主動(dòng)發(fā)揮育人作用，在教學(xué)環(huán)節(jié)中貫徹育人思想，在指導(dǎo)學(xué)生過程中體現(xiàn)育人意識(shí)，在參加活動(dòng)中增加對(duì)學(xué)生的了解和引導(dǎo)，在言傳身教中實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的教育和影響。如果每一位教師都有比較明確的思想認(rèn)識(shí)，并在教育教學(xué)中不斷探索和實(shí)踐，高校的育人工作就有了最深厚和最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 一、教書育人，教師責(zé)無旁貸教師教書育人在我國(guó)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，是我國(guó)的教育傳統(tǒng)。周禮中說：“師，教人以道者之稱也?！睗h代文學(xué)家楊雄曾說：“師，人之模范也”，把教師視為人生之楷模。唐代文學(xué)家、哲學(xué)家韓愈在師說中說：“古人學(xué)者必有師，師者所以傳道、授業(yè)、解惑也?！表n愈認(rèn)為教師的職責(zé)決不是單純地傳授知識(shí)，還要有教導(dǎo)學(xué)生明了立身處世的原則以及解答各種疑難問題。在教學(xué)過程中，教師不僅在很大程度上決定著學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的好壞、知識(shí)掌握的多少、能力發(fā)展的快慢，而且影響著學(xué)生的價(jià)值取向。無論是社會(huì)科學(xué)的教學(xué)，還是自然科學(xué)的教學(xué)，都要求教師必須把自己的教學(xué)活動(dòng)和整個(gè)培養(yǎng)人的事業(yè)結(jié)合起來，使學(xué)生在教學(xué)過程中不僅獲得科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。三、教師的身教重于言教 學(xué)高為師，身正為范。作為一名教師，他傳授給學(xué)生的絕不僅僅是具體的一門或幾門課程，一部分科學(xué)文化知識(shí)，他更在傳授他的價(jià)值觀、人生觀、道德修養(yǎng)和工作作風(fēng)。我們常常會(huì)聽到一些很有成就的人回憶起他們的青年時(shí)代，老師曾給了他們及其深刻的影響，對(duì)這些老師的懷念之情更多的不是在于教給他們那些具體的知識(shí)，而是教給他們對(duì)事業(yè)的追求，對(duì)人生的理解，教給了他們?nèi)绾巫鋈耍绾慰创约汉椭車年P(guān)系，更教給了他們分析問題、解決問題的能力和方法。而所有這些常常不是課本上的內(nèi)容，而是老師的言傳身教，老師的為人師表，作為一名合格的人民教師，必須努力提高思想道德素養(yǎng)和政治水平，貫徹國(guó)家的教育方針，忠于人民的教育事業(yè)，關(guān)心和愛護(hù)學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展，以自己的良好精神面貌為學(xué)生樹立榜樣，不愧“人類靈魂的工程師”的光榮稱號(hào)。1、 要用正確的政治觀點(diǎn)和政治態(tài)度影響學(xué)生 學(xué)生在校期間正值世界觀、人生觀逐漸形成的時(shí)期，樹立什么樣的奮斗理想，確定什么樣的人生追求，教師有責(zé)任對(duì)他們給予積極、正確的影響。許多教師在與學(xué)生接觸中注意宣傳黨的路線、方針、政策，黨員教師則用共產(chǎn)主義信念感染學(xué)生，還有些教師年齡盡管較大，仍堅(jiān)持自己的入黨申請(qǐng)，確立了自己為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗的理想，與教師們對(duì)他們的影響是分不開的？。2、 嚴(yán)格要求自己，以身作則去帶動(dòng)學(xué)生 教師是教育者，教師不僅通過自己掌握的知識(shí)教育學(xué)生，而且通過自己的行為和人格教育學(xué)生，教師的一言一行對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)具有很大的作用。因此，教師一定要有一種表率意識(shí)，要努力成為學(xué)生的榜樣。嚴(yán)師出高徒，教師對(duì)學(xué)生的嚴(yán)格要求首先源于對(duì)自己的嚴(yán)格要求。