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文檔簡介
2016國稅局依法行政工作總結范文 3篇 2016國稅局依法行政工作總結范文 2015年,在上級局和市委、市政府的正確領導下,我局緊緊圍繞“堅持依法行政、推進依法治稅,建設法治國稅 ”主題,立足于 “依法組織收入、服務地方經濟 ”大局,以夯實基礎、狠抓難點、突出亮點、注重實效為目標,強化執(zhí)法監(jiān)控和風險預警防范,確保了各項工作有序開展。全年依法征收各項稅收 53067萬元,增長 14%,增收 6515萬元,首次突破 5億元大關。其中,地方公共財政預算收入完成 17591萬元,增長 增收 2696萬元,圓滿完成了稅收收 入任務?,F將我局依法行政工作報告如下: 一、統(tǒng)一思想認識,強化組織領導 (一 )提高思想認識。我局把推進依法行政、建設法治稅務同加強稅務部門自身建設緊密結合起來,把依法行政工作作為推進各項國稅工作持續(xù)健康發(fā)展的重要保障抓緊抓實,納入績效管理常抓不懈。多次召開依法行政工作專題會議,學習上級文件,領會精神實質,轉變思維方式,提高思想認識,牢固樹立法治稅收理念。 (二 )加強組織領導。為了確保依法行政工作卓有成效地開展,我局成立了由黨組書記、局長劉輝剛任組長,其他局領導任副組長,相關部門負責人為成員的依法行政工作領導 小組,全面負責依法行政工作組織實施,加強對各單位工作質效的督導檢查,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、各相關部門共同抓的工作格局。 (三 )制定工作規(guī)劃。我局根據國務院全面推進依法行政實施綱要及上級局關于依法行政的工作要求,制定了棗陽市國家稅務局“十二五 ”依法行政工作規(guī)劃、棗陽市國家稅務局 2015年依法行政工作計劃,將規(guī)劃內容細化分解,全面覆蓋工作要點,明確不同階段的目標要求和工作重點,逐一落實到各相關部門,形成人人參與、層層落實的良好局面。 二、強化教育培訓,提高執(zhí)法素質 (一 )創(chuàng)新培訓模式 。我局建立了 “一主二輔 ”教育培訓新模式, “一主 ”:以集中培訓為主線,采取請進來、走出去的方式,加強教育培訓。每年邀請學術專家、業(yè)務精英,舉辦專題講座 ;分期分批組織干部職工參加各類短期培訓。 “二輔 ”:鼓勵個人自學,對獲得 “三師一碩 ”資格、能手稱號的給予獎賞 ;組織崗位助學互學,在全局樹立能者為師的良好意識,養(yǎng)成謙虛謹慎的良好學風,達到一崗多能,一專多能。 (二 )豐富培訓內容。我局根據各個崗位職責,確定培訓內容,分級分類實施培訓。對領導班子,側重依法行政、依法決策、提高執(zhí)行力等知識的培訓,增強其運用法律手段科學決 策、解決問題的能力。對一線執(zhí)法人員,加強法律基本知識和崗位執(zhí)法技能的培訓。對辦稅服務廳人員,做到 “四有一熟 ”:有文明、有禮貌、有解釋、有宣傳,熟悉辦稅流程。對稅源管理員,做到 “四清一會 ”:納稅人生產經營和財務資金情況清、發(fā)票領用情況清、適用稅收政策情況清、申報納稅及欠稅情況清,會運用上述資料開展納稅評估。對稽查人員,做到 “四掌握一能 ”:掌握會計核算知識、掌握稅收政策法規(guī)、掌握稅收稽查程序、掌握收集證據的方法、能獨立查賬和處理應急事項。 (三 )注重培訓效果。