煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方案為了深入貫徹落實(shí)國家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的相關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全管理，提高煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，保障煤礦安全生產(chǎn)，特制定本。方案目標(biāo)通過實(shí)施本方案，全面提升煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化管理。具體目標(biāo)如下：1.建立健全煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，完善各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.提高煤礦從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能，減少“三違”行為。3.加強(qiáng)煤礦安全隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患，降低事故發(fā)生率。4.改善煤礦安全生產(chǎn)條件，提高煤礦本質(zhì)安全水平。5.達(dá)到并保持煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化相應(yīng)等級(jí)，為煤礦可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。方法流程宣傳動(dòng)員階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）1.成立煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員的職責(zé)和分工。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由煤礦礦長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由各副礦長(zhǎng)擔(dān)任，成員包括各科室負(fù)責(zé)人和區(qū)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。2.制定詳細(xì)的宣傳動(dòng)員計(jì)劃，通過多種渠道廣泛宣傳煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義、目標(biāo)要求和具體內(nèi)容。組織召開煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)員大會(huì)，礦長(zhǎng)作動(dòng)員講話，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件精神，部署安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。在煤礦井口、辦公樓、職工食堂等公共場(chǎng)所張貼宣傳標(biāo)語和宣傳畫，營造濃厚的宣傳氛圍。利用煤礦內(nèi)部廣播、電視、網(wǎng)站等媒體，開設(shè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專欄，定期發(fā)布相關(guān)信息和知識(shí)。3.組織全體職工參加安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，使職工了解安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的基本要求和工作方法。邀請(qǐng)專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行授課，講解安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。組織職工觀看安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化警示教育片，提高職工的安全意識(shí)。開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等活動(dòng)，激發(fā)職工參與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。自查自糾階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）1.對(duì)照《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法（試行）》，各專業(yè)組（采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)防治水等）開展全面自查自糾工作。采煤專業(yè)組對(duì)采煤工作面的頂板管理、煤壁管理、支護(hù)質(zhì)量、設(shè)備完好等情況進(jìn)行檢查。掘進(jìn)專業(yè)組對(duì)掘進(jìn)工作面的巷道支護(hù)、工程質(zhì)量、通風(fēng)瓦斯管理等情況進(jìn)行檢查。機(jī)電專業(yè)組對(duì)煤礦機(jī)電設(shè)備的安裝、運(yùn)行、維護(hù)、檢修等情況進(jìn)行檢查。運(yùn)輸專業(yè)組對(duì)煤礦運(yùn)輸系統(tǒng)的軌道鋪設(shè)、車輛管理、運(yùn)輸安全設(shè)施等情況進(jìn)行檢查。通風(fēng)專業(yè)組對(duì)煤礦通風(fēng)系統(tǒng)的通風(fēng)設(shè)施、瓦斯管理、粉塵防治等情況進(jìn)行檢查。地測(cè)防治水專業(yè)組對(duì)煤礦地質(zhì)測(cè)量、防治水工作等情況進(jìn)行檢查。2.對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類整理，建立問題臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。對(duì)于一般問題，要求立即整改；對(duì)于重大問題，要制定專項(xiàng)整改方案，限期整改。整改責(zé)任人要按照整改措施和整改期限認(rèn)真組織整改，確保問題得到及時(shí)解決。3.定期召開自查自糾工作會(huì)議，匯報(bào)整改工作進(jìn)展情況，研究解決整改過程中遇到的問題。各專業(yè)組組長(zhǎng)要在會(huì)議上匯報(bào)本專業(yè)組的自查自糾工作情況，包括發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施和整改進(jìn)度。領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)各專業(yè)組的整改工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，對(duì)整改不力的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)和問責(zé)。整改提升階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）1.按照問題臺(tái)賬和整改方案，全面開展整改工作。各整改責(zé)任人要組織相關(guān)人員，按照整改措施和整改期限，認(rèn)真進(jìn)行整改。在整改過程中，要嚴(yán)格按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，確保整改質(zhì)量。2.加強(qiáng)對(duì)整改工作的監(jiān)督檢查，確保整改工作按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對(duì)整改工作進(jìn)行檢查，查看整改情況是否符合要求。