教師們認(rèn)真?zhèn)湔n，認(rèn)真講好每一堂課，不馬虎，不敷衍，必然帶來學(xué)生的一絲不茍，認(rèn)真的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。反之，如果教師上課遲到、松散拖拉、湊合應(yīng)付，學(xué)生們也多半會(huì)紀(jì)律渙散、疲塌懈怠。3、 用勤奮工作，樂于奉獻(xiàn)的行動(dòng)感染學(xué)生 人們常說：“榜樣的力量是無窮的”，榜樣是培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)良品質(zhì)的典范，是為學(xué)生提供思想言行規(guī)范要求的物化模式。而教師對(duì)學(xué)生的感染和帶動(dòng)則是一種更為特殊的榜樣力量。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立的過程中，某些惟利是圖，金錢至上，個(gè)人主義的價(jià)值觀難免對(duì)學(xué)生產(chǎn)生消極的、不良的影響。例如有的導(dǎo)師，當(dāng)科研經(jīng)費(fèi)沒到位時(shí)，拿出個(gè)人的收入，給年輕的教師和研究生發(fā)獎(jiǎng)金；有的教師不但自己鉆研新學(xué)科、研究新理論，而且決不保守，主動(dòng)將自己的研究成果和搜集到的資料分其他？的教師和學(xué)生等等。這些都在學(xué)生的心目中樹立了非常好的榜樣，給學(xué)生潛移默化的教育和引導(dǎo)。用學(xué)生的話說：“我們的導(dǎo)師是典型的兢兢業(yè)業(yè)埋頭苦干的中國(guó)知識(shí)分子”，“我們看到了克己奉公，樂于奉獻(xiàn)，嚴(yán)于律己，又紅又專的好榜樣”。4、 用關(guān)心他人、團(tuán)結(jié)合作的行為示范學(xué)生人們有時(shí)會(huì)用“人文相輕”來描繪某些知識(shí)分子身上的弱點(diǎn)。作為一名科技工作者，不僅要有遠(yuǎn)大的理想，勤奮的工作精神，也要有團(tuán)結(jié)協(xié)作、團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)的意識(shí)。高科技的發(fā)展、現(xiàn)代企業(yè)的規(guī)模和信息的巨增，使科學(xué)研究和工程技術(shù)越來越多地形成集團(tuán)作戰(zhàn)、協(xié)同攻關(guān)的態(tài)勢(shì)。因此，團(tuán)隊(duì)意識(shí)、集體意識(shí)、合作意識(shí)的培養(yǎng)對(duì)于科學(xué)技術(shù)工作者就顯得尤為重要了。在這方面，教師對(duì)學(xué)生的言傳身教具有很大的影響。 四、積極參加學(xué)生活動(dòng)，主動(dòng)做好育人工作 積極主動(dòng)參加學(xué)生活動(dòng)，是教師做好育人工作的重要環(huán)節(jié)。學(xué)生的學(xué)校生活是多種形式、多姿多彩的，除了課程學(xué)習(xí)這一基本內(nèi)容外，他們還會(huì)參加學(xué)校各種活動(dòng)，如黨團(tuán)活動(dòng)、班級(jí)活動(dòng)、問題活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、公益活動(dòng)、課外科技活動(dòng)等等。學(xué)生在參加這些活動(dòng)時(shí)，往往是他們思想最活躍、表現(xiàn)力最強(qiáng)、個(gè)人素質(zhì)、品質(zhì)袒露較自然，思想活動(dòng)最容易捕捉的時(shí)候。許多學(xué)生的政治態(tài)度和觀點(diǎn)，思想覺悟和品質(zhì)，組織能力和水平，工作作風(fēng)和生活態(tài)度等都易于在這樣的活動(dòng)中反映出來。因此，教師經(jīng)常參加學(xué)生活動(dòng)，有利于更好地了解和掌握學(xué)生的全面情況，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的正確引導(dǎo)和教育。1、 教師的參與具有很強(qiáng)的激勵(lì)作用 學(xué)校的班主任、輔導(dǎo)員理應(yīng)是學(xué)生各項(xiàng)活動(dòng)的指導(dǎo)者和參與者，他們有責(zé)任了解學(xué)生的所思所想，有責(zé)任對(duì)學(xué)生的各項(xiàng)活動(dòng)給予積極正確的引導(dǎo)，有責(zé)任在學(xué)生活動(dòng)中積極進(jìn)行思想教育工作。