市環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評價及對策 市環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評價及對策 市環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評價及對策摘 要： 21 世紀的經(jīng)濟迅速發(fā)展，生產(chǎn)力水平大大提高。隨著融入以南京為核心都市圈，南京一些能源型產(chǎn)業(yè)向轉(zhuǎn)移，推動經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時也給環(huán)境污染帶來很大的影響。由于市政府對環(huán)境可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略認識不足，他們追求近期的、局部的經(jīng)濟發(fā)展需要，往往以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的快速發(fā)展，形成了盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模、亂鋪攤子、重復(fù)建設(shè)、技術(shù)裝備水平低、能源資源浪費大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無序發(fā)展、劣質(zhì)煤炭流通失控以及環(huán)境管理不到位等狀況，給大氣質(zhì) 量帶來嚴重的考驗。本文通過對1999空氣環(huán)境現(xiàn)狀的分析，發(fā)現(xiàn)市影響空氣環(huán)境質(zhì)量的原因，并在此基礎(chǔ)上提出了解決市大氣污染防治對策。關(guān)鍵詞：大氣污染 ；原因分析；對策；市 1 引言市是安徽省一座新型的現(xiàn)代化中小城市，近年來，市生產(chǎn)力水平大大提高，工農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展，人民生活水平顯著提高。但是，經(jīng)濟的快速增長的 同時也帶來了嚴重的環(huán)境問題，使市一躍為環(huán)境污染城市，而其中以大氣污染最為突出。 2 市空氣環(huán)境總體狀況 2.1 市概況位于安徽省東部，介江淮之間，處長江三角洲邊緣，南與六朝古都南京隔江相望，歷史悠久，人杰地靈。屬 東南沿海與中西部內(nèi)陸地區(qū)的銜接部，京滬鐵路縱貫?zāi)媳保?104 國道、 205國道、 312 國道、 311 國道橫穿市區(qū)，航運直通長江、淮河，便利出海。市總面積 13987 平方公里，下轄瑯琊區(qū)、南譙區(qū)、天長市、明光市、鳳陽縣、全椒縣、來安縣、定遠縣，人口 435 萬人。市人文薈萃，山水秀美，風(fēng)光絢麗。農(nóng)業(yè)發(fā)達，盛產(chǎn)水稻、小麥、油菜、花生、螃蟹、銀魚等多種農(nóng)副產(chǎn)品，是全國大型商品糧生產(chǎn)基地和長江北岸重要的畜禽養(yǎng)殖基地。目前，市已融入江蘇省南京都市圈發(fā)展規(guī)劃構(gòu)架，建立以南京為核心、輻射周邊城市鎮(zhèn)江、揚州、馬鞍山、蕪湖、的都市圈 ，對市經(jīng)濟發(fā)展起到推動作用。但一些資源型重工業(yè)向市的轉(zhuǎn)移，也給大氣環(huán)境也帶來嚴重的污染。 2.2 空氣環(huán)境基本狀況表 1 市 1999主要大氣污染物年均實測濃度（ mg m-3）污染指標 1999 so2 0.03 0.038 0.027 0.03 0.035 0.026 0.032 no 0.04 0.038 0.042 0.041 0.03 0.033 0.036 tsp 0.289 0.337 0.302 0.347 0.255 0.26 0.252 表 2 各聚類指標各級環(huán)境質(zhì)量分級標準分級 so2 no tsp 1級 (i) 0.05 0.05 0.15 2 級 (ii) 0.15 0.1 0.3 3 級 (iii) 0.25 0.15 0.5 4 級 (iv) 0.85 0.5 1.7 從表中可以看出 1999 ，大氣環(huán)境質(zhì)量總體情況，大氣中氮氧化物濃度，二氧化硫濃度都達到空氣質(zhì)量二級標準，總懸浮顆粒物濃度超過大氣質(zhì)量二級標準 1。但是和其它城市相比大氣中 so2， no， co2，有機廢氣和總懸浮顆粒物濃度還是很高的。這是由于受市經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱和生態(tài)脆弱等因素的影響，我市面臨的大氣污染問題仍較為突出，環(huán)境形勢 依然嚴峻。一是結(jié)構(gòu)型污染。主要以工業(yè)，煤炭為主的高能耗高污染企業(yè)排放的廢氣，污染比較嚴重。二是環(huán)保治理資金投入不足。污染處理設(shè)施簡單，甚至無放污處理就任意排放，污染物排放超標。