在食品安全委員會第一次全體成員會議上的講話同志們：食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府在人民心目中的形象。抓好食品安全工作是實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。x委、x政府歷來高度重視食品安全工作，將確保人民群眾吃上放心食品作為一項重點工作列入重要議事日程。為進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的決定和xx省食品安全委員會關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的意見精神，切實加強各級政府對食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動各部門認(rèn)真履行職責(zé)，齊抓共管，形成合力，確保我x食品安全，經(jīng)x人民政府批準(zhǔn)，xxx食品安全委員會于20XX年4月14日正式成立。x食品安全委員會的成立，標(biāo)志著我x的食品安全監(jiān)管工作進(jìn)入了一個新的階段，“全x統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全監(jiān)管機制已經(jīng)形成。剛才，x食品藥品監(jiān)督管理局xx局長已對我x20XX年及今年一季度的食品安全監(jiān)管情況作了回顧總結(jié)，對今年的工作作了具體安排，下面我就進(jìn)一步加強我x食品安全工作講兩點意見。一、充分認(rèn)識我x食品安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢充分認(rèn)識食品安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢，是增強緊迫感危機感進(jìn)一步做好食品安全工作的基礎(chǔ)。從全國來看，食品安全形勢非常嚴(yán)峻，從毒酒、毒泡菜、石蠟火鍋底料、有毒粉絲、含“吊白塊”食品、三無“波斯貓”小食品、黑心肉松到“瘦肉精”豬肉、注水牛肉，從去年的毒粉絲事件到今年的“蘇丹紅”事件，食品安全事件頻頻曝光，人民群眾反映十分強烈。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，我國消費者每年因食物農(nóng)藥殘留和化學(xué)添加劑中毒的人數(shù)超過10萬人，這些還只是顯性的中毒者，尚未包括潛在的、沒有及時發(fā)作的中毒者。食品安全已經(jīng)成為中國人民邁向小康道路上面臨的一個重大威脅，成為關(guān)系民生的重大問題，成為人民群眾反映強烈的熱點問題和全社會關(guān)注的焦點問題，直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定與和諧發(fā)展。就我x而言，食品安全形勢也不容樂觀。去年農(nóng)業(yè)部門對市場內(nèi)銷售的部分時鮮蔬菜抽查樣品102個進(jìn)行有機磷農(nóng)藥殘留快速檢測，有機磷農(nóng)藥殘留檢出率為%；對67個獸藥品種質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢測，共抽檢227批次，不合格產(chǎn)品71批次，不合格率為%；對82家飼料經(jīng)營戶進(jìn)行質(zhì)量檢查，查處不合格產(chǎn)品51個3712公斤。衛(wèi)生部門對酒、冷凍食品、中秋月餅、調(diào)味品、奶及奶制品等九類食品抽檢樣品2728件，合格1814件，合格率83%。質(zhì)監(jiān)部門對全x10縣市所在地的15個自來水廠的自來水產(chǎn)品進(jìn)行了專項監(jiān)督抽查，抽查樣品總數(shù)28個，合格率僅為%，不合格企業(yè)有8個，占抽查企業(yè)的%。20XX年全x累計通過定點屠宰生豬萬頭，檢出病害豬716頭，檢出病害肉3356公斤。我x食品行業(yè)點多、面廣，規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)少，大部分食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營單位規(guī)模小，生產(chǎn)經(jīng)營條件差，生產(chǎn)設(shè)施落后、陳舊，從業(yè)人員文化素質(zhì)低，衛(wèi)生意識、法制意識淡薄，生產(chǎn)銷售假劣食品的違法行為禁而不絕，農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)加工觀念還沒有根本改變，廣大農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部仍是食品安全監(jiān)管的薄弱區(qū)域。面對嚴(yán)峻的食品安全形勢，我們不能有絲毫的松懈和怠慢，我們要充分整合資源，形成食品安全監(jiān)管合力，使食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，違法違規(guī)行為受到及時查處，食品安全事故明顯下降，人民群眾對食品安全滿意率不斷提高。