為了確保學習效果,我局明確了學習目標,完善了考核機制 ,按月考核,按季兌現,做到培訓有計劃,計劃有落實,授課有講義,學習有筆記,凡學必考,凡考必嚴,考試結果納入責任制考核兌現,起到了鼓勵先進,鞭策落后的作用,營造了尊重法律、崇尚法律的良好氛圍。 2015年,我局將內部培訓與納稅人學校相結合,先后由法規(guī)科組織全體人員學習實施新自由裁量權實施的培訓和考試,稅政部門組織稅企相關人員開展新所得稅申報表和所得稅新政策、營改增相關政策培訓,納稅服務科開展納稅服務規(guī)范 訓,征管科開展征管規(guī)范 訓,監(jiān)察室開展內控機制信息系統(tǒng)培訓,績效辦開展績效管理系統(tǒng) 培訓,稽查局開展了陽光稽查、數字稽查業(yè)務培訓等,共開展了各類培訓 26次,培訓人員 1500余人次。 三、狠抓項目建設,營造法治氛圍 (一 )創(chuàng)建法治稅務示范基地。我們以創(chuàng)建法治稅務示范基地為契機,加強組織領導,結合工作實際建制度、定措施、抓落實、求實效,扎實有序地推進依法治稅進程。全局上下呈現出依法征稅、文明收稅、服務納稅、廉潔從稅的良好氛圍,保持了稅收執(zhí)法零復議和零訴訟、重大過錯零記錄、干部隊伍零發(fā)案的驕人業(yè)績,受到了上級局的充分肯定和認可。收集整理各項依法治稅工作資料,歸檔裝訂了 3卷申報材料,現已通過襄陽市 局和省局評審,并呈總局核批。 (二 )舉辦 “金蘭杯 ”便民辦稅春風行情景劇大賽。我們以第 24個稅法宣傳月活動為載體,將便民辦稅服務工作中發(fā)生的真實故事情景再現到觀眾眼前,通過一個側面反映出稅務干部愛崗敬業(yè),納稅人的尊敬守法,及在簡政放權、在服務發(fā)展、在提速減速等方面給納稅人帶來的便利等。通過舞臺情景劇展示 “便民辦稅春風行 ”活動深入開展以來,我局干部在稅收征管和納稅服務上精神風貌的轉變,弘揚了當代稅務干部愛崗敬業(yè),全心全意服務納稅人的崇高精神。稅務干部與納稅人共同協(xié)作表演舞臺劇,加強與納稅人溝通和交流,增強了稅企 凝聚力。該情景劇榮獲省局稅收宣傳月項目創(chuàng)新獎。 (三 )五環(huán) 相扣,落實 兩責 。我們從 “明責、履責、述責、考責、問責 ”等五個環(huán)節(jié)著手,探索構建人人有責、層層推進、環(huán)環(huán)相扣的落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任工作長效機制,不斷推動國稅系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展。一是明責,劃清責任紅線。在 “主體責任 ”清單中,分別規(guī)定了黨組領導班子的集體責任、黨組書記的第一責任、黨組其他領導班子成員分管范圍內的領導責任、黨支部的管理責任、部門負責人的直接責任,這五個層次分別規(guī)定了22項 57條、 7項 23條、 5項 19條 、 3項 8條、 4項 12條具體責任。在 “監(jiān)督責任 ”清單中,從強化監(jiān)督檢查、嚴格執(zhí)紀辦案、嚴肅問責追究、完善工作機制四個方面,規(guī)定了紀檢監(jiān)察部門 23項 64條責任。責任細化了、邊界厘清了,讓黨風廉政建設充分做到了履責有依、問責有據,增強了國稅干部的黨風廉政建設責任意識。二是履責,傳導責任壓力。堅持把落實 “兩個責任 ”工作與稅收中心任務同研究、同部署、同檢查、同考核、同落實,加強工作推動,層層傳導壓力,形成橫向到邊、縱向到底的黨風廉政建設責任體系,提高監(jiān)督效力,促進責任落實。