三是能源結(jié)構(gòu)單一。以煤為主結(jié)構(gòu)型，居民分散采暖大量低空排放煙塵，造成我市城區(qū)冬季空氣中總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物超標。四是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是市機動車排放的廢氣。六是環(huán)境管理力量薄弱，缺乏現(xiàn)代化的管理監(jiān)測設(shè)施，監(jiān)管能力落后。 3 市環(huán)境空氣質(zhì)量存在問題有 關(guān)部門和市民在思想上的不重視對大氣環(huán)境的保護。近年來，工農(nóng)業(yè)的發(fā)展及城市居民 生活條件的提高使市環(huán)境空氣質(zhì)量存在問題日益明顯。主要在以下幾方面。工業(yè)方面，主要是來自紡織工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、水泥廠、化肥廠及煤炭工業(yè)排放的廢氣。這些性質(zhì)的工礦企業(yè)是的重點發(fā)展部門，也是污染最為嚴重的企業(yè)。而且這些工礦企業(yè)大多數(shù)集中在市區(qū)，工業(yè)廢氣不達標排放，排放的廢氣中含有大量二氧化硫、二氧化碳、一氧化碳及懸浮顆粒物等污染物，再加上大部分是低空排放，使市大氣質(zhì)量下降。對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴重污染。農(nóng)村方面，一是，農(nóng)藥噴灑和化肥使用的不合理使一部分農(nóng)藥化肥殘留在大氣中，大氣中到處充滿難聞的氣味；二是，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)的 發(fā)展集約化養(yǎng)殖場迅速增長，養(yǎng)殖廠推出的動物糞便到處亂放，長期沒人處理發(fā)出惡臭嚴重影響環(huán)境。致使農(nóng)村再也不象以前空氣清新，環(huán)境優(yōu)美；三是，近幾年來，農(nóng)民朋友不再將植物秸稈作為主要的生活燃料，而將桔桿一燒了之，燃燒秸稈，使得空氣中煙塵、顆粒物和其他污染物的濃度急劇增加，空氣質(zhì)量迅速下降，不利于人體健康。交通運輸，市經(jīng)濟發(fā)展迅速，交通運輸也隨之發(fā)展。私人轎車的數(shù)量急劇增多。汽車的尾氣中含有大量的 co 和可吸入顆粒物，對人體的危害極大，是導(dǎo)致疾病的重要因素。居民生活方面，市能源結(jié)構(gòu)還是以煤為主，散煤中含有大量的灰份、 硫等污染物，直接燃燒散煤燒飯、取暖，由于溫度低，燃燒不充分，產(chǎn)生大量的顆粒物、二氧化硫、一氧化碳等污染物，對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴重污染。市政建設(shè)方面，市經(jīng)濟的迅速發(fā)展，城市建設(shè)也加快了步伐。建筑工地，拆遷工地以及砂石料場造成的城市揚塵污染嚴重，始終未能采取有效的措施從根本加以治理。 4 空氣質(zhì)量存在問題原因分析 4. 環(huán)境意識薄弱政府和居民對環(huán)境可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略認識不足。大氣環(huán)境資源的破壞是一種不可逆的過程，恢復(fù)良好的大氣環(huán)境質(zhì)量要比采取措施從根本上防治大氣污染付出更多的經(jīng)濟代價。但這種觀念長期以來并沒有被市有關(guān)部門充 分的理解和認識。他們只考慮近期的、局部的經(jīng)濟發(fā)展需要，在制訂一些綜合的經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策以及城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃中缺乏對保護大氣環(huán)境的考慮，往往以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的快速發(fā)展。 4.2 工業(yè)污染近年來，大量能源型工業(yè)向市的轉(zhuǎn)移和政府對環(huán)境不重視，致使大氣環(huán)境不斷惡化，二氧化硫、一氧化碳及粉塵等污染物，低空排放，對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴重污染。 老的工業(yè) “ 廢氣 ” 任意排放，致使大氣中的有害氣體和污染物濃度不斷增加。如：市宏峰化肥廠、市發(fā)電廠、東興真空制鹽廠、定遠奇岳水泥、定遠靠山水泥廠、安徽龍盛化工有限公司、定遠泰達水泥 、廢氣中主要污染物是 so2 及粉塵等超標負荷71.2%1。再加上資金和技術(shù)不到位，致使空氣中充滿大量的硫及溫室氣體，影響著居民的生活，從而促進酸雨的形成。 