此外，其他從事教學(xué)、科研等工作的教師，同樣有責(zé)任參加和指導(dǎo)學(xué)生的各項(xiàng)活動(dòng)。 學(xué)生在組織一系列活動(dòng)時(shí)，很希望得到教師的支持和幫助，通過教師的參加使活動(dòng)內(nèi)容更豐富，收獲更大。在課外科技活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、公益活動(dòng)等活動(dòng)中，學(xué)生們更渴望教師的指導(dǎo)和幫助，教師和學(xué)生一起研究問題、一起動(dòng)腦動(dòng)手，一起去工廠農(nóng)村，一起參加生產(chǎn)勞動(dòng)，把最好的思想方法和作風(fēng)，把分析問題、解決問題的能力傳給學(xué)生。這同時(shí)也是一個(gè)教師和學(xué)生共同學(xué)習(xí)、共同提高的過程。另外，教師與學(xué)生同臺(tái)演出，一起聯(lián)歡，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上交鋒對(duì)陣，切磋技藝，很自然地把德智體美全面發(fā)展的要求，把團(tuán)結(jié)和諧、默契配合的作風(fēng)傳給學(xué)生。許多學(xué)生看到自己所尊敬的教師出現(xiàn)在舞臺(tái)上，出現(xiàn)在球場(chǎng)上，受到了很大的鞭策和鼓舞，有的學(xué)生掩飾不住自己的興奮說“真沒想到我們的老師在學(xué)術(shù)、業(yè)務(wù)上那么棒，在藝術(shù)上還有這么高的造詣和修養(yǎng)”。2、 教師應(yīng)主動(dòng)、熱情地參加學(xué)生活動(dòng)這里應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是主動(dòng)精神，如果教師把育人作為自己的職責(zé)，他會(huì)很高興、很樂意與學(xué)生一起討論問題、闡述觀點(diǎn)，幫助學(xué)舌功能？解決困難和問題，學(xué)生們也就喜歡和這樣的老師參加自己的活動(dòng)。反之，如果教師對(duì)學(xué)生的活動(dòng)表現(xiàn)出的是不熱情、不主動(dòng)、不積極的冷漠態(tài)度，認(rèn)為學(xué)生的活動(dòng)和自己無關(guān)，甚至認(rèn)為參加學(xué)生活動(dòng)是耽誤自己的時(shí)間，面對(duì)學(xué)生的邀請(qǐng)，一請(qǐng)不來，二請(qǐng)不來，即使是為了完成任務(wù)，硬著頭皮參加學(xué)生活動(dòng)，也缺乏熱情，是一種應(yīng)付了事的態(tài)度，學(xué)生們也就很難與這樣的教師接近，就更不愿意他們出現(xiàn)在自己的活動(dòng)中了。許多專業(yè)課教師在這方面表現(xiàn)的很突出，他們把自己視為班集體的一員，主動(dòng)為班級(jí)建設(shè)出力、作貢獻(xiàn)。3、善于做學(xué)生的知心朋友做同學(xué)的知心朋友是教師做好育人工作的一條非常便捷的途徑。如果學(xué)生把老師不僅看作長(zhǎng)者，同時(shí)當(dāng)作知心朋友，就會(huì)愿意把思想、矛盾、苦衷告訴老師，使老師很清楚地了解、把握學(xué)生的思想活動(dòng)情況，便于有針對(duì)性地幫助他們解決思想問題。要做到這一點(diǎn)，教師要善于接近學(xué)生，善于發(fā)現(xiàn)問題，善于傾心交談，用真誠(chéng)取得學(xué)生的信任，從而使自己的育人工作真正奏效。 五、導(dǎo)師的育人活動(dòng) 為滿足國(guó)家和社會(huì)對(duì)高層次人才的需求，學(xué)校中研究生的比例在不斷增加。研究生由于年齡較大，有一定的社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)，有些已經(jīng)參加過一段時(shí)間的工作，知識(shí)基礎(chǔ)較好，且具有了一定的研究和工作能力，對(duì)他們的培養(yǎng)和教育的責(zé)任就更重要、難度也就更大了。除了前文所談的內(nèi)容、方法、途徑外，導(dǎo)師的活動(dòng)更有其特殊的作用。 在研究生培養(yǎng)期間，研究生與導(dǎo)師形成了較為穩(wěn)定、緊密的關(guān)系，從課程的選擇、論文的選題、課題的研究、實(shí)驗(yàn)的完成到論文的撰寫，都是在導(dǎo)師的指導(dǎo)幫助下完成的，這種“師傅帶徒弟”的形式為育人提供了得天獨(dú)厚的條件。