三是述責:評判責任落實。引入領導干部述責制度 ,采取網絡述責、會議述責、集中述責方式,要求各級領導干部定期講述自己履行業(yè)務崗位職責和落實黨風廉政主體責任情況,接受群眾評判,提升領導干部的擔當意識。四是考責,量化責任標準??己宿k法實行百分制,采取定性考評和定量考核 “兩考 ”相結合的方法??己私Y果根據定性和定量兩項考核分值之和確定為好、較好、一般、差等四個類別,并建立 “兩個責任 ”考核臺賬,記錄在案,納入績效管理考核的重要內容,按月考核、按季兌現。在考核結果應用上,堅持把考核結果與評先選優(yōu)、選拔任用結合起來,形成抓黨風廉政建設的倒逼機制。五是問責,凸顯執(zhí)紀推力 。我們堅持 “懲前毖后,治病救人 ”的方針,建立了嚴格的追責問責機制,做到一個標準考責、一個群體評責、一個尺度問責,確保 “兩個責任 ”有效落實。在問責方式上,根據具體情況分別給予經濟處罰、誡勉談話、干部任免、紀律處分等四個層次的處理。嚴肅追究問責,改變了一些干部唯收入觀,把黨風廉政建設與稅收業(yè)務工作置于同等地位,同等份量,沒有輕重緩急之別,清除了對工作敷衍塞責、不負責任的被動消極思想,激發(fā)了國稅系統(tǒng)落實黨風廉政建設 “兩個責任 ”工作的動力和活力。 (四 )開展國地稅合作。根據國地稅合作工作規(guī)范 (要求,我 們加強與地稅局聯系和溝通,聯合制定了關于全面落實合作工作規(guī)范 (的實施方案,對五項合作內容所涉及的 48個合作事項 (32個基本合作事項, 16個創(chuàng)新合作事項 ),編制了國地稅合作事項職責分工表,明確了國地稅牽頭單位,實行責任分工,要求牽頭單位搞好工作對接,大力開展合作工作,確保合作事項落實到位。一是地稅工作人員進駐我局辦稅服務廳。 4月初,經國地稅雙方協(xié)商,嘗試地稅工作人員進駐我局辦稅服務廳,就發(fā)票代開事項實施個人所得稅、城市維護建設稅、教育費附加等稅費征收,一年來地稅部門征收稅款 ,減少了地稅收入流失。二是聯合開展稅法宣傳和業(yè)務輔導。積極主動地與地稅局溝通協(xié)調,聯合召開了兩次稅法宣傳和業(yè)務輔導會議,減輕了納稅人負擔,得到了納稅人的一致好評。三是聯合開展納稅評估。國地稅共同制定聯合開展裝飾裝修行業(yè)、商貿行業(yè)重點領域稅收專項評估實施方案,抽調 16人組成評估專班,集中辦公,分組下戶,規(guī)范執(zhí)法,實現 六統(tǒng)一 ,即:統(tǒng)一著稅服夏裝,統(tǒng)一出示稅務檢查證,統(tǒng)一使用執(zhí)法文書,統(tǒng)一制作工作底稿,統(tǒng)一共用計稅依據,統(tǒng)一使用稅務處罰自由裁量權基準。歷時 3個月,評估入庫稅款 中 :增值 稅 業(yè)所得稅 收滯納金 稅各稅共計 四、規(guī)范執(zhí)法行為,避免執(zhí)法風險。 (一 )加強事前審核,加強規(guī)范性文件管理。按照稅收規(guī)范性文件制定管理辦法,加大規(guī)范性文件的審理力度,對 88份發(fā)文、 849份外收文的內容、范圍、程序、使用對象等方面嚴格審核把關,沒有出現違背相關政策的情況,從源頭上杜絕執(zhí)法過錯的產生。 (二 )加強事中審理,規(guī)范重大案件審理流程。嚴格按照新的重大稅務案件審理實施辦法規(guī)定的標準和程序,開展重大稅務案件審理,確保取證規(guī)范、證據確 鑿、法律依據正確、處理意見適當。 