2025國考邯鄲市安全監(jiān)管崗位申論預(yù)測(cè)卷及答案注意事項(xiàng)1.本試卷共6題，總分150分，考試時(shí)間為180分鐘。2.請(qǐng)根據(jù)題目要求，在答題卡上作答。第一題（33分）題型：歸納概括題（1題，33分）題目要求：某市應(yīng)急管理管理局近期收到多起關(guān)于中小企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的投訴，涉及粉塵爆炸、電氣火災(zāi)、有限空間作業(yè)不規(guī)范等問題。請(qǐng)你根據(jù)給定材料，概括中小企業(yè)在安全生產(chǎn)方面存在的突出問題，并提出至少3條針對(duì)性建議。材料（節(jié)選）：1.“某機(jī)械加工廠長期未進(jìn)行設(shè)備維護(hù)，除塵系統(tǒng)失效，存在粉塵爆炸風(fēng)險(xiǎn)。”2.“部分餐飲企業(yè)使用老舊電線，私拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重，易引發(fā)電氣火災(zāi)?！?.“不少中小企業(yè)未配備專業(yè)安全員，員工缺乏應(yīng)急培訓(xùn)，有限空間作業(yè)時(shí)未落實(shí)監(jiān)護(hù)措施?！?.“市應(yīng)急管理局檢查發(fā)現(xiàn)，約60%的中小企業(yè)未制定應(yīng)急預(yù)案，事故發(fā)生時(shí)慌亂無措?！?.“部分企業(yè)為降低成本，偷工減料購買劣質(zhì)安全設(shè)備，安全投入嚴(yán)重不足?！币螅?.概括中小企業(yè)安全生產(chǎn)突出問題（15分）；2.提出至少3條針對(duì)性建議（18分）。第二題（25分）題型：綜合分析題（1題，25分）題目要求：近年來，邯鄲市部分中小企業(yè)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。請(qǐng)你結(jié)合材料，分析造成這一現(xiàn)象的原因，并說明安全監(jiān)管工作如何平衡“嚴(yán)格執(zhí)法”與“服務(wù)企業(yè)”的關(guān)系。材料（節(jié)選）：1.“一些企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為安全監(jiān)管過于嚴(yán)苛，增加經(jīng)營成本，導(dǎo)致抵觸情緒?！?.“基層安全監(jiān)管人員不足，且專業(yè)能力參差不齊，難以有效覆蓋所有企業(yè)?！?.“政府曾推出安全生產(chǎn)補(bǔ)貼政策，但部分企業(yè)因手續(xù)繁瑣未申請(qǐng)。”4.“某行業(yè)協(xié)會(huì)反映，中小企業(yè)普遍缺乏安全意識(shí)，認(rèn)為‘事故離我很遠(yuǎn)’。”5.“《安全生產(chǎn)法》修訂后，處罰力度加大，但中小企業(yè)合規(guī)意識(shí)仍薄弱。”要求：1.分析中小企業(yè)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的原因（12分）；2.說明安全監(jiān)管如何平衡“嚴(yán)格執(zhí)法”與“服務(wù)企業(yè)”（13分）。第三題（28分）題型：提出對(duì)策題（1題，28分）題目要求：邯鄲市某縣近期開展“安全生產(chǎn)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，但效果不理想。請(qǐng)你根據(jù)材料，分析活動(dòng)存在的主要問題，并提出改進(jìn)措施。材料（節(jié)選）：1.“部分企業(yè)員工反映，安全培訓(xùn)內(nèi)容枯燥，形式單一，缺乏實(shí)用性?！?.“企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為活動(dòng)占用生產(chǎn)時(shí)間，且考核標(biāo)準(zhǔn)不明確，參與積極性不高?！?.“安全監(jiān)管人員缺乏宣傳技巧，溝通時(shí)過于生硬，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生抵觸心理?！?.“部分企業(yè)地處偏遠(yuǎn)，活動(dòng)覆蓋面不足，部分中小企業(yè)未受到有效教育?！?.“某企業(yè)主建議，可邀請(qǐng)事故親歷者現(xiàn)身說法，增強(qiáng)警示效果。”要求：1.分析“安全生產(chǎn)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)存在的主要問題（14分）；2.提出改進(jìn)措施（14分）。第四題（30分）題型：應(yīng)用文寫作題（1題，30分）題目要求：假如你是邯鄲市應(yīng)急管理局一名工作人員，請(qǐng)草擬一份關(guān)于“粉塵防爆專項(xiàng)整治行動(dòng)”的通知，要求明確行動(dòng)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。第五題（32分）題型：文章論述題（1題，32分）題目要求：近年來，邯鄲市部分中小企業(yè)因安全生產(chǎn)事故造成嚴(yán)重?fù)p失。請(qǐng)你結(jié)合材料，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。材料（節(jié)選）：1.“某紡織廠因除塵系統(tǒng)故障引發(fā)爆炸，直接經(jīng)濟(jì)損失超千萬元?！?.“某化工企業(yè)未按規(guī)定儲(chǔ)存易燃品，導(dǎo)致火災(zāi)蔓延，周邊居民受災(zāi)?！?.“市應(yīng)急管理局統(tǒng)計(jì)顯示，2023年全市中小企業(yè)安全生產(chǎn)事故率同比上升15%。”4.“某安全生產(chǎn)專家指出，中小企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄是主因之一?！?.