對(duì)于整改不及時(shí)、整改不到位的責(zé)任人，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，責(zé)令其限期重新整改。3.對(duì)整改工作進(jìn)行總結(jié)分析，針對(duì)存在的問題，進(jìn)一步完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度和措施。各專業(yè)組要對(duì)本專業(yè)組的整改工作進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題和原因，提出改進(jìn)措施和建議。領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)各專業(yè)組的總結(jié)情況，對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度和措施進(jìn)行修訂和完善，提高制度的科學(xué)性和有效性。驗(yàn)收達(dá)標(biāo)階段（[具體時(shí)間區(qū)間4]）1.完成整改工作后，煤礦組織內(nèi)部預(yù)驗(yàn)收。各專業(yè)組按照《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法（試行）》進(jìn)行自評(píng)打分，撰寫自評(píng)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員對(duì)各專業(yè)組的自評(píng)情況進(jìn)行復(fù)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。2.向當(dāng)?shù)孛禾啃袠I(yè)管理部門或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出達(dá)標(biāo)驗(yàn)收申請(qǐng)。準(zhǔn)備好相關(guān)的驗(yàn)收資料，包括安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、操作規(guī)程、自查自糾報(bào)告、整改方案、自評(píng)報(bào)告等。按照驗(yàn)收部門的要求，積極配合驗(yàn)收工作。3.接受驗(yàn)收部門的現(xiàn)場(chǎng)檢查和驗(yàn)收。驗(yàn)收人員將對(duì)煤礦的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行全面檢查，包括文件資料審查、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查等。對(duì)于驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即組織整改，確保達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化相應(yīng)等級(jí)要求。實(shí)施步驟建立管理體系1.制定煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)，明確安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的方針、目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、工作流程等內(nèi)容。2.建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程等。安全生產(chǎn)責(zé)任制要明確各級(jí)管理人員、各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，做到責(zé)任到人。安全管理制度要涵蓋煤礦安全生產(chǎn)的各個(gè)方面，如安全檢查制度、隱患排查治理制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全投入保障制度等。安全操作規(guī)程要根據(jù)煤礦各工種、各崗位的特點(diǎn)，制定詳細(xì)的操作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保職工操作安全。3.完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)制，將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作納入績(jī)效考核體系，與職工的工資、獎(jiǎng)金掛鉤。制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核細(xì)則，明確考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方法。定期對(duì)各部門、各崗位的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行考核，對(duì)考核優(yōu)秀的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的部門和個(gè)人進(jìn)行處罰。加強(qiáng)教育培訓(xùn)1.制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式。2.開展新工人入礦三級(jí)安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)。一級(jí)安全教育培訓(xùn)由煤礦組織，主要內(nèi)容包括煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、煤礦安全基本知識(shí)、煤礦安全規(guī)章制度等。二級(jí)安全教育培訓(xùn)由區(qū)隊(duì)組織，主要內(nèi)容包括本區(qū)隊(duì)的作業(yè)特點(diǎn)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。三級(jí)安全教育培訓(xùn)由班組組織，主要內(nèi)容包括本班組的作業(yè)環(huán)境、安全注意事項(xiàng)、崗位操作技能等。3.定期組織在職職工進(jìn)行安全再培訓(xùn)和專項(xiàng)培訓(xùn)。安全再培訓(xùn)主要是對(duì)職工進(jìn)行安全法律法規(guī)、安全管理制度、安全操作規(guī)程等方面的知識(shí)更新和強(qiáng)化。專項(xiàng)培訓(xùn)根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)際需要，開展如瓦斯防治、水害防治、火災(zāi)防治、機(jī)電運(yùn)輸?shù)确矫娴膶ｍ?xiàng)培訓(xùn)。4.建立職工安全教育培訓(xùn)檔案，記錄職工的培訓(xùn)情況和考核成績(jī)。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理1.加強(qiáng)采煤工作面的現(xiàn)場(chǎng)管理。嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度，及時(shí)處理頂板隱患。加強(qiáng)煤壁管理，防止片幫冒頂事故的發(fā)生。保證支護(hù)質(zhì)量，按規(guī)定進(jìn)行支護(hù)材料的檢查和檢測(cè)。加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。2.加強(qiáng)掘進(jìn)工作面的現(xiàn)場(chǎng)管理。嚴(yán)格按照巷道設(shè)計(jì)和施工規(guī)程進(jìn)行施工，保證巷道工程質(zhì)量。加強(qiáng)通風(fēng)瓦斯管理，確保掘進(jìn)工作面有足夠的風(fēng)量。及時(shí)進(jìn)行巷道支護(hù)，防止巷道變形和坍塌。3.