二、從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實做好全x食品安全工作20XX年，全x食品安全工作要堅持“全x統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的工作機制和“標(biāo)本兼治，著力治本”的工作方針，進(jìn)一步完善監(jiān)管體系和監(jiān)管機制，針對存在的突出問題，強化日常監(jiān)管與集中整治并重，深入持久地開展食品放心工程，不斷凈化食品市場秩序，增強人民群眾食品消費的安全感。進(jìn)一步增強做好食品安全工作的緊迫感和責(zé)任感做好食品安全工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。十六屆四中全會明確提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)，胡總書記指出：“和諧社會是指民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序，人與自然和諧相處的社會?！卑捕ㄓ行颍褪巧鐣M織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團(tuán)結(jié)。如果假劣食品充斥市場，人民消費安全得不到保障，頻繁發(fā)生食品安全事故，就會影響社會穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)，和諧社會就無從談起。因此，食品安全是關(guān)系建設(shè)和諧社會的頭等大事。做好食品安全工作是堅持執(zhí)政為民的必然要求。食品安全涉及千家萬戶，與人民群眾身體健康和生命安全息息相關(guān)。食品安全工作的好壞，直接體現(xiàn)了是否真正實踐了“三個代表”重要思想，是否真正牢固樹立和認(rèn)真落實了科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和馬克思主義群眾觀，是否真正做到了執(zhí)政為民。認(rèn)真做好食品安全工作，是各級政府及其職能部門的神圣職責(zé)，也是一項長期而艱巨的任務(wù)。加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任加強領(lǐng)導(dǎo)，明確和落實責(zé)任是做好食品安全工作的關(guān)鍵。一是要進(jìn)一步落實食品安全屬地監(jiān)管責(zé)任制。各級政府和各有關(guān)部門要切實履行屬地監(jiān)管責(zé)任制，加強對轄區(qū)內(nèi)食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)。對實行地方保護(hù)、工作不力、消極應(yīng)付、甚至失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員，要嚴(yán)格追究其責(zé)任。二是要進(jìn)一步落實各有關(guān)部門關(guān)于食品安全監(jiān)管的責(zé)任。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的決定，繼續(xù)按照分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的原則，進(jìn)一步理順和明確相關(guān)部門食品安全監(jiān)管職責(zé)。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管；食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。三是要進(jìn)一步落實食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的食品安全主體責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位或個人是食品安全責(zé)任的主體。如果只有行政執(zhí)法部門的監(jiān)管，而沒有經(jīng)營者良好的責(zé)任意識作為支撐，食品安全也不會從根本上得到保障。所以，按國家的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度，凡從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，必須依法獲得行政許可，從源頭上把住食品安全關(guān)。要建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用檔案，建立和完善問題食品退市下架、召回制度。要教育、引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者樹立法律意識，自覺執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，切實履行食品安全的主體職責(zé)。進(jìn)一步健全和完善食品安全工作的有關(guān)工作機制和工作制度建立和完善食品安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)機制。x食品安全委員統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全x的食品安全工作，制定全x食品安全工作規(guī)劃并組織實施，協(xié)調(diào)政府各職能部門的職責(zé)分工，檢查、督促和落實各部門食品安全監(jiān)管責(zé)任的落實。委員會辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各成員單位共同履行食品安全工作的職責(zé)和食品安全委員會的日常工作。