2015年我局共審理重大案件 3件,占全年稽查案卷的 審理結果維持初審意見,無退查行為發(fā)生,查處案件率 100%,結案率 100%。 (三 )加強事后監(jiān)督,規(guī)范稅收執(zhí)法行為。 2015年我局結合上級統(tǒng)一安排,組織開展稅收執(zhí)法督察。一是專題會議部署。召開執(zhí)法督察工作專項會議,學習總局、省局及襄陽市局相關文件精神,聯系我局實際展開討論,充分征求大家的意見和建議,探討開展稅收執(zhí)法督察的方式和方法。二是制定工作方案。制定工作計劃和實施方案,成立稅收執(zhí)法督察工作領導小組,從各業(yè)務科室 抽調政治過硬、業(yè)務嫻熟、作風優(yōu)良的同志組成工作專班,為稅收執(zhí)法督察工作的順利開展提供了強有力的組織保障。三是明確責任分工。編制了棗陽市國稅局2015年度稅收執(zhí)法督察表,涵蓋了執(zhí)法督察工作的內容、目標、風險點、考核方法、責任單位等,明確專人負責,確保工作落實。四是實施執(zhí)法督察。我局相關責任單位對照執(zhí)法督察文件要求及工作指引,認真開展自查工作,明確自查目標、范圍和內容,責任落實到人,對自查中發(fā)現的問題及時整改,并落實責任追究制度,對問題責任人進行責任追究,按時上報自查報告,自查面達到了 100%。在搞好自查工 作的基礎上,積極開展重點督察工作,重點督察面達到了 100%,嚴肅了稅收法紀,促進了稅收執(zhí)法規(guī)范。 五、嚴格執(zhí)法考核、提高執(zhí)法質量 (一 )健全考核制度。我局把依法行政納入工作目標并實行嚴格考核和獎懲,把是否依照法定權限和程序行使權力、履行職責與行風評議、個人績效結合起來,嚴肅工作紀律,合理設置權重,量化績效指標,逐步完善行政執(zhí)法目標考核辦法,全面實行 “五定 ”(即定人、定崗、定職、定責、定工作標準 )的責任強化措施,將績效考核與個人績效掛鉤,加大行政問責力度,確保權責一致、失責必究。 (二 )完善考核辦法。我局采 取人機結合的辦法,加強稅收執(zhí)法監(jiān)控。一是抓好過程監(jiān)控。每天定時登陸稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),查看預警信息,使稅收執(zhí)法監(jiān)控做到了日常化、常態(tài)化,對出現預警的稅收執(zhí)法行為逐級電話提醒,確保預警、過錯信息當天產生、當天處理。二是抓好結果考評。每季度開展一次執(zhí)法考核,切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,降低執(zhí)法風險。三是接受納稅人評議。向納稅人發(fā)放行政執(zhí)法評議表,廣泛征求納稅人對國稅行政執(zhí)法工作的意見、建議,接受納稅人評議監(jiān)督。 2015年度我局共制作人工考核表150余份,收到行政執(zhí)法評議表、廉政回執(zhí) 130多份。 (三 )嚴格考核追究。一是對日常監(jiān)控結果進行責任追究。我局實行直接責任人、部門負責人、分管領導連帶問責制,針對考核中存在的問題,嚴格執(zhí)行過錯責任追究制,對相關人員進行過錯責任追究,堅持每月通報,每季分析,在內網公示考核結果,表揚先進,鞭策落后,總結經驗,汲取教訓,促進了依法行政工作的穩(wěn)步推進。 2015年,我局共監(jiān)控業(yè)務信息 66565筆,公布預警信息達 200余篇,保持了稅收執(zhí)法零過錯。