2025國考承德市巡視巡察崗位申論高頻考點及答案一、歸納概括題（共3題，每題15分，總分45分）題目1（15分）：承德市某縣近年來在鄉(xiāng)村振興工作中開展了一系列巡視巡察工作，發(fā)現(xiàn)部分村集體存在財務監(jiān)管不嚴、項目資金挪用、惠民政策落實不到位等問題。請根據(jù)給定材料，概括該縣巡視巡察工作中發(fā)現(xiàn)的主要問題及其表現(xiàn)，并分析問題產(chǎn)生的原因。（要求：全面、準確，不超過400字）答案1：該縣巡視巡察工作中發(fā)現(xiàn)的主要問題及其表現(xiàn)為：1.財務監(jiān)管不嚴：村集體賬目混亂，缺乏透明度，存在虛報、冒領等現(xiàn)象。2.項目資金挪用：部分項目資金被用于非指定用途，如修建私人工程或挪作他用。3.惠民政策落實不到位：補貼資金發(fā)放不及時、不精準，部分困難群眾未受益。4.制度執(zhí)行空轉：相關財務、資金管理制度形同虛設，缺乏有效監(jiān)督。問題產(chǎn)生原因：1.監(jiān)管缺位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級監(jiān)督力量薄弱，對資金使用缺乏有效監(jiān)控。2.責任意識淡?。翰糠执甯刹糠ㄖ斡^念不強，對政策執(zhí)行隨意性較大。3.制度漏洞：部分制度設計不完善，缺乏可操作性，執(zhí)行難度大。4.信息化水平低：資金監(jiān)管未實現(xiàn)數(shù)字化，數(shù)據(jù)核對困難。題目2（15分）：承德市在生態(tài)環(huán)境保護領域開展專項巡視巡察，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在違規(guī)排污、破壞林地、非法占用耕地等問題。請根據(jù)給定材料，概括承德市生態(tài)環(huán)境保護巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的主要問題，并指出當前工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。（要求：條理清晰，不超過400字）答案2：承德市生態(tài)環(huán)境保護巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的主要問題：1.企業(yè)違規(guī)排污：部分企業(yè)偷排、漏排未經(jīng)處理的生產(chǎn)廢水，污染周邊環(huán)境。2.破壞林地資源：部分企業(yè)非法占用林地用于建設，導致植被面積減少。3.侵占耕地：在耕地保護紅線范圍內(nèi)，存在違規(guī)占用行為，影響糧食安全。4.監(jiān)管執(zhí)法不力：部分區(qū)域存在執(zhí)法缺位，企業(yè)抱有僥幸心理。當前工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)：1.企業(yè)主體責任落實不到位：部分企業(yè)環(huán)保意識薄弱，未嚴格執(zhí)行環(huán)保標準。2.基層監(jiān)管力量不足：鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保執(zhí)法人員數(shù)量少、專業(yè)性不強。3.長效機制不健全：巡查發(fā)現(xiàn)的問題整改后缺乏跟蹤，易反彈。4.群眾監(jiān)督渠道不暢：舉報機制不完善，部分污染問題未及時曝光。題目3（15分）：承德市在基層黨組織建設方面開展巡視巡察，發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)村黨支部存在組織生活不規(guī)范、黨員教育管理寬松軟、聯(lián)系群眾不緊密等問題。請根據(jù)給定材料，概括這些問題的主要表現(xiàn)，并分析其背后的深層次原因。（要求：邏輯嚴謹，不超過400字）答案3：承德市基層黨組織建設巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的問題表現(xiàn)：1.