4.3 農(nóng)業(yè)污染農(nóng)村污染主要來自于大量的化肥、農(nóng)藥的殘留及集約化養(yǎng)殖場糞便污染等，還有一些農(nóng)村地區(qū)把植物秸稈就地焚燒，一是污染大氣。燃燒秸稈，使得空氣中煙塵、顆粒物和其他污染物的濃度急劇增加，空氣質(zhì)量迅速下降。二是大量的煙塵降低大氣能見度，妨礙交通 2.4.4 機動車尾氣排放市經(jīng)濟發(fā)展，人們生活水平的提高，交通也隨之發(fā)展。汽車尾氣污染明顯增加，并逐漸上升為城市 大氣主要污染源。汽車排放的尾氣中夾雜著很多可吸入顆粒物及 co。一些柴油大貨車和冒煙車輛，排放的尾氣中夾雜著大量的可吸入顆粒物及 co。據(jù)中國科學(xué)院王瑋博士介紹，一輛柴油車排放的尾氣中，夾雜的可吸入顆粒物，幾乎是 100 輛汽油差夾帶的總和，是更嚴重的污染源 3。而市卻允許柴油車進城，加快空氣中可吸入顆粒物的濃度急劇上升。 4.5 城市和農(nóng)村居民生活污染市能源結(jié)構(gòu)以煤為主，生活中直接低溫不充分燃燒，產(chǎn)生大量的顆粒物、二氧化硫、一氧化碳等污染物，尤其是低空排放，對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴重污染 3。 同時，市地處溫帶，四季分明，夏熱冬冷，冬季需要供暖，而居民都是實行自給自足的供暖方式，這就增加了煤的燃燒量，使大氣背上了沉重的包袱。 5 對策與建議 5.1 落實政策加強管理 5.1.1 落實政策加強管理落實政策加強管理，市1998 年修改了新的工業(yè)廢氣的排放標準。不論對老廠還是新建或重組企業(yè)，都要嚴格按照這個標準排放廢氣。凡未經(jīng)處理或處理仍超標的廢氣嚴禁排空，并限期治理達標。同時加強對建筑施工、固體廢棄物和環(huán)境衛(wèi)生的管理，避免發(fā)生二次揚塵污染。 5.1.2 進一步加強環(huán)境評價機制對新辦企業(yè)，嚴格執(zhí)行 “ 三同時 ”, 并加 大對老企業(yè)的技術(shù)改造，使其達標排放。任何一項工程都必須堅持環(huán)境質(zhì)量預(yù)評價，以獲取質(zhì)量、環(huán)境 (iso9000 iso14000)一體化認證，促使企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境治理達到一個新的水平 4。 5.2 調(diào)整工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)5.2.1 調(diào)整工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依靠科技進步，推行清潔生產(chǎn)，淘汰技術(shù)含量低、能耗高、污染重的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，提升和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品層次，大力發(fā)展低耗能的第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 5。結(jié)合城區(qū)改造，逐步調(diào)整工業(yè)布局。對污染嚴重的企業(yè)搬出城區(qū)，如市的化肥廠和水泥廠都搬出市區(qū)去。 5.2.2 提高招商引資的質(zhì)量針對 近幾年市招商引資的弊端，在以后招商引資中，應(yīng)該注重質(zhì)量，把招商引資與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，與推進增長方式轉(zhuǎn)變結(jié)合起來，拒絕高污染的產(chǎn)業(yè)進入，力求在更高的起點上加快發(fā)展。因此，市變招商引資為選資，提出圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招大項目、招高科技、安全環(huán)保、高效低耗，走新型工業(yè)化道路。 5.3 農(nóng)業(yè)治理 5.3.1 合理利用農(nóng)作物秸稈合理利用農(nóng)作物的秸稈，不在就地焚燒。一是利用農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)食用菌，天長、來安、郊區(qū)等縣市利用稻草生產(chǎn)雙孢菇，每畝可獲收益萬元以上，搭棚的稻草和生產(chǎn)了雙孢菇的廢渣是優(yōu)良的農(nóng)家肥。這樣既可增加農(nóng)民的收入 ，廢渣又能肥田，一舉多得。二是大力推廣秸稈拮桿還田，利用農(nóng)作物秸稈及動物糞便生產(chǎn)沼氣，可用于照明或作燃料，殘渣和沼液作肥料。這種技術(shù)的推廣環(huán)保，又可生產(chǎn)能源，還能增加有機肥，起到秸稈還田的作用。 5.3.2 科學(xué)使用農(nóng)藥和改良農(nóng)作物品種一方面 ,嚴禁使用國家和地方明令禁止使用的高毒高殘留農(nóng)藥。同時改變農(nóng)藥噴灑方法，要采用高霧低噴的方法減少對大氣環(huán)境的污染 6。