二是對疑點信息核查出現過錯情況進行責任追究。在 2015年疑點信息核查工作中,我們對上級下發(fā)的 41條疑點信息進行了詳細核實,每一項疑點 信息都有工作底稿、情況說明和證明附件,核查面達到了 100%。通過核查疑點信息,發(fā)現有過錯的為 4條,無過錯的為 37條,無過錯占全部疑點信息總量的 并結合實際,組織業(yè)務科室強化稅源分析,開展信息比對,經認真梳理總結,形成疑點信息 81條,下發(fā)各分局進行核查,補征稅款 100多萬元。針對過錯情況,我們依照規(guī)定對相關問題認真進行了整改,并對責任人進行了嚴肅追責。 六、推行民主決策,規(guī)范執(zhí)法權力 我局按照依法行政、科學行政、民主行政的要求,不斷深化科學決策意識,遵循民主決策程序,探索科學決策方法。 (一 )完善 決策制度。我局制定并實施了黨組會議制度、局長辦公會議制度、局務會議制度,完善領導班子議事規(guī)則和程序,堅持重大問題集體討論,形成決議向全局公開,并嚴格督查督辦,及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況,確保政令暢通。 (二 )充分尊重民意。堅持民主集中制原則,每遇重大決策召開座談會等形式,直接聽取其他政府相關部門、聘請的法律顧問、基層稅務部門、納稅人等各方面的意見和建議,充分發(fā)揚民主,反復討論醞釀,最后班子成員集體研究決定。 (三 )完善跟蹤問責。實施重大稅務行政決策后,我局將開展實施情況的跟蹤評估與效果反饋,及時調整 和完善有關決策。同時,加強對重大決策活動的監(jiān)督和考核,實行重大決策責任追究制度,對未按規(guī)定做出行政決策或違規(guī)做出決策的,依據有關規(guī)定,對負有責任的有關人員給予處分。 2015年,我局召開依法行政專題工作會議 2次,研究部署我局依法行政重大事項,并特別邀請了我局外聘的法律顧問參加了會議,并征詢了法律顧問的意見,很好地保障了我局重大決策的合法性。 七、規(guī)范辦稅服務,提升國稅形象 一年來,我們堅持提速減負,不斷優(yōu)化納稅服務,用最短的時間,最優(yōu)的服務,最簡的程序,為納稅人辦理一切涉稅事宜,得到了納稅人的一致好評。一是落實稅收征管規(guī)范。進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為,不斷完善征管制度,公告稅收行政處罰權力清單和行政審批事項目,優(yōu)化業(yè)務流程,規(guī)范業(yè)務操作,細化內部環(huán)節(jié)控制,提高管理服務效能。二是落實納稅服務規(guī)范。深化 “便民辦稅春風 ”行動,重新梳理了各涉稅業(yè)務流程,清理了集中審批事項 84項,推行審批 “零障礙 ”、注冊 “零收費 ”、服務 “零距離 ”的 “三零服務 ”。三是落實國地稅合作。在國稅辦稅服務廳 開設地稅辦稅窗口,推行國地稅雙人對桌的窗口合作模式,實現同城通辦,國地稅稅票、發(fā)票在同一地點一次性辦結的便民辦稅新舉措。四是落實郵政代開代征工作。積極開展培訓,幫助郵政代開代征人員掌握代開代征業(yè)務,利用報刊、電視、門戶網站等媒體向納稅人進行宣傳郵政代開,第一時間完成了硬軟件搭建工作,目前,全市 27個郵政網點全面開放代開代征業(yè)務,極大程度方便了納稅人就近辦稅。五是落實稅收優(yōu)惠政策。加大稅收優(yōu)惠政策落實情況清理力度,確保各項優(yōu)惠政策不折不扣地落實到位。