x食品安全委員會辦公室成立后，起草了xxx食品安全委員會工作規(guī)則、工作制度、成員單位主要職責(zé)，意見征求工作已結(jié)束，經(jīng)修訂后將正式發(fā)布實施。各成員單位要遵守各項制度，認(rèn)真履行職責(zé)。各級食品安全委員會及其辦公室要充分發(fā)揮其綜合協(xié)調(diào)作用，達(dá)到共享、整合、集成監(jiān)管資源的目的。今后，x食品安全委員會每年要定期召開會議，研究部署全局性的工作。委員會辦公室成員單位會議由x食品藥品監(jiān)督管理局每月召開一次，檢查落實各部門工作進(jìn)展情況，研究協(xié)調(diào)相關(guān)工作。規(guī)范食品安全宣傳和信息收集、發(fā)布制度。要堅持“正面宣傳為主、熱點引導(dǎo)有力、服務(wù)發(fā)展大局”的原則，進(jìn)一步加強食品安全的宣傳和信息發(fā)布工作。各有關(guān)部門要按照x食品安全委員會制定的食品安全信息收集及發(fā)布制度，明確信息專報人員，建立報告制度，保持信息暢通，及時向委員會辦公室報告食品安全監(jiān)管工作動態(tài)、監(jiān)督抽查情況、食品安全投訴舉報、案件辦理情況及食品安全預(yù)警信息等，由x食品安全委員會辦公室統(tǒng)一組織分析評價后上報x委、x政府，為黨委、政府決策提供依據(jù)；要根據(jù)各部門職責(zé)，定期不定期地向社會發(fā)布相關(guān)信息，增強食品安全工作的透明度。建立健全重大突發(fā)事故應(yīng)急處理機制。x食品安全委員會辦公室正在研究制定xxx重大食品安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，待正式頒布實施后，各相關(guān)部門要認(rèn)真抓好落實，并按職責(zé)范圍，建立相應(yīng)的分預(yù)案，提高對突發(fā)性事故的反應(yīng)能力。日常監(jiān)管與集中整治并舉，加大執(zhí)法監(jiān)督力度目前，全x食品安全監(jiān)管力度不均衡，日常監(jiān)管偏弱，多數(shù)是在元旦、春節(jié)、中秋等重大節(jié)日前夕，開展突擊檢查，雖然有一定收效，但反彈很大。只有建立起一個經(jīng)常性的食品市場監(jiān)管體系，才能有效地保持食品安全環(huán)境。各部門要不斷加強日常監(jiān)管力度，防止出現(xiàn)監(jiān)管缺位現(xiàn)象。今年，要繼續(xù)實施食品放心工程，圍繞重點、難點、熱點問題有針對性地開展各種專項整治。一是抓住重點，即與老百姓生活密切相關(guān)的糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、兒童食品、保健食品等重點品種，容易發(fā)生問題的種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費等重點環(huán)節(jié)。二是突破難點，即監(jiān)管相對薄弱的農(nóng)村、城郊結(jié)合部等區(qū)域，容易出現(xiàn)制假售假行為的批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小作坊、小食品店、小餐館等場所，保護(hù)容易受到假劣食品危害的農(nóng)民、兒童、老人、打工者等相對弱勢群體的合法權(quán)益。三是關(guān)注熱點，即對給老百姓造成嚴(yán)重危害的大案要案和惡性事故要及時徹底地進(jìn)行查處，增強老百姓的安全感。當(dāng)前，要特別重視對“蘇丹紅1號”的查處，嚴(yán)密監(jiān)控，防止流入企業(yè)和市場，對已發(fā)現(xiàn)的必須全部封存，不得再用于生產(chǎn)加工。處理好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，促進(jìn)我x食品工業(yè)的發(fā)展目前，我x食品生產(chǎn)企業(yè)取得生產(chǎn)許可證的僅39家，小企業(yè)、小作坊還普遍存在。這些小企業(yè)、小作坊存在規(guī)模小，生產(chǎn)條件差，設(shè)備落后、陳舊，資金、技術(shù)力量薄弱，產(chǎn)品質(zhì)量得不到保證等問題。各級各部門在加強監(jiān)管的同時，要做好幫促工作，大力扶持我x名、特、優(yōu)食品品種，幫助企業(yè)做大做強。建立健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測體系要進(jìn)一步加強食品安全標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，盡快清理與食品安全有關(guān)的產(chǎn)品和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生和糧食等部門檢測機構(gòu)的作用，完善檢驗檢測體系，嚴(yán)格資質(zhì)審核，逐步面向社會，實現(xiàn)資源共享，不搞重復(fù)建設(shè)，實現(xiàn)檢測信息共享，避免不必要的重復(fù)檢測。加強食品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)食品安全監(jiān)管涉及面廣，政策性強、技術(shù)要求高。各部門要加強食品監(jiān)管隊伍的思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，強化法