1、第九章 貿易條約和協定與世界貿易組織,學習目標,（一）知識目標 掌握國際貿易條約與協定的內容結構和適用的主要法律待遇條款； 掌握貿易條約和協定的四種類型以及所包含的內容； 熟悉國際商品協定和商品綜合方案的主要內容； 充分認識世界貿易組織對世界經濟與中國經濟的影響。 （二）技能目標 能夠解釋貿易條約與協定的主要法律依據，能對多種貿易條約與協定進行分析比較； 能夠解釋關貿總協定產生背景和其對世界貿易發(fā)展的積極作用； 能夠對世界貿易組織原則、特點進行分析，并能解釋世界貿易組織的權威性。 ,第一節(jié) 貿易條約和協定概述,一、貿易條約和協定的內容結構,序言：通常載明締約雙方發(fā)展經濟貿易關系的愿望及締結條約

2、或協定所遵守的原則 貿易條約和協定的正文：是貿易條約和協定的主要組成部分，它是有關締約各方權利、義務的具體規(guī)定 貿易條約和協定的結尾：包括條約和協定的生效、有效期、延長或廢止的程序、份數、文字等內容，還有簽訂條約和協定的地點及雙方代表的簽名,二、貿易條約和協定中所適用的主要法律待遇條款,（一）最惠國待遇條款（Most-favored Nation Treatment） 1.最惠國待遇的含義與種類 2.最惠國待遇條款適用的范圍 3.最惠國待遇條款適用的限制和例外 （二）國民待遇條款（National Treatment） （三）互惠待遇條款(Reciprocally Treatment),第二節(jié)

3、 貿易條約和協定的種類,一、通商航海條約,通商航海條約（Treaty of Commerce and Navigation）又稱通商條約、友好通商條約等，是全面規(guī)定兩國間經濟和貿易關系的條約。,貿易條約的正文包括： （1）關于締約國雙方進出口商品的關稅和通關的待遇問題 （2）關于締約國雙方公民和企業(yè)在對方國家所享有的經濟權利問題 （3）關于船舶航行和港口使用問題。 （4）關于鐵路運輸和過境問題。 （5）關于知識產權保護問題。 （6）關于商品進口的國內捐稅問題。 （7）關于進出口數量限制問題。 （8）關于仲裁裁決的執(zhí)行問題。 （9）其他問題。,二、貿易協定和貿易議定書,（一）貿易協定（Trade

4、 Agreement） 1.最惠國待遇條款的規(guī)定 2.進出口商品貨單和進出口貿易額 3.作價原則和使用貨幣的規(guī)定 4.支付和清算辦法的規(guī)定 5.優(yōu)惠關稅的規(guī)定 6.其他事項規(guī)定 （二）貿易議定書（Trade Protocol）,三、支付協定,（一）清算機構的規(guī)定 （二）清算帳戶規(guī)定 （三）清算項目與范圍的規(guī)定 （四）清算貨幣的規(guī)定 （五）清算方法的規(guī)定 （六）清算賬戶的差額處理,第三節(jié) 國際商品協定和商品綜合方案,一、國際商品協定,（一）經濟條款 1.緩沖存貨的規(guī)定 2.出口限額的規(guī)定 3.多邊合同的規(guī)定 4.出口限額與緩沖存貨相結合的規(guī)定 （二）行政條款 （三）最后條款,二、商品綜合方案,（

5、一）建立多種商品的國際儲存或稱“緩沖存貨” （二）建立國際儲存的共同基金 （三）商品貿易的多邊承諾 （四）擴大和改進商品貿易的補償性資金供應 （五）擴展初級產品的加工和出口多樣化,第四節(jié) 關稅與貿易總協定,一、關稅與貿易總協定的產生、發(fā)展及其作用,關稅與貿易總協定（General Agreement on Tariff and Trade，GATT），簡稱關貿總協定或總協定 在國際貿易領域內的作用日益加強 ： （1）它對戰(zhàn)后國際貿易的發(fā)展起到了一定的促進作用 （2）總協定形成了一套國際貿易政策和措施的規(guī)章 （3）暫時緩和成員國之間在國際貿易中的某些矛盾 （4）總協定的許多條款是維護發(fā)達資本主義