全市 673戶小微企業(yè)減免稅額合計 受面達到 100%;326戶享受備案類減免稅納稅人,申報免稅銷售收入 全市生產企業(yè)累計申報出口 2530萬美元,實現應退稅額 990萬元,免抵稅額 1300萬元。六是強化稅法宣傳服務。設立稅收宣傳咨詢臺,開展走進 “政風行風熱線 ”直播間, 全市納稅人宣傳講解最新稅收政策和稅制改革動向。舉辦了 “最美征稅人 ”評選和 “金蘭杯 ”便民辦稅春風行情景劇大賽,樹典型、學先進,向納稅人展示當代稅務干部愛崗敬業(yè),一心為民的精神風貌。 2016國稅局依法行政工作總結范文 作為稅收執(zhí)法的重要環(huán)節(jié),稅務稽查一直 擔負著極為重要的職責。尤其是 *市國稅局稽查體制改革,打破了傳統(tǒng)的以人為主,以管為主,以收為主的稽查模式,推行一級稽查,稽查的監(jiān)督、懲戒、教育力度顯著提高。為將稅收執(zhí)法牢牢控制在依法行政的軌道上,稽查局今年工作的重點以深入開展行政執(zhí)法追究責任制為契機,結合區(qū)局、市局開展的 “目標化考核 ”工作,本著 “嚴于治標,著力治本,全面推進,重點突破 ”的工作思路,抓落實,抓實效。 首先,為從根本上解決 “人情稅 ”、 “關系稅 ”現象,以及 “吃、拿、卡、要、報 ”等不廉行為,為使稽查局稅收行政執(zhí)法追究工作走向制度化、規(guī)范化 、程序化軌道,稽查局行政執(zhí)法領導小組經過完善,先后實施了 *市國稅局稽查局稅收職能責任、 *市國稅局稽查局稅收行政執(zhí)法工作流程、 *市國稅局稽查局稅收行政執(zhí)法稅務行政管理責任追究制獎懲方法、 *市國稅局稽查局稅收行政執(zhí)法稅務行政管理責任追究制實施方案。這四項制度,以稽查局的工作實際為出發(fā)點,以稽查工作流程為對象,確定了執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法過錯責任追究條款,明確了責任追究形式,通過以上措施,分解了稅收執(zhí)法權利,使各工作崗位和工作環(huán)節(jié)相互牽制、相互制約,分清職責、明確責任,行之有效的 建立起監(jiān)督制約機制。 第二,為確保制度落到實處,工作卓有成效, *市國稅局稽查局進一步完善稅收行政執(zhí)法領導機構,加強了稅收行政執(zhí)法小組的力量,與此同時,稽查局開展的 “月自查、季考核 ”活動,為每一名稽查人員設立廉正檔案,及時穩(wěn)妥的糾正工作中的違法、違紀活動。通過自查、考核,稽查局全年共追究七人次,經濟處罰合計 100元。執(zhí)行制度的剛性,使每一個稅務執(zhí)法人員清醒的認識到自己的崗位有幾項權利,行使權利的依據、程序,以及不按規(guī)定行使權利應承擔的責任,從根本上提高了認識,規(guī)范了執(zhí)法。 第三,為將行政執(zhí)法工作、紀檢監(jiān)察 工作屏棄形式,扎實開展,稽查局行政執(zhí)法領導小組在市局紀檢員的帶領下,以事前告戒、事中、事后監(jiān)督檢查為原則,稅收行政執(zhí)法領導小組根據領導的安排部署,采取事中跟蹤檢查的方法,抽查了 159戶企業(yè),在跟蹤檢查中,既肯定了一些稽查干部認真塌實的工作作風,也反映了一些稅收管理方面的漏洞,并將在今后的工作進一步挖掘、整理。在進行跟蹤檢查的同時,對已裝訂成卷的案卷進行事后抽檢,在對 116戶企業(yè)的復查中,確認成績,彌補不足,將稅收違法、違紀現象消滅在萌芽狀態(tài),既維護了納稅人的權利,又為稽查干部敲響警鐘。 