建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度管理辦法第一章總則工程項(xiàng)目進(jìn)度管理是確保項(xiàng)目在預(yù)定工期內(nèi)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的核心環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。為規(guī)范項(xiàng)目進(jìn)度管理行為，明確各參與方在進(jìn)度管理中的職責(zé)，提高進(jìn)度控制的科學(xué)性與有效性，特制定本辦法。本辦法適用于公司范圍內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程項(xiàng)目。各項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)及相關(guān)單位在進(jìn)行進(jìn)度管理時(shí)，均應(yīng)遵循本辦法的規(guī)定，并結(jié)合項(xiàng)目具體特點(diǎn)靈活運(yùn)用，力求在保證工程質(zhì)量與安全的前提下，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)。進(jìn)度管理應(yīng)堅(jiān)持“目標(biāo)導(dǎo)向、計(jì)劃先行、動(dòng)態(tài)控制、協(xié)同配合”的原則，將進(jìn)度控制貫穿于項(xiàng)目策劃、實(shí)施、收尾的全過(guò)程。第二章進(jìn)度計(jì)劃的編制與審批進(jìn)度計(jì)劃的編制依據(jù)必須充分且嚴(yán)謹(jǐn)。編制前，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)全面收集與項(xiàng)目相關(guān)的各類信息，包括但不限于合同文件中關(guān)于工期的約定、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件（含施工圖紙、技術(shù)規(guī)范）、現(xiàn)場(chǎng)勘查資料、資源供應(yīng)情況（人力、材料、機(jī)械設(shè)備）、公司的技術(shù)裝備能力及類似項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)。同時(shí)，國(guó)家及地方的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及可能影響施工的氣候、地質(zhì)等自然條件也應(yīng)納入考量范圍。進(jìn)度計(jì)劃的編制應(yīng)遵循科學(xué)的流程與方法。首先，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的工作結(jié)構(gòu)分解（WBS），將項(xiàng)目逐層分解為可管理的工作單元或活動(dòng)。其次，確定各活動(dòng)之間的邏輯關(guān)系（緊前緊后關(guān)系、平行關(guān)系等），這是形成合理進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，估算各單項(xiàng)活動(dòng)的持續(xù)時(shí)間，可采用經(jīng)驗(yàn)估算法、定額估算法或三時(shí)估算法等，并綜合考慮資源投入強(qiáng)度。編制過(guò)程中，需廣泛征求各專業(yè)部門(mén)（如工程、技術(shù)、物資、財(cái)務(wù)）及分包商的意見(jiàn)，確保計(jì)劃的可行性與協(xié)調(diào)性。進(jìn)度計(jì)劃體系應(yīng)層次分明、相互支撐。通常應(yīng)包括項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃，明確項(xiàng)目的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和主要里程碑；階段性進(jìn)度計(jì)劃（如基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾等各階段），細(xì)化各階段的工作內(nèi)容與時(shí)間要求；以及詳細(xì)的作業(yè)進(jìn)度計(jì)劃，具體到分項(xiàng)工程或工序。對(duì)于復(fù)雜項(xiàng)目，可輔以專項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃，如施工準(zhǔn)備計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃、設(shè)備安裝計(jì)劃等。進(jìn)度計(jì)劃的審批是確保其嚴(yán)肅性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。編制完成的進(jìn)度計(jì)劃需經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，重點(diǎn)審查其完整性、邏輯合理性、資源匹配性及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的考慮。審核通過(guò)后，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審批。對(duì)于重大或復(fù)雜項(xiàng)目，還需提交公司相關(guān)管理部門(mén)（如工程管理部）乃至公司領(lǐng)導(dǎo)層審批。審批通過(guò)的進(jìn)度計(jì)劃將作為項(xiàng)目進(jìn)度控制的基準(zhǔn)文件。第三章進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行、跟蹤與控制進(jìn)度計(jì)劃的交底與落實(shí)是執(zhí)行的前提。項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)全體成員、各分包單位進(jìn)行詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃交底，使各方明確各自的工作任務(wù)、起止時(shí)間、工作界面及在整個(gè)計(jì)劃中的作用。將進(jìn)度目標(biāo)層層分解，落實(shí)到具體責(zé)任人，并納入績(jī)效考核范疇，形成全員參與進(jìn)度管理的氛圍。進(jìn)度計(jì)劃的跟蹤檢查應(yīng)常態(tài)化、制度化。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)建立日常檢查、周檢查、月（或階段）檢查的跟蹤機(jī)制。檢查方式可包括現(xiàn)場(chǎng)巡查、召開(kāi)進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)、收集施工日?qǐng)?bào)/周報(bào)/月報(bào)等。