“德國、日本等發(fā)達(dá)國家通過強(qiáng)制性培訓(xùn)和企業(yè)文化建設(shè)，大幅降低事故率?！币螅?.自選角度，自擬題目；2.論證充分，結(jié)構(gòu)完整；3.字?jǐn)?shù)1000-1200字。第六題（20分）題型：公文改錯(cuò)題（1題，20分）題目要求：以下是一份邯鄲市某區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查整改通知，其中存在若干錯(cuò)誤，請(qǐng)你指出并改正。給定材料：關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查整改工作的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、重點(diǎn)企業(yè)：為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，消除事故隱患，現(xiàn)決定開展全市安全生產(chǎn)隱患排查整改工作。請(qǐng)各單位高度重視，認(rèn)真落實(shí)以下要求：1.排查范圍：覆蓋所有中小企業(yè)，重點(diǎn)檢查粉塵、電氣、有限空間等高危領(lǐng)域。2.整改時(shí)限：2025年6月30日前完成排查，7月31日前完成整改。3.責(zé)任分工：由各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)抽查。4.獎(jiǎng)勵(lì)措施：對(duì)整改到位的單位給予1萬元獎(jiǎng)勵(lì)，逾期未完成的予以通報(bào)批評(píng)。要求：指出并改正上述通知中的錯(cuò)誤（每點(diǎn)2分，共10分），并補(bǔ)充至少2條完善建議（每條2分，共10分）。答案及解析第一題答案及解析（33分）一、概括中小企業(yè)安全生產(chǎn)突出問題（15分）1.設(shè)備維護(hù)不到位：部分企業(yè)長期未進(jìn)行設(shè)備檢修，除塵系統(tǒng)、電氣線路等存在安全隱患（4分）。2.安全意識(shí)淡薄：?jiǎn)T工缺乏應(yīng)急培訓(xùn)，有限空間作業(yè)不規(guī)范，企業(yè)未制定應(yīng)急預(yù)案（4分）。3.投入不足：為降低成本，偷工減料購買劣質(zhì)安全設(shè)備，安全監(jiān)管資金短缺（3分）。4.監(jiān)管缺位：基層安全監(jiān)管力量薄弱，檢查覆蓋面不足，部分企業(yè)存在僥幸心理（4分）。二、針對(duì)性建議（18分）1.強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任：通過立法明確處罰標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違規(guī)企業(yè)實(shí)施高額罰款，倒逼企業(yè)落實(shí)安全投入（5分）。2.加強(qiáng)安全培訓(xùn)：開展粉塵防爆、電氣安全等專項(xiàng)培訓(xùn)，引入案例教學(xué)和實(shí)操演練，提高員工技能（5分）。3.創(chuàng)新監(jiān)管方式：利用無人機(jī)、AI等技術(shù)提升檢查效率，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管（4分）。4.完善政策支持：設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)給予補(bǔ)貼，降低合規(guī)成本（4分）。第二題答案及解析（25分）一、原因分析（12分）1.企業(yè)層面：安全意識(shí)薄弱，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視隱患排查（4分）；2.監(jiān)管層面：基層人員不足、專業(yè)能力欠缺，執(zhí)法力度不夠（4分）；3.政策層面：補(bǔ)貼政策手續(xù)繁瑣，企業(yè)參與度低，法律宣傳不到位（4分）。二、平衡“嚴(yán)格執(zhí)法”與“服務(wù)企業(yè)”的措施（13分）1.分類分級(jí)監(jiān)管：對(duì)規(guī)模較大、風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)中小企業(yè)采取“指導(dǎo)為主、處罰為輔”的策略（4分）；2.提供技術(shù)支持：組建專家團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)免費(fèi)提供安全評(píng)估和整改方案，降低合規(guī)門檻（4分）；3.簡(jiǎn)化行政流程：推廣“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，減少企業(yè)跑腿成本，提高政策落地效率（5分）。第三題答案及解析（28分）一、主要問題（14分）1.形式單一：培訓(xùn)內(nèi)容枯燥，缺乏互動(dòng)，企業(yè)員工參與積極性不高（4分）；2.溝通不足：安全監(jiān)管人員態(tài)度生硬，未與企業(yè)建立信任關(guān)系（4分）；3.覆蓋不均：偏遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)未受有效教育，資源分配不均衡（3分）；4.考核缺失：未建立明確的參與評(píng)價(jià)機(jī)制，企業(yè)缺乏動(dòng)力（3分）。二、改進(jìn)措施（14分）1.創(chuàng)新培訓(xùn)形式：引入VR模擬、事故案例視頻等，增強(qiáng)培訓(xùn)趣味性和實(shí)用性（4分）；2.加強(qiáng)溝通技巧：培訓(xùn)監(jiān)管人員，要求以企業(yè)需求為導(dǎo)向，提供定制化服務(wù)（4分）；3.擴(kuò)大覆蓋范圍：聯(lián)合交通部門，在運(yùn)輸途中開展安全宣傳，確保偏遠(yuǎn)企業(yè)不漏管（3分）；4.建立激勵(lì)機(jī)制：將參與率納入績(jī)效考核，對(duì)積極企業(yè)給予榮譽(yù)表彰（3分）。