第四,強化思想教育, 立足本職,把反腐敗工作寓于稅收管理和行政管理的實際工作中,從源頭上防治腐敗,一直是稽查局工作的重點 ,為提高稽查隊伍的政治理論水平、執(zhí)法水平,今年,稽查局目標監(jiān)察辦組織全體職工進行了 “稅務人員勤政廉政建設 ”、 “公民道德修養(yǎng)學法、知法、守法 ”、 “稽查人員行政執(zhí)法 ”等一系列考試,組織全體稅干共同學習了鄭培民同志的先進事跡以及李真受賄案、楊立峰重大經濟犯罪案,并進行了分組討論。并在廣大稅干中掀起 “學英雄,見行動 ”;“自查自糾,警鐘長鳴 ”活動,結合國稅稽查工作的實際,結合貫徹 “三個代表 ”精神,深入學習,強調堅持黨的群 眾路線,密切聯系群眾,要求廣大稅干自覺接受黨和群眾的批評、監(jiān)督,做到自重、自省、自警、自勵。從自身做起,著力自己思想作風、工作作風的提高,牢固樹立 “為人民服務 ”的理念,通過學習,廣大稽查干部的政治意識提高了,執(zhí)法管理的理論水平提高了,這必然會帶來稅收執(zhí)法公正性的提高。 第五,為從機制和制度上防范遏止不廉潔行為的發(fā)生,明確各科室 “科長負責制 ”原則,局長 *相繼與各科室負責人簽定了 “黨風廉正建設責任狀 ”,實行以崗定則。同時,稽查局目標監(jiān)察辦將 “加強廉政建設工作征求意見卡 ”分發(fā)到各企業(yè),根據反饋信息,充分肯定了 稽查局廣大干部的執(zhí)法行為和執(zhí)法公正性,充分肯定了稽查局的監(jiān)督、制約機制。 2016國稅局依法行政工作總結范文 局依法行政工作在縣政府法制辦和局領導的高度重視下,以 x屆 真貫徹落實縣全面推進依法行政實施綱要意見,圍繞全縣財稅中心工作,加強財稅法制基礎建設,進一步增強全縣財政干部的法律意識,積極落實行政執(zhí)法責任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高依法理財、依法治稅水平,嚴格財稅執(zhí)法監(jiān)督,全局依法行政水平不斷提高?,F將一年來行政執(zhí)法情況總結如下: 一、加強普法培訓,增強財稅干 部依法理財、依法行政的自覺性。 我局緊緊圍繞各階段的財稅中心工作,開展財政法制培訓。重點培訓了中華人民共和國行政許可法、中華人民共和國公務員法、浙江省實施中華人民共和國道路交通安全法辦法、國務院信防條例以及財政稅務法律專業(yè)知識等,并對公務員法、財政稅務法律專業(yè)知識學習效果進行了考試考核。通過采取集中輔導與自學相結合、自主宣傳與媒體宣傳相結合,一般學習與典型案件教育相結合、開展普法教育與加強財政執(zhí)法相結合等,采取集中培訓、以考代訓等形式多層次開展普法宣傳教育,增強了財政干部依法理財、依法治稅的自覺性和依法行政的能力和水平。我局干部寫的淺談賦予地方適當稅收管理權限的重要意義等多篇論文在浙江稅務、 雜志刊登。 二、健全機制,完善制度,規(guī)范執(zhí)法程序 1、成立領導小組,加強對依法行政工作的領導。 為切實加強對依法行政依法理財依法治稅工作的領導,我局及時調整充實了局依法行政依法理財依法治稅工作領導小組,由局長任組長,副局長為副組長,各科室負責人為成員。 為加強依法行政有關重大具體事務的領導,我局還專門成立了貫徹實施財政違 法行為處罰處分條例、行政許可法、個人所得稅自行納稅申報辦法等重要法律法規(guī)的領導小組,以及行政執(zhí)法過錯責任追究領導小組、稅收執(zhí)法檢查領導小組、 過成立領導小組進一步加強對依法行政有關各項工作的領導,促進依法行政、依法理財、依法治稅,不斷規(guī)范財稅執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。 