跟蹤的核心內(nèi)容是實(shí)際完成的工程量、工作時(shí)間與計(jì)劃值的對(duì)比，以及資源投入情況、存在的問(wèn)題及潛在風(fēng)險(xiǎn)?？刹捎脵M道圖比較法、S曲線比較法、香蕉曲線比較法或掙值分析法等工具，直觀反映進(jìn)度偏差。進(jìn)度控制的核心在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差、分析原因并采取糾偏措施。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度出現(xiàn)偏差時(shí)，首先應(yīng)深入分析偏差產(chǎn)生的原因，是由于資源供應(yīng)不足、設(shè)計(jì)變更、不可抗力、管理失誤還是外部環(huán)境影響。根據(jù)偏差的性質(zhì)（關(guān)鍵性偏差或一般性偏差）和嚴(yán)重程度，制定有針對(duì)性的糾偏措施。常見(jiàn)的糾偏措施包括：調(diào)整資源投入（增加人力、設(shè)備）、優(yōu)化施工組織（如采用更先進(jìn)的施工工藝、合理搭接流水作業(yè)）、壓縮關(guān)鍵工作持續(xù)時(shí)間、調(diào)整非關(guān)鍵工作的時(shí)差等。若偏差較大且難以通過(guò)常規(guī)措施糾正，應(yīng)考慮對(duì)原進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行必要的調(diào)整與修訂。進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整與變更需嚴(yán)格控制。因客觀原因確需調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)由責(zé)任單位提出申請(qǐng)，詳細(xì)說(shuō)明調(diào)整理由、調(diào)整內(nèi)容及對(duì)后續(xù)工作和總工期的影響。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)調(diào)整方案進(jìn)行評(píng)估論證，經(jīng)原審批程序批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)及時(shí)通知所有相關(guān)方，并作為新的控制基準(zhǔn)。第四章進(jìn)度與成本、質(zhì)量的協(xié)調(diào)項(xiàng)目進(jìn)度管理并非孤立存在，必須與成本管理、質(zhì)量管理緊密結(jié)合，尋求三者的最佳平衡點(diǎn)。盲目追求進(jìn)度而忽視成本與質(zhì)量，將給項(xiàng)目帶來(lái)隱患；反之，過(guò)分強(qiáng)調(diào)成本或質(zhì)量而犧牲合理進(jìn)度，也會(huì)影響項(xiàng)目的整體效益。在制定進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮資源投入的經(jīng)濟(jì)性，避免因趕工導(dǎo)致的不必要成本增加（如夜間施工增加費(fèi)、高價(jià)采購(gòu)材料等）。在進(jìn)度控制過(guò)程中，若需采取趕工措施，應(yīng)進(jìn)行成本效益分析，選擇性價(jià)比最優(yōu)的方案。同時(shí)，必須明確，任何進(jìn)度調(diào)整都不能以降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為代價(jià)。加強(qiáng)施工過(guò)程中的質(zhì)量控制，減少因質(zhì)量缺陷返工造成的工期延誤，本身就是對(duì)進(jìn)度的有效保障。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)定期組織進(jìn)度、成本、質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)議，統(tǒng)籌兼顧，確保項(xiàng)目整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第五章工期延誤與索賠工期延誤是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)建立工期延誤預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能導(dǎo)致工期延誤的因素進(jìn)行預(yù)判和監(jiān)控。一旦發(fā)生工期延誤，應(yīng)立即組織調(diào)查，明確責(zé)任方（業(yè)主原因、不可抗力、承包方原因或第三方原因）。對(duì)于非承包方原因造成的工期延誤，承包方有權(quán)依據(jù)合同約定提出工期索賠，同時(shí)可能伴隨費(fèi)用索賠。索賠應(yīng)遵循合同約定的程序和時(shí)限，提供充分的證據(jù)材料（如簽證單、通知函、會(huì)議紀(jì)要等）。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)本著公平、公正的原則，及時(shí)對(duì)索賠報(bào)告進(jìn)行審核與處理，避免因索賠爭(zhēng)議影響項(xiàng)目進(jìn)展。對(duì)于因承包方自身原因?qū)е碌墓て谘诱`，應(yīng)按合同約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，包括支付違約金、采取趕工措施等。第六章進(jìn)度管理的記錄與歸檔完整、準(zhǔn)確的進(jìn)度管理記錄是項(xiàng)目過(guò)程追溯、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及應(yīng)對(duì)可能爭(zhēng)議的重要依據(jù)。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)指定專人負(fù)責(zé)進(jìn)度管理文件的收集、整理與歸檔。主要包括：進(jìn)度計(jì)劃編制的原始依據(jù)、各類批準(zhǔn)文件、進(jìn)度檢查記錄、會(huì)議紀(jì)要、進(jìn)度報(bào)告、偏差分析與糾偏措施記錄、工期延誤處理文件、索賠與反索賠資料、進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整單等。這些文件應(yīng)按照項(xiàng)目檔案管理規(guī)定，系統(tǒng)整理，妥善保存，直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及保修期結(jié)束。第七章附則本辦法由公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。各項(xiàng)目部可