組織生活不規(guī)范：部分黨支部“三會一課”制度執(zhí)行不嚴，內(nèi)容形式單一。2.黨員教育管理寬松軟：對黨員日常監(jiān)督缺位，缺乏有效考核機制。3.聯(lián)系群眾不緊密：部分黨員服務意識淡薄，對群眾訴求響應不及時。4.陣地作用發(fā)揮不明顯：村級活動場所利用率低，未能有效服務群眾。深層次原因分析：1.思想認識偏差：部分黨員對黨建引領作用理解不深，積極性不高。2.制度執(zhí)行走樣：黨建制度落實過程中存在形式主義，流于表面。3.考核激勵機制不完善：對黨支部書記及委員的考核缺乏針對性，獎懲不明。4.基層治理能力不足：村級后備干部培養(yǎng)滯后，隊伍結構老化。二、綜合分析題（共2題，每題20分，總分40分）題目4（20分）：承德市某縣在巡視巡察中多次發(fā)現(xiàn)，部分村集體在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)過程中存在“一哄而上”、盲目跟風的問題，導致資源浪費和效益低下。請結合給定材料，分析這一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，并提出改進建議。（要求：分析深入，建議可行，不超過500字）答案4：原因分析：1.信息不對稱：部分村集體對市場需求、技術支撐等缺乏科學研判，盲目跟風。2.短期利益驅動：受短期經(jīng)濟利益誘惑，忽視產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，導致資源錯配。3.技術支撐不足：特色產(chǎn)業(yè)缺乏專業(yè)人才和技術指導，產(chǎn)品質量和競爭力弱。4.政策解讀偏差：對上級扶持政策理解片面，未結合本地實際制定發(fā)展方案。改進建議：1.加強市場調研：依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門建立產(chǎn)業(yè)信息平臺，提供精準市場指導。2.強化技術培訓：邀請專家開展技術培訓，提升特色產(chǎn)業(yè)科技含量。3.完善利益聯(lián)結機制：鼓勵龍頭企業(yè)與村集體合作，實現(xiàn)風險共擔、利益共享。4.優(yōu)化政策支持：細化產(chǎn)業(yè)扶持政策，避免“一刀切”，引導科學規(guī)劃。題目5（20分）：承德市在巡視巡察中發(fā)現(xiàn)，部分基層干部在落實惠民政策時存在“中梗阻”現(xiàn)象，政策執(zhí)行層層打折，群眾獲得感不強。請結合給定材料，分析這一現(xiàn)象的表現(xiàn)、成因，并提出破解路徑。（要求：邏輯清晰，內(nèi)容翔實，不超過500字）答案5：表現(xiàn)：1.政策執(zhí)行“層層減水”：上級政策在傳遞過程中被隨意截留、變形。2.資金撥付不及時：部分資金被挪用或滯留，影響政策落地效果。3.群眾訴求響應慢：基層干部對群眾反映的問題重視不足，解決拖沓。成因分析：1.權責不對等：基層干部權力有限但責任重大，缺乏有效保障。2.監(jiān)督機制缺失：對政策執(zhí)行過程缺乏全程監(jiān)督，問題難以及時發(fā)現(xiàn)。3.考核導向偏差：部分考核指標不科學，干部更注重“顯性政績”而非民生實效。破解路徑：1.完善權責清單：明確基層干部權力邊界，強化責任追究。2.建立動態(tài)監(jiān)督機制：利用信息化手段實時監(jiān)控資金流向和政策落實情況。3.優(yōu)化考核體系：將群眾滿意度納入考核指標，推動政策“最后一公里”落實。4.加強業(yè)務培訓：提升基層干部政策理解和執(zhí)行能力，避免人為因素干擾。三、提出對策題（共1題，25分）題目6（25分）：承德市在巡視巡察中發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在化解鄉(xiāng)村矛盾時存在“調而不解”“越調越烈”的問題，影響社會穩(wěn)定。請結合給定材料，分析問題產(chǎn)生的原因，并提出切實可行的解決措施。（要求：原因分析透徹，措施具體有力，不超過600字）答案6：原因分析：1.矛盾排查不徹底：基層干部對潛在矛盾缺乏敏感性，未能及時介入。2.調解方式單一：過度依賴行政手段，忽視群眾心理和實際需求。