扶貧開發(fā)深入民心 強農(nóng)惠農(nóng)惠及群眾1、農(nóng)村低保、五保、殘疾人與扶貧開發(fā)有效銜接政策農(nóng)村低保、五保、殘疾人保障制度和扶貧開發(fā)都是對農(nóng)村貧困群眾的補助政策。低保、五保、殘疾人保障制度主要解決基本生存問題，把國家補助資金直接發(fā)放到具體人頭上和戶上，扶貧開發(fā)主要解決發(fā)展問題，把國家補助資資金安排到具體建設(shè)項目上。具體銜接方法是整合農(nóng)村低保、高齡津貼、養(yǎng)老保險、殘疾人津貼，絕對貧困人口的溫飽問題由低保制度保障，低收入人口的穩(wěn)定解決溫飽，以及脫貧致富的問題由扶貧開發(fā)分層次分階段解決。2、互助資金政策以村為基本單位，政府從財政扶貧資金中無償提供一筆資金，由村民通過民主選舉產(chǎn)生的管理小組按照“民有、民管、民用、周轉(zhuǎn)使用、滾動發(fā)展”的原則，在村內(nèi)有償周轉(zhuǎn)使用，是幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，提高自我管理能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新的扶貧資金使用方式。3、產(chǎn)業(yè)扶貧政策對農(nóng)村有土地、有條件發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶，制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加大科技投入和農(nóng)技培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)收益。對殘疾等具有部分發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件的貧困人口，引導(dǎo)他們因地制宜發(fā)展特色養(yǎng)殖、庭院經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游等勞力投入較少的產(chǎn)業(yè)，拓寬脫貧渠道，多渠道增加收入，產(chǎn)業(yè)致富。4、國家對農(nóng)戶種養(yǎng)業(yè)貸款貼息的政策是指用財政扶貧資*排的，對貧困農(nóng)戶發(fā)展性項目的貸款給予貼息補助。貸款貼息以農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和整村推進(jìn)中的種養(yǎng)業(yè)項目為主，項目選擇堅持區(qū)域集中、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、到戶扶持。貼息貸款一律為當(dāng)年的新增貸款，歷年累計及轉(zhuǎn)貸的不予貼息。財政貼息期限最長為1年（不到一年的，依貸款時間據(jù)實貼息），在貼息期內(nèi)按5年利率補貼利息，貸款利率與貼息之間的差額由貸戶承擔(dān)。5、“兩后生”技能培訓(xùn)的培訓(xùn)形成和補助政策“兩后生”是指初中畢業(yè)沒有考*中，高中畢業(yè)沒有考上大學(xué)的貧困家庭中的新增勞動力。對這一部分人，通過中長期培訓(xùn)，使他們從農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人，從農(nóng)村走向城市。“兩后生”培訓(xùn)第一年1500元；第二年1000元，實際上等于免除了學(xué)費。“兩后生”培訓(xùn)要求受訓(xùn)人員經(jīng)考核合格后，具備中專、中技學(xué)歷證和中級國家職業(yè)資格證，就業(yè)率達(dá)到100，穩(wěn)定率達(dá)到95。真正做到“培訓(xùn)一人，輸出一人；就業(yè)一人，脫貧一戶”。6、科技扶貧政策主要是兩項：一是依托科技扶貧項目，推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)。各縣每年在按要素分配的資金額度中安排一定的科技扶貧項目。主要是新技術(shù)、新品種的引進(jìn)示范和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的推廣。二是開展各類技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。通過舉辦各類培訓(xùn)班，包括省內(nèi)外的培訓(xùn)班，提高貧困地區(qū)干部群眾的文化素質(zhì)和勞動技能。省上和地縣主要開展了“萬名基層黨員干部培訓(xùn)”、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長和村干部培訓(xùn)以及農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)。還根據(jù)國務(wù)院扶貧辦安排，參加每年全國的培訓(xùn)班，培訓(xùn)扶貧開發(fā)重點縣的領(lǐng)導(dǎo)及扶貧辦主任。還參加了一些計劃外的培訓(xùn)。7、什么是“少生快富”項目扶貧工程通過獎勵扶貧項目的辦法，對建檔立卡的貧困戶中自愿采取長效節(jié)育措施的獨生領(lǐng)證戶獎勵5000元扶貧項目；獨男領(lǐng)證戶或采取絕育措施的二女領(lǐng)證戶獎勵4000元扶貧項目；政策允許再生育三孩的少數(shù)民族采取了絕育措施的二孩戶獎勵3000元扶貧項目，在整村推進(jìn)項目建設(shè)中兌現(xiàn)落實。變過去的“處罰多生”為“獎勵少生”，為自愿少生的貧困戶提供了盡快解決溫飽的項目支持。8、社會幫扶政策社會幫扶工作是指動員全社會關(guān)心、支持、參與扶貧開發(fā)，是我國扶貧開發(fā)事業(yè)的一項有效形式，也是走出符合我國國情扶貧開發(fā)之路的重要途徑，是緩解和消除貧困，最終實現(xiàn)全國人民共同富裕的社會主義的本質(zhì)要求，是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的應(yīng)有之義，是實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)。9、整村推進(jìn)政策整村推進(jìn)是以貧困村為基本單元，以貧困人口為重點扶持對象，以改善生產(chǎn)生活條件和增加農(nóng)民收入為主要內(nèi)容，以廣大群眾參與為主要方法，以整合扶貧資源為主要手段，