第四題答案及解析（30分）邯鄲市應(yīng)急管理局關(guān)于開展粉塵防爆專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、重點(diǎn)企業(yè)：為切實(shí)防范粉塵爆炸事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)決定開展全市粉塵防爆專項(xiàng)整治行動(dòng)。具體要求如下：一、行動(dòng)目標(biāo)2025年6月底前，全市粉塵防爆隱患排查率達(dá)到100%，整改率達(dá)到90%以上，杜絕因粉塵問題引發(fā)的事故（5分）。二、重點(diǎn)任務(wù)1.全面排查：重點(diǎn)檢查機(jī)械加工、紡織、食品等粉塵高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，重點(diǎn)排查除塵系統(tǒng)、設(shè)備維護(hù)、作業(yè)場(chǎng)所通風(fēng)等問題（6分）；2.嚴(yán)格整改：對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題建立臺(tái)賬，限期整改，逾期未完成的依法處罰（6分）；3.強(qiáng)化培訓(xùn)：組織粉塵防爆專題培訓(xùn)，提升企業(yè)員工應(yīng)急能力（5分）。三、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立專項(xiàng)工作組，明確責(zé)任分工，確保行動(dòng)落實(shí)（4分）；2.強(qiáng)化督導(dǎo)檢查：市應(yīng)急管理局將聯(lián)合公安、消防等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)隱患嚴(yán)重的企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制停產(chǎn)（4分）。請(qǐng)各單位高度重視，認(rèn)真執(zhí)行。邯鄲市應(yīng)急管理局2025年X月X日第五題答案及解析（32分）題目：筑牢安全生產(chǎn)防線，推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論點(diǎn)：中小企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)的提升，是企業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基石。正文：近年來，邯鄲市部分中小企業(yè)因安全生產(chǎn)事故造成嚴(yán)重?fù)p失，暴露出安全意識(shí)淡薄、監(jiān)管缺位等問題。然而，安全生產(chǎn)并非企業(yè)的“包袱”，而是高質(zhì)量發(fā)展的“通行證”。只有筑牢安全生產(chǎn)防線，才能為中小企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。一、中小企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄是主因中小企業(yè)普遍存在“重效益、輕安全”的現(xiàn)象。某紡織廠因忽視除塵系統(tǒng)維護(hù)引發(fā)爆炸，直接經(jīng)濟(jì)損失超千萬元，正是安全意識(shí)缺失的惡果。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為安全生產(chǎn)是“額外負(fù)擔(dān)”，甚至偷工減料購買劣質(zhì)設(shè)備，最終得不償失。此外，員工缺乏應(yīng)急培訓(xùn)，有限空間作業(yè)不規(guī)范，進(jìn)一步加劇了風(fēng)險(xiǎn)。二、政府監(jiān)管與企業(yè)責(zé)任需協(xié)同推進(jìn)安全生產(chǎn)不能僅靠企業(yè)自律，政府監(jiān)管同樣重要。邯鄲市應(yīng)急管理局曾推出“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，但基層人員不足、專業(yè)能力欠缺的問題依然存在。對(duì)此，政府應(yīng)加大對(duì)安全監(jiān)管的投入，培訓(xùn)更多專業(yè)人才，并引入科技手段提升效率。同時(shí)，企業(yè)需轉(zhuǎn)變觀念，將安全生產(chǎn)納入企業(yè)文化，從源頭上消除隱患。三、借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，提升安全水平德國、日本等發(fā)達(dá)國家通過強(qiáng)制性培訓(xùn)和企業(yè)文化建設(shè)，大幅降低事故率。我國可學(xué)習(xí)其經(jīng)驗(yàn)，一方面加強(qiáng)立法，提高違法成本；另一方面鼓勵(lì)企業(yè)開展安全競(jìng)賽，增強(qiáng)員工參與感。此外，政府可設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)基金，對(duì)合規(guī)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，降低其合規(guī)成本。結(jié)語：安全生產(chǎn)是發(fā)展的前提，中小企業(yè)必須將安全意識(shí)融入日常管理。政府、企業(yè)、員工需共同努力，才能筑牢安全生產(chǎn)防線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。（全文約1100字）第六題答案及解析（20分）一、錯(cuò)誤及改正（10分）1.錯(cuò)誤：“覆蓋所有中小企業(yè)”表述過于絕對(duì)；改正：改為“優(yōu)先覆蓋高危行業(yè)中小企業(yè)”，確保重點(diǎn)監(jiān)管（2分）。2.錯(cuò)誤：整改時(shí)限未明確責(zé)任主體；改正：補(bǔ)充“企業(yè)需于2025年6月30日前完成排查，7月31日前提交整改報(bào)告”（2分）。3.錯(cuò)