另一方面，從改進農(nóng)作物品種出發(fā)，根本上減少農(nóng)藥的用量。研究應(yīng)用推廣基因技術(shù)和生物技術(shù)，提高作物抗蟲能力。如推廣栽培抗病蟲水稻，抗病蟲棉花和輕型栽培技術(shù)，惡化 病蟲生活環(huán)境。 5.4 能源更新 5.4.1 改進燃燒技術(shù)改進燃燒技術(shù)，對燃料進行深加工處理（如燃料脫硫、煤的液化和氣化），以減少燃燒時產(chǎn)生污染大氣的物質(zhì)；改進燃燒裝置和燃燒技術(shù)（如改革爐灶、采用沸騰爐燃燒等），以提高燃燒效率和降低有害氣體排放量 7。 5.4.2 改資源結(jié)構(gòu)單一性向多樣性發(fā)展市委市政府積極引導(dǎo)改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)，在農(nóng)村積極引導(dǎo)發(fā)展沼氣資源，沼氣不僅能燒火照明，廢渣還能當無公害的農(nóng)家肥使用，一舉多得。在城市中改善能源結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)采用天然氣來代替煤的能源結(jié)構(gòu)，合理利用太陽能資源（鼓勵居民使用太陽能熱水器）， 盡可能開發(fā)利用潔凈的水能資源。 5.5 改善交通質(zhì)量改善市交通質(zhì)量。政府要加大管理力度，禁止銷售未達國家尾氣排放標準的汽車，淘汰尾氣超標車。加強對機動車定期年檢，根據(jù)市機動車排氣污染防治管理辦法，對機動車進行安全技術(shù)檢驗時，必須進行排氣檢測，排氣檢測不合格的，由環(huán)保部門責(zé)令限期整改，進行強制維護，對在用機動車實行定期檢測，對檢測不合格的車輛進行強制維修，減少機動車污染物的排放。 加快機動車燃料的改造，提高車用燃油質(zhì)量和標號，加速淘汰含鉛汽油，積極采用各種低污染汽車，如天然氣汽車、液化氣汽車、太陽能汽車等。 針對現(xiàn)狀新增公共汽車要購置以天然氣為燃料的清潔型車型。鼓勵公交車和出租車采用天然氣作為動力燃料 ,市已建成天然氣加油站一座 ,為市公交車及出租車改清潔型做能源準備。現(xiàn)在市有百分之六十的出租車使用了天然氣作為燃料。 5.6 改善城市綠化 5.6.1 加強城市綠化建設(shè)加強城市綠化，建立城市立體綠化體系。在市大規(guī)模植樹造林，種草栽花，擴大綠化覆蓋面積，進一步發(fā)揮植物吸塵、滯塵作用，以凈化城市空氣。一是，抓好屋頂、陽臺垂直綠化工作。積極鼓勵倡導(dǎo)居民利用陽臺栽植、擺放盆花，美化陽臺。抓好綠色通道的建設(shè) 5， 8。 二是，以公園、 廣場為重點，更新草坪，充實花卉和花草灌木，適當栽植大樹，完善配套設(shè)施。三是，加快道路綠化改造建設(shè)步伐，對主次干道綠化要有計劃地進行改造。 5.6.2 加強林地的建設(shè)與管理市林業(yè)局、市政園林綠化局要制定近期目標和長遠目標。在市區(qū)上風(fēng)及山區(qū)，應(yīng)營造防護林帶，以起到防風(fēng)、防塵、防止流動污染源對市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量的影響 9。進一步對風(fēng)景林地的管理工作，針對瑯琊山風(fēng)景區(qū)，推行風(fēng)景林地包植樹、包綠化、包管理的“ 三包 ” 工作 10。嚴格控制開山建設(shè)，加大對亂砍濫伐、亂占林地事件的查處力度。 5.7 提高居民的環(huán)保意識市居民環(huán)保意識差 ，如對環(huán)境問題的緊迫性和艱難性認識不足，對政府的環(huán)境保護政策不理解，導(dǎo)致他們行為上的不夠積極，不夠配合。因此，要嚴格環(huán)境執(zhí)法，增加環(huán)境投資，加強環(huán)境教育，提高環(huán)境意識 8。第一，廣泛利用宣傳、教育等手段提高公民的素質(zhì)和環(huán)保意識。各部門都要進一步加強環(huán)境保護宣傳教育，廣泛普及和宣傳環(huán)境科學(xué)知識和法律知識，切實增強市民的環(huán)保意識和法制觀念，提高其保護環(huán)境的自覺性。第二，建立公眾參與機制，發(fā)揮社會團體的作用，鼓勵公眾參與環(huán)境保護工作，檢舉和揭發(fā)各種違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為。第三，報紙廣播電視等新聞媒介應(yīng)當及時報道 和表彰環(huán)境保護工作中的先進典型，公開揭發(fā)和批評污染、破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。對嚴重污染破壞生態(tài)環(huán)境的單位的個人予以曝光，發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用。第四，各級政府可以在居民小區(qū)設(shè)置宣傳欄，宣傳環(huán)保方面的法律法規(guī)，充分調(diào)動群眾的自覺性 11。 6 結(jié)語為了防治大氣污染，保護和改善生活