導(dǎo)師除了指導(dǎo)研究生的業(yè)務(wù)之外，對(duì)他們的全面成長(zhǎng)負(fù)有非常重要的責(zé)任。1、 導(dǎo)師與研究生的深層次要求 導(dǎo)師與研究生的較為密切的關(guān)系，使導(dǎo)師對(duì)研究生的了解更全面、更具體、更準(zhǔn)確，則他對(duì)研究生也應(yīng)該有更深的層次。這種深層次首先來源于對(duì)研究生的深入了解。一名導(dǎo)師有責(zé)任了解學(xué)生的思想和政治態(tài)度，人品和道德素質(zhì)，工作作風(fēng)和處世態(tài)度，個(gè)人生活和家庭背景等等，只有對(duì)學(xué)生有一個(gè)更全面、很透徹的了解，才能有針對(duì)性地去做工作，使育人達(dá)到深層次的要求。導(dǎo)師要特別注意在培養(yǎng)學(xué)生樹立社會(huì)主義、愛國(guó)主義、集體主義，堅(jiān)持辨證唯物主義和歷史唯物主義觀點(diǎn)，嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的科學(xué)作風(fēng)等方面下工夫，要用自己的言行、用自己的經(jīng)歷感染學(xué)生，征服學(xué)生，使學(xué)生從思想深處受到觸動(dòng)，從認(rèn)識(shí)深處得到啟迪。2、導(dǎo)師育人的高水平要求 作為一名研究生導(dǎo)師，在學(xué)術(shù)上必須具有較高的水平，才能完成指導(dǎo)研究生的任務(wù)。同時(shí)對(duì)學(xué)生的道德修養(yǎng)也應(yīng)該具有高水平？。例如博士生的研究課題大都屬于科學(xué)或技術(shù)的前言，難度較大，導(dǎo)師要鼓勵(lì)研究生勇于提出新的思想、新的研究方案和新的工作方法，特別是要讓他們學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的觀點(diǎn)去發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，要善于調(diào)動(dòng)研究生的主觀能動(dòng)性，而不是手把手地教一是一，教二是二。在政治問題和社會(huì)生活中，要教育研究生全面地、系統(tǒng)地、辨證地看問題，要透過社會(huì)現(xiàn)象觀看其本質(zhì)，分清主流支流，辨明大是大非，絕不能簡(jiǎn)單地人云亦云。導(dǎo)師做研究生的思想工作，一定要做深、做透徹，切不可淺嘗輒止，不能滿足于學(xué)生表面上的點(diǎn)頭認(rèn)可，而要使他們心服口服，使他們真心地接受導(dǎo)師的觀點(diǎn)和意見。2、 導(dǎo)師與研究生要建立一種亦師亦友的師生關(guān)系 導(dǎo)師要做好育人工作，除了自己的遠(yuǎn)見卓識(shí)、博學(xué)多才，使學(xué)生由衷地尊敬和折服外，還要與學(xué)生有一種親密的、可信賴的情感聯(lián)系，使學(xué)生能夠把心里話說給導(dǎo)師聽，把自己的觀點(diǎn)和看法在導(dǎo)師面前講出來，因此，我們提倡在導(dǎo)師和研究生之間，不僅保持一種師生關(guān)系，更注意培養(yǎng)一種良好的朋友關(guān)系，建立一種學(xué)術(shù)上平等、思想上坦城、生活上關(guān)心體貼的亦師亦友的新型師生關(guān)系。作為師，導(dǎo)師對(duì)研究生有指導(dǎo)、帶領(lǐng)和啟示的責(zé)任；作為友，應(yīng)該平等、坦城地討論問題、交換意見，導(dǎo)師也應(yīng)該與研究生共同學(xué)習(xí)進(jìn)步。對(duì)導(dǎo)師的親近和信賴，會(huì)有助于研究生接受導(dǎo)師的思想和看法，有利于提高導(dǎo)師的育人效果。導(dǎo)師對(duì)研究生要嚴(yán)而不茍，親而不溺，使他們從情感上真正把導(dǎo)師當(dāng)作培養(yǎng)他們健康成長(zhǎng)的引路人。第三章 辦學(xué)能力與辦學(xué)資金改善弱勢(shì)高校的劣勢(shì)地位，必須有正確的辦學(xué)指導(dǎo)思想，才能形成強(qiáng)大的核心競(jìng)爭(zhēng)力。世界經(jīng)濟(jì)正在日益全球化，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的背后是科技的競(jìng)爭(zhēng)，而科技競(jìng)爭(zhēng)的背后是人才的競(jìng)爭(zhēng)，是教育的競(jìng)爭(zhēng)，是辦學(xué)能力的競(jìng)爭(zhēng)。