6、國家的利益,二、關稅與貿易總協定的條款及其基本原則,（一）關貿總協定的條款 隨著國際經濟貿易形勢的發(fā)展，原總協定的一些條款已不能適應新的形勢變化。在“烏拉圭回合”多邊貿易談判中，對該協定的第二條、第十二條、第十七條、第十八條、第二十四條、第二十五條和第二十八條等進行了修改，成為1994年關稅與貿易總協定（GATT，1994）。關貿總協定將繼續(xù)以1994年關稅與貿易總協定的形式存在，成為世界貿易組織的有關協定和協議的組成部分，繼續(xù)作為國際貨物貿易的重要法律準則。,二、關稅與貿易總協定的條款及其基本原則,（二）關貿總協定的基本原則 1.非歧視原則 2.關稅保護和關稅減讓原則 3.一般取消數量限制原

7、則 4.征收反傾銷稅原則 5.豁免與緊急行動原則 6.磋商調解原則 7.對發(fā)展中國家特殊優(yōu)惠待遇原則 8.貿易政策法規(guī)在全國統一實施和透明原則,三、關稅與貿易總協定的多邊貿易談判及其特點,（一）關稅與貿易總協定歷次多邊貿易談判的進程 這些談判主要舉行了八個回合的多邊貿易談判，見下表： GATT歷次談判簡表,在GATT的八輪回合的談判中，烏拉圭回合的談判成效最大，取得了以下重大成果： 1.進一步降低關稅，貨物貿易市場準入條件改善。 2.在農產品和紡織品服裝貿易方面加強多邊約束。 3.就服務貿易和與貿易有關的知識產權達成協議。 4.爭端解決機制更加有效可靠。 5.成立了世界貿易組織，取代臨時性的關

8、稅與貿 易總協定。,三、關稅與貿易總協定的多邊貿易談判及其特點,（二）歷次多邊貿易談判的特點 1.歷次的談判都是在美國策動下進行的 2.多邊貿易談判的內容和范圍日益擴大 3.發(fā)達資本主義國家得利較多，但近年來發(fā)展中國家利益逐步受到重視 4.在多邊貿易談判中，發(fā)達資本主義國家經濟各持己見，矛盾重重,第五節(jié) 世界貿易組織,一、產生背景,世界貿易組織（World Trade Organization， WTO），簡稱世貿組織。它是根據烏拉圭回合多邊貿易談判達成的建立世界貿易組織協定（Agreement Establishing the World Trade Organization）于1995年1

9、月1日建立，取代原關貿總協定,二、世界貿易組織協定的主要內容與基本原則,（一）主要內容 1宗旨與目標 2職能 3組織機構與法律地位 4成員資格 5決策方式 6互不適用條款,（二）基本原則 對發(fā)展中國家的特殊優(yōu)惠待遇原則 （1）允許發(fā)展中國家用較長時間履行義務，或有較長的過渡期 （2）允許發(fā)展中國家在履行義務時可有較大的靈活性 （3）規(guī)定發(fā)達國家對發(fā)展中國家提供技術援助，以便發(fā)展中國家更好地履行義務。,二、世界貿易組織協定的主要內容與基本原則,三、世界貿易組織的主要特點,（一）世界貿易組織協定的法律權威性 （二）組織機構的正式性 （三）管轄內容的廣泛性 （四）權利與義務的統一性 （五）爭端解決機

10、制的有效性 1.協商 2.專家小組3.上訴審查4.裁決的執(zhí)行 （六）與有關的國際經濟組織決策的一致性,四、世界貿易組織對世界經濟貿易的影響,1遏制貿易保護主義的蔓延，促進貿易自由化發(fā)展 2促進國際服務貿易和國際投資的加速發(fā)展 3世界經濟和世界市場的全球化將進一步發(fā)展 4全球范圍內的經濟貿易競爭將會更趨激烈 5跨國公司的經營范圍將繼續(xù)擴大,第六節(jié) 中國與關貿總協定、世界貿易組織,一、關稅與貿易總協定和中國的關系,（1）進一步放開價格，加強市場經濟調節(jié)作用 （2）外貿體制改革取得很大進展 （3）加強外貿政策統一性與貿易政策的透明度 （4）擴大市場準入度和改革非關稅措施 （5）改革外匯管理和外匯政策