加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)管理。建立機(jī)電設(shè)備臺(tái)賬，對(duì)設(shè)備的購置、安裝、運(yùn)行、維護(hù)、檢修等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。定期對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)處理設(shè)備故障和隱患。加強(qiáng)電氣設(shè)備的防爆管理，防止電氣火花引發(fā)瓦斯爆炸事故。4.加強(qiáng)運(yùn)輸系統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)管理。保證軌道鋪設(shè)質(zhì)量，定期對(duì)軌道進(jìn)行檢查和維護(hù)。加強(qiáng)車輛管理，嚴(yán)格執(zhí)行車輛運(yùn)輸安全規(guī)定。完善運(yùn)輸安全設(shè)施，如信號(hào)裝置、擋車裝置等，確保運(yùn)輸安全。5.加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)管理。保證通風(fēng)設(shè)施的完好，防止漏風(fēng)現(xiàn)象的發(fā)生。加強(qiáng)瓦斯檢查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理瓦斯超限問題。做好粉塵防治工作，降低作業(yè)場(chǎng)所的粉塵濃度。6.加強(qiáng)地測(cè)防治水工作的現(xiàn)場(chǎng)管理。加強(qiáng)地質(zhì)測(cè)量工作，準(zhǔn)確掌握煤礦地質(zhì)構(gòu)造和水文地質(zhì)條件。制定水害防治措施，加強(qiáng)對(duì)水害隱患的排查和治理。建立水害預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)布水害預(yù)警信息。隱患排查治理1.建立健全隱患排查治理制度，定期開展安全隱患排查工作。煤礦每月至少組織一次全面的安全隱患排查，區(qū)隊(duì)每周至少組織一次安全隱患排查，班組每天進(jìn)行班前、班中、班后安全隱患排查。隱患排查要覆蓋煤礦的各個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)、各個(gè)作業(yè)場(chǎng)所和各個(gè)環(huán)節(jié)。2.對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行分類分級(jí)管理，建立隱患排查治理臺(tái)賬。對(duì)于一般隱患，要立即組織整改；對(duì)于重大隱患，要及時(shí)向當(dāng)?shù)孛禾啃袠I(yè)管理部門或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告，并制定專項(xiàng)整改方案，限期整改。隱患排查治理臺(tái)賬要詳細(xì)記錄隱患的發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、整改責(zé)任人、整改措施、整改期限、整改情況等信息。3.加強(qiáng)對(duì)隱患整改情況的跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。整改責(zé)任人要在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改工作，并向相關(guān)部門報(bào)告整改情況。相關(guān)部門要對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，對(duì)整改不到位的隱患要責(zé)令重新整改。政策措施資金保障1.設(shè)立煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)資金，專款專用，確保安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的資金需求。2.安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)資金主要用于安全設(shè)施設(shè)備的購置、更新和維護(hù)，安全技術(shù)研發(fā)和推廣，安全教育培訓(xùn)，隱患排查治理等方面。3.加強(qiáng)對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)資金的管理，嚴(yán)格審批制度，確保資金使用合理、合規(guī)。技術(shù)支持1.加強(qiáng)與科研院校、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，引進(jìn)先進(jìn)的安全技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。2.建立煤礦安全技術(shù)研發(fā)中心，開展安全技術(shù)研究和創(chuàng)新，解決煤礦安全生產(chǎn)中的技術(shù)難題。3.推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提高煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。激勵(lì)機(jī)制1.對(duì)在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)，給予榮譽(yù)證書和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作成績(jī)顯著的部門，在績(jī)效考核中給予加分獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的部門和個(gè)人進(jìn)行處罰。對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作不力的部門，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。對(duì)因安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的責(zé)任人，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。具體要求提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)1.煤礦各級(jí)管理人員和全體職工要充分認(rèn)識(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任感和使命感。2.煤礦主要負(fù)責(zé)人要親自抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，定期研究解決安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的問題。3.各部門、各崗位要密切配合，形成工作合力，共同推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作1.全體職工要嚴(yán)格按照《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法（試行）》和相關(guān)的操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，確保每一項(xiàng)工作都符合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求。2.加強(qiáng)對(duì)職工操作行為的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正“三違”行為。3.定期對(duì)職工進(jìn)行操作技能考核，對(duì)考核不合格的職工要進(jìn)行再培訓(xùn)，直至考核合格為