從世界范圍看，誰掌握了面向21世紀(jì)的教育和辦學(xué)方向，誰就能在本世紀(jì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于戰(zhàn)略主動(dòng)地位。在辦學(xué)方向上，必須面向新世紀(jì)改革教育結(jié)構(gòu)、教育體制、教育思想觀念、教育內(nèi)容方法和人才培養(yǎng)模式，借鑒世界各國(guó)教育發(fā)展和改革的有益經(jīng)驗(yàn)，突破長(zhǎng)期封閉環(huán)境下形成的思想禁錮，擴(kuò)大教育國(guó)際合作與交流，吸取世界科技文化的最新成就，立足我國(guó)國(guó)情，促進(jìn)我國(guó)教育的改革和發(fā)展，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要，從而建立一個(gè)具有較強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。辦學(xué)資金是高校構(gòu)建和提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是高校辦學(xué)的根本條件，更是提高辦學(xué)能力的重要因素，可見辦學(xué)資金是多么重要，那么又該如何籌措和管理這些資金呢？第一節(jié) 辦學(xué)能力一、辦學(xué)能力辦學(xué)能力就是高校以一定的資源為基礎(chǔ)資？，而表現(xiàn)在教學(xué)、科研、畢業(yè)生等方面所具有的實(shí)力。弱勢(shì)高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)建與提升，必須使其自身的資源豐富、充實(shí)。高校資源一般可以分為：1、有形資源，是指那些以物質(zhì)形式存在的資產(chǎn)，主要包括教學(xué)與研究的設(shè)施設(shè)備、圖書、房地產(chǎn)、資金（教學(xué)資金、科研資金、高校建設(shè)資金等）等。雖然有形資源是高校發(fā)展戰(zhàn)略所必須的，但是由于它們具有的意獲得性？、標(biāo)準(zhǔn)化屬性，使得他們很少能成為高校長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來源。2、無形資源，是指以知識(shí)或技能表現(xiàn)的戰(zhàn)略資源，包括高校的辦學(xué)思路、社會(huì)形象、人力資本、校園文化和管理能力等。無形資源是高校在自身發(fā)展的歷史長(zhǎng)河中，繼承中國(guó)優(yōu)良的傳統(tǒng)文化并通過自身的學(xué)習(xí)、修煉、創(chuàng)新和教學(xué)實(shí)踐中積累起來的，它具有創(chuàng)新性、難以模仿性、擴(kuò)張性等特征，能夠?qū)Ω咝０l(fā)展長(zhǎng)期地發(fā)揮作用，因此是高校持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基石。二、提高辦學(xué)能力提高辦學(xué)能力是一個(gè)中長(zhǎng)期戰(zhàn)略，在此，我們給出以下幾點(diǎn)建議，希望對(duì)弱勢(shì)高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高會(huì)有幫助。1、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，主要指辦學(xué)資金。弱勢(shì)高校競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)低的一個(gè)重要而又普遍的原因就是缺乏辦學(xué)資金，這也是弱勢(shì)高校必須急迫解決的問題，具體如何籌措資金，我們將在下一節(jié)作重點(diǎn)分析。 2、關(guān)注政府相關(guān)政策，如高校合并颶風(fēng)、“211”工程、名校工程等政府扶強(qiáng)政策，從中吸取經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。3、重新定位辦學(xué)思想。弱勢(shì)高校在辦學(xué)過程中存在的很多不盡人意的問題，辦學(xué)思想是在長(zhǎng)期辦學(xué)過程中逐步形成的，高校不同的發(fā)展階段應(yīng)有相應(yīng)的辦學(xué)思想與之適應(yīng)。