11、 （6）逐步向國外開放航運、專業(yè)服務、銀行、近海石油勘探、廣告和旅游部門,二、世界貿易組織與中國,（一）中國復關與加入WTO歷程,中國與世界貿易組織的歷史淵源與中國入世的歷程, 1947年10月30日，中國代表簽署了關稅與貿易總協定 1950年，臺灣當局退出關稅與貿易總協定；1965年，臺灣當局又成為觀察方； 1971年，中國恢復在聯合國的合法席位，后來，關稅與貿易總協定承認自1949年10月1日后，臺灣當局無權在關稅與貿易總協定中代表中 1982年11月，中國派代表團以觀察員身份列席關入關稅與貿易總協定部長級大會； 1984年，中國的觀察員身份護展到關稅與貿易總協定總理事會及其附屬機構會議；

12、 1986年7月11日，中國代表正式提交了關于申請恢復在關稅與貿易總協定締約方地位的照會。,1987年2月13日，中國政府向關貿總協定秘書處提交了中國對外貿易制度備忘錄，供締約方審議 1987年3月4日，關貿總協定中國工作組成立 1987年10月22日，關貿總協定中國工作組第一次會議在日內瓦舉行 1988年2月23日至24日，關貿總協定中國工作組第二次會議在日內瓦舉行，開始審議中國外貿制度 1992年10月21日至23日，關貿總協定中國工作組第十一次會議在日內瓦舉行。會議決定結束對中國外貿制度的審議，轉入市場準入的實質性談判階段,1994年4月12日至15日，關貿總協定部長級會議在摩洛哥的馬拉

13、喀什舉行，正式結束烏拉圭回合談判。中國政府代表簽署了烏拉圭回合談判結果最后文件 1994年12月20日，關貿總協定中國工作組第十九次工作會議在日內瓦舉行。由于少數締約方漫天要價，無理阻撓，致使中國復關談判未能達成協議 1995年5月7日至19日，受關貿總協定中國工作組主席邀請，中國代表團赴日內瓦與締約方恢復中國復關和加入世貿組織的雙邊談判 1995年5月7日至19日，受關貿總協定中國工作組主席邀請，中國代表團赴日內瓦與締約方恢復中國復關和加入世貿組織的雙邊談判 1995年6月3日，世貿組織總理事會接受中國申請，中國成為該組織觀察員,1996年3月22日，世貿組織中國工作組第一次正式會議在日內瓦

14、舉行 1997年8月4日至6日，中國與新西蘭簽署了世貿組織市場準入談判的雙邊協議，新西蘭是第一個與中國結束雙邊談判的西方國家。（但在此之前，中國與匈牙利已簽） 1999年7月9日，中日雙方發(fā)表了聯合新聞公報，宣布全部結束雙邊談判 1999年5月8日，美國轟炸中國駐南斯拉夫使館，中美世貿組織雙邊談判中斷 1999年9月9日至13日，中美兩國在亞太經合組織領導人非正式會議期間恢復雙邊世貿組織談判。 1999年11月10日至15日，中美兩國就中國加入世貿組織問題在北京舉行了談判。11月15日，雙方達成雙邊協議 1999年11月26日，中國與加拿大結束了關于中國加入世貿組織的雙邊談判,二、世界貿易組織

15、與中國,（二）中國加入WTO主要承諾 我國加入WTO做出了四個方面的承諾，即降低關稅、減少和消除非關稅壁壘、農業(yè)方面的承諾和服務業(yè)的開放。在降低關稅方面，我國承諾：到2005年，把15%的平均關稅水平降到10%；在減少和消除非關稅壁壘方面，即進口配額、許可證問題方面，我國承諾：到2005年，全部取消400種進口配額；在農業(yè)方面，根據中美農業(yè)合作協定，我國承諾：取消對美國七個州的TCK小麥出口禁令，放開美國6 000多家肉類加工廠對我國出口等；在服務業(yè)方面，我國承諾：逐步放開銀行、保險、旅游和電信等服務業(yè)市場。,二、世界貿易組織與中國,（三）中國加入WTO后權利 （1）能使我國的產品和服務及知識產權在所有成員中享受無條件、多邊、永久和穩(wěn)定的最惠國待遇及國民待遇。 （2）我國對大多數發(fā)達國家出口的工業(yè)品及半制成品享受普惠制待遇。 （3）享受發(fā)展中成員的大多數優(yōu)惠或過渡安排。 （4）享受其他成員開放或擴大貨物、服務市場準入的利益。 （5）利用WTO爭端解決機制，公平、客觀、合理地解決與其他成員的經貿摩擦，營造良好的經貿發(fā)展環(huán)境。 （6）參加多邊貿易體制的活動，獲得國際經貿規(guī)則的決策權。 （7）享受WTO成員利用各項規(guī)則、采取例外、保證措施等促進本國經貿發(fā)展的