2、健全規(guī)章制度,為全面推進依法行政提供制度保障。 我局制定了實施國務院全面推進依法行政實施綱要的措施和規(guī)劃,以及行政執(zhí)法責任制實施辦法、行政執(zhí)法錯案責任追究辦法、 規(guī)范性文件制作辦法等一系列配套制度,為全面推進依法理財依法治稅提供了制度保障。同時嚴格按照縣政府有關規(guī)定開展行政執(zhí)法案卷評查,實施行政首長出庭應訴制度。 具體來說,在在政府采購方面,制定了 關于向社會公開選聘 一系列管理制度 ;在預算內外 資金管理方面,制定了關于進一步完善政府非稅收入管理辦法的通知 縣本級文化事業(yè)費使用管理辦法等管理制度 ;在稅收征管方面,制定了 關于對飲食業(yè)大戶實行新的稅收征管辦法的通知、關于對足浴、按摩實行新的稅收征管辦法的通知、關于對咖啡吧行業(yè)實行新的稅收征管辦法的通知、 征管措施和辦法。通過不斷細化和完善 各種工作制度,使各項工作更加規(guī)范,減少了主觀隨意性。 3、實行重大稅務案件集體審理制度。我局成立重大稅務案件審理委員會,由局長任主任,地稅副局長作副主任,有關科室負責人為成員,對重大稅務案件實行集體審理。由于重大稅務案件涉案金額、社會影響較大,從減少行政爭議和敗訴風險考慮,在審理過程中我們從違法事實及證據、適用法律、稽查程序等多方面嚴格把握,謹慎處理, 件案件進行了審查,經集體審理后同意稽查局意見 2件,改變稽查局意見 3件,退回稽查局自行處理 4件 ;還有 1件由于金額較大,案審辦正在 初審中,將在明年審結。經過審理后移送公安 2只。為認真執(zhí)行國務院移送刑事案件有關規(guī)定,我局對 2015年到 2015年 11月底已查結案件開展了復查,對已達移送標準涉稅案件提請案審委審議,經討論后決定將七只案件依法移送公安機關。為切實增強財政工作的透明度,在全局推行辦事公開制度,將公開事項上墻公布,將公開內容匯編成冊。在行政執(zhí)法處理處罰前,實行告知制度,先行下達告知書,充分聽取當事人陳述申辯意見并制作筆錄 ;在處理處罰決定書中明確告之有關復議和訴訟權利。 4、做好基礎工作,規(guī)范執(zhí)法程序。我局切實加強依法行政的基礎工作 ,按時完成了財政執(zhí)法人員執(zhí)法資格的培訓、申報和換證、學歷狀況調查等有關工作。所有行政執(zhí)法人員均持有經縣政府法制辦年檢的行政執(zhí)法證,堅持持證執(zhí)法,按照規(guī)定程序立案、辦案和作出行政處罰處理。嚴格執(zhí)行罰、繳分離制度,實行收支兩條線管理,規(guī)范執(zhí)法行為,保證執(zhí)法質量。近幾年來,本局作出的行政處理處罰無一件復議、訴訟。加強對執(zhí)法處罰、復議、應訴、賠償案件的登記、統(tǒng)計、歸檔、研究工作。 三、加強監(jiān)督檢查,確保依法行政依法理財依法治稅工作得到全面落實。 1、開展行政許可法實施情況監(jiān)督檢查工作 今年 5月份,縣法制辦對我局 貫徹落實行政許可法的情況開展了專項監(jiān)督檢查。我局首先認真對照自查,主要對稅務行政許可項目的設定、實施情況、應取消的項目是
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