4、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。教師是高校的主體之一，是在“教”與“學(xué)”過程中發(fā)揮重要力量的一支隊(duì)伍，弱勢(shì)高校必須在教師招聘、教師培訓(xùn)、教師管理等方面加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)。5、隨著科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展，信息化管理正提上日程，弱勢(shì)高校應(yīng)具有相應(yīng)的軟、硬件，以便信息的快速交流。6、弱勢(shì)高校應(yīng)注重特色學(xué)科的發(fā)展和前沿學(xué)科的研究與開發(fā)，在辦學(xué)中形成自身的核心技術(shù)。7、高校領(lǐng)導(dǎo)需要給予大量支持和重視，同時(shí)也離不開政府的支持。第二節(jié) 辦學(xué)資金弱勢(shì)高校在努力發(fā)展的過程中會(huì)經(jīng)常感到力不從心，其中最主要的原因是缺乏辦學(xué)資金。沒有一定的辦學(xué)資金，就談不上其他任何建設(shè)，高校辦學(xué)資金的籌措在學(xué)校的改革與發(fā)展中起著越來越重要的地位。美國(guó)高校在資金籌措方面積累了大量值得我們借鑒的經(jīng)驗(yàn)。在美國(guó)，從由社會(huì)人士自發(fā)捐資興建的哈佛大學(xué)開始，美國(guó)人民捐資辦大學(xué)所體現(xiàn)的“哈佛精神”一直發(fā)揚(yáng)到現(xiàn)在，社會(huì)集資辦大學(xué)成為美國(guó)高等教育的重要特色和優(yōu)良傳統(tǒng)，大學(xué)設(shè)立基金會(huì)向外界籌資成為一種普遍的做法，后來成立的公益性的慈善基金會(huì)如卡內(nèi)基基金會(huì)、洛克菲勒基金會(huì)、福特基金會(huì)等逐漸成為大學(xué)資金的一項(xiàng)重要來源。美國(guó)高校，不僅有日常性的年度籌資活動(dòng)，還有為特定目的而進(jìn)行的巨額籌資運(yùn)動(dòng)。近年來，開展大規(guī)?；I資運(yùn)動(dòng)的學(xué)校越來越多，各大學(xué)特別是著名大學(xué)籌集的資金數(shù)額也越來越大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1974年-1979年大致有9%的公立學(xué)校和37%的私立學(xué)校進(jìn)行籌資運(yùn)動(dòng)，而1979-1984年的統(tǒng)計(jì)表明，公立學(xué)校的比例上升為18%，私立學(xué)校雖然保持37%不變，但籌資數(shù)量會(huì)越來越大，許多學(xué)校的年度籌資就超過了1億美元，如在1991-1992年度籌資超過1億美元的大學(xué)就有16所。在美國(guó)，籌資辦學(xué)已成為公認(rèn)的一種專業(yè)活動(dòng)。從發(fā)展的趨勢(shì)來看，高校的籌資活動(dòng)在我國(guó)對(duì)高校變得越來越重要?；I措的資金從開始的主要用于基建及特定的目的，逐漸發(fā)展成為高校日常預(yù)算的一部分，而且，籌資的多少已不僅僅是錢的多少的問題，它正成為評(píng)價(jià)校長(zhǎng)業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)，成為學(xué)校知名度和聲望的重要體現(xiàn)，甚至已成為學(xué)校水平的象征。積極開展學(xué)校的資金籌措活動(dòng)是當(dāng)今高校發(fā)展的一種必然選擇，高校應(yīng)當(dāng)適應(yīng)形勢(shì)的需要，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀點(diǎn)，積極創(chuàng)造條件，做好資金的籌措工作。在我國(guó)，社會(huì)捐資辦學(xué)也有優(yōu)良的傳統(tǒng)，但從高校籌資的角度看，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比我們這方面做得還很不夠。我們認(rèn)為，高校在籌資活動(dòng)中應(yīng)從多角度，擴(kuò)散性考慮。1、政府財(cái)政撥款，這是高校經(jīng)費(fèi)的主要來源，但是弱勢(shì)高校由于其自身的劣勢(shì)，在科研、培養(yǎng)人才等方面都略遜于其他高校，因此，政府的重視程度不高，必須有其它的籌資渠道。