3.法律意識淡?。翰糠秩罕娫V求不合理，調解時缺乏法律依據(jù)支撐。4.部門協(xié)同不足：綜治、司法等部門聯(lián)動機制不健全，資源分散。解決措施：1.完善矛盾排查機制：建立網(wǎng)格化矛盾排查體系，發(fā)揮村干部和網(wǎng)格員作用。2.創(chuàng)新調解方式：引入心理疏導、法律援助等多元手段，增強調解專業(yè)性。3.加強法治宣傳：通過村務公開欄、普法講座等形式，引導群眾依法維權。4.強化部門協(xié)同：建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭、多部門參與的矛盾化解聯(lián)席會議制度。5.建立長效回訪機制：對已化解矛盾定期回訪，防止問題反彈。四、文章論述題（1題，35分）題目7（35分）：承德市某縣在巡視巡察中強調，新時代巡視巡察工作要堅持以人民為中心，推動全面從嚴治黨向基層延伸。請結合給定材料，圍繞“如何通過巡視巡察提升基層治理效能”這一主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（要求：觀點鮮明，論據(jù)充分，邏輯嚴謹，不少于800字）答案7：以巡視巡察為利劍，筑牢基層治理效能基石承德市某縣在巡視巡察工作中深刻認識到，基層治理是國家治理的基石，而巡視巡察則是強化基層黨組織的“防火墻”和“穩(wěn)定器”。當前，隨著鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設等重大戰(zhàn)略的推進，基層治理面臨諸多挑戰(zhàn)，如財務監(jiān)管不嚴、惠民政策落實不到位、生態(tài)環(huán)境破壞等。如何通過巡視巡察提升基層治理效能，成為一項緊迫而重要的課題。一、巡視巡察是基層治理的“診斷儀”基層治理效能的提升，離不開對問題的精準識別。巡視巡察作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，能夠深入基層一線，發(fā)現(xiàn)治理中的“病灶”。承德市某縣在鄉(xiāng)村振興領域開展專項巡視，發(fā)現(xiàn)部分村集體財務混亂、項目資金被挪用，暴露出基層監(jiān)管缺位的問題。這些問題若不及時解決，不僅影響政策效果，更可能引發(fā)群眾不滿，動搖基層政權根基。因此，巡視巡察要成為基層治理的“診斷儀”，精準“把脈”，為整改提供靶向。二、強化制度建設是提升治理效能的關鍵巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題往往反映出制度執(zhí)行不到位。承德市在生態(tài)環(huán)境保護領域發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)違規(guī)排污、破壞林地，根源在于環(huán)保制度形同虛設。對此，必須強化制度建設，讓權力在陽光下運行。一方面，要完善制度設計，如細化資金監(jiān)管流程、明確生態(tài)保護責任清單等；另一方面，要狠抓制度執(zhí)行，對違規(guī)行為零容忍，確保制度“長牙”“帶電”。三、科技賦能是提升治理效能的保障傳統(tǒng)巡視巡察方式效率有限，而信息化手段的應用能夠破解這一難題。承德市可依托大數(shù)據(jù)平臺，整合財政、環(huán)保、民政等部門數(shù)據(jù)，實現(xiàn)問題智能預警。例如，通過資金流向監(jiān)測系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)資金挪用風險；通過生態(tài)遙感監(jiān)測，精準鎖定污染源頭。科技賦能不僅提升巡察效率，更能推動基層治理向精細化、智能化方向發(fā)展。四、群眾參與是提升治理效能的源泉基層治理的核心是服務群眾，而群眾參與則是提升治理效能的重要保障。承德市在基層黨組織建設中發(fā)現(xiàn)，部分黨支部聯(lián)系群眾不緊密，導致政策“最后一公里”出現(xiàn)梗阻。對此，要暢通群眾監(jiān)督渠道，如設立舉報熱線、開通網(wǎng)絡信訪平臺等，讓群眾成為巡視巡察的“參與者”和“監(jiān)督者”。同時，