2、向?qū)W生收取學(xué)雜費(fèi)。高等教育不是義務(wù)教育，受教育者或其家庭必須支付相當(dāng)數(shù)量的學(xué)費(fèi)，進(jìn)行自我智力投資。學(xué)費(fèi)數(shù)額因校因地而異，弱勢(shì)高校的學(xué)費(fèi)數(shù)額相對(duì)較少，但也是學(xué)校資金的一項(xiàng)重要來源。3、高校的銷售、服務(wù)收入和科研合同收入。高校的優(yōu)勢(shì)在于智力密集，人才薈萃，信息靈通，設(shè)備先進(jìn)，聯(lián)絡(luò)廣泛，社會(huì)影響大。高校要憑借這些優(yōu)勢(shì)，積極開拓社會(huì)服務(wù)和科技合作，自己開創(chuàng)財(cái)源。4、政策鼓勵(lì)，輿論導(dǎo)向，個(gè)人捐資，校友奉獻(xiàn)，公司贊助，集資興學(xué)。剛才提到的在美國(guó)籌集資金的來源很大一部分是公司、校友或個(gè)人捐贈(zèng)，這主要是政府政策鼓勵(lì)和社會(huì)輿論導(dǎo)向的結(jié)果。成立校友會(huì)既可以聯(lián)絡(luò)校友的感情、加強(qiáng)校友的交流和提高學(xué)校的質(zhì)量與聲譽(yù)，同時(shí)還是籌集資金的一種有效方法。美國(guó)許多著名大學(xué)的校友會(huì)都有固定的工作人員和工作場(chǎng)所，建立著校友的檔案和跟蹤聯(lián)系制度，并定期發(fā)送?？?、召開座談會(huì)等。弱勢(shì)高校在籌集資金過程中難免遇到一些困難，這需要學(xué)習(xí)和研究籌資的技巧。高校的籌資活動(dòng)并不是一種簡(jiǎn)單的活動(dòng)，它需要在一定理論指導(dǎo)下，運(yùn)用科學(xué)的方法，選擇適當(dāng)?shù)幕I資渠道和方式。第四章 校園文化建設(shè) 校園文化作為一種客觀存在，與學(xué)校相伴而生，如影隨形，千姿百態(tài)。校園文化，即學(xué)校在長(zhǎng)期辦學(xué)實(shí)踐中形成的培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)傳統(tǒng)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)，校園的文化活動(dòng)風(fēng)格，師生的行為方式及其背后的價(jià)值觀念，是校園內(nèi)的微觀文化，也是整個(gè)社會(huì)文化系統(tǒng)中的亞文化形態(tài)。但人們對(duì)校園文化的了解相差甚遠(yuǎn)，盡管如此，諸如校訓(xùn)、校風(fēng)、校歌、校服、?；ā⑿?biāo)、?；?、學(xué)風(fēng)、學(xué)生課余文化體育活動(dòng)等，仍是莘莘學(xué)子關(guān)注的熱點(diǎn)，社會(huì)各界議論的話題。由于校園文化的包羅萬象，建立和提升弱勢(shì)高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，不得不考慮到這一話題，也是本課題的一個(gè)要點(diǎn)。本章主要從校園文化中的校風(fēng)與學(xué)風(fēng)建設(shè)分析弱勢(shì)高校應(yīng)該如何去做構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力。第一節(jié) 校園文化一、校園文化的內(nèi)涵近些年，人們對(duì)校園文化的談?wù)摵芏啵逃缫约胺墙逃绲娜耸坑泻芏噙@方面的研究，但對(duì)什么是校園文化尚未形成很一致的認(rèn)識(shí)。以清華大學(xué)的張德為代表的研究小組認(rèn)為校園文化是指學(xué)校全體師生員工在長(zhǎng)期的辦學(xué)過程中培育形成的共同遵循的最高目標(biāo)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、基本信念和行為規(guī)范。校園文化是一種管理文化、教育文化及微觀組織文化。1、校園文化是一種管理文化學(xué)校的教育對(duì)象是人，教育者、管理者及服務(wù)者是人，因而學(xué)校一切工作的中心都是人。學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要依賴計(jì)劃、組織、控制、激勵(lì)和領(lǐng)導(dǎo)等管理措施來協(xié)調(diào)人、財(cái)、物